tema 5 parte 1:

la ejecucion del presupuesto: consiste en la realizacion de acciones por todos los entes del sector
publico, tanto de los organos como de los ejecutores a objeto por una parte de obtener el
financiamiento necesario y por otra de la aplicacion de los recursos.

Nota: La ejecucion del presupuesto solo se trata de obtener recursos o financiamentos necesarios
para el logro de los fines del estado, mediante la produccion de bienes y servicios finales e
intermedios

distribucion general del presupuesto de gasto: como paso previo a la ejecucion de presupuesto,
una vez promulgada la ley de presupuesto le corresponde al ejecutivo nacional decretar la
distribucion general del presupuesto de gastos dentro de los 10 dias siguientes a su promulgacion
general,segun lo previsto en el art 46 de la ley organica del sector financiera.

Nota: La distribucion del presupuesto de gasto no es mas que el paso de la ejecucion del
presupuesto, la cual le corresponde su promulgacion al ejecutivo nacional dandole 10 dias aviles
para decretarlo de una manera general.

distribucion administrativa del presupuesto de gasto: es un proceso contetivo de un conjunto de

registros que culmina en un documento denominado "asignacion de creditos presupuestarios a
cada unidad administradora por unidad ejecutora local" mediante el cual se presenta la asignacion
de los creditos presupuestario a nivel de cada categoria.

Nota: la distribucion administartiva del presupuesto de gasto es el proceso de registro que culmina
en la asignacion de creditos presupuestario" mediante el se presentan las asignaciones de creditos
a cada una de las categorias.

distribucion de los creditos por unidad ejecutora:

a) la oficina general de presupuesto registra la distribucion general de presupuesto de gastos

distribuyendola por fuente de financiamiento la cual tiene como objeto discriminar el gasto a nivel
de cada categoria programatica.

b)la unidad de presupuesto conjuntamente con el respectivo jefe de programa y direccion de

administracion, definen las politicas internas sobre las cuales los gastos se van a ejecutar
centralizadamente y las cuales se desconcentraran a las unidades administradoras para cada
programa.

c)la direccion de administarcion prepara proyecto de resolucion de la estructura de ejecución

financiera del presupuesto
d)Los jefes de programa elaboran la distribucion de creditos presupuestarios de cada categoria
programatica de los creditos correspondientes al subprograma y este los pertenecientes a cada
actividad o proyectodistribuyendose los que van a ser manejados en forma descentralizado y
desconcentrados.

e)el jefe de actividad o proyecto elabora elabora la programacion de las asignaciones por unidad
ejecutora local, especificandose las que se manejaran en forma centralizada y desconcentradas

f) los jefes de subprogramas y programas,segun correspondan, revisan y confirman las

distribuciones antes elaboradas y este ultimo, las remiten a la unidad de presupuesto institucional.

distribucion de los creditos por unidad administradora:

a) la unidad de presupuesto y la direccion de administracion verifican la aplicacion de las normas y

politicas sobre centralizacion y desconcentracion de creditos, en los registros de la distribucion de
creditos de cada categoria programatica.

b)la unidad de presupuesto en base a la estructura que define las relaciones entre unidades
ejecutoras locales y las correspondientes unidades administradoras, registra la mencionada
distribucion de creditos de cada categoria programatica, bteniendose el registro de la asignacion
de creditos de cada unidad administradora por unidad ejecutora local.

c)la maxima autoridad a prueba o modifica la resolucion y registros de la distribucion

administrativa

d)la unidad de presupuesto actualiza los registros de la distribucion administrativa

e)la unidad administradora registra el contenido de la respectiva asignacion de creditos de cada

unidad administradora por unidad ejecutora local.

Nota: en forma resumida , el procedimiento previsto para la distribucion de los creditos por unidad
administradora se lleva a cabo mediante la unidad de presupuesto y la direccion que se encargan
de la aplicacion de las normas y politicas en los registros de la distribucion de los creditos, la
unidad de presupuesto en base a la estructura se encarga de las relaciones de todos las unidades
que ejecutan la distribucion de los creditos de cada categoria programaticala unidad de
presupuesto que registra el contenido de las asignaciones de cada de unos de los creditos.

la distribución administrativa para los entes descentralizados sin fines empresariales:

los entes descentralizados estan obligados a elaborar la respectiva distribucion administrativa de

sus respectivos creditos presupuestarios, en la cual deben discriminarse los creditos a ser
manejados por unidad administradora central y las unidades administradoras desconcentradas.
detallando a su vez las asignaciones correspondientes a las unidades ejecutoras locales.

Nota: este procedimientos esta obligado a elaborar, una distribucion de los creditos en la cual son
manejados por unidades administradoras, detallando las asignaciones que les corresponden a las
unidades ejecutoras.

etapas de ejecucion de los presupuesto de ingresos y otros recursos

La causacion: corresponde al momento que nace el derecho de percibir una prestacion pecunaria,
ya sea por disposiciones legales, contractuales o por la venta de bienes y servicios. tambien se
denomina como la etapa del devengado. ahora bien para poder registrarse la causacion debe
existir un acto administrativo formalizado mediante un documento que refleje el nacimiento del
derecho

Nota: la causacion no es mas que el momento donde nace el derecho de obtar una prestacin, ya
sea por disposiciones legales, por la venta de bienes y servicios entre otros

La liquidacion: es la etapa en la cual, mediante un acto administrativo, se determina la existencia y

la cuantia del derecho o la contrapretacion pecunaria que se estima percibir, en razon de haberse
causado un ingreso. en cuanto a la republica y los entes descentralizados sin fines empresariales
no obstante que la norma legal obliga a estimar el presupuesto con base a lo recaudado a fines de
control interno es conveniente programar los ingresos por liquidar o facturar a fin de determinar
las rentas por recaudar

Nota: La liquidicion es una de las etapas de la ejecusion de los presupuestos donde mediante un
acto administrativo se determina la existenca del derecho o lo que se estima percibir de ello a
razon del causamiento de un ingreso.

La recaudacion: es el momento en el cual se extingue el derecho de percibir un ingreso por la

recepcion o materializacion del mismo. De acuerdo con el articulo 40 del reglamento n 1 de la
LOAFSP la recaudacion puede materializarse mediante dinero en efectivo y cheques o
instrumentos aceptables en compensacion, tales como los certificados de reintegro tributario y los
bonos de la deuda publica,de acuerdo con las normas respectiva.

Nota: la recaudacion es aquel que se realiza cuando se extingue el derecho del recibiento de un
ingreso por la materializacion del mismo, la cual esta se puede materializar mediante dinero
efectivos o cheques.

etapas de la ejecucion del presupuesto de gasto y aplicaciones financieras: momento mediante el

cual la autoridad competente, a traves de un acto administrativo decide formalmente la realizacion
de un gasto de conformidad con el articulo 48 de la ley organica de administracion financiera del
sector publico, solo constituye una afectacion preventiva del credito , es decir , no representa el
gasto presupuestario.

Nota: Las etapas son la autoridad competente, que a traves de un acto se decide formalmente la
realizacion del gasto.

gasto causado: De acuerdo con lo estipulado en el articulo 58 del reglamento n 1 de la LOAFSP el

momento del gasto causado surge cuando nace la obligacion de pagar el gasto correspondiente.
esta obligacion puede originarse por la recepcion de los bienes o contraprestacion de los servicios
por los adelantos a proveedores y contratista o por vencerse la fecha pactada para el pago de otras
obligaciones

Notas: El gasto causado es aquel que surge cuando nace la obligacion de pagar el gasto, esta se
puede originar mediante la recepcion de los bienes y servicions por los proveedores o por vencer
la fecha pactada.

criterios para su programacion y registro: el documento con base al cual se programa el gasto. En
consecuencia y el registro del causado en el caso de los gastos con contraprestacion, referentes a la
recepcion de obras, compras de equipos y los materiales que lo ameriten.

Nota: los documentos con base al cual se programa el gasto es aquel que expresa el monto y la
naturaleza del gasto y sobre todo la obligacion de pagar, y para su registro debe contener, ademas
el beneficiario de la obligacion.

tipos de obligaciones : Al igual que en los ingresos, el gasto puede surgir de las obligaciones
denominadas como reales , esto quiere decir que se ha recibido un bien o un servicio personal o
de terceros, por lo cual se origina una obligacion de pago; pero existen otros casos como son las
ocasionadas por disposiciones contractuales o convenios escritos o no. como el caso de los pagos
por adelantados,establecidos, por ejemplo para las primas de seguros, contratos de obras y de
otras adqusiciones de bienes y servicios.

Nota:los gastos son obligaciones que se denominan como reales, cuando recibimos un servicio o
un bien de otras personas, por la cual se origina una opcion de pago

importacia: esto permite conocer la utilizacion o ejecucion definitiva del credito presupuestario,
conforme a lo previsto en el articulo 47 de la ley organica de la administracin financiera del sector
público.

contar con la informacion de la deuda a nivel de categorias programaticas y partidas y a nivel de

tipo de proveedores

tener informacion de los compromisos pendientes de causacion y de los gastos causados

pendientes de pago , al compararse los montos de los gastos causados con los compromisos y los
pagos respectivamente.
conocer la informacion de los bienes y servicios a disposicion del responsable del programa o
proyecto a los fines de la evaluacion del cumplimiento de objetivos y metas y la evaluacion de
efciciencia

Nota: La programacion y los registro del gasto causado tienen gran importancia porque permite
conocer la ejecucion del credito presupuestario al igual de conocer la informacion de los bienes y
servicios a disposicion del responsable del programa o proyecto a los fines de la evaluacion del
cumplimiento de los objetivos asi como de las metas.

El pago: se define como el momento en que se extingue la obligacion de cancelar un determinado

gasto aun cuando el pago no constituye gasto presupuestario, ya que solo representa una
disminucion de pasivo, es necesaria su programacion y registro a los fines de cuantificar la
cancelacion de las obligaciones lo que permite actualizar el monto de la deuda.

Nota: El pago es el medio por la cual se puede extinguir la obligacion al cancelar un determinado
gasto aun cuando el pago no constituye gasto presupuestario, ya que solo representa la
disminucion de un pasivo, es muy necesario la programacion y el registro a los fines de cuantificar
la cancelacion de las obligaciones lo que permite actualizar el monto de la deuda.

otras etapas del gasto

El precompromiso: segun el articulo 56 del reglamento n 1 de la LOAFSP, la etapa del

precompromiso constituye una operacion de registro contable, mediante el cual se establece una
reserva del credito presupuestario a los fines de garantizar la disponibilidad presupuestaria hasta el
momento en que el gasto se compremeta y debe registrarse, segun lo establecido al respecto por
la oficina nacional de contabilidad publica. en tal sentido, en el sistema integrado de gestion y
control de las finanzas públicas, se emplea por ejemplo para reservar el equivalente del 4% como
minimo al 8% como maximo de los créditos que se utilizaran mediante los denominados fondos en
anticipo asignados en la respectiva distribucion administrativa.

Nota: el precompromiso es aquello que se lleva a cabo cuando realizamos una operacion de
registro contable, mediante el cual se establece una reserva de creditos con fines de garantizar la
disponibilidad presupuestaria.

El uso de los materiales, suministros y bienes: existe otra etapa relativa, la cual es independiente
del momento en que se comprometio, se causo, o se pago gasto y se refiere al caso que existan
invetarios de materias primas , articulos de oficina , materiales de aseo u otros, ello implica que
tendran que programar y contabilizar tanto de adquisiciones como el ajuste por la variacion de
existencias

Nota: El uso de los materiales, suministros y bienes es una de las etapas existentes, la cual no
depende de la otras cuando se paga o se realiza el gasto, y se refiere a la existencia de invetarios de
materias primas entre otras.

El sistema de los fondos en avance: so aquellas entregas de fondos a los responsables de su

manejo, para que realicen gastos y pagos previstos en el presupuesto sobre los cuales deben rendir
cuenta de su inversion, de acuerdo con la ley organica de la controloria general de la republica.

Nota: El sistema de los fondos en avance se puede conceptualizar como aquellos fondos
entregados a responsable para que manejen de manera adecuada realiazando os pagos de los
gastos en el presupuesto establecido.

Fondos girados en anticipo: constituyen entregas de fondos de carácter permanente a funcinarios,

que en el caso de las unidades administradoras de los organos de la república, presentan las
siguientes caracteristicas

a) tienen un limite entre el 4% y el 8% del monto anual de los creditos asignados a la respectivas
unidades administradora y deben ser solicitados al inicio dele ejercicio, por los conceptos de gastos
autorizados en el articulo 69 del reglamento n 1 de la LOASP.

b)El monto equivalente al porcentaje solicitado y aprobado se registrara como precompromiso

afectando al credito a nivel de las categorias programaticas, partidas y sus desagregaciones
correspondientes.

c) El responsable de los fondos en anticipo, repondra el fondo una vez ejecutado, como minimo, el
75% de los recursos recibidos.