acciones para la participación ciudadana

Domingo 23 de enero de 2022

Año 11 / Número 130
Prohibida su venta por separado

Turismo accesible
Lentamente, el paradigma cambió y muchos lugares turísticos se
adaptan para poder ser visitados por personas con discapacidad. Los
mayores inconvenientes se dan en el hospedaje y traslado. ¿A qué
otras dificultades se enfrentan cuando quieren vacacionar?
2. ACCIONES | DOMINGO 23 DE ENERO DE 2022
EDITORIAL
Calificativo
Por María Alejandra Olivarez
Fundación Éforo
Según el diccionario, un adjetivo
calificativo es una “clase de palabra
que acompaña al sustantivo para
expresar una cualidad de la cosa
designada por él o para determinar
o limitar la extensión del mismo”.
Si el turismo requiere del califica-
tivo accesible, es para resaltar en-
tonces una cualidad que no encie-
rra en sí misma la actividad. O sea,
hay turismo que no es accesible,
como tantas otras cosas.
La accesibilidad, en este sentido,
esta intrínsecamente relacionada a
las personas con discapacidad y es
muy bueno que este calificativo se
incorpore en todas las actividades
y provoque cambios en los concep-
tos y en los modos. Así, se abre un
abanico de propuestas y acciones
desde los actores públicos y pri-
vados para dar lugar a ese tipo de
turismo “accesible”, pensado para
“que las personas que tienen algu-
na deficiencia motriz, sensorial, in-
telectual o mental y que no pueden
participar de manera plena y en
igualdad de condiciones porque se
encuentran con alguna barrera que
se los impide, puedan disfrutar y
estar incluidas en los viajes y en las
actividades de recreación propias
del tiempo libre”, como define la
Ley 25.643.
Hoy, desde el suplemento Accio-
nes, los invitamos a viajar con no-
sotros para conocer cómo se está
desarrollando en nuestro país el
“turismo accesible”.
A modo de reflexión: no existe un
umbral de igualdad.
Cuando hablamos de un cambio
estructural para la igualdad, ha-
blamos de enfoque de derechos y
enfoque de derechos supone iden-
tificar y diferenciar lo que es posi-
ble de lo que es necesario (CEPAL,
2019).
Turismo accesible. Cómo
adecuarse para que el
viajar sea un placer
Lentamente, el paradigma
cambió y muchos lugares
turísticos se adaptan para poder
ser visitados por personas con
discapacidad. Los mayores
inconvenientes se dan en el
hospedaje y traslado. ¿Qué es el
concepto de visitabilidad?
Con la llegada del verano, aparecen las
ganas de viajar y la posibilidad de esca-
parse unos días de la rutina. Pero, para
muchos, no es una opción. Según datos
de 2018 del Instituto Nacional de Estadís-
tica y Censos (INDEC), el 10,2% de la po-
blación de la Argentina tiene algún tipo de
discapacidad. En el país, existe una Ley de
Turismo Accesible que cumple 20 años y
un Programa Nacional de Turismo Acce-
sible. Si bien cada vez son más los desti-
nos sin barreras urbanísticas, aún quedan
obstáculos por sortear.
Mercedes Monjaime es usuaria de silla
de ruedas y participa de la Red por los De-
rechos de las Personas con Discapacidad
(REDI). Desde hace años, vacaciona junto
a su familia eludiendo dificultades. “Me
gusta mucho hacer turismo. Pero para no-
sotros, planificar las vacaciones es todo un
tema”, afirma. Desde el transporte hasta
el alojamiento, pasando por las excursio-
nes, los balnearios o las piletas, cada vez
que sale de viaje, tiene que chequear que
la infraestructura sea la indicada.
Monjaime recorrió varios puntos del
país en busca de unas vacaciones sin im-
pedimentos. “Vemos que hay avances,
ciertos destinos con características de
accesibilidad incipientes, pero no está ex-
tendido como para darnos la tranquilidad
de viajar con libertad. La accesibilidad en
ciudades y distintos lugares es bastante
compleja. Los sitios turísticos suelen ser
más hostiles todavía”, explica.
Alojamiento y transporte. Entre
las dificultades que enumera Monjai-
me, se encuentra el transporte de larga
distancia, los entornos de las ciudades y
destinos turísticos, la poca infraestructura
adaptada en museos y en piletas y, sobre
todo, en el hospedaje. “Alojarse es un gran
tema. Cuando planeamos con mi familia
un viaje, lo primero que hacemos es bus-
car hoteles accesibles. Otro problema es el
traslado, pero por suerte tenemos auto”,
menciona.
Muchas veces deciden viajar igual, aun-
que las condiciones no lo permitan. “Va-
mos a costa de que nos genere un gran sa-
crificio físico, un cansancio para quienes
me acompañan, para mi pareja en parti-
cular. En estos casos, vacacionamos po-
cos días. En relación al hospedaje, no tie-
ne que haber escaleras, tengo que poder
llegar a la habitación y a los sanitarios. So-
lemos pedir que desmonten la puerta del
baño para poder entrar y que nos den un
banquito. Otras veces, directamente, pre-
ferimos no ir, porque no nos da la energía
para lidiar con eso. Hay muchas personas
con discapacidad que no pueden hacer
turismo”, reflexiona Monjaime.
“Es importante que cada municipio em-
piece a tomar decisiones en este sentido.
La accesibilidad no es solo para personas
con discapacidad, es para todo el mundo:
hay etapas de la vida, como la niñez y la
vejez, donde es necesaria. El turismo es
una industria y para ella también trae be-
neficios. Pensar un diseño accesible nos
mejora la vida a todos”, insiste Monjaime.
Ley nacional y Programa de Tu-
rismo Accesible. Sancionada en agosto
de 2002, la Ley Nacional 25.643 de Turis-
mo Accesible establece que las prestacio-
nes de servicios turísticos deben adecuar-
se a los criterios establecidos en la norma
24.314 de Accesibilidad de Personas con
Movilidad Reducida. En 2019, se lanzó el
Programa Nacional de Turismo Accesible,
de la Agencia Nacional de Discapacidad
(ANDIS) y el Ministerio de Turismo y De-
portes de la Nación. Esta iniciativa lleva
adelante acciones para que los prestado-
res turísticos de alojamientos y servicios
adopten las medidas necesarias con el fin
de que toda la gente pueda disfrutar de
sus vacaciones.
Las Directrices de Accesibilidad forman
parte del Programa de Turismo Accesible,
están orientados a prestadores turísticos y
se encuentran disponibles en la página de
la ANDIS (argentina.gob.ar/andis). “Fue-
ron elaboradas en conjunto con Organi-
zaciones de la Sociedad Civil (OSC), la Ad-
ministración de Parques Nacionales (APN)
y la Agencia. Están compuestas por cinco
grandes ejes: arquitectura, comunicación,
iluminación y señalética, seguridad y capa-
citación del personal. El quinto eje alcanza
una gran cantidad de destinatarios poten-
“La accesibilidad en ciudades y
algunos lugares es compleja,
pero los sitios turísticos son
más hostiles”, indica Mercedes
Monjaime, miembro de REDI.
ciales entre espacios recreativos, cultura-
les, gastronómicos, naturales y turísticos”,
informa a Acciones Hernán Roitman, direc-
tor de Calidad Turística del Ministerio de
Turismo y Deportes de la Nación.
Son más de 600 recomendaciones con
la idea de lograr servicios turísticos ac-
cesibles. “El objetivo es guiar el accionar
de prestadores que brindan diversos ser-
vicios turísticos para la adaptación de los
espacios y demás intervenciones a fin de
reducir barreras arquitectónicas, comuni-
cacionales y actitudinales, procurando la
plena inclusión y la calidad de servicio en
la actividad turística”, comenta Roitman.
Ana Vallejos es la directora de Accesibi-
lidad de ANDIS, desde donde trabajan la
“La accesibilidad turística es
una ventaja competitiva para
los destinos”, plantea Hernán
Roitman, del Ministerio de
Turismo y Deportes nacional.
temática junto al Ministerio de Turismo.
“Desde acá, pensamos a las personas con
discapacidad no solo como destinatarias
de los servicios turísticos, sino también
como trabajadoras. Buscamos transversa-
lizar la perspectiva de discapacidad desde
un enfoque interseccional y de derechos
humanos en todos los organismos, minis-
terios a nivel nacional, articulando con
provincias y municipios”, añade. En ene-
ro de 2020, se conformó la Mesa Nacional
de Diálogo sobre Turismo Inclusivo.
Para Roitman, la accesibilidad turísti-
ca es un derecho “y un vehículo para el
desarrollo humano. También constituye
una ventaja competitiva para los destinos
y propende hacia un turismo de calidad
para todas las personas. Es importante
porque equipara las oportunidades de
acceso y, al mismo tiempo, permite au-
mentar la cuota de mercado con los bene-
ficios económicos asociados para quienes
apuestan y cumplen con la accesibilidad.
Pero, por sobre todas las cosas, dignifica
a las personas, otorgándoles mayor auto-
nomía y libertad”.
El legado de Pablo. La Red de Turis-
mo Accesible nació en 2003 por una ini-
ciativa de Alejandro López, licenciado en
turismo. Su motivación estuvo dada por
la experiencia que vivía su hermano Pa-
blo, con discapacidad motriz. Comenzó a
observar las barreras y deficiencias en el
sector y decidió tomar cartas en el asun-
to. Hoy, es parte de este nuevo paradigma
que lleva inclusión a los puntos turísticos.
Pablo, finalmente, falleció, pero marcó
un camino. “La ausencia de mi hermano
me hizo ver otra realidad. Estoy conven-
cido de que vino a dejarnos un legado y
esto continuará porque hay millones de
personas con discapacidad que merecen
disfrutar plenamente y sin barreras de por
medio”, dice López.
“En los últimos dos años, durante la
pandemia, el turismo accesible en Ar-
gentina avanzó mucho. Si bien hubo un
parate en la actividad, los profesionales,
funcionarios y empresarios empezaron
a capacitarse, a participar de muchos se-
minarios y congresos que se dieron de
manera virtual. También, las cámaras y
asociaciones de turismo comenzaron a
involucrarse un poco más”, agrega. A me-
diados de 2020, la Cámara Argentina de
Turismo creó una Mesa de Turismo Acce-
sible, a cargo de López.
Según su visión, los cambios están a la
vista: “Desde el sector público se empe-
zaron a repensar estrategias y políticas a
futuro para tomar decisiones en la pos-
pandemia. Dentro de toda esa agenda, el
turismo accesible estuvo y está presente.
Vemos en este verano que hay muchas
oportunidades y opciones y eso es, en
gran parte, porque en los últimos años se
incrementaron las acciones tanto del sec-
tor público como del privado”.
Cambiar el rumbo desde la ciu-
dadanía. La misión de la Fundación
Rumbos es impulsar la accesibilidad en
todos lados. En este sentido, trabajan en
el Área Natural Protegida del Dique In-
geniero Roggero, sobre la cuenca del Río
Reconquista, en el partido bonaerense de
Moreno. “Acompañamos la incorpora-
ción de accesibilidad y lo hacemos de la
mano del concepto de visitabilidad, que
piensa en las personas como visitantes,
como gente que está de paso. Con un sen-
tido más integral, empezamos a construir
esta idea de que los lugares de interés pue-
dan ir desarrollando este concepto. Tiene
que ver con cómo se prepara la gente para
ser receptiva a esa diversidad humana y
a esas necesidades, a veces muy especí-
“Debemos abrirnos a ese otro
diferente y el turismo es una
gran oportunidad”, dice Cecilia
González Campo, arquitecta de
Fundación Rumbos.
ficas”, plantea Cecilia González Campo,
arquitecta e integrante de la Fundación.
“Como sociedad, estamos camino a
abrirnos a la diversidad, aceptando que
no hay un solo mundo. Esa homogenei-
dad que se pensaba antes, hoy se está res-
quebrajando y vamos entendiendo que
no es así. Debemos abrirnos a ese otro di-
ferente y el turismo es una oportunidad”,
alienta González Campo.
Destinos turísticos y Parques Na-
cionales. Existen muchos destinos turís-
ticos accesibles. En Costa Atlántica, hay
DOMINGO 23 DE ENERO DE 2022 | 3. ACCIONES
balnearios que reúnen estas condiciones
en Mar del Plata, Claromecó, Pinamar, Vi-
lla Gesell y Necochea. En Entre Ríos, exis-
ten opciones en Concepción del Uruguay,
Colón, San José, Concordia e, incluso, en
las termas. Hacia el sur, Bariloche y El
Bolsón tienen algunas excursiones como
parapente adaptado. En las sierras en
Santa Rosa de Calamuchita, hay cabañas
preparadas, con sillas de rueda anfibias y
condiciones para hacer trekking. También
existen alternativas de glamping (variante
del turismo destinado a la naturaleza) con
domos accesibles en Salta. En invierno, se
puede hacer esquí adaptado en muchos
de los centros de Argentina. Los Parques
Nacionales son otro de los atractivos que
ofrecen accesibilidad.
Desde la Administración de Parques
Nacionales (APN) destacan varios puntos
turísticos acondicionados, pero resaltan
el Parque Nacional Iguazú y los de la Pa-
tagonia. “Consideramos la accesibilidad
Museos
porteños
En 2012, la Auditoria General de
la Ciudad de Buenos Aires, recorrió
los 14 museos porteños y encontró
falencias en materia de accesibi-
lidad. “Se verificó que en el 100%
de los casos no se cumple con la
normativa por falta de equipa-
miento como rampas, cintas anti-
deslizantes, señalética adecuada y
barandas”. También, “se detectó la
presencia de mobiliario obstaculi-
zando la trayectoria de los medios
exigidos de salida. Asimismo, se
constató la presencia de edificios
con ascensores fuera de servicio”,
expresa el informe.
Cuatro años después, el organis-
mo de control porteño realizó un
seguimiento y halló que no se tu-
vieron en cuenta las observaciones
que oportunamente se hicieron. De
hecho, el grado de avance satisfac-
torio fue solo del 15%. “Globalmen-
te el estado edilicio de los museos
requiere mayor mantenimiento y
cuidado”, enuncia el texto de 2016.
Desde el portal ElAuditor.info,
corroboraron que ocho años des-
pués del primer informe, estas
instituciones no realizaron las
adaptaciones necesarias para ser
más accesibles y cumplir con la
normativa. Solo un museo es casi
en su totalidad accesible, el de Arte
Moderno, al cual solo le falta la se-
ñalización con caracteres braille.
Los más inaccesibles son el Mu-
seo de la Ciudad, en la calle Defen-
sa, y La Casa Isaac Fernández Blan-
co, a cuadras del Congreso de la
Nación. En esta última, la entrada
tiene escalones sin salvar y, aden-
tro, las medidas de los pasillos son
más angostas que lo recomendado.
Para ingresar al primer piso, don-
de hay una muestra fotográfica,
no hay elevadores y el ascensor no
anda. Tampoco cuenta con baño
adaptado.
como un eje transversal de la política de
la APN, entendiendo que el trabajo arti-
culado redundará en un beneficio para
toda la sociedad. Proyectamos aplicar en
el corto plazo los principios de accesibili-
dad universal a todos los ámbitos posibles
de los parques, tanto en la infraestructu-
ra y los servicios al visitante, como en lo
referido a la comunicación inclusiva”,
explica Lautaro Erratchú, presidente de la
APN. “También –agrega-, serán progresi-
vamente aplicados por los prestadores y
guías habilitados de las áreas protegidas
para eliminar las barreras existentes y sos-
tener esta práctica, que ya se inició en las
zonas más visitadas”.
Según la Ley 25.997, el turismo es un
derecho social que todos los ciudadanos
deben poder disfrutar. El Estado aparece,
entonces, como el encargado de garan-
tizar a todos los habitantes y a los even-
tuales visitantes el acceso y goce del pa-
trimonio natural y cultural del país. Para
Erratchú, “desde la perspectiva específica
de las y los turistas con algún tipo de disca-
pacidad (permanente o temporaria), el tu-
rismo accesible garantiza que las personas
puedan tener sus actividades turísticas de
ocio y recreación, al tiempo que contribu-
ye a la construcción de una sociedad más
inclusiva”.
4. ACCIONES | DOMINGO 23 DE ENERO DE 2022
ENTREVISTA A VERÓNICA DE PABLO
“El primer año, hicimos
ocho sillas de ruedas”
Miembro de la Fundación
Lautaro Te Necesita, cuenta
cómo nació el proyecto
PUMA, que busca que todas
las personas puedan acceder
al mar. Las sillas las realizan
en conjunto con escuelas
técnicas, desde 2017, y
las dan en comodato a
Direcciones de Discapacidad
de distintos municipios.
En diciembre de 2011, a Lautaro, que
entonces tenía 10 años, le diagnosticaron
leucodistrofia metacromática, una en-
fermedad desmielinizante y progresiva.
Un trasplante de médula ósea realizado
en Estados Unidos le permitió frenar su
avance. Para ese viaje, sus papás, Veró-
nica de Pablo y Eduardo Javier, debieron
juntar un millón de dólares, objetivo que
consiguieron gracias a las donaciones de
la gente. Así nació la Fundación Lautaro
Te Necesita.
En ese marco, existe un programa lla-
mado Por Un Mar Accesible (PUMA), me-
diante el que entregan de forma gratuita
sillas de ruedas para que las personas que
tienen algún impedimento físico puedan
trasladarse en terrenos irregulares.
¿Cómo está Lautaro? ¿Participa
de las actividades?
Ahora tiene 20 años. El trasplante le
frenó el avance de la enfermedad, pero le
quedaron algunas secuelas motrices. Se
maneja en silla de ruedas, tiene dificul-
tad para hablar, pero entiende todo y nos
acompaña a todas partes. Muchos pro-
yectos, como éste, nacen por él.
¿De qué manera se gestó PUMA?
Mi marido es de Mar del Plata, noso-
tros siempre veraneamos ahí. Las playas
son extensas y el trayecto hasta la orilla
es largo. Cuando Lautaro tenía 10 años, lo
llevaba a caballito, pero a medida que fue
creciendo, se empezó a complicar. Enton-
ces, en el verano de 2017, unos amigos de
mi esposo le hicieron una silla económi-
ca, simple, de bar, plegable, a la que se le
adosa un eje de carretilla con dos ruedas.
Es para usar en terrenos irregulares, como
la arena blanda.
Se acercaba gente a preguntar si la ven-
díamos, quién la había hecho. Charlando,
unos vecinos de carpa nos propusieron
realizarla como algo pedagógico en el Ins-
tituto Industrial Tavelli, de Mar del Plata.
Los chicos se coparon y empezaron a tra-
bajar entusiasmados.
¿Cuántas hicieron en ese mo-
mento?
El primer año, hicimos ocho sillas en
Mar del Plata. A fines de septiembre, el
colegio y los estudiantes participaron de
la Expo Ferretera. A dos stands, estaba el Verónica, junto a Lautaro, disfrutando de unas vacaciones en Mina Clavero, Córdoba.
de la empresa Solcito, que fabrica repose-
ras de playa. El dueño se acercó, escuchó
a los chicos, vio el entusiasmo y dijo que “Queremos que pueda haber gico, que junto a contenidos curriculares,
quería donar 200 sillas. Desde la Cáma- puedan ver eso volcado en algo producti-
ra de Ferretería y Afines de Mar del Plata balnearios públicos accesibles. vo y enlazar con valores como la solidari-
(CAFAMAR) donaron ruedas. Ya teníamos Lo público es de excelencia y dad y el compromiso. La escuela forma a
sillas y ruedas, nosotros poníamos el res- hay que dar el ejemplo desde los estudiantes para ser ciudadanos críti-
to. En diciembre, durante el acto escolar, cos que puedan actuar en el entorno para
entregamos 40 sillas de traslado. ahí”, afirma Verónica de Pablo. mejorarlo. Este proyecto permite plas-
¿Cómo realizaban la distribu- marlo y que no quede en un eslogan.
ción en los balnearios? ¿Cuáles son las cosas pendientes
Nosotros se las dábamos al Ente Mu- se entregan a las Direcciones de Discapa- a la hora de pensar en la accesibi-
nicipal de Turismo y ellos determinaban cidad, que hacen un inventario y las otor- lidad?
a qué balneario iban las sillas. Teníamos gan en comodato a los balnearios. Allí, se Elaboramos un proyecto de ley que
claro que no se vendían ni se regalaban a usan de diciembre a marzo. Durante el presentamos en Pinamar, Miramar, Ne-
particulares. Al estar en un balneario, su resto del año, tienen que mantenerlas y cochea y Mar del Plata para crear el Pro-
uso se triplicaba, porque las utilizaban pintarlas. grama Costero Accesible. El objetivo es
diferentes personas. Hasta que un día nos ¿Qué escuelas fabrican las sillas? que haya balnearios públicos accesibles.
llamaron guardavidas de Chapadmalal Se hacen en escuelas técnicas o en ta- Sabemos que existe una ley de accesibili-
para pedirnos sillas y les llevamos dos. lleres de adultos municipales. En Mar del dad en la Provincia, que generalmente las
¿Así empezó a expandirse el pro- Plata, las hacen en el Industrial Tavelli; en autoridades visitan balnearios, se hacen
yecto? Santa Fe, la Técnica Manuel Belgrano; en auditorías, a veces con demasiada pacien-
Con la pandemia empezamos a trabajar Tucumán, la Técnica N°1 Alberdi; en Pi- cia ante incumplimientos. ¿Qué pasa con
virtualmente con las Direcciones de Dis- namar, también la Técnica N° 1; y en Mi- el Estado mismo? Queremos balnearios
capacidad de los municipios, como, por ramar y Necochea, los talleres de adultos. públicos accesibles. Para mí, lo público
ejemplo, Pinamar, Miramar y Necochea. La idea es que siempre sea en escuelas, es de excelencia y hay que dar el ejemplo
Entonces, ahora es mejor, porque las sillas queremos que sea un proyecto pedagó- desde ahí.