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SECRETARIO :

EXPEDIENTE :

CUADERNO :

ESCRITO : N° 01-2021.

SUMILLA : INTERPONGO DEMANDA

CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA

CONTRA LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL

REGIONAL N° 00132 DE FECHA

25/01/2021.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO DE TRABAJO DE HUÁNUCO.

LUCY MIRIAM HILARIO LEANDRO; identificado con DNI

Nº 22487003, con domicilio legal en el Jr. Provincias N°

146 de la ciudad de Huánuco; Profesora del nivel inicial N°

318 de Llacon, distrito de Santa María del Valle, provincia y

departamento de Huánuco; y SEÑALANDO DOMICILIO

PROCESAL SITO EN EL JR. CRESPO CASTILLO N° 535-

A OF. 203 (SEGUNDO PISO) DE ESTA CIUDAD, Y CON

CASILLA ELECTRÓNICA N°43521 a usted me presento

respetuosamente y digo:

I.- DE LOS DEMANDADOS Y SU DIRECCIÓN DOMICILIARIA.

a). LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE HUÁNUCO, debidamente representado

por el Mg. EUGENIO PROSPERO VILLAVICENCIO HURTADO, Director de la  Unidad de

Gestión Educativa Local de Huánuco, a quien se le notificará en la Carretera Central, kilómetro


2.5 de la Altura de la Cervecería Cristal-Llicua Baja del distrito, provincia y departamento de

Huánuco.

b). El PROCURADOR DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO que por defender los

intereses del estado, debe ser emplazado con la demanda en el Jr. Calicanto N° 145 de la

ciudad de Huánuco.

PETITORIO.-

Se declare la NULIDAD de la RESOLUCIÓN DIRECTORAL REGIONAL N° 00132 de fecha 25 de

enero del 2021; notificado el 04 de julio de 2021 En CONSECUENCIA se ORDENE la emisión de

nueva resolución administrativa disponiendo que se me reconozca el pago mensual de la

Bonificación Especial por Preparación de Clases y Evaluación equivalente al 30% de la

Remuneración Íntegra, conforme lo dispone el art. 48º de la Ley del Profesorado Nº 24029

modificada por la Ley Nº 25212, con retroactividad al 01 de febrero de 1991, fecha de vigencia del

D.S. N° 051-91-PCM, con deducción de lo pagado en base a la remuneración total permanente,

más intereses, costos y costas de proceso.

HECHOS EN QUE SE FUNDAMENTA EL PETITORIO.

PRIMERO.- Que, según el Art. 48º de la Ley del Profesorado Nº 24029, modificado por Ley Nº

25212, en concordancia con el Art. 210º del Decreto Supremo Nº 019-90-ED, Reglamento de la Ley

del Profesorado, “El profesor tiene derecho a percibir una bonificación especial mensual por

preparación de clases y evaluación equivalente al 30% de su remuneración total”.

SEGUNDO.- Que, la administración pública me abona mensualmente la Bonificación Especial por

Preparación de Clases y Evaluación. Empero dicho pago no es conforme al art. 48º de la Ley del

Profesorado Nº 24029, modificada por la Ley Nº 25212, concordante con el art. 210º del Decreto

Supremo Nº 019-90-ED - Reglamento de la Ley del Profesorado, sino de acuerdo a lo establecido


en el D.S. Nº 051-91-PCM, según el cual la bonificación referida es sobre la base del 30% de la

Remuneración Total Permanente.

TERCERO.- Que, ante el hecho expuesto en el fundamento precedente, la accionante recurrió a la

administración, solicitando el Pago de la Bonificación Especial por Preparación de Clases y

Evaluación conforme al artículo 48º de la Ley del Profesorado Nº 24029, modificada por la Ley Nº

25212, concordante con el art. 210º de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 019-90-

ED. Solicitud que la UGEL HUÁNUCO ha declarado IMPROCEDENTE la petición incoada por la

accionante; Posteriormente mediante Resolución Directoral Regional Nº 00132 de fecha 25 de

enero del 2021, se resuelve declarar INFUNDADO, el recurso administrativo de apelación

interpuesto por la recurrente, con el argumento de que lo dispuesto en el artículo 48° de la Ley del

Profesorado N° 24029 se aplica sobre la base de la remuneración total permanente establecida en

el D.S. N° 051-91-PCM.

CUARTO.- Que, el Decreto Supremo Nº 051-91-PCM, establece la forma transitoria de los niveles

remunerativos del Estado en el marco del proceso de homologación, carrera pública y Sistema

Único de Remuneraciones y Bonificaciones, pero dicha norma ha sido promulgada al amparo de lo

dispuesto en el artículo 211º inc. 20) de la Constitución política del Perú de 1979. Siendo así la

autoridad educativa al otorgarme el beneficio que reclamo sobre la base de la remuneración total

permanente ha aplicado incorrecta e ilegalmente: 1.- La Constitución de 1979, el mismo que no

otorgaba a los Decretos Supremos Extraordinarios fuerza de ley; 2.- La ley del Profesorado, el

mismo que se halla ceñido al proceso de formación de leyes conforme a la Constitución Política del

Estado; en consecuencia estamos frente a dos normas jurídicas, una ley ordinaria y un Decreto

Supremo Extraordinario, donde el primero tiene mayor jerarquía; 3.- El D.S Nº 051-91-PCM es una

norma reglamentaria transitoria y por lo tanto no puede desnaturalizar el texto claro y expreso de la

Ley reglamentaria; 4.- El artículo 51º de la Carta Magna, dice que al concurrir para su aplicación dos

normas estatales debe preferirse del mayor sub nivel jerárquico y la especial que es la Ley del

Profesorado, por sobre la norma general que es el D.S. Nº 051-91-PCM; 5.- El artículo 3º y 6º del
D.S. Nº 019-90-ED, señala en concordancia con el artículo 41º de la Constitución, que el

profesorado es carrera pública en las diversas ramas de la enseñanza oficial y de la administración

educativa con los derechos y obligaciones que le acuerde la constitución, la Ley del Profesorado, el

presente reglamento y demás dispositivos legales; y que las normas y beneficios para los

servidores del sector público son aplicables a los profesores a cargo del Estado en cuanto sean

compatibles con la ley del profesorado; y, 6.- El Decreto Supremo Nº 019-90-ED en su artículo 43º,

dice que los derechos alcanzados y reconocidos al profesorado por la Constitución, la Ley y el

presente Reglamento son irrenunciables, toda aplicación en contrario es nula. Criterios que la

demandada no ha tenido en cuenta en evidente abuso de autoridad.

QUINTO.- Que, el art. 48º de la Ley del Profesorado Nº 24029, modificada por la Ley Nº 25212,

concordante con el Art. 210º del Decreto Supremo Nº 019-90-ED, Reglamento de la Ley del

Profesorado, contiene una obligación de dar y como tal reúne los siguientes requisitos:

a) MANDATO VIGENTE.- Se trata de un mandato vigente, esto es, que surte efecto, toda vez que

no ha sido modificado ni derogado de conformidad a lo dispuesto por el Art. I del Título Preliminar

del Código Civil.

b) MANDATO CIERTO Y CLARO.- Constituye un mandato cierto y claro a la luz de los

antecedentes que se han viabilizado su pago a través de diversas Ejecutorias, definidas de manera

indubitable por SENTENCIAS recientes.

c) NO ESTAR SUJETO A CONTROVERSIA COMPLEJA NI A INTERPRETACIONES DISPARES.-

Que el Tribunal Constitucional a través de diversas Sentencias, que son vinculantes y obligatorios,

ha disipado cualquier duda sobre la aplicación del derecho de beneficios, bonificaciones sobre la

base de la Remuneración Total o Integra.

d) SER DE INELUDIBLE Y OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO.- Tiene el carácter de ineludible y

obligatorio cumplimiento, máxime si una de las características de toda norma legal, es precisamente

su obligatoriedad.
e) SER INCONDICIONAL.- Que el “mandamus” lo encontramos en el Art. 48º de la Ley del

Profesorado Nº 24029, modificada por la Ley Nº 25212, concordante con el Art. 210º del Decreto

Supremo Nº 019-90-ED, Reglamento de la Ley del Profesorado, en cuanto establece el derecho del

profesor a percibir una bonificación especial mensual por preparación de clases y evaluación

equivalente al 30% de su remuneración total.

FUNDAMENTACIÓN JURIDICA:

En que en el proceso contencioso administrativo podrán plantearse pretensiones con el objeto de

obtener lo siguiente: La declaración de nulidad total o parcial o ineficacia de actos administrativos;

de conformidad a lo dispuesto por el inciso 1) del Art. 5º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº

27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, modificado por el Decreto Legislativo

Nº 1067, aprobado por el Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS.

Además se sustenta en lo previsto por el numeral 218.1 del Art. 218º de la Ley Nº 27444 Ley del

Procedimiento Administrativo General y el Art. 148º de la Constitución Política del Estado.

En el art. 48º de la Ley del Profesorado Nº 24029, modificada por la Ley Nº 25212, en concordancia

con el Art. 210º del Decreto Supremo Nº 019-90-ED, Reglamento de la Ley del Profesorado, según

el cual “El profesor tiene derecho a percibir una bonificación especial mensual por preparación de

clases y evaluación equivalente al 30% de su remuneración total”.

MONTO DEL PETITORIO

Por la naturaleza de la pretensión es inapreciable en dinero.

VIA PROCEDIMENTAL

Corresponde tramitarle por la vía del Proceso Especial.


MEDIOS PROBATORIOS.-

1.- Resolución Directoral Regional N° 00132 de fecha 25 de enero del 2021.

ANEXOS.-

1.A.- Copia de DNI.

1.B.- Resolución Directoral Regional N° 00132 de fecha 25 de enero del 2021.

1.E.- Boleta de habilitación del letrado que autoriza la presente demanda.

PRIMER OTROSI DIGO.- Que, nombro como mi Abogado defensor al Letrado que autoriza el

presente recurso, a quien otorgamos las facultades generales de representación, y para los fines a

que se contrae el artículo 290° de la L.O.P.J., modificado por la Ley N° 26624.

SEGUNDO OTROSI DIGO.- Solicito, se sirva oficiar a la Dirección Regional de Educación de

Huánuco, para que remita el mérito del expediente administrativo que dio lugar a la emisión de la

Resolución Directoral Regional 00132 de fecha 25 de enero del 2021.

POR TANTO:

A Usted, señor Juez, pido admitir la presente demanda, y tramitar de acuerdo a

su naturaleza.

Huánuco, 20 de setiembre del 2021.

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