TEMA 18-Aprendo A Exportar

Aprendo a exportar
Dr. Javier Gustavo Oyarse Cruz

joyarsec@unmsm.edu.pe
Importancia del comercio exterior en el Perú
El comercio exterior en el Perú representa:
❑ Empleo: 1,6 millones de empleos asociados a las

exportaciones
❑ Dinamismo económico: más de 8000 empresas
exportadoras, 72% de ellas Mipyme
❑ Crecimiento: El comercio de bienes y servicios ha pasado
de 35% del PBI en el año 2000 a 46% en 2019.
❑ Diversificación productiva: 4755 productos exportados
❑ Descentralización: Oferta exportable y nuevos productos
en las regiones del país
Dr. Javier Oyarse 2

Exportaciones
Las exportaciones de frutas y
hortalizas frescas mostraron un
incremento del 10% durante los
cuatro primeros meses del 2020,
dándole un impulso positivo a
las cifras exportadoras del
sector. 🥑🍇
Cabe resaltar que dentro de los

productos con mayor demanda
estuvieron la uva fresca, la
palta, el mango y los cítricos con
un destacado desempeño. 🍊
PNEX 2025
Internacionalización Oferta exportable

de la empresa y diversificada,
diversificación de competitiva y
mercados sostenible
Generación de
Facilitación del
capacidades para la
comercio exterior y
internacionalización
eficiencia de la
y consolidación de
cadena logística
una cultura
internacional
exportadora
¿Cuáles fueron las medidas
adoptadas por MINCETUR?
magoyarse@gmail.com
Normativa en materia de Facilitación
de Exportaciones
✓Nuevo marco legal
✓PCS, Observatorio Logístico, otros
✓ Calificación a
Reglamento de
Fortalecimiento
✓Más modalidades de pago electrónico y Firma digital.
Exportadores. de VUCE ✓Alineado a la Ley de Gobierno Digital.
✓ Podrán emitir sus
declaraciones de origen.
Reglamento del
Exportador Carnet ATA
Autorizado
✓ Mecanismo aduanero
Módulo de Información sobre los Reglamento ✓ Facilita y uniformiza el ingreso temporal de
Servicios de Logística de MISLO mercancías
Comercio Exterior.
✓ Tarifas de servicios logísticos
Dr. Javier Oyarse 8
Decreto
Legislativo
N° 1492
Así es como las uvas

peruanas llegan a todas
partes del mundo, ahora con
procesos más transparentes
y 100% digitales.
OBJETIVOS PRINCIPALES DEL DL 1492
Endose del B/L de manera digital
Decreto Legislativo 1492
Permite la reactivación, continuidad y eficiencia de las operaciones a la cadena logística
de comercio exterior a través de digitalización y mejora en la transparencia.
DIGITALIZACIÓN
• 100% de los trámites tanto del sector público como ✓ Operaciones sin papel que minimizan el
privado digitalizados. contacto físico entre los operadores o
• El proceso será progresiva usuarios de comercio exterior y eviten
• Sujeto a sanción por incumplimiento. propiciar contagios por COVID.
✓ Transparencia de la información, que

permita a las MIPYMES que representan
MEJORA DE LA TRANSPARENCIA el 76% del total de empresas que
• Transparentar el cobros de los servicios logísticos. realizan operaciones de comercio exterior
• Prevalecer el principio de pagar por los servicios que y que no cuenta con poder de decisión
el dueño de la carga haya solicitado. frente a operadores logísticos, a tomar
• Servicios prestados para la entrega de la carga sean mejores decisiones en sus operaciones.
conocidos con anticipación por el dueño.
Dr. Javier Oyarse 10

Reglamento del D. Leg. 1492
El presente Reglamento tiene por

finalidad establecer las medidas
para la digitalización de los
procesos de los operadores de
comercio exterior, y de las DECRETO SUPREMO N°
entidades públicas vinculadas al
ingreso y salida de mercancías y 001-2021-MINCETUR
medios de transporte de carga, así
como para promover la
transparencia en la cadena
logística de comercio exterior

Reglamento del D. Leg. 1492
Procedimientos administrativos relacionados al comercio exterior
Verificación de documentos resolutivos registrados en la VUCE
Diligencias para la inspección física de las mercancías
Mecanismos alternativos a las diligencias de inspección física
Digitalización de los procesos de los operadores de comercio exterior
Módulo de intercambio de información entre operadores de comercio exterior (MIIO)
Endose en procuración del conocimiento de embarque por medios electrónicos

Socios comerciales del Perú
TLC VIGENTES TLC FIRMADOS TLC EN NEGOCIACIÓN LOS MERCADOS
CPTPP REPRESENTAN:
Canadá Unión Europea

India AP+4 79 % Del PBI
Reino
Perú Australia
Mundial
Comunidad Andina China Venezuela Unido OPTIMIZACIÓN
Chile México De la
Singapur Guatemala
China
41 % población
mundial
Canadá Nueva Zelanda PROFUNDIZACIÓN
Cuba Corea del Sur
Costa Rica
Brasil Cobertura de los acuerdos
comerciales vigentes en
TPP Brunéi Malasia Argentina las exportaciones totales
México Chile
Tailandia
89%
POTENCIALES
Alianza del Japón Singapur
Estados Unidos Japón
Pacífico Vietnam 8%
Indonesia República Uruguay
Dominicana 2006 2019
Honduras Panamá Australia
Exportaciones
Digitales

magoyarse@gmail.com
EXPORTACIÓN
DEFINITIVA
Es el Régimen Aduanero
que permite la salida del No está afecta a tributo
territorio aduanero de las alguno.
mercancías nacionales o
nacionalizadas para su Accede a beneficios
uso o consumo definitivo como el Drawback y SFE
en el exterior.
DR. JAVIER OYARSE 15

Criterios para clasificar las exportaciones
• Exportación • Exportación
tradicional temporal
• Exportación no • Exportación
tradicional definitiva
Valor Permanencia
agregado del de la
producto mercancía en
exportado el exterior
Restricciones Transacción
y prohiciones comercial
• Exportación • Exportación sin

restringida valor comercial
• Exportación • Exportación con
prohibida. valor comercial

Tipos de exportaciones por
trámite aduanero
DAM 40: Exportaciones de carga general mayor a US $ 5000
Declaración de Exporta Fácil: Valor FOB hasta US $ 7500
Declaración Simplificada de Exportación: Valor FOB menores a US $

5000
Declaración Simplificada de Envíos de Entrega Rápida: Valor FOB

menores a US $ 5000

SISTEMA EXPORTA FÁCIL
¿Qué es Exporta Fácil? Beneficios Restricciones

• Puedes colocar tus productos en otros países de manera
Es un mecanismo promotor de exportaciones simple, económica y segura. Hasta $ 7500 y 30 Kg por envío
diseñado principalmente para el micro y pequeño • Puedes iniciar el trámite de exportación desde cualquier lugar Mercancía prohibida
empresario, mediante el cual podrá acceder a del país. Mercancía restringida, por tanto necesitan
mercados internacionales a través de SERPOST. • Es un trámite aduanero sencillo, ágil y sin costo.
• Puedes realizar el seguimiento de tus envíos por internet. autorización del sector competente
El exportador
ingresa a SUNAT
VIRTUAL con su
RUC y clave SOL
RUC: Activo y habido
SERPOST en su Se autoriza el
condición de almacén embarque para la
y Agente de Carga salida de la
Deja la mercancía en Internacional somete
No el local de SERPOST mercancía
la mercancía a control
más cercano aduanero
Exportador llena la
Existe una compra- ¿Mercancía Adjunta documento
DEF, anexa Si
venta internacional y Restringida? autorizante
comprobante de pago
mercancía a exportar
NO PRESENCIAL - VIRTUAL
Fases del procedimiento de
Exportación
NUMERACIÓN CANAL DE
LEVANTE EMBARQUE REGULARIZACIÓN
DAM 40 CONTROL
19
Numeración de la DAM
a) un exportador,
b) un consignatario,
c) un país de destino,
d) un término de entrega de la transacción
comercial internacional (INCOTERM),
e) un lugar donde la mercancía es puesta a
disposición de la autoridad aduanera y
f) una aduana de salida

EXPORTACIÓN DEFINITIVA
DOCUMENTACIÓN
Declaración Factura o boleta Documento de Documento de

Transporte Control
❑ En la exportación definitiva y otros

regímenes aduaneros de salida la
emisión de comprobantes de pago
es electrónica.
❑ Se elimina la presentación física de

la Declaración jurada del valor en
exportaciones. Mandato Otros
LOS OPERADORES ECONÓMICOS AUTORIZADOS GOZAN DE ATENCIÓN PRIORITARIA EN EL RECONOCIMIENTO FÍSICO

Salida de mercancías desde el Deposito temporal
Embarque : Vía marítima
DESPACHADOR DEPOSITO TEMPORAL ADMINISTRADOR PORTUARIO DESPACHADOR/TRANSPORTISTA
Manifiesto Salida
Brinda canal
Autoriza
de control
salida del DT Autoriza Confirma
embarque embarque
Datado Valida CPE
VERDE
Levante Regularización
Numeración Recepción Automático Relación de Registro Lista de Lista de De la DAM 40
DAM 40 de carga a de carga a carga
mercancía
ROJO
embarcar ingreso al embarcarse embarcada Gestión de riesgo
Reconocimiento
(RM) físico (RCE) puerto (CAE) antes del Automática
Mandato (RIP) zarpe (CE)
electrónico Diligencia Con evaluación Diligencia

Proceso de Salida de mercancías desde el Depósito Temporal
Embarque: Vía aérea
DESPACHADOR DEPOSITO TEMPORAL ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO DESPACHADOR /Transportista
Manifiesto Salida
Brinda canal
Autoriza
de control
salida Embarque
Datado Valida CPE
VERDE
Levante
Regularización
Numeración Recepción Automático Relación de Registro de de la DAM 40
DAM 40 de carga a ingreso al
ROJO
mercancía Reconocimiento embarcar Aeropuerto Gestión de riesgo
(RM) físico (RCE) (RIA)
Mandato Diligencia Automática
electrónico
Con evaluación

LUGAR DONDE SE PONE A DISPOSICIÓN LA MERCANCÍA Y
SE REALIZA EL RECONOCIMIENTO FÍSICO
1. A opción del exportador, la mercancía puede ser puesta a disposición de
la autoridad aduanera en:
a) Un depósito temporal.
b) El local designado por el exportador, para la vía marítima,

fluvial o terrestre, en los casos de embarque directo.
c) El lugar designado por la autoridad aduanera, para la salida

del país por la aduana de numeración de la declaración.

LUGAR DONDE SE PONE A DISPOSICIÓN LA MERCANCÍA Y
SE REALIZA EL RECONOCIMIENTO FÍSICO
Cuando la mercancía sale del país por una

Cuando se opte por poner la mercancía a
intendencia de aduana distinta a la de
disposición de la autoridad aduanera en un
numeración de la declaración y se opta por
depósito temporal, este debe tener
ponerla a disposición de la autoridad
autorización para operar en la
aduanera en un depósito temporal, este
circunscripción de la intendencia de
debe encontrarse en la circunscripción de
aduana donde se numera la declaración
la aduana de numeración de la declaración

EL LOCAL DESIGNADO POR EL
EXPORTADOR DEBE TENER:
RUC del dueño o responsable del recinto, estar ubicado dentro de la circunscripción
de la aduana de numeración de la declaración y contar con la infraestructura
adecuada para el ingreso, almacenamiento y salida de las mercancías, una zona que
permita el reconocimiento físico de manera eficiente y segura
Maquinarias y herramientas adecuadas para la manipulación de la carga y la

extracción de muestras de acuerdo con la naturaleza de la mercancía
Balanza certificada que permita el pesaje de mercancías y muestras. Equipo de

cómputo con acceso a internet. Indumentaria según normas de seguridad

Objetivo del procedimiento digital
Automatizar y transparentar los procesos de salida y actos
relacionados de mercancías en las aduanas
PROMOVER NUEVO NUEVO MODELO

FACTURA INFORMACION
ELECTRONICA ANTICIPADA
EMBARQUE MODELO DE
DIRECTO CONTROL REGULARIZACION
• Integrar proceso • Nuevas • Reducción de la • Control cercano al • Control electrónico

aduanas–tributos trasmisiones de cadena logística punto de del valor
carga y medios de embarque • Eliminación de
trasporte DAM 41
DESPACHO
FORMATOS DISPOSITIVOS MANDATO NOTIFICACIONES
VUCE DIFERENCIADO
ELECTRÓNICOS MÓVILES ELECTRÓNICO ELECTRÓNICAS
OEA

Uso de precintos en exportaciones
a) La autoridad aduanera coloca o dispone la colocación del precinto
aduanero cuando:
La autoridad aduanera
registra el número de
precinto aduanero en
Lo establezca otro el sistema informático
procedimiento o formato físico, según
aduanero. corresponda.
Efectúa una medida
preventiva u otra
acción de control
Efectúa el dispuesta por ella y
reconocimiento físico a considera necesario su
una carga única colocación.
acondicionada en
contenedor.
Procedimiento Control-PE.00.08

b) El almacén aduanero coloca el precinto aduanero:
En la operación usual de
carga acondicionada en
contenedor que no
En carga consolidada cuenta con la En el traslado de
acondicionada en participación del mercancías entre
contenedor, cuando funcionario aduanero, depósitos temporales;
culmina la cuando culmine la en este caso, le
consolidación y antes operación, debiendo corresponde al
de la transmisión de la suscribir el “acta de depósito de origen
relación de carga a operaciones usuales” colocar el precinto
embarcarse contenida en el anexo III aduanero
del procedimiento
general de “Manifiesto
de carga” DESPA-PG.09

c) El exportador o declarante, según corresponda, coloca el precinto aduanero:
En el embarque realizado desde el local designado por el exportador o lugar designado por la
Administración Aduanera en el que la autoridad aduanera no haya colocado o dispuesto la colocación
del precinto aduanero, antes de la transmisión de la relación de carga a embarcarse, de corresponder.
En la ZED, ZOFRATACNA o ZEEDEPUNO, antes de la transmisión de la relación de carga a embarcarse.
Antes del ingreso al depósito temporal, cuando se trate de carga acondicionada en un contenedor y la
totalidad corresponda a una declaración aduanera de mercancías, para la asignación de canal de
control.
Antes del traslado de la mercancía para su salida por una aduana distinta a la de numeración de la
declaración.
Cuando lo establezca otro procedimiento aduanero.

Control del precinto aduanero
El usuario tiene la obligación de

garantizar la integridad de la carga bajo su
responsabilidad, por lo que debe evitar su
falta, pérdida, sustracción, cambio o
contaminación con mercancías vinculadas
a actividades ilícitas, tales como tráfico
ilícito de drogas, tráfico ilícito de
mercancías o contrabando, que afectan el
control aduanero o el interés público.

Responsabilidad del exportador:
Controla y supervisa el traslado

de la carga y la integridad del
Controla, supervisa y registra la
precinto aduanero hasta su
operación de llenado de la
entrega al almacén aduanero,
carga y colocación del precinto
transportista internacional,
aduanero cuando el embarque
administrador o concesionario
se realice desde el local
del puerto, aeropuerto o
designado por él o por la
terminal terrestre
Administración Aduanera.
internacionales, según
corresponda..

Responsabilidad del almacén aduanero:
Verifica la integridad del precinto aduanero de la carga que ingresa a sus
recintos autorizados y asegura su integridad mientras se encuentre bajo su
custodia.
Controla y supervisa la operación de llenado de carga en un contenedor y

la colocación del precinto aduanero.
Controla y supervisa el traslado de la carga y la integridad del precinto

aduanero desde la salida de su recinto autorizado hasta su entrega al
transportista internacional, administrador o concesionario del puerto,
aeropuerto o terminal terrestre internacional, según corresponda.
Procedimiento Control-PE.00.08 Dr. Javier Oyarse 33

Responsabilidad del administrador o concesionario de
instalación portuaria:
Verifica la integridad del precinto aduanero de la carga que ingresa y sale
de sus recintos y asegura su integridad mientras se encuentre en sus
instalaciones. El precinto aduanero de la carga que ingresa a sus
instalaciones debe ser el que figura en la información del registro de
ingreso del vehículo con la carga al puerto (RIP)
Controla y supervisa la operación de llenado y la colocación

del precinto aduanero, cuando corresponda
Custodia la mercancía hasta su entrega al transportista internacional para

su embarque
Procedimiento Control-PE.00.08 Dr. Javier Oyarse 34

El exportador, almacén aduanero, administrador o concesionario de la
instalación portuaria, según corresponda:
Registra la información de las personas que participan en la

operación de llenado de contenedores y colocación del precinto
aduanero, conforme al anexo VIII.
Lleva un registro fotográfico en formato JPG, cuya imagen permita

identificar con claridad el número del precinto aduanero colocado y
el número del contenedor. Esta información es conservada por un
periodo de tres meses computado desde la fecha de registro de
colocación del precinto aduanero.

El usuario comunica a la autoridad aduanera cuando detecte:
Que no se ha
utilizado el precinto
Que se ha violado o Otras ocurrencias
aduanero conforme
alterado o intentado con riesgo de
con las disposiciones
violentar o alterar el integridad de la
previstas en el
precinto aduanero. carga.
presente
procedimiento.

La comunicación se efectúa en forma inmediata a través de uno de los
siguientes canales de comunicación:
Registro en formulario de avisos de incidencia del portal de la SUNAT o APP precintos

aduaneros.
Correo electrónico, dirigido al directorio de contactos por jurisdicción del anexo VII,
considerando el formato del anexo VI.
Esta comunicación se realiza sin perjuicio de cumplir con lo dispuesto en otros

procedimientos.
La autoridad aduanera brinda respuesta al usuario dentro del plazo de dos horas de
recibida la comunicación de ocurrencias vinculadas al precinto aduanero; de
considerarlo necesario, dispone una acción de control extraordinario.
Aduana Digital
MERCANCÍAS MANDATO
EXPORTADOR
RESTRINGIDAS
RUC POR PODER ESPECIAL
DOCUMENTO
ACTIVO ELECTRÓNICO
HABIDO AUTORIZANTE
CANALES DE
EMBARQUE REGULARIZACIÓN CONTROL
30 DÍAS VERDE
30 DÍAS HASTA 7 MESES ROJO
CONCENTRADOS DE
MINERALES METALÍFEROS

Canales de control
“La asignación del canal de control se realiza a la declaración”
Rojo:
• La mercancía se encuentra sujeta a

reconocimiento físico.
Verde
• Se otorga el levante de la mercancía de manera

automática.

Reconocimiento Físico
Consiste en verificar la naturaleza, valor, peso o

medida de la mercancía y que la clasificación
arancelaria sea la correcta.
La atención del reconocimiento físico se realiza

las 24 horas del día.
Se efectúa en presencia del exportador y/o

despachador y/o representante del almacén.
El funcionario aduanero (Especialista u Oficial

de Aduanas) selecciona aleatoriamente las
mercancías a reconocer físicamente.

4
1
Levante de la
mercancía
• El depósito temporal permitirá el

embarque de las mercancías en situación
de levante autorizado.
• Esta condición la obtienen las declaraciones:

• Con canal de control Verde y ;
• Con canal de control rojo diligenciada,
luego del reconocimiento físico.
Dr. Javier Oyarse

Regularización de la Declaración
Aduanera de Mercancías (DAM)
Conclusión automática
Confirmación de
información de la DAM
Revisión por la autoridad
(30 días)
Seleccionado a Revisión aduanera
Exportador /
Despachador

Regularización de la DAM
Para regularizar la
declaración, el exportador El sistema informático
El despachador de aduana
confirma electrónicamente valida la información; de
puede efectuar la
la información de la no ser conforme, envía los
confirmación electrónica
declaración. En los casos motivos de rechazo por el
de la información de la
que corresponda, previa a mismo medio al
declaración, bajo
esta confirmación registra despachador de aduana o
responsabilidad del
la aceptación del resultado al exportador para las
exportador.
del boletín químico rectificaciones pertinentes
asociado a la declaración.

La regularización del régimen se realiza
dentro del plazo de treinta días calendario
contados a partir del día siguiente de la
fecha del término del embarque.
Regularización
En caso de embarques parciales, el plazo
para la regularización se computa a partir
del Régimen del día siguiente de la fecha del término del
último embarque parcial.
En caso de embarques de concentrados de

minerales metalíferos el plazo de la
regularización se extiende hasta siete
meses.

Formalidades Aduaneras
PLAZOS EN EL
RÉGIMEN DE Embarque Almacén Regularización
EXPORTACIÓN 30 días El depósito 30 días
calendario temporal calendario
contados a partir transmite la RM, contados a partir
del día siguiente antes del envío del día siguiente
de numerar la de la RCE del termino del
DAM embarque

Rectificación de la declaración
De aprobación automática
• No se requiere adjuntar documentos
Con evaluación previa
• Puede ser sustentada con la transmisión de la documentación

pertinente en forma digitalizada, dentro del plazo de tres días
hábiles contados a partir del día siguiente de numerada la
solicitud; de lo contrario se tendrá por no presentada.

Muchas Gracias
Pueden seguirnos como

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Aprendo a exportar

Dr. Javier Gustavo Oyarse Cruz

El comercio exterior en el Perú representa:

❑ Empleo: 1,6 millones de empleos asociados a las

Dr. Javier Oyarse 2

Cabe resaltar que dentro de los

Internacionalización Oferta exportable

Así es como las uvas

✓ Transparencia de la información, que

Dr. Javier Oyarse 10

El presente Reglamento tiene por

Dr. Javier Oyarse 11

Verificación de documentos resolutivos registrados en la VUCE

Diligencias para la inspección física de las mercancías

Mecanismos alternativos a las diligencias de inspección física

Digitalización de los procesos de los operadores de comercio exterior

Módulo de intercambio de información entre operadores de comercio exterior (MIIO)

Endose en procuración del conocimiento de embarque por medios electrónicos

Dr. Javier Oyarse 12

Canadá Unión Europea

Dr. Javier Gustavo Oyarse Cruz

DR. JAVIER OYARSE 15

• Exportación • Exportación sin

DR. JAVIER OYARSE 16

DAM 40: Exportaciones de carga general mayor a US $ 5000

Declaración de Exporta Fácil: Valor FOB hasta US $ 7500

Declaración Simplificada de Exportación: Valor FOB menores a US $

Declaración Simplificada de Envíos de Entrega Rápida: Valor FOB

DR. JAVIER OYARSE 17

¿Qué es Exporta Fácil? Beneficios Restricciones

DR. JAVIER OYARSE 20

Declaración Factura o boleta Documento de Documento de

❑ En la exportación definitiva y otros

❑ Se elimina la presentación física de

LOS OPERADORES ECONÓMICOS AUTORIZADOS GOZAN DE ATENCIÓN PRIORITARIA EN EL RECONOCIMIENTO FÍSICO

DESPACHADOR DEPOSITO TEMPORAL ADMINISTRADOR PORTUARIO DESPACHADOR/TRANSPORTISTA

Dr. Javier Oyarse 22

Embarque: Vía aérea

DESPACHADOR DEPOSITO TEMPORAL ADMINISTRADOR AEROPORTUARIO DESPACHADOR /Transportista

Datado Valida CPE

Dr. Javier Oyarse 23

b) El local designado por el exportador, para la vía marítima,

c) El lugar designado por la autoridad aduanera, para la salida

Dr. Javier Oyarse 24

Cuando la mercancía sale del país por una

Dr. Javier Oyarse 25

Maquinarias y herramientas adecuadas para la manipulación de la carga y la

Balanza certificada que permita el pesaje de mercancías y muestras. Equipo de

Dr. Javier Oyarse 26

PROMOVER NUEVO NUEVO MODELO

• Integrar proceso • Nuevas • Reducción de la • Control cercano al • Control electrónico

Dr. Javier Oyarse 27

Dr. Javier Oyarse 28

Dr. Javier Oyarse 29

En la ZED, ZOFRATACNA o ZEEDEPUNO, antes de la transmisión de la relación de carga a embarcarse.

Cuando lo establezca otro procedimiento aduanero.

Dr. Javier Oyarse 30

El usuario tiene la obligación de

Dr. Javier Oyarse 31

Controla y supervisa el traslado

Dr. Javier Oyarse 32

Controla y supervisa la operación de llenado de carga en un contenedor y

Controla y supervisa el traslado de la carga y la integridad del precinto