FRAUDE ALIMENTARIO

INTRODUCCIÓN
El fraude alimentario es un tema global emergente que
se está convirtiendo en un tema de importancia en la
industria, las organizaciones definen el fraude
alimentario como una acción que resulta contraria a la
verdad y a la rectitud. El fraude se comete en perjuicio
contra otra persona o contra una organización .

El fraude alimentario ha alertado a la industria

alimentaria en los últimos años. Su prevención es
necesaria para proteger la salud de los consumidores,
pero también a las corporaciones desde el punto de
vista económico, regulatorio y de prestigio.
ORIGEN
La adulteración de los alimentos comienza en Inglaterra en el siglo XVIII
coincidiendo con los inicios de la revolución industrial , en estos tiempos
las bebidas alcohólicas eran las que más adulteración sufrían.

En 1727, se llevó a cabo la primera medida para impedir la adulteración

del vino. Esta adulteración se basa en la adición de óxido de plomo para
evitar su avinagramiento independiente de que ya contuviera plomo por
los recipientes en los que lo almacenaban.

En el caso de la cerveza ya incluso en el siglo anterior se produjeron

prácticas de adulteración e intentaron implementar en 1688 una medida
que consistía en la prohibición del uso de la melaza, azúcar o miel en su
fabricación; esta medida fue sólo la primera de muchas que se llevaran a
cabo intentando hacer frente a su adulteración.
Otros alimentos que también sufrieron adulteraciones fueron:

La adulteración del pan a través de la adición de judías, guisantes y cebada rebajando

la calidad e impidiendo a los consumidores la obtención de los nutrientes adecuados
causando una mortalidad epidémica lo cual fue denunciado en revista la londinense.

A mediados del siglo XVIII aparecen otras adulteraciones relacionadas con el té,
bebida que se extendió mucho entre la población, en el que era mezclado con
hojas de endrina, regaliz, fresno y otras plantas convenientemente teñidas.

En 1794 se denuncia también la adulteración de la leche con agua y la sustracción

de la crema.

En 1820 Frederick Accum publicó “ tratado sobre la adulteración de alimentos un libro en el que
quedan recogidas las prácticas fraudulentas de pan, cerveza, vino, licores espirituosos, té,
aceite, encurtidos y otros artículos empleados en la economía nacional, así como métodos para
su detección.
ANTECEDENTES
El fraude alimentario es un tema global emergente que
se está convirtiendo en un tema de importancia en la
industria, ha existido durante mucho tiempo y
representa un alto costo para las empresas,
principalmente desde el punto de vista de imagen.
Dado que en un mundo globalizado los alimentos
provienen de cadenas de suministro cada vez más
diversas y extensas, los métodos utilizados en el
fraude alimentario se han vuelto también tan
complejos que, en algunos casos, podría ser difícil
detectarlo utilizando enfoques convencionales en
materia de inocuidad de los alimentos. “Disfrazar" ingredientes alimentarios es
una práctica común en todo el mundo.
❑ El fraude alimentario se ha convertido hoy en día en una
de las mayores amenazas para el sistema alimentario
mundial. Dado que los consumidores comen más
alimentos envasados y la cadena de suministro se vuelve
más compleja.
❑ Actualmente los casos de fraude alimentario en el mundo
vienen en aumento y la pandemia ha motivado que se
mantenga esta tendencia debido al cierre de plantas
industriales, aumento de precios y restricciones de los
proveedores hacia los procesadores de alimentos. Por
ejemplo, ya Se tienen identificados en el mundo ciertos
alimentos considerados como altamente vulnerables,
tales como el aceite de oliva, la miel de abeja, el vino, el
pescado, los jugos de fruta, la leche, el café, el té, entre
otros.
❑ El Perú no es ajeno a esto, pues en un reporte emitido en
abril del 2020 por la Comunidad Europea sobre fraudes
alimentarios se hizo mención al caso de la probable
adulteración de canastas de alimentos distribuidas, para
mitigar el impacto del COVID-19, a familias peruanas con
problemas económicos, cuyos productos alimentarios
carecían de registro sanitario y otros pesaban menos de lo
indicado en la etiqueta.
❑ Estos datos no son sorprendentes, ya que el fraude
alimentario ha ido en aumento. Durante años se usó agua
para diluir la leche. La gelatina se mezcló con colorante
alimentario y semillas, luego se vendió como mermelada de
fresa. Los recolectores de bayas ponían tierra en el fondo de
sus canastas para obtener un pago mayor. Si bien las
estrategias de fraude han evolucionado, también lo ha
hecho nuestra capacidad para detectarlas y prevenirlas.
DEFINICIONES
El fraude alimentario es un término colectivo utilizado para
abarcar la sustitución deliberada e intencional, la adición, la
manipulación indebida o la tergiversación de alimentos,
ingredientes alimenticios o envases de alimentos; o
declaraciones falsas o engañosas sobre un producto, con fines
económicos.

Es la acción mal intencionada de engañar al consumidor con

alimentos que dicen ser lo que no son, ya sean: omitiendo o
declarando información errónea en su rotulado y/o
comercializando alimentos elaborados con ingredientes no
adecuado para el consumo humano con el fin de obtener
ganancias financieras.
No existe una definición armonizada. Se acepta ampliamente que el fraude
alimentario cubre los casos en los que existe una violación de la legislación
alimentaria de la UE, que se compromete intencionalmente a obtener un
beneficio económico o financiero mediante el engaño de los consumidores.

El fraude alimentario se da en las declaraciones equívocas del rotulado de los

alimentos. Existen también otras actividades relacionadas que perjudican la
calidad e inocuidad de los alimentos e incrementa el engaño al consumidor.
Define al fraude alimentario como la sustitución intencional, dilución, adición o
tergiversación de un producto terminado o materia prima con el propósito de
conseguir ganancia económica por medio del incremento del valor aparente de
un producto.
CLASIFICACIÓN
Según las consecuencias que
Según su naturaleza
Fraude intencionado: Se
refiere a cualquier práctica
deliberada que comprometa la
veracidad del producto.
Fraude involuntario: Todas
aquellas prácticas no
conscientes derivadas de
malas prácticas de
manipulación, elaboración,
etc. que desencadenan en un
producto no legítimo.
ocasiona
Fraude nocivo para la salud: Las
prácticas realizadas comprometen
la seguridad del producto, ya sea
porque causa toxicidad o bien
porque el producto comercializado
tiene una deficiencia nutricional
respecto al producto auténtico.
Fraude no nocivo para la
salud: El producto que se
comercializa no cumple con
las expectativas generadas en
el consumidor.
 TIPOS DE FRAUDE
Sustitución

Dilución Ocultamiento

FRAUDE
Etiquetado
Falsificación
indebido

Mercado gris
Mejoras no
/ Producto
autorizadas
robado
Sustitución: Reemplazar un
ingrediente o parte de un
producto de mayor valor por Mejoras no autorizadas:
uno de menor valor. Agregar un material no
declarado a un alimento para
aumentar sus atributos de
Ocultamiento: Esconder el calidad.
menor valor de un ingrediente o
producto.
Falsificación: Copiar una marca,
empaque, receta, método de
procesamiento.
Etiquetado indebido: Falsas
declaraciones en la etiqueta o
empaque.
Dilución: Mezclar ingredientes
líquidos de más valor con otros
de menos valor.
Mercado gris/robo/desvío:
Venta de exceso de producto no
declarado.
TIPOS DE FRAUDE SEGÚN LA UNIÓN EUROPEA

Fuente: AENOR, 2016.

 PROBLEMA MUNDIAL DEL FRAUDE
ALIMENTARIO
ADULTERACIÓN
INTENCIONAL DEFENSA FRAUDE
ALIMENTARIA ALIMENTARIO
Motivada Económicamente
Ideológicamente motivado
ESPECIFICIDAD
SEGURIDAD
DE LOS
ALIMENTARIA
ALIMENTOS
Motivado
Motivado por el
políticamente
consumidor
INOCUIDAD
ALIMENTARIA
Motivado por el
mercado y la
reglamentación CONTAMINACIÓN
ACCIDENTAL
FUENTE: NSF International
CAUSAS
Mayor calidad Ganancia Mercado negro/
Imitaciones
aparente económica diversión

AÑO PAÍS INCIDENTES

1985 USA Concentrado de jugo de naranja “no azucarado” adicionado con jarabe de
azúcar
2003 UE Chile en polvo adulterado con colorante Sudán I procedente de la India y
usado como ingrediente de salsas Worcestershire (efecto en Europa y NA)
2008 CHINA Adición de melanina a leche en polvo (aumento de valor aparente de
proteína en la leche).
2011 UK Imitaciones de vino de marcas conocidas
2013 IRLANDA Carne de res sustituida con carne de caballo. Evento de efecto en la Unión
de Europea
2013 UK Miel Manuka Premium reemplazada con mezclas de miel común.
2014 CHINA Mezcla de carne expirada y sub estándar

FUENTE: (Sans, 2017)

CONSECUENCIAS
Las prácticas realizadas comprometen la seguridad del
FRAUDE NOCIVO producto, ya sea porque causa toxicidad o bien porque
PARA LA SALUD el producto comercializado tiene una deficiencia
nutricional respecto al producto auténtico.

CONSECUENCIAS
QUE GENERA:

FRAUDE NO El producto que se comercializa no cumple con las

NOCIVO PARA LA
expectativas generadas en el consumidor.
SALUD

FUENTE: NSF International

 PREVENCIÓN

Su sistema de APPCC
Para evitar el fraude
y sus planes de alimentario es importante
prerrequisitos que los países desarrollen
Reglamentos Oficiales en
El sistema de prevención donde se establecen los
del fraude alimentario está principios y requisitos
enfocado a todas aquellas generales de la legislación
empresas que ya tienen alimentaria, con el fin de
implantado: proteger los intereses del
consumidor e implementar
prácticas que prevengan las
Necesitan soporte prácticas fraudulentas o
Siguen engañosas, la adulteración
con el objetivo de
procedimientos de de alimentos y cualquier
contemplar el práctica que pueda inducir
buenas prácticas
riesgo de sufrir o a engaño al consumidor.
de elaboración y de
provocar un fraude
higiene
alimentario
 MITIGACIÓN
El documento Guía de GFSI establece la mitigación del fraude a través de:
PREVENCIÓN PROTECCIÓN MITIGACIÓN RESPUESTA RECUPERACIÓN
Evaluación de la
Educación y Manejo de
vulnerabilidad al fraude. Análisis de Riesgo Trazabilidad Investigación
capacitación Emergencias
Comunicación de Comunicación de
Tener un plan de control para Programación Vigilancia Toma de Decisión
Riesgos Riesgos
el fraude alimentario.
Plan de respuesta Approval to
Políticas Inspección Descontaminación
Operativo Operate
Implementar las medidas de
Aprendizaje y
control y apoyar el plan con el Verificación de Investigación de Eliminación de
Epidemiología acciones
sistema de gestión de empleados peligros contaminantes
correctivas
inocuidad de la empresa. Investigación en
Difusión de
medidas Modelos
Amenazas
preventivas
Programa de
Inteligencia
visitantes
Verificación de
Ejercicios
proveedores

FUENTE: (Hidalgo, 2018)

 NORMATIVA ALIMENTARIA CON
ENFOQUE EN FRAUDE ALIMENTARIO
 NORMATIVA ALIMENTARIA CON
ENFOQUE EN FRAUDE ALIMENTARIO
 La legislación alimentaria es un conjunto de reglamentaciones enfocadas en precautelar
la salud de la humanidad por medio de la vigilancia en la fabricación, manipulación,
almacenamiento, distribución y comercialización de alimentos, materias primas p
subproductos alimenticios; así como también proteger a los consumidores de cualquier
tipo de fraude, adulteración o falsificación (Asociación Española para la calidad (AEC,
2017).
 A nivel mundial, el derecho alimentario, denota al CODEX ALIMENTARIUS y acuerdos
mundiales de comercio, como normas base para el control de alimentos y protección a
los consumidores; que, si bien no son de cumplimiento obligatorio, dado su prestigio
internacional, son los pilares legales que las industrias alimenticias usan al momento de
elaborar, rotular y comercializar alimentos o materias primas (AEC, 2017).
BRC – FRAUDE ALIMENTARIO

La norma BRC es un estándar mundial para la

seguridad de los alimentos creado por el British
Retalil Consortim (Consorcio
Británico de Minoristas).

La alta dirección de la empresa deberá contar con

un sistema para garantizar que el sitio se
mantenga informado de y reseñas:
➢ Desarrollos científicos y técnicos.
➢ Códigos de práctica de la industria.
➢ Nuevos riesgos para la autenticidad de las
materias primas .
➢ Toda la legislación pertinente aplicable en el
país de suministro de materia prima,
producción y, cuando se conozca, el país
donde se venderá el producto.
BRC – FRAUDE ALIMENTARIO

CLÁUSULA REQUISITOS
La empresa deberá llevar a cabo una evaluación de riesgo documentada de cada
materia prima o grupo de materias primas con el fin de identificar los riesgos
potenciales para la seguridad, la legalidad y la calidad del producto. Esta deberá
tomar en consideración la posibilidad de:
3.5.1.1
✓ Contaminación por alérgenos.
✓ riesgos de cuerpos extraños.
✓ Contaminación microbiológica.
✓ Contaminación química.
✓ Sustitución o Fraude.
BRC – FRAUDE ALIMENTARIO

CLÁUSULA DISPOSICIÓN
5.4.1 La empresa deberá llevar a cabo procesos para acceder a la información sobre las amenazas pasadas y
presentes sobre la cadena de suministro que puedan presentar un riesgo de adulteración o sustitución de
materias primas. Dicha información puede provenir de:
• Organismos profesionales.
• Fuentes gubernamentales.
• Centros de recursos privados.

5.4.2 Se deberán evaluar de forma documentada las materias primas o los grupos de materias primas según su
vulnerabilidad para analizar los riesgos potenciales de adulteración o sustitución. Se tendrán en cuenta:
• Pruebas anteriores de sustitución o adulteración.
• Factores económicos que pueden hacer que la adulteración o sustitución sea más atractiva.
• Accesibilidad a las materias primas a través de la cadena de suministro.
• Complejidad de las pruebas de rutina para identificar adulteraciones.
• Naturaleza de las materias primas.
La evaluación de vulnerabilidad deberá actualizarse para reflejar las circunstancias económicas cambiantes y de
inteligencia de mercado. Se revisa formalmente una vez al año.

5.4.3 En caso de que las materias primas corran el peligro de ser adulteradas o suplantadas, deberán existir procesos
de garantía y/o de prueba para reducir el riesgo.
FSSC 22000 – FRAUDE ALIMENTARIO

2.1.4.4 PREVENCIÓN DEL FRAUDE ALIMENTARIO

2.1.4.4.1 EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
1) La organización debe implementar un procedimiento de evaluación de las
vulnerabilidades documentado que:
a) Identifique potenciales vulnerabilidades
b) Desarrolle medidas de control
c) Dé prioridad a las vulnerabilidades potenciales frente a las identificadas.
2) Para identificar las vulnerabilidades, la organización debe evaluar el grado en que sus
productos son susceptibles a posibles actos de fraude alimentario.
2.1.4.4.2 MEDIDAS DE CONTROL
La organización deberá poner en marcha las medidas de control apropiadas para reducir o
eliminar las vulnerabilidades identificadas.
2.1.4.4.3 PLAN
1) Todas las políticas, procesos y registros están incluidos en un plan de prevención del
fraude alimentario respaldado por el sistema de gestión de la inocuidad de los alimentos
de la organización para todos los productos
2) El plan debe cumplir con las leyes aplicables.
IFS – FRAUDE ALIMENTARIO
Los productos comprados se controlarán de acuerdo con las especificaciones
existentes y su autenticidad, basadas en análisis de peligros y evaluación de los
riesgos asociados. El calendario de estos controles deberá, como mínimo, tener en
cuenta los siguientes criterios; requisitos del producto, proveedor estado (según su
evaluación) e impacto de la productos comprados en el producto terminado. El
origen debe comprobarse adicionalmente, si se menciona en la especificación.
6. FOOD DEFENSE e INSPECCIONES EXTERNAS
6.1 Evaluación de la defensa
6.1.1 Se definirán ciertamente las responsabilidades en relación a “food defense”. Los
responsables serán personal clave de la empresa o tendrán acceso a la alta
dirección. Se deberá demostrar el suficiente conocimiento en este ámbito.
6.1.2 Deberá haberse realizado y documentado un análisis de peligros y evaluación
de riesgos asociados para “food defense”. Se identificarán áreas críticas para la
seguridad, en base a esta evaluación y en base a los requisitos legales aplicables.
El análisis de peligros y evaluación de riesgos asociados deberá realizarse una vez al
año o con cada cambio que afecte la integridad alimentaria. Se definirá un sistema
adecuado de alertas y se comprobará su efectividad regularmente.
6.1.3 Si la ley obliga a realizar ciertos registros o inspecciones in situ, deberán
aportarse evidencias.
 Norma definitiva de modernización
de la seguridad en los alimentos,
para las estrategias de mitigación
para proteger los alimentos contra
la adulteración internacional.

PASOS
 ¿CÓMO DETECTAR Y DENUNCIAR EL
FRAUDE ALIMENTARIO?
Cuando un objeto extraño llega al consumidor, revela que toda la cadena de controles en su venta, a fallado y a dejado a
miles de productos contaminados en los estantes o en los hogares. Por lo que la alerta, genera la intervención de los
Organismos Sanitarios (Indecopi), para decomisar las partidas corruptas y ordenar el aviso a los posibles consumidores
afectados.

Algunas recomendaciones importante si quiere denunciar un producto:

• Si mantiene el producto, “CONSERVELO”, sólo entregue el producto, en presencia de una autoridad sanitaria
gubernamental. No deje que la empresa retire el producto, sin haber constancia gubernamental.
• Registre mediante fotografías u otra forma detalles del producto: Nombre comercial, N° de lote, Fecha de elaboración,
Fecha de vencimiento, tipo y tamaño del envase.
• No tirar nunca los alimentos ingeridos en la última 48/72 horas que causó la enfermedad – reservarlo en frío
(preferentemente en la heladera o el freezer) y llevarlo al municipio o bromatología de su provincia, para su análisis.
• Conserve el ticket o factura de compra con los alimentos comprados.
• Conserve los estudios, análisis y recetas que le fueron prescriptas por el médico o tratante.
• Conserve todos los gastos emergente, gastos médicos, transporte y otros.

Todos tenemos el derecho al reclamo no deje pasar el fraude. Denunciar estos hechos es ayudar a la salud pública.
 ENTE FISCALIZADOR ANTE UN FRAUDE -
ALIMENTARIO

INDECOPI
Indecopi por concertar los precios de la harina de trigo
en perjuicio de los consumidores cobraron a la
empresa que apelaron, una multa de 110,000 nuevos
soles.

Las multas a la empresas pueden variar desde 1 UIT

hasta 25 o 30 UIT DEPENDIENDO DE LA
GRAVEDAD DEL PROBLEMA.
 INDECOPI
❑ Paso N°1: Entrar a la página web de Indecopi (https://www.indecopi.gob.pe/parc), luego ir al ítem
“Área del Indecopi”, click dentro del sub ítem “Protección al consumidor”, dentro de ésta primera parte
ir a “Procedimientos”.
❑ Paso N°2: Dentro de
“Procedimientos” ir a
“reclama virtual”, dar click.

❑ Paso N°3: Aparecerá una nueva

página en donde ya la Reclama
virtual está más detallado, dar click
en la parte inferior donde la viñeta
dice OTROS.
❑ Paso N°4: Dentro de OTROS ya se comenzará a registrar la denuncia del fraude siguiendo los
datos a detallar:
❑ Paso N°4: Dentro de OTROS ya se comenzará a registrar la denuncia del fraude siguiendo los datos
a detallar:
❑ Paso N°5: Una vez rellenado todos los cuadros de la primera página, se procede a darle siguiente y
llevará a la segunda parte a continuación:
❑ Paso N°6: Una vez rellenado todos los cuadros de la segunda página, se procede a darle siguiente y
llevará a la tercera y última parte a continuación:
NOTICIAS NACIONALES

En el operativo se incautaron
botellas de anís, cognac,
pisco y vino , productos los
cuales tenían registros
sanitarios que no guardaban
relación con la descripción de
las etiquetas.
La Fiscalía de Prevención del Delito
de Cusco reveló que en esta región
existe una tasa alta de venta de
productos ilegales.
Se informó que recientemente se
incautaron cuatro toneladas de
productos adulterados con fechas de
vencimiento cambiadas y
elaboración adulterada.
Se halló decenas de latas de atún,
aceites, gelatina, condimentos y
golosinas sin registro sanitario y en
algunos casos, con fecha de
caducidad vencida.

También se encontraron más de

2000 etiquetas de reconocidas
marcas de conservas de atún y
aceite que servirían para colocarlas
a los productos vencidos.
El expresidente de Aspec, Jaime Delgado,
consideró que si se aprueba el etiquetado
semáforo en los alimentos envasados se
estaría legalizando el engaño, en virtud
que dicha iniciativa no comparte los
mismos estándares que la Organización
Mundial de la Salud (OMS).
“Si modifican el etiquetado se tiran abajo la
Ley de Alimentación Saludable y hay que
recomenzar todo el proceso (que duró
cinco años), o sea todo vuelve a fojas
cero”, advirtió.
 NOTICIAS INTERNACIONALES

Miles de toneladas de bebidas y

alimentos falsificados incautados
durante la operación Opson IX.

Entre los artículos hallados se

encontraron productos lácteos
contaminados con bacterias, carne
de animales sacrificados ilegalmente
y productos alimenticios etiquetados
fraudulentamente como remedios
medicinales.
La leche falsificada con lactosuero
está prohibida en la ley colombiana y
habría sido distribuida por tres años.
Las nueve empresas
demandadas por esta mala práctica,
se les ordenó retirar de todos los
circuitos comerciales las leches
adicionadas con lactosuero, publicar
en página web de los demandados
un extracto de la sentencia
condenatoria y el pago de los
perjuicios causados como
consecuencia de vulnerar los
derechos e intereses colectivos.