Está en la página 1de 21

DESARROLLO DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA EN EL CGP Y LOS

CAMBIOS EN EL DECRETO 806 DE 2020

Ensayo como prerrequisito para optar al Título de Abogada

Docente
Dra. Laura Andrea Giraldo Ángel

UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI


FACULTAD DE DERECHO
DIPLOMADO EN PROCESAL CIVIL
SANTIAGO DE CALI
2020
DESARROLLO DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA EN EL CGP Y LOS
CAMBIOS EN EL DECRETO 806 DE 2020

Ada Roció Arteaga Riascos


Estudiante diplomado en Procesal Civil
Universidad Santiago de Cali

RESUMEN
El código general del Proceso, ha hecho cambios en el procedimiento notificación en
Colombia el cual integra nuevas formas de notificación que no se encontraban establecidas
en el Código de Procedimiento Civil, como lo es la notificación electrónica la cual está
dispuesta en el artículo 291 del CGP, no obstante no había adquirido mayor relevancia en el
procedimiento civil, ahora bien respecto a la Pandemia mundial declarada por la OMS como
el COVID – 19, muchas cosas se han visto paradas incluso el sistema de justicia el cual ha
tenido que buscar alternativas para brindar el acceso a la justicia y con ello por disposición
presidencial ante la declaración del Estado de emergencia se dicta el Decreto 806 de 2020 el
cual modifica el Código General del Proceso con el fin de otorgar acceso a la justicia por
medios tecnológicos incluyendo la notificación de forma electrónica, lo cual hace realidad
una necesidad que hace mucho tiempo se estaba viendo por ello el presente artículo realizara
un análisis sobre las modificaciones respecto a la notificación.
Palabras clave: Código General del Proceso, Notificación electrónica, Notificación,
variación.

ABSTRACT
The general process code has made changes to the notification procedure in Colombia, which
integrates new forms of notification that were not established in the Civil Procedure Code,
such as electronic notification, which is provided in article 291 of the CGP. However, it had
not acquired greater relevance in the civil procedure, now with respect to the global pandemic
declared by the WHO as the COVID - 19, many things have been stopped even the justice
system which has had to look for alternatives to provide access to justice and with it by
presidential provision before the declaration of the State of emergency Decree 806 of 2020
is issued, which modifies the General Code of the Process in order to grant access to justice
by technological means including formal notification electronic, which makes a need that
was seen a long time ago so this article made a analysis of the modifications regarding the
notification.
Key words: General Process Code, Electronic notification, Notification, variation.
INTRODUCCIÓN

La notificación en Colombia aplicada en el Código General del Proceso, la cual se ha venido


aplicando en su forma tradicional figuras como la notificación personal, por aviso,
emplazamiento, notificación por estrados, por estado, notificaciones mixtas, conducta
concluyente demás requerimientos, los cuales en el ejercicio del derecho ambas partes deben
surtirlas como un requisitos para poner en conocimiento a su oponente y así asegurar el
debido proceso.

En consecuencia, la notificación atiende al sistema procesal que va en consonancia con los


principios constitucionales y los mismos requisitos procesales los cuales propenden tener
celeridad y eficacia en la administración de la justicia, ante ello, con el cambio del Código
de Procedimiento Civil al Código General del Proceso, se permitió cambiar la idea de la
operatividad de la justicia y también en este procedimiento de notificación en donde se
pretendió un sistema oral sin dilaciones en sus procedimientos.

Ahora bien, con la expedición del Código General del Proceso en Colombia, el cual entro en
vigencia el 1 de Enero de 2016, muchas figuras procesales fueron objeto de modificación
incluso la notificación la cual se dispuso que las providencias judiciales se harán saber a las
partes por medio de la notificación estableciendo unas formalidades las cuales se encuentran
a partir del artículo 289 del CGP, y también se incluye la notificación de forma electrónica
dispuesta en el artículo 291 del CGP.

En relación a lo anterior, el punto focal de la problemática del presente esfuerzo, se centra en


que desde hace mucho tiempo se venía hablando sobre la necesidad de implementar las
tecnologías de la información y la comunicación de las diferentes actuaciones judiciales en
Colombia, no obstante se ha evidenciado que a duras penas se han implementado las salas de
audiencias para hacer de forma oral y expedita el proceso civil, no obstante pese a ello aun
en muchas ciudades no se han implementado y también hay demora y congestión en el acceso
a la justicia y mucho menos se concebía en realizar actuaciones judiciales de forma
electrónica.

Hoy en día respecto a la situación de la declaración de Pandemia a nivel global del COVID-
19 por parte de la OMS, hay una problemática muy seria en la operacionabilidad de la
justifica en Colombia, donde el gobierno ha tenido que admitir sus fallas y con ello ha salido
el Decreto 806 de 2020, en donde se disponen una serie de medidas para implementar las
tecnologías de la información y la notificación de las actuaciones judiciales, todo ello para
agilizar procesos, flexibilizar la atención a los usuarios en el marco legal del Estado de
emergencia por la pandemia.

Con ello el presente ensayo pretende hacer notoria una problemática que venía desde hace
mucho y también realizar el análisis entre las medidas de notificación electrónica del Código
General del Proceso y también los cambios o medidas que se han implementado en el Decreto
806 de 2020.
DESARROLLO DEL TEMA

1. Aspectos normativos de la notificación Electrónica en Colombia descritos en el


Código General del Proceso

La notificación tiene por fin cumplir con los principios constitucionales del debido proceso,
siendo un acto procesal que permite dar información a los demandados y terceros de la
existencia de un proceso, así mismo, puedan presentarse y realizar el derecho a la defensa;
por ello, es que la sola comunicación y la resistencia a recibirla cuando se considera como ya
comunicado se considera delicado, porque las condiciones pueden ser diferentes a lo que
pareciese y no ha sido comprobado, pero para otros la norma es beneficiosa por agotar
tramites que en la notificación son negligentes.

Ortiz (2018) expone que la finalidad que cumple la notificación electrónica se considera
moderna en Colombia la cual ha querido de forma aventurada a empezar a tener presencia de
la norma en relación a la implementación de tecnología y la validez de un mensaje de datos
como instrumento para no tener paralizada la administración de justicia, incluyo que las
comunicaciones electrónicas ya se pueden utilizar como medios de prueba, de igual forma
refiere que hoy en día no se tienen herramientas idóneas eficaces que permitan la
administración judicial, el ordenar la apertura de un proceso o de permitir la continuidad de
ellos surge la notificación electrónica en una transformación, lo cual su implementación sería
un avance al proceso judicial.

En consecuencia a lo anterior, en Colombia es clara la existencia de políticas y


normatividades que aplican al proceso de la notificación electrónica y también donde se hace
referencia a la aplicación de tecnologías de la información y la comunicación mientras que
en otros países como España ya cuenta con normatividad que regula la notificación
electrónica de forma específica a la aplicación de medios electrónicos de información y
comunicación.

En Colombia hoy en día, se puede identificar normatividades que integren el desarrollo de


las tecnologías en la relación inclusive el derecho administrativo y el Código Contencioso
administrativo contempla la notificación electrónica en sus procesos no obstante de acuerdo
a Saavedra & Serrano (2014) refiere que:

Aún no se cuenta con un soporte específico para identificación términos, es decir, no


se menciona ni se argumenta jurídicamente el momento para que esto tiempos
transcurran, de tal forma que, no se puede decir si se toma el tiempo de notificación
desde la llegada o apertura del mensaje de datos, sea al buzón electrónico o al mensaje
de texto (Saavedra & Serrano 2014, p. 31).

No obstante, pese a lo anterior con la expedición del Código General del Proceso, se entro
en la era digital toda vez que ha traído la integración de elementos de prueba de tipo digital
la cual se aplica como prueba documental la cual dentro de la Ley 527 de 1999 se menciona
en el artículo 103 la aplicabilidad de las tecnologías de información y comunicaciones dentro
de los procedimientos, en el cual dentro del artículo 243 del Código General del Proceso,
integra dentro de su procedimiento dichas tecnologías en la cual describe las distintas clases
de documentos, los cuales enuncia como “los mensajes de datos”, dentro del cual se integra
mediante unos requisitos de validez jurídica para los procesos judiciales como medios
probatorios.

En consecuencia, respecto a la notificación electrónica se incluyó dentro del Código General


del Proceso en la cual se practica a las entidades públicas mediante una notificación personal
prevista en el artículo 612 de este código, en el cual la notificación será dirigida al buzón
electrónico para notificaciones judiciales a que se refiere el artículo 187 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo el cual describe que: “Las
entidades públicas de todos los niveles, las privadas que cumplan funciones públicas y el
Ministerio Público que actúe ante esta jurisdicción, deben tener un buzón de correo
electrónico exclusivamente para recibir notificaciones judiciales” (Código General del
Proceso, Art 612 Inc. 1º).

Adicionalmente a ello, el artículo 612 del CGP, en el inciso 2º, dispone igualmente la
notificación electrónica a las personas jurídicas privadas y a los comerciantes inscritos en el
registro mercantil de la cámara de comercio en la cual dispone que la notificación puede
practicarse de forma física o electrónica, asimismo también aplica a los particulares que por
razón del fuero de atracción (CGP, art. 24), coexistan como parte del proceso judicial
administrativo, también se notifican en los términos del artículo 612 mencionado.

En referencia a lo anterior, también debe observarse el artículo 291 de la Práctica de


notificación personal que también refiere a las personas naturales siempre y cuando hayan
suministrado al juez la dirección de correo electrónico y también hace mención en el numeral
3 inciso 5º que:

Cuando se conozca la dirección electrónica de quien deba ser notif icado, la


comunicación podrá remitirse por el Secretario o el interesado por medio de correo
electrónico. Se presumirá que el destinatario ha recibido la comunicación cuando el
iniciador recepcione acuse de recibo. En este caso, se dejará constancia de ello en el
expediente y adjuntará una impresión del mensaje de datos (Código General del
Proceso, Art 291, Núm. 3 Inc. 1º).

Por lo tanto, es necesario indicar que la notificación electrónica no es algo nuevo en la


normatividad procesal civil colombiana, no obstante debido a la usanza no se ha venido
aplicando de forma directa sino por el contrario se ha venido surtiendo de forma
convencional.

1.1 Concepto de notificación

Respecto a la notificación, anteriormente se referenciaba que es un derecho de poner en


conocimiento al otro para ejercer la defensa ante una Litis, ahora bien esta figura de acuerdo
a Guillén (1996) etimológicamente deriva de notus “conocido” y de facere “hacer” el cual se
tiene como una formalidad por la cual se da a conocer un acto judicial, el cual es puesto en
conocimiento a los interesados dentro de un proceso en su contra atendiendo el principio de
la publicidad.

Según Devis Hechandia (1981) la notificación es el acto mediante el cual se da a conocer


todas las formalidades legales, a las partes e interesados una resolución o providencia
proferida en un trámite o actuación administrativa.
A partir de ello, se identifica que con la notificación no solamente funge como un
procedimiento, sino también como un medio para hacer valer el principio de legalidad,
publicidad y contradicción, toda vez que cuando no se ha surtido este procedimiento se puede
decir que no hay conocimiento de las partes, es por ello que los términos procesales se surten
a partir de la notificación dando un término de traslado para contestar la demanda y se pueda
proponer excepciones, recursos, nulidades que ataquen las pretensiones o el proceso de
fondo.

1.1.1 Importancia de la notificación

La figura de la notificación tiene como fin el concretar una parte importante del principio de
publicidad y también procurar el debido proceso pues al notificar se hace conocer a la persona
que está inmersa en una disputa jurídica y como tal debe asegurar el debate probatorio y el
derecho a la contradicción y el punto inicial es la notificación.

Ahora bien, al respecto la Corte Constitucional ha definido que dentro de sus características
la notificación asegura la condición de legitimidad y transparencia, además de ser un derecho
que le asiste a los ciudadanos de conocer, contradecir y ejercer el derecho de defensa,
conforme a su interés (Corte Constitucional, Sentencia C – 806 de 2016, M.P. Jorge Iván
Palacio).

En consecuencia, por dicha razón, el Código General del Proceso instituye como nulidad
procesal la indebida notificación del auto admisorio de la demanda, al tiempo que anuncia
que la falta de notificación de cualquier otra providencia judicial establece una anomalía
dentro del proceso, la cual debe ser depurada practicando la notificación omitida.

1.2 Principio de economía procesal

La notificación especialmente la notificación electrónica se aplica como un medio para


lograr una celeridad en los procesos y en referencia de ello, la Corte Constitucional en la
Sentencia C – 037 de1998 señala que:
El principio de la economía procesal consiste, principalmente, en conseguir el mayor
resultado con el mínimo de actividad de la administración de justicia. Con la
aplicación de este principio, se busca la celeridad en la solución de los litigios, es
decir, que se imparta pronta y cumplida justicia (Corte Constitucional, Sentencia C –
037 de1998, M.P. Jorge Arango Mejía).

Es decir, que la administración de justicia procura la celeridad de los procesos y también que
frente a la economía procesal la notificación electrónica puede ser un medio más expedito
para que se evite la dilatación de los procesos por no poder notificar al interesado.

1.3 Principio de publicidad

El principio de publicidad se consolida en el artículo 29 de la Carta Política en el cual


consolida la aplicación del debido proceso a todas las actuaciones judiciales y
administrativas, al respecto Leturia (2018) menciona que la publicidad de los juicios nace
como una garantía procesal individual, pero estructuralmente beneficia a todas las personas
que puedan participar de un proceso o verse afectados por su desarrollo (p. 648).

Teniéndose que la publicidad es una garantía individual el cual beneficia a las personas que
se encuentren en un proceso el cual pueda ver afectados sus intereses, Tamayo (2012)
entiende que la aplicación de este principio se da desde una doble dimensión en la que
referencia en primer lugar de forma interna frente a los efectos de los intervinientes y externa
respecto a la consideración de la comunidad o terceros de tener conocimiento sobre las
actuaciones judiciales lo cual despliega la libertad de información el cual destaca que es un
medio importante para asegurar la transparencia.

En la Sentencia de la Corte Constitucional, C – 096 de 2001, se afirma que la publicidad de


los actos del Estado, “contribuye a facilitar la participación ciudadana de todas las decisiones
que los afectan y en la vida económica, política y cultural haciendo relación al artículo 2 de
la Constitución Política de 1991.

Adicionalmente, la Corte Constitucional, en la Sentencia C – 012 de 2013, refiere frente al


principio de publicidad lo enuncia como actos de comunicación procesal que garantizan el
“derecho a ser informado de las actuaciones judiciales o administrativas que conduzcan a la
creación, modificación o extinción de una situación jurídica o a la imposición de una sanción”
(Corte Constitucional, Sentencia C – 012 de 2013 M.P. Mauricio González Cuervo).

De la misma forma, el Consejo de Estado determina el principio de publicidad como un


principio constitucional el cual otorga la prevalencia de los derechos fundamentales al debido
proceso y al acceso a la justicia (arts. 29 y 229), además señala que este principio debe ser
visto como un instrumento de la realización del debido proceso el cual implica la exigencia
de proferir decisiones debidamente motivadas en los aspectos de hecho y derecho y el deber
de ponerlas en conocimiento a través de mecanismos de comunicación determinados en la
ley (Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, 19 de febrero de 2015,
Radicación número: 11001-03-15-000-2014-02097-00(AC), M.P. Carmen Teresa Ortiz).

1.4 Principio de recepción de la notificación y conocimiento de la notificación

Este principio básicamente se ha aplicado en los procesos penales, no obstante en la


aplicación de la notificación en el procedimiento civil también se refiere dicho aspecto del
principio de recepción de la notificación y el de conocimiento de la notificación, el cual
anteriormente se mencionaba que la no notificación puede conllevar a una nulidad procesal
y además de ello que mientras no se configura una debida notificación no hay un
conocimiento de los hechos.
Al respecto, la Corte Constitucional ha hecho mención frente a estos principios y refiere que
Se acoge una posición ecléctica que combina lo que la doctrina ha llamado los
principios de la recepción y del conocimiento. De conformidad con el primero, el
conocimiento de la providencia debe entenderse producido cuando se han observado
todas las formalidades prescritas por la ley para llevar a cabo la notificación. Según
el segundo, la notificación debe entenderse surtida cuando el notificado conoce
realmente el contenido de la providencia, aunque no se hayan observado
efectivamente los formalismos legales previstos para comunicarla (Corte
Constitucional, Sentencia C – 648 de 2001, M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra).
2. Cambios de notificación electrónica en el Decreto 806 de 2020 respecto a la
notificación del CGP.

El Decreto 806 de 2020, reconoce el acceso a la justicia a través de los medios virtuales y
busca acelerar los procesos en medio de la pandemia por el Covid – 19, el cual tiene una
vigencia de dos años. Al respecto dicho decreto se da a partir de la preocupación y garantía
que tiene el Estado de asegurar el acceso a la justicia.

En el artículo dos del Decreto 806, se especifica que se utilizarán estos medios para todas las
actuaciones, audiencias y diligencias, por lo que las personas podrán participar de sus juicios
y, así mismo, se custodiará porque cada uno de ellos tenga el debido proceso.

No obstante vale la pena aclarar que esto no es nuevo, desde hace unos años a partir del
incremento de las nuevas tecnologías se ha mencionado constituir la notificación electrónica
en el Procedimiento civil como un medio para ahorrar tiempo, papel y agilizar en mucha
forma la actuación judicial y con ello la notificación electrónica es un movimiento a discurrir
sobre la introducción de medios electrónicos de forma amplia en el proceso civil y también
con ello promover la implementación progresiva del expediente digital en todos los
despachos judiciales del país.

Ahora bien, en el presente decreto se circunscribe en el artículo 8 la notificación personal, el


cual refiere que se rehusará la notificación por aviso hasta el 4 de junio de 2022, y en este
caso la notificación personal se facilitará con el envío del auto admisorio de la demanda el
cual será enviado únicamente, toda vez que la demanda y sus anexos se consideran enviados
desde su presentación al demandado por su contraparte.

En consecuencia, dice la norma: “En caso de que el demandante haya remitido copia de la
demanda con todos sus anexos al demandado, al admitirse la demanda la notificación
personal se limitará al envío del auto admisorio al demandado” (Decreto 806 de 2020).

Ahora bien, el mencionado decreto hace unos cambios en lo siguiente:


2.1 Notificación personal

Frente a la notificación persona, el mencionado decreto enuncia que las notificaciones que
deban hacerse personalmente también se podrá realizar mediante el envío de la providencia
respectiva como mensaje de datos a la dirección electrónica o sitio que suministre el
interesado en que se realice la notificación, sin necesidad del envío de previa citación o aviso
físico o virtual.

Y en relación a la contabilización de términos, el decreto implanta que la notificación


personal se entenderá realizada una vez pasados dos (2) días hábiles siguientes al envío del
mensaje, y los términos empezarán a correr a partir del día siguiente al de haberse surtido la
notificación, es decir que el término de ejecutoria, empezará a correr de forma simultánea
con el término de traslado, es decir; el primer día de traslado, será el primer día de ejecutoria,
y así sucesivamente esto en concordancia con el artículo 291 del CGP.

2.2 Notificación por estados

Las notificaciones por estado se precisarán virtualmente, con inserción de la providencia, sin
necesidad de impresión, firma o constancia alguna, ahora bien se fija una excepción de esta
disposición, en relación del conocimiento público de la providencia, cuando se soliciten
medidas cautelares y se traten sobre derecho de menores, o exista reserva legal a arbitrio del
juez teniendo concordancia con el artículo 295 del CGP.

2.3 Emplazamiento para efectos de notificación personal

Frente a esta figura el Decreto 806 de 2020, describe que no será necesario emplazar de forma
física que habitualmente se hace por periódico, en consecuencia describe el decreto que los
emplazamientos que deban realizarse en aplicación del artículo 108 del Código General del
Proceso se realizaran solamente en el registro nacional de personas emplazadas, sin necesidad
de publicación en un medio escrito.
2.4 Diferencias

Para identificar los cambios entre el Código General del Proceso y el Decreto 806 de 2020
se realizara un cuadro de diferencias descrito a continuación:

Código General del Proceso Decreto 806 de 2020


Notificación personal: Artículo 290. Notificación personal: Puede desarrollarse
Procedencia de la notificación por medio de mensaje de datos, a las mismas
personal. Deberán hacerse personalmente personas que referencia el CGP.
las siguientes notificaciones:
1. Al demandado o a su representante o
apoderado judicial, la del auto admisorio de
la demanda y la del mandamiento ejecutivo.
2. A los terceros y a los funcionarios
públicos en su carácter de tales, la del auto
que ordene citarlos.
3. Las que ordene la ley para casos
especiales.
Notificación por estados: Articulo 295 Notificación por estados: Las
Las notificaciones de autos y sentencias que notificaciones por estado se realizaran
no deban hacerse de otra manera se virtualmente, con inclusión de la
cumplirán por medio de anotación en providencia.
estados que elaborará el Secretario. La Frente a las condiciones del artículo 295 del
inserción en el estado se hará al día CGP, no se requiere de:
siguiente a la fecha de la providencia, y en 1. Impresión,
él deberá constar: 2. Firma del secretario del despacho
1. La determinación de cada proceso por su judicial,
clase. 3. Constancia con firma al pie de la
2. La indicación de los nombres del providencia,
demandante y el demandado, o de las 4. No es necesario el traslado si se hizo
personas interesadas en el proceso o envío de la solicitud a los sujetos
diligencia. Si varias personas integran una procesales, con lo cual se cumple
parte bastará la designación de la primera de con la carga procesal establecida en
ellas añadiendo la expresión “y otros”. el artículo 78.14, aquella que obliga
3. La fecha de la providencia. al memorialista la remisión a su
4. La fecha del estado y la firma del contraparte por vía electrónica de los
Secretario. memoriales radicados en
el juzgado.
5. El traslado se entiende surtido a los
dos -2- días siguientes al envío del
mensaje.
6. Las comunicaciones, oficios,
despachos, deben hacerse por
mensajes de datos, con lo cual se
restringe el artículo 111 del C.G.P,
el que determinaba “los tribunales y
jueces deben entenderse entre sí (…)
por el medio más rápido”, que no
siempre fue el medio electrónico,
llegando al caso de la remisión de
oficios de juzgado a juzgado, a
través de los correos nacionales,
pese a estar a pocos pasos una
oficina de la otra.
7. Los ejemplares de estados y
traslados deben conservarse en línea
para consulta permanente.

Emplazamiento: Artículo 293. Emplazamiento: No será necesario


Emplazamiento para notificación emplazar de forma física, por su parte se
personal. Cuando el demandante o el realizaran solamente en el registro nacional
interesado en una notificación personal de personas emplazadas
manifieste que ignora el lugar donde puede
ser citado el demandado o quien deba ser
notificado personalmente, se procederá al
emplazamiento en la forma prevista en este
código.
3. Importancia de aplicar las tecnologías de información en los procesos de
notificación del Código General del Proceso.

Se ha referenciado anteriormente la característica novedosa del Código General del Proceso,


para el trámite de notificación, cuando se tenga conocimiento del correo electrónico de la
parte a notificar, ésta se podrá remitir ya sea por el secretario del juzgado, o por la parte
interesada, y se supondrá que el destinatario ha admitido la comunicación cuando se genere
el acuse de recibido.

Es decir que a partir de ello la ley procesal en Colombia, condenso la forma de integrar los
medios tecnológicos y de información en lo cual busca la gestión y celeridad en el proceso
de acceso a la justicia pudiendo ampliar su cobertura, y al respecto esta condición se dio a
partir de la ley estatutaria de la administración de justicia como un modelo de justica el cual
se debía aplicar paulatinamente y mucho tiempo después se ha venido adhiriendo estos
medios.

Ahora bien, cabe también destacar el 2 de marzo de 2006 el CSJ expidió el Acuerdo No.
PSAA06-3334, con el cual se reglamentan la utilización de medios electrónicos e
informáticos en el cumplimiento de las funciones de administración de justicia dentro de los
cuales define los actos de comunicación procesal y determina el campo de aplicación en el
procedimiento civil, laboral y administrativo, en el cual anteriormente se referenciaba como
es la aplicación dentro del Código General del Proceso.

Y en referencia la notificación como medio de dar a conocer la manifestación de la voluntad


de la administración, ha tenido un avance legislativo y digital, el cual permite que a unas de
las partes en un proceso judicial puedan ser informadas de un pleito en su contra por medio
de un mensaje de datos como lo es el correo electrónico.

No obstante, frente a la administración de justicia, dicha utilización de medios electrónicos


aún se consideraba mínima y deficiente, ahora bien pese a la situación actual se observa que
dichos medios tecnológicos se proyectan como una solución de acceso a la justicia, en lo que
se despliega un plan de justicia digital en donde el Estado previniendo las necesidades de las
personas y también la situación de pandemia global despliega los procesos y herramientas
tecnológicas como un medio de gestión de consolidar el proceso digital y también el litigio
en línea.

Es importante resaltar que la implementación de las tecnologías de la información no solo


debe hacerse en la notificación sino también en todos los ámbitos del acceso a la justicia, en
el cual se observa que el mundo constantemente ha evolucionado y de acuerdo a la necesidad
de usar los medios tecnológicos en todo momento, propende que se implemente los medios
electrónicos de manera más continua a los procedimientos en Colombia y no de la manera
tan lenta que se ha venido incorporando.

Colofón, se puede decir que si es importante y el derecho al ser versátil evolutivo y guiado
por las costumbres, le surge la necesidad de establecer de forma más amplia la utilización de
instrumentos para el cumplimiento del postulado de la notificación en el cual lleva a
identificar qué ventajas y desventajas conlleva el desarrollo y aplicación de la notificación
electrónica dentro del procedimiento civil.

3.1 Ventajas de la notificación electrónica

La notificación como un requisito para asegurar la equidad en el sistema judicial, derecho a


la defensa, la celeridad y también la economía procesal entre otros, se puede observar que
incluso la ley procesal comprendida en el Código General del Proceso, contiene de forma
expresa el uso de las tecnologías de información y comunicación en los procesos judiciales
incluso dentro de la notificación electrónica y con ello se promueve una forma de
desarrollarse y con la entrada del Decreto 806 de 2020 es visto como una opción para permitir
el acceso a la justicia el cual tiene las siguientes ventajas:

1. Permite el acceso a la justicia


2. Uso de las herramientas electrónicas simplifica los procesos y da celeridad debido
que cuando se tiene conocimiento del correo electrónico personal es un medio para
ubicar la persona más rápidamente y hacerle saber del proceso.
3. Representa menos gastos toda vez que primero se busca ahorrar papel y tinta lo cual
es a favor del medio ambiente y segundo ahorro del pago de servicios postales de
envió
4. Es una herramienta que permite acercar y acortar distancias
5. Permite el impulso de los procesos

3.2 Desventajas de la notificación electrónica

Dentro de las desventajas de implementar la notificación electrónica de forma permanente


en Colombia, se ha manifestado que aún no se encuentra lista para aplicarla toda vez que no
es un canal seguro porque muchas veces las personas no están pendientes de sus correos
electrónicos y ello les aseguraría una desventaja a la hora de darse por enteradas de la
notificación.

Además pues se manifiesta que pueden ocurrirse errores de validación para notificar a la
persona y violaría de forma directa el debido proceso y el principio de privacidad y el
principio de conocimiento del proceso quedando relegado a anexar una prueba en donde se
considera surtida dicha notificación y de ahí se corren los términos del proceso lo cual
causaría una inseguridad jurídica y nulidades en muchos procesos.
Conclusiones
La necesidad de expedir el Decreto 806 del 2020, evidencio que es ineludible implementar
los medios tecnológicos y herramientas de comunicación electrónica en el procedimiento
como medio de acceso a la justica, en este documento se enfatiza sobre la notificación y el
cambio que trae con lo dispuesto en el Código General del Proceso en donde tomo relevancia
la inclusión de dichos medios a hacerlo de una forma directa en el referido decreto derivado
de la situación actual social.

Ahora bien, también se debe puntualizar que dicha necesidad de implementación de la


notificación electrónica no viene de ahora con la implementación del decreto sobredicho,
sino que esta proviene desde la promulgación de la Ley estatutaria de la justicia en el año
1996, adicionalmente se evidencia que a partir de la ejecución del Código General del
Proceso se da un avance en el reconocimiento y aplicación de los medios electrónicos en los
procesos civiles, en el cual se ha referenciado que la justicia colombiana debe implementar
de forma más abierta el uso de las tics.

Como aspecto preponderante, se señala que la implementación más a fondo de medios


electrónicos y de comunicación permitirá impulsar los procesos detenidos y también la
simplificación de ellos por cuanto no se requiere el desplazamiento hacia otro lugar con el
fin de hacer valer el derecho a la defensa, sino que por medio de su computador llevar un
control y manejo acerca de su correo electrónico y notificación de un eventual proceso.

Y por último, cabe destacar que el uso del correo electrónico personal así como el manejo de
las redes sociales son herramientas de uso constantes, no obstante también se debe tener en
cuenta a las personas que no tiene forma ni modo de acceder a estos contenidos electrónicos
se pueda hacer de forma tradicional.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Ámbito Jurídico. (2014) Expediente electrónico, ¿se quedará en el papel? Memoriales.


Recuperado de: https://www.ambitojuridico.com/BancoConocimiento/Procesal-
yDisciplinario/noti-140213-09-expediente-electronico-se-quedara-en-el-papel

Ámbito Jurídico. (2017) Conozca cómo opera la notificación por estado electrónico.
Administrativo. Recuperado de:

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, 19 de febrero de 2015,


Radicación número: 11001-03-15-000-2014-02097-00(AC), M.P. Carmen Teresa
Ortiz

Corte Constitucional, Sentencia C – 012 de 2013, M.P. Mauricio González Cuervo

Corte Constitucional, Sentencia C – 037 de1998, M.P. Jorge Arango Mejía

Corte Constitucional, Sentencia C – 096 de 2001, M.P. Álvaro Tafur Galvis

Corte Constitucional, Sentencia C – 648 de 2001, M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra

Corte Constitucional, Sentencia C – 806 de 2016, M.P. Jorge Iván Palacio

Devis Hechandia, Fernando (1981) Compendio de derecho procesal. Bogotá. Editorial ABC.

Guillén, R. Jean V. (1996) Diccionario jurídico. Bogotá. Temis. S.A,

https://www.ambitojuridico.com/bancoconocimiento/administrativo-
ycontratacion/conozca-como-opera-la-notificacion-por-estado-electronico

Leturia I., Francisco J.. (2018). La publicidad procesal y el derecho a la información frente a
asuntos judiciales. Análisis general realizado desde la doctrina y jurisprudencia
española. Revista chilena de derecho, 45(3), 647-673. Recuperado de:
https://dx.doi.org/10.4067/S0718-34372018000300647

Ortiz Hermida, Diego (2018), Garantía procesal para las partes, la notificación electrónica
vs personal, Universidad Libre. Recuperado en:
https://repository.unilibre.edu.co/bitstream/handle/10901/15982/DIEGO%20ORTIZ
%20MONOGRAFIA%20UNILIBRE%20AGOSTO%2024%20DEL%202018.pdf?se
quence=1&isAllowed=y

Saavedra Barrera, Marisol & Serrano Vega, Gisela (2014), La aplicación de medios
electrónicos para la notificación de actos administrativos en Colombia en relación con
el derecho comparado. Universidad la Gran Colombia, Especialización de derecho
administrativo. Recuperado en:
https://repository.ugc.edu.co/bitstream/handle/11396/3709/Medios_notificaci%C3%
B3n_actos_administrativos.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Tamayo Carmona, Juan A. (2013). El principio de publicidad del proceso, la libertad de


información y el derecho a la propia imagen. Iuris Tantum Revista Boliviana de
Derecho, (15), 234-251. Recuperado de:
http://www.scielo.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2070-
81572013000100015&lng=es&tlng=es.

También podría gustarte