Ingenieria ci Temas ily Ecologia 4% 1. CONCEPTOS BASICOS DE MEDIO AMBIENTE, SITUACIGN GLOBAL ¥ REGIONAL Definiciones de Ia ecologia Ecosistema: conjunto de factores fisicos y biolégicos y sus componentes que interactdan entre si en una zona determinada. Es el sistema de relaciones que hay entre el conjunto formado por la condiciones de biotopo (temperatura, humedad y luz) y la comunidad de seres que viven en él. Habitat: condiciones naturales que rodean a una especia vegetal o animal, incluyendo el mismo lugar donde dicha especie vive. Medio ambiente: marco, entorno, escenario, fisico (abiético) y biolégico (biético) en el cual se desarrolla la vida de una organismo Especie: conjunto de individuos con caracteristicas anatémicas y funcionales semejantes, que son potencialmente fértiles entre si, produciendo descendientes igualmente fértiles. Poblacién: es el conjunto de individuos dela misma especie que habita un érea natural, formando grupos en la mayoria de los casos. Comunidad: reunién bien definida de plantas y/o animales, perfectament3e distinguible de otras asociaciones. Ecologia Factores primarios: radiacién solar, luz, temperatura, agua y factores quimicos Factores secundarios: clima, relieve, suelo Factores bidticos: conjunto de interacciones que ejercen los seres vivos entre si, entre especies distintas (interespecificas) o entre itraespecificas) iduos de una misma especie Organismo: cualquier animal o vegetal; cualquier cosa capaz de desarrallar procesos vivos; cualquier sistema vivo formado por una o mas células. Biotopo: bios vida, topo lugar; area en la cual las principales condiciones ambientales y los biotipos adaptados a ella son uniformaes;. lugar donde pueden sobrevivir organismos. Es el lugar en el que vive una comunidad de seres vivos. Esta definido por una serie de caracteristicas 0 componentes ambientales (temperatura, luz, humedad, suelo, etc). que son los que dan las bases que adecuan el ambiente en que han de vivir las especies Biosfera: es la zona de la superficie de la tierra en la que es posible encontrar vida. Contaminaci6n: alterar, dafiar alguna sustancia o sus efectos la pureza o el estado de alguna cosa. Contaminar los alimentos, las aguas, el aire, los organismos. Polucién: contaminacién intensa y dafiina del agua o del aire, producida por los residuos de procesos industriales 0 biolégicos. Uso de la tierra y problemas ambientales éCudles son los problemas? Deforestacién: en el 1995 el 55% de la regién oriental era cubierto de bosques, para el afio 1997 solo el 17% . Polucién del aire Polucién sonoro Alteracién del agua superficialIngenieria Civil y Ecologia > Residuos sélidos urbanos ~ . Pesticidas Alimentacién: el hombre debe destruir otras formas de vida, Ir ya sean plantas o/y animales para alimentarse nda: para residir en un lugar debe desalojar otros seres de ese ecosistema, ete. Salud: debe eliminar otras formas de vida (virus, hongos, pardsitos, etc) para estar sono. - Alteracién del agua subterrdnea > Uso dela tierra (urbano industrial, agropecuario, rural) Anivel global ~ _ Escasa visién de conjunto horizontalidad dela temética ambiental ~ _ Desconocimiento del valor estratégico socio-econémico del ambiente ~ _ Escasa comprensién a nivel social de la importancia y ventajas del uso adecuado los recursos naturales - _ Escasa capacitacién social (educacién ambiental) de actores locales en el manejo racional de este recurso ~ _ Escasa descentralizacién de atribuciones y funciones. ¥ Modelo de sociedad actual - _ Aumento de la temperatura global ~ _ Disminucién de las reservas de agua potable - Aumento de la polucién hidrica, atmosférica y de los suelos - Aumento de los residuos sélidos - Desmontes - _ Erosién/desertificacién/término y degradacién de tierras cultivables ~ _ Extincién de especies de flora y fauna. 2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL PODT (plan de ordenamiento del desarrollo territorial) Proceso mediante el cual se orienta el desarrollo integral de una entidad territorial o regién. Estudiar resultado histdrico de la ocupacién y transformacién del territorio. Indicar cémo se debe orientar y organizar hacia el futuro lo administrativo y lo juridico, lo ambiental, los social, lo econémico y lo funcional. El Ordenamiento Territorial es el proceso mediante-el cual se orienta la ocupacién y utilizacién del territorio y se dispone cémo mejorar la ubicacién en el espacio geogréfico de los asentamientos (poblacién y vivienda), la infraestructura fisica (las vias, servicios publicos, las construcciones) y las actividades socioeconémicas. Esto quiere decir sencillamente que con el Ordenamiento se tiene: (Un ugar para cada cosa y cada cosa en su lugar & Atributos del OT ~ Holistico e integral: La realidad territorial se considera y se estudia como un todo. Los componentes se analizan y se sintetizan integralmente teniendo en cuenta las relaciones que existen entre ellos. ~ _ Sistémico: El territorio es un espacio geogréfico compuesto por los diferentes sistemas: ADMINISTRATIVO - BIOFOSICO - SOCIAL - ECON”MICO — FUNCIONAL,Ingenieria Civil y Ecologia > Democratico: Requiere una activa organizacién y participacién social para que el Proceso de ordenamiento territorial sea auténtico, legitimo y realizable. Flexible: Se ajusta a los cambios importantes del desarrollo territorial en armonta con los programas de gobierno y planes de desarrollo. ~ _Prospectivo: Visién del futuro deseado y concertado para actuar en el presente y aleanzar el modelo territorial municipal que se quiere, * éPor qué se hace? Por que es una politica de estado. Por la inadecuada localizacién de las actividades y usos como la vivienda, el empleo y la infraestructura y equipamientos colectivos. Porque hay deterioro de la calidad de vida. * Finalidad Mejorar las condiciones de vida. Proteger y conservar los recursos naturales y el ambiente. Realizar una planificacién integral del desarrollo, éPara que se hace? Inducir un desarrollo territorial equilibrado. Ubicar y reglamentar adecuadamente las actividades socioeconémicas. Mejorar la gestion y administracién publica, * Objetivos Visién concertada a mediano y largo plazo del territorio. Territorializacién 0 espacializacion de las politicas y objetivos'de desarrollo i municipio. egral del Orientar el proceso de ocupacién y transformacién del territorio. Establecer apoyo institucional necesario para el desarrollo integral del ter la gestion de Planes de Ordenamiento de las entidades territoriales del pai rio mediante * Que se espera Control sobre el uso de ia tierra. Integracién social y geografica. “ Mejorar la productividad. Mejora de la inversién publica, Orientar el proceso de desarrollo. Resultados Mejora en la gestién publica. Adecuada organizaci6n y division territorial municipal. Mayor competitividad y sostenibilidad. Identificar necesidades de infraestructura vial y servicios. Clasificacién del suelo. Plan y reglamento del uso del suelo. :Ingenieria Civil y Ecologia ‘ * Herramientas basicas Plan de Gobierno (PG) Directrices y compromisos para el desarrollo municipal Propuestos por el alcalde y ratificados por la comunidad Plan de Desarrollo Municipal (PDM) Programa de gobierno de! municipio Se coordina a nivel nacional, departamental, regional y local. Coordinacién multi-sectorial en el municipio Define los propésitos y estrategias de desarrollo Establece lineas de accidn para la elaboracién de los POA’s = Fase de implementacién La fase dei iplementacién corresponde a las acciones necesarias para la puesta en marcha del Plan de Ordenamiento Territorial. Las conclusiones acerca de los problemas y soluciones estudiados en la fase de formulacién mediante el diagnéstico y la prospectiva se convierten en acciones concretas, para las cuales se determin: Dimensién Temporal: Cuando se realiza y con qué prioridad Dimensién Espacial: Dénde se realiza Dimensién Econémica: Cuanto cuesta Dimensién Social: A quién beneficia Dimensién Administrativa: Quién la realiza Dimensién Ambiental: Qué impacto ambiental causa « La fase de implementacién se ileva a cabo en dos etapas: La Instrumentacién yla Ejecucién ¥. INSTRUMENTACION En esta etapa se hace la articulacién con otros planes, programas y proyectos de desarrollo, la discusién y aprobacién y la adopcién normativa del Plan. @ ARTICULACION Los Planes de Ordenamiento Territorial tendran un programa de ejecucién que define con carécter obligatorio las actuaciones sobre el territorio previstas en aquél, durante el perfodo de la correspondiente administracién municipal o distrital, de acuerdo con lo definido en el Plan de Desarrollo, sefialando los proyectos prioritarios, la programacién de actividades, las entidades responsables y los recursos respectivos. El programa de ejecucién se integra al plan de inversiones del plan de desarrollo de tal manera que conjuntamente con éste sea puesto a consideracién del Concejo. ‘= DISCUSION Y APROBACION La Propuesta de Plan se convierte en un proyecto de acuerdo municipal y se pone a consideracién de las autoridades ambientales, quienes en término de 30 dias emitiran concepto respecto a la parte técnica de la dimensién ambiental; posteriormente y por el mismo término el Consejo municipal de planeacién lo evaluara y hard las observaciones del caso para que’sean atendidas por la Administracién municipal y, una vez ajustadas, se presenta formalmente al Concejo municipal, que en un término maximo de 60 dias loIngenieria Civil y Ecologia Sometera a los debates de ley y lo aprobard; cumplido el término pasa al despacho del Alcalde, quien lo podra adoptar por acuerdo o decreto en los 5 dias siguientes. ADOPCION NORMATIVA Aprobado el Plan por el Concejo municipal pasa a sancién por parte del Alcalde y después a la gobernacién para su control normativo, al igual que en el caso que el Alcalde lo adopte mediante decreto. Es importante resaltar que una vez adoptado como Acuerdo o Decreto, el POT se convierte en una norma juridica municipal de obligatorio cumplimiento; lo anterior implica que este instrumento debe ser ampliamente difundido mediante una pedagogia del POT para que la comunidad y autoridades lo apropien, lo defiendan y lo hagan cumplir. EJECUCION En esta etapa se hace la operativizacién del plan, su seguimiento y control, evaluacién y ajustes necesarios. OPERATIVIZACION La operat izacin del POT se hace mediante el programa de ejecucién, atendiendo a los planes plurianuales de cada Plan de Desarrollo Municipal y por cada sector de desarrollo (institucional, biofisico, social, econémico y regi nal) para los siguientes afios. 3. CUERICA HIDROGRAFICA E HIDROLOGICA Una cuenca es una superfici delimitada por parteaguas, y parteagua es aquello que delimita a una cuenta (donde se dividen las aguas), las aguas de una cuenca confluyen aun solo punto que tiene una red de drenaje. Un parteaguas en una linea imaginaria que une los puntos de maximo valor de altura relativa entre dos laderas adyacentes pero de exposicién opuesta, desde la parte més alta de la cuenca hasta la mas baja Al interior de las cuecas se pueden delimitar subcuencas, microcuencas, quebradas 0 riachuelos de orden inferior, delimitados por sus respectivos parteaguas. > éPor.qué trabajar en cuencas? La cuenca hidrografica ha adquirido en los Ultimos afios gran relevancia como unidad de planificacién, manejo y gestién de los recursos naturales. Se pretende promover el uso y la gestidn apropiada de'los recursos naturales, buscando un equilibrio entre crecimiento econémico, equidad, sostenibilidad y mejoramiento de la calidad de vida de la poblacién La meta es buscar un equilibrio entre produccién y conservacién, de manera que se pueda producir conservando y conservar produciendo, a diferentes escalas y con horizontes de planificacién a corto, mediano y largo plazo. La unidad de la cuenca hidrografica es ideal para estos fines, ya que designa un proceso natural y social integral, que es aceptado fécilmente por especialistas, decisores y financiadores. Sub-divisién de las cuencas segin la red de drenajeSubcuenca: drea que desarrolla su drenaje directamente al curst Varias subcuencas pueden conformar una cuenca. ‘0 principal de la cuenca. Microcuenca: érea que desarrolia su drenaje directamente a la corriente principal de una subcuenca. Varias microcuencas pueden conformar una subcuenca, Quebradas: area que desarrolla su drenaje directamente a la corriente principal de una ‘microcuenca, Varias quebradas pueden conformar una microcuenca. A veces estos Cursos de agua se interceptan directamente a los grandes ros y cuerpos de agua. La cuenca hidrografica e hidrolégica La cuenca hidrografica (que son las aguas super la cuenca hidrolégica (aguas subterrdneas) jes) no necesariamente coincide con El enfoque de sistemas SubsistemaSubsistema’y biolégicd |... social Sistem ae conjunto de elementos Pas interrelacionados para | cumplir una funcién, lograr un propésito u objetivo; tiene limites, entradas, salidas y una estructura. ! Subsistema Un sistema es mas que la suma de las | procuictivo’ Cuenca gm Hidrografica partes. oy ~ EI sistema es estructuralmente un todo. suinzistsnia divisible, pero funcionalmente es un todo _—‘techolégica. “indivisible”. éEn qué cuencas estamos? tk Mboi Ca’e — Quiteria . AGUA SUBTERRANEA, RIESGOS DE POLUCION Las aguas que corren bajo la superficie del suelo son las llamadas aguas subterrineas. Se forman a partir de las lluvias que logran infiltrarse hacia la profundidad y juntarse con otras que lo hicieron antes, formando cuerpos de agua que corren bajo el suelo. Estas conforman reservas de agua dulce, por lo tanto, si se contamina el suelo, esa contaminacién puede llegar a las aguas subterréneas y contaminarlas, dejéndolas no aptas para el consumo humano SANEAMIENTO BASICO, IANEJO DE RESIDUOS DE SOLIDOS, AGUA, AGUA RESIDUAL, ATMOSFERICA La Estrategia de Saneamiento Basico permite conocer las alternativas mas comunes para la identificaci6n y soluci6n de los problemas de saneamiento en las comunidades rurales de dificil acceso, ya que esto condiciona un manejo inadecuado de agua y alimento y una disposicién. incorrecta de los residuos sdlidos_-y_—_excretas. Atencién en el saneamiento Basico significa trabajar en la conservacién de la salud de la Poblacién y juega un papel importante en la prevencién de las enfermedades diarreicas cuyo origen esta vinculado con deficiencias en la limpieza de las comunidades. Saneamiento Basico es el mejoramiento y la preservacién de las condiciones sanitarias ibsistemma PoliticaIngenierfa Civil y Ecoloy ——$—$________ ptimas de: ~ Fuentes y sistemas de abastecimicnto de agua para uso y consumo humano, ~ Disposicién sanitaria de excrementos y orina, ya sean en letrinas o bafos, ~ Manejo sanitario de los residuos sélidos, conocidos. como basura ~ Control de la fauna nociva, como ratas, cucarachas, pulgas, etc. ~ Mejoramiento de las condiciones sanitarias y limpieza de la vivienda, * Como se asegura calidad del agua 1. PROTECCION: debemos controlar atentamente el agua y toda actividad en los terrenos vecinos al de la fuente de abastecimiento en busca constante de causas potenciales de contaminacién. 2. TRATAMIENTO: El agua de pozo se filtra naturalmente bajo la tierra, el agua de una planta de abastecimiento es filtrada y tratada en dicha planta a través del agregado de productos quimicos, 3. DISTRIBUCION: el agua limpia se distribuye a través de un sistema de cafierias que DEBERAN SER LIMPIADAS PERIODICAMENTE O REEMPLAZADAS PARA QUITAR LOS SEDIMENTOS NATURALES, 4. CONTROL: se debe llevar a cabo pruebas anuales en los abastecimientos de agua para el informe Sanitario correspondiente de la calidad suministrada-a la poblacién en general, Los entes encargados del agua son la ESSAP, SENASA y las juntas de saneamientos. '» Depuracién del agua las aguas pluviales, las aguas residuales urbanas y las industriales asimilables a urbanas, son recogidas a través de los sistemas de alcantarillado gestionados por los ayuntamientos. Posteriormente, son evacuadas @ los colectores-interceptores generales que las conducen hasta las Estaciones de Aguas Residuales (E.D.A.R) donde, como parte final del proceso de saneamiento, son depuradas y restituidas a los medios receptores (rios y mar) con la calidad deseada, el saneamiento incluye las funciones de: Recogida: de las aguas residuales urbanas e industriales (asimilables a urbanas) mediante fa red de saneamiento municipal y el _alcantarillado. Regulacién y transport ‘egulacion de caudales en aliviaderos. ‘Transporte a través de conducciones (colectores e interceptores), Depuracién: en las Estaciones Depuradores de Aguas Residuales’ (E.D.A.R.). Restitucién: el agua depurada se devuelve al medio natural * Gestidn de residuos sélidos Limpieza/barrido, recoleccién, disposicién final de residuos (relleno sanitario) La ciudadanta: genera, almacena y presenta;Lainstitucién responsable, el Municipio: de la recoleccién, transporte y disposicién final. El Relleno sanitario pueden ser de trinchero (excavado), area (sobre el nivel del suelo) y mixto. Para el relleno sanitario se tiene que tener en cuenta la permeabilidad del suelo, donde se encuentra la napa freatica (para no ser contaminado) y si serd necesario el uso de membrana para evitar infiltraci Se estima la generacién de 1ke/hab/di Actualmente: se practican la recuperacién, el reciclaje, rechazar, reutilizar y reducir. * 6. CIUDADES SUSTENTABLES Ecologia urbana Desarrollo urbano Legal — Gestién —Evaluacién — Social Econémico 1. - Planeamiento urbano ~ Ocupacién informal = Expansién urbana = Gobernanza a nivel local y metropolitano (ciudades que componen una sola ciudad) Fuente de agua (60% agua superficial, 40% agua subterrénea) ~ Planes ~ Riesgos — Econémica — Social — Ambiental 2. Disponibilidad de agua - Acceso al agua - Tratamiento = Distribucién ‘Agua ~ Residuo — Ambiente ~ Riesgos 3. Cloaca- Red alcantarillado — tratamiento Manejo: falta de conexién domiciliaria Técnico: tiempo de permanencia mayor por el menor caudal de disefio y menos eficiencia del equipo Econdémico . Social: Medio Ambiental: > 7, LEVES AMBIENTALES Ley N"3956 : Gestién integral de los residuos sdlidos en la Republica del Paraguay Decreto N°453 en el cual se reglamenta la Ley N° 294/193 “De evaluacién de impacto ambiental” Leyes de la SEAM ~ LEY 42/90: Que prohibe la importacién, deposito y utilizacién de productos calificados como residuos industriales peligrosos o basuras toxicas - LEY 112/91: Que aprueba y ratifica el convenio para establecer y conservar la reserva natural del bosque del mbaracayu y la cuenca que lo rodeaIngenieria Civil y Ecologia LEY 232/93: Que aprueba el ajuste complementario al acuerdo de cooperacién técnica en materia de mediciones de la calidad del agua LEY 251/93: Que aprueba el convenio sobre cambio climatico LEY 294/93: Evaluacién de impacto ambiental LEY 350/94: Que aprueba la convencién relativa.a los humedales de importancia internacional, especialmente como habitad de aves acuaticas LEY 352/94: De areas silvestres protegidas - Ley de los recursos hidricos LEY N2 3239: Ley de los Recursos Hidricos Del Paraguay Esta Ley esté en concordancia con la Politica Ambiental Nacional, Incorpora conceptos con vision de futuro, garantiza la vida digna del ser humano y tiende a la proteccién de la naturaleza promoviendo el desarrollo sostenible.