República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del poder popular para la educación

Universidad Nacional Experimental
“Rafael María Baralt”
Programa ADUANA

El Sistema Armonizado de Designación y

codificaciones de Mercancías

Realizado Por:
Deiby Colina
C.I 29.600.317
S.c 331511
Historia y Antecedentes del Sistema Armonizado (S.A)
El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, al que se
denomina generalmente como Sistema Armonizado, o simplemente como "SA", es
una nomenclatura internacional polivalente de productos elaborada por la
Organización Mundial de Aduanas.(OMA). El SA está regido por el "Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías", que fue adoptado en
junio de 1983 y que entró en vigor en enero de 1988. El objetivo del Convenio del
SA es facilitar el intercambio de comercio y de información, armonizando la
descripción, la clasificación y la codificación de las mercancías en el comercio
internacional. El SA es usado para los aranceles aduaneros y la recopilación de
estadísticas externas de comercio. También la emplean de manera extensiva los
gobiernos, las organizaciones internacionales y el sector privado para muchos
propósitos, como los impuestos internos, políticas comerciales, monitoreo de
mercancías controladas, reglas de origen, tarifas de flete, estadísticas de
transporte, control de precios, controles de cuotas, compilación de cuentas
nacionales, e investigación y análisis económico. El SA es una nomenclatura para
la codificación, descripción y clasificación de las mercancías/productos en el
comercio internacional. Consiste en más de 5,000 grupos de productos que se
estructuran en 21 secciones (Secciones I a XXI), 97 Capítulos (1 al 97), títulos de
cuatro dígitos y subtítulos de seis dígitos. Los Capítulos 98 y 99 son para uso
nacional exclusivamente. El SA armoniza la codificación de los productos en un
esquema de seis dígitos. Sin embargo, la mayoría de las administraciones
aduaneras usan un sistema de codificación de productos de diez o más dígitos,
donde los primeros seis dígitos son los del código del SA. Para lograr la
clasificación uniforme de las mercancías, el SA también contiene Notas de
Sección, de Capítulo, y de Subcapítulo así como Reglas Generales de
Interpretación. La interpretación oficial del SA se presenta en las Notas
Explicativas (5 volúmenes en inglés y en francés) publicados por la OMA. Estas
Notas Explicativas también están disponibles en Internet y en CD-ROM, y forman
parte de una base de datos de productos que presentan la clasificación de SA de
más de 200,000 productos que se comercian actualmente a nivel internacional
(Fuente: sitio de Internet de la ISO. El SA es vinculante para todas las partes
contratantes. El Convenio y cualquier controversia que se presente son
administrados por el Comité del SA de la OMA

Antecedentes del Sistema Armonizado

En la década de los 60 •
Comienza nuevamente a sentirse, entre los actores involucrados con el comercio
internacional, la necesidad de:
– Organizar, normalizar, sistematizar y armonizar los datos que debían figurar en
la documentación relativa al intercambio comercial.
– Armonizar la designación y codificación de los países, de las unidades de
comercialización, de modos de transporte y de las mercancías propiamente
dichas.

En el año 1970
• Se encomendó al Consejo de Cooperación Aduanera tomar la iniciativa sobre un
estudio sobre los problemas relacionados con la designación y codificación de
mercancías, considerando la gran experiencia que poseía en la materia.
En el año 1973
El Grupo de Estudio llegó, entre otras, a las siguientes conclusiones:
• La elaboración de un instrumento único de identificación de mercancías no sólo
era posible, sino indispensable para facilitar, a largo plazo, el comercio
internacional.
• Se debía elaborar, por una parte, el sistema único de identificación de
mercancías sobre la base de la NCCA y de la CUCI Revisada, tomando en
consideración otras nomenclaturas y sistemas, no sólo aduaneras, sino
estadísticas y de transporte, y por la otra, un instrumento que garantizara su
aplicación.
•Se elaboraría bajo los auspicios del Consejo de Cooperación Aduanera (CCA) y
se crea el Comité encargado de elaborar el “Sistema Armonizado”.
• Se constituiría, por todo el tiempo que durase la elaboración del sistema, un
organismo internacional e inter-organizaciones, encargado de vigilar que se
tuvieran plenamente en cuenta las necesidades de todos los interesados al tiempo
que propondría las medidas oportunas para la puesta en aplicación del sistema.
El 14 de junio de 1983
• El CCA aprobó la Convención Internacional del Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías (S.A.) y la abrió a la firma.
El 24 de junio de 1986
• El CCA aprobó el Protocolo de Enmienda de la Convención Internacional del
Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (S.A.) con el
objeto que pudiera entrar en vigencia el 1º de enero de 1988, y lo abrió a la firma
El 1 de enero de 1988
• Comenzó a regir la Convención Internacional del Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías ( S.A.), firmado en Bruselas el 14 de
junio de 1983. Reemplazó íntegramente la NCCA

Administración Aduanera
La administración de Aduana es el encargado del proceso de productos que
controla el acceso y partida de esta misma al territorio nacional o internacional,
siendo una entidad pública en la cual se prestan los servicios enmarcando las
políticas económicas para evitar la transportación de materiales ilegales.
Teniendo la obligación de lograr la comodidad de la población para la producción
de determinadas empresas y así proveer el desarrollo del país económicamente,
motivando el crecimiento de la industria laboral.
Cabe destacar que su finalidad es tener importaciones y exportaciones realmente
relevantes para el aumento, beneficio y bienestar de dicho país controlando los
materiales procesados, llevando un seguimiento de tales productos facilitando la
conservación de las relaciones comerciales internas o externas de manera cordial.
La administración aduanera tiene como objetivos:
 Velar por el cumplimiento de las leyes que regulan las aduanas, brindando
seguridad al país contra tráficos ilícitos.
 Facilitar el comercio haciendo uso de tecnología en cada uno de los
procesos de la aduana.
 Generar, actualizar y difundir las normas del proceso aduanero. De esta
manera, facilitan el cumplimiento a las empresas que participan del
comercio exterior
 Generar información relevante para la toma de decisiones en el comercio
interior y exterior.
 Fortalecer la seguridad nacional a través de una gestión transparente que
evite el tráfico ilegal de mercancía.
 Mejorar la efectividad de la fiscalización. Para ello debe simplificar,
automatizar y modernizar los procesos.
Importancia de la administración aduanera

Es importante el estudio de la administración aduanera, debido que al realizar

adecuadamente la gestión se puede ganar competitividad en el comercio
internacional, ya que el comercio internacional se encuentra con grandes desafíos
al contar con un sinnúmero de competidores, por lo que se debe siempre buscar
estrategias que permitan actuar de forma eficaz y rápida para lograr el éxito dentro
de los distintos mercados mundiales

Estructura del Sistema armonizado

El S.A constituye una nomenclatura del sistema armonizado de mercancías
estructurada jerárquicamente y dividida en 97 capítulos (Capítulo 77 reservado
para futura utilización del S.A.) que se identifican mediante un código
armonizado numérico de dos dígitos. Los aludidos capítulos se agrupan en 21
secciones codificadas con números romanos de I a XXI.
El Sistema Armonizado agrupa los rubros de productos en 97 capítulos, 1.241
partidas y más de 5.000 sub-partidas de 6 dígitos, que se pueden subdividir aún
más en función de los requisitos administrativos y estadísticos de los países.
Tipos de Código
Código Regional: Los Dígitos 7 y 8 del código arancelario corresponden al
desarrollo regional de MERCOSUL
Código Nacional: A nivel Nacional tenemos lo que son las FRACCIONES O
SUBINICIOSOS (10 Dígitos), para representar los impuestos internos (ventas,
selectivo consumo) tarifas preferencias ( TLC Con México Convenio C.A,
Republica Dominicana, Panamá…..)
Código internacional: La codificación a nivel de 6 dígitos (subpartidas)
corresponden a la Nomenclatura Internacional ( S.A). Su utilización es obligatoria,
no puede ser modificada unilateralmente por ningún país miembro

Que es sección, Capitulo

Sección es el agrupamiento de mercancías que guardan características generales,
se expresan en números romanos.
            Ejemplos:       Sección I: Animales Vivos y Productos del Reino Animal.
                                   Sección II: Productos del Reino Vegetal.
Capítulos
Capítulos es la segregación de las Secciones, se expresan en números Arábigos.

El Sistema Armonizado está dividido en 21 secciones y 97 capítulos, a saber:

Sección I (capítulos 1 a 5, animales vivos y productos del reino animal);
Sección II (capítulos 6 a 14, productos del reino vegetal);
Sección III (capítulo 15, grasas y aceites animales o vegetales);
Sección IV (capítulos 16 a 24, productos de las industrias alimentarias, bebidas y
líquidos alcohólicos, tabaco);
Sección V (capítulos 25 a 27, productos minerales);
Sección VI (capítulos 28 a 38, productos de las industrias químicas);
Sección VII (capítulos 39 y 40, plástico y caucho);
Sección VIII (capítulos 41 a 43, cueros y artículos de viaje)
Sección IX (capítulos 44 a 46, madera, carbón vegetal, corcho);
Sección X (capítulos 47 a 49, pasta de madera, papel y cartón);
Sección XI (capítulos 50 a 63, materias textiles y sus manufacturas);
Sección XII (capítulos 64 a 67, calzado, paraguas, flores artificiales);
Sección XIII (capítulos 68 a 70, piedra, cemento, productos cerámicos, vidrio);
Sección XIV (capítulo 71, perlas finas, metales preciosos);
Sección XV (capítulos 72 a 83, metales comunes);
Sección XVI (capítulos 84 y 85, máquinas eléctricas);
Sección XVII (capítulos 86 a 89, material de transporte);
Sección XVIII (capítulos 90 a 92, instrumentos de óptica, aparatos de relojería,
instrumentos musicales);
Sección XIX (capítulo 93, armas y municiones);
Sección XX (capítulos 94 a 96, muebles, juguetes, manufacturas diversas);
Sección XXI (capítulo 97, objetos de arte, antigüedades)

Que es una Partida

La partida arancelaria es una clasificación numérica internacional que identifica las
mercancías importadas dentro del denominado Sistema Armonizado. A partir de
esta identificación, se les puede aplicar los aranceles que les corresponden,
dentro del régimen aduanero de cada país. Este sistema internacional está
compuesto por más de 9000 partidas de seis dígitos cada una que, a su vez, se
engloban en 96 capítulos. El número 1 corresponde a los productos de menor
valor añadido y el 96 a los de mayor valor (por ejemplo, animales vivos,
vehículos).
Que es una Sub partida
Una sub partida es cuando son código de 6 dígitos de uso universal para los
países miembros de la OMA Que se designan a una o a varias mercancías
Cuando una partida es cerrada y cuando es abierta?
Existen partidas cerradas (Cuando el quinto y sexto digito es igual a cero) y partida
abierta (Cuando el quinto digito es diferente a cero).
Ejemplo:
0409.00 Miel natural Partida cerrada
0405.10 Mantequilla Partida Abierta

Notas legales
Las notas explicativas fueron desarrolladas por la Organización Mundial de
Aduanas (OMA), en ella se describen los aspectos científicos y comerciales de las
principales mercancías que se importan y exportan, los procedimientos para su
extracción o elaboración, así como los usos a los que comúnmente se destinan,
constituyendo así la interpretación oficial del Sistema Armonizado.
Son herramientas esenciales para la clasificación de mercancías junto con las
reglas de clasificación dentro de la nomenclatura arancelaria.
Tienen el mismo valor jurídico que el texto de las partidas y sub-partidas al ser
como una prolongación de los mismos y tienen como misión específica el
concretar el contenido y límite de cada sub-pártida grupos de subpartida, capitulo
o sección que consigue definiendo los productos y relacionando los que se
incluyen y los que se excluyen.
Entre Los tipos de las notas legales encontramos lo que son:
Ampliatorias: Elimina duda en cuanto a la distinción entre productos análogos y
sus modos de obtención, ampliando aparentemente el contenido de la posición.
Aclaratorias: Se identifican por los textos siguientes: “donde se designe. Se
refiere “ La denominación empleada se refiere….”
Clasificatorias: Señalan la norma a seguir en caso de posibilidad de la aplicación
de dos o más posiciones a una mercancía. Determinan el contenido de una
posición en la Nomenclatura según la dimensión (física), o de criterios científicos o
mediante características merceológicas: Se identifican por el texto: Cuya mayor
dimensión en su corte transversal no exceda... “ ... Siempre que el peso... sea por
lo menos... “ ... Las mezclas entre sí, de productos comprendidos, se clasifican…
Definitorias: Determinan el significado de ciertos términos empleados en la
Nomenclatura... Se indica mediante: Se considera como.... En el sentido de la
nomenclatura Se considera como... En el sentido de la partida.
Excluyentes: Se emplean fundamentalmente para señalar la prioridad de las
posiciones mediante la exclusión de determinados productos. Ejemplo: Por el
contrario, no se consideran.... Por el contrario, se excluyen de esta partida... Se
excluyen de este Capítulo.
Ilustrativas: Se emplean a manera de enumeración ejemplificativa.
Ejemplo: Están clasificados principalmente en ... Quedan comprendidas en esta
partida...
Incluyentes: Clasifican en determinadas posiciones, a artículos que, si bien no
resultan incluidos en el epígrafe de la posición correspondiente, se deben incluir
en ellas por razones de analogía o de un mejor ordenamiento clasificatorio.
“ ... Se consideran comprendidas en “...... “Deben considerarse comprendidas en...

Notas Complementarias
Son Notas cuya finalidad es la de guiar a los clasificadores a dar con el código o
fracción arancelaria correcta de cada producto de importación y exportación,
existen notas a nivel de Sección, de Capitulo y de sub-partidas.

Reglas generales de interpretación

Según la gaceta oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 6.281 estipula
que las reglas generales de interpretación Son La clasificación de mercancías en
la Nomenclatura se regirá por los Principios siguientes:
1. Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos sólo
Tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada
Legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de
Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas,
de acuerdo con las Reglas siguientes:
2. a) cualquier referencia a un artículo en una partida determinada
alcanza al artículo incluso incompleto o sin terminar, siempre que éste
presente las características esenciales del artículo completo o
terminado. Alcanza también al artículo completo o terminado, o
considerado como tal en virtud de las disposiciones precedentes,
cuando se presente desmontado o sin montar todavía.
b) cualquier referencia a una materia en una partida determinada
alcanza a dicha materia incluso mezclada o asociada con otras materias.
Asimismo, cualquier referencia a las manufacturas de una materia
determinada alcanza también a las constituidas total o parcialmente por
dicha materia. La clasificación de estos productos mezclados o de estos
artículos compuestos se efectuará de acuerdo con los principios
enunciados en la Regla 3.
3. Cuando una mercancía pudiera clasificarse, en principio, en dos o más
partidas por aplicación de la Regla2 b) o en cualquier otro caso, la
clasificación se efectuará como sigue:
a) la partida con descripción más específica tendrá prioridad sobre las
partidas de alcance más genérico. Sin embargo, cuando dos o más
partidas se refieran, cada una, solamente a una parte de las materias
que constituyen un producto mezclado o un artículo compuesto o
solamente a una parte de los artículos en el caso de mercancías
presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por
menor, tales partidas deben considerarse igualmente específicas para
dicho producto o artículo, incluso si una de ellas lo describe de
manera más precisa o completa;
b) los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias
diferentes o constituidas por la unión de artículos diferentes y las
mercancías presentadas en juegos o en surtidos acondicionados para
la venta al por menor, cuya clasificación no pueda efectuarse
aplicando la Regla 3 a), se clasificarán según la materia o con el
artículo que les confiera su carácter esencial, si fuera posible
determinarlo;
c) cuando las Reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación, la
mercancía se clasificará en la última partida por orden de numeración
Entre las susceptibles de tenerse razonablemente en cuenta.
4. Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las Reglas
Anteriores se clasificarán en la partida que comprenda aquellas con las
Que tengan mayor analogía.
5. Además de las disposiciones precedentes, a las mercancías consideradas
a continuación se les aplicarán las Reglas siguientes:
a) los estuches para cámaras fotográficas, instrumentos musicales,
Armas, instrumentos de dibujo, collares y continentes similares,
Especialmente apropiados para contener un artículo determinado o
Un juego o surtido, susceptibles de uso prolongado y presentados con
Los artículos a los que están destinados, se clasificarán con dichos
Artículos cuando sean del tipo de los normalmente vendidos con ellos.
Sin embargo, esta Regla no se aplica en la clasificación de los
Continentes que confieran al conjunto su carácter esencial;

B) Salvo lo dispuesto en la regla 5 a) anterior, los envases que contengan

mercancías se clasificaran con ellas cuando sea de los normalmente utilizados
para esa clase de mercancías. Sin embargo, esta disposición no es obligatoria
cuando los envases sean susceptibles de ser utilizados razonablemente de
manera repetida.
6) La clasificación de mercancías en las subpartidas d una misma partida está
determinada legalmente por los textos de esta subpartidas y de las notas de
subpartida así como, por la reglas anteriores bien entendido que solo pueden
compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta regla, también se
aplican las notas de sección y de capitulo, salvo disposición en contrario.
 Bibliografía

https://tfig.unece.org/SP/contents/HS-convention.htm
https://micarrerauniversitaria.com/c-administracion/administracion-de-aduana/
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https://sinergiafc.com/articulo/notas-complementarias-o-explicativas/
Gaceta oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 6.281