Secretarfa de Educacién #PROintegrid DIRECCION GENERAL JURIDICA Y DE TRANSPARENCIA DIRECGION DE RELACIONES LABORALES: DEPARTAMENTO DE ASUNTOS LABORALES: OFICIO: SEP-1.4.2.2-DAL/021/2022 ASUNTO: SE DETERMINA ACTA ADMINISTRATIVA “Cuatro veces Heroica Puebla de Zaragoza’, a 04 de enero de 2022 C. CIRILO SALAS HERNANDEZ R.F.C. SAHC590209L53 CLAVES PRESUPUESTALES: 07EA028100.0006416 y 07EB022100.0000002 PRESENTE. Por este medio, hago de su conocimiento que la C. Maria del Coral Morales Espinosa Subsecretaria de Educacién Obligatoria, mediante oficio numero SEP-2 0.5-DEP/2577/2021 de fecha 26 de noviembre de 2021, hizo de conocimiento a la Direccién General Juridica y de Transparencia el Acta Administrativa y sus anexos de la misma fecha, 26 de noviembre de 2021, instrumentada en su contra en su carécter de director de primaria y maestro de grupo de primaria, adscrito a la Jefatura de Sector de Educacién Primaria General Num. 12 con clave de centro de trabajo 21FJS6012F, encontréndose actualmente liberado para justificar su asistencia a la Direcci6n de Educacién Primaria, dependiente de la Subsecretaria de Educacion Obligatoria, ubicada en Puebla, Puebla; por los siguientes hechos "... Haber incurrido en graves faltas de probidad y honradez, al no desempefiar las funciones correspondientes de fos cargos que ostenta como director de primaria en fa clave presupuestal 07EB022100.0000002 y maestro de grupo de primaria en la clave presupuestal 07EA028100.0006416, en el centro de trabajo denominado Jefatura de Sector de Educacién Primaria General Num. 12 con clave de centro de trabajo 21FJS6012F, mismo que le fue asignado mediante drdenes de adscripcién de numeros SEP-4.2.3- DRH/2786/19 y SEP-4.2.3-DRH/2787/19, de las plazas 000002 y 006416, respectivamente, con efectos de fecha 01 de enero de 2019, en consecuencia, recibir e! pago de salarios indebidos y prestaciones de los cargos citados desde esa fecha sin desempeniar servicio alguno para le Secretaria de Educacién de! Gobierno del Estado de Puebla; lo anterior, ‘en base a las drdenes de adscripcién de mérito y al contenido del roi de entradas y salidas de la Jefatura de Sector Xi! Estatal, pues desde el 01 de enero de 2019 hasta ef 15 de septiembre de 2021 en que fue liberado de ese centro de trabajo Usted no se presentd a laborar a la Jefatura de Sector en cuestidn; actualizando en ello un perjuicio directo a los intereses de esta Secretaria de Educacién del Estado de Puebla y al erario publico... (sic); por lo que, al respecto me permito manifestar lo siguiente: Del expediente integrado con motivo del acta administrativa de fecha 26 de noviembre de 2021, se procede al andlisis de cada una de los elementos aportados por las partes dentro del presente procedimiento administrative y esta Dependencia en su caracter de patron muna lbarads,.cestaca los siguientes: ) 466 37 86 = PROINTEGRIDAD Pagina 2/12Secretaria . SA #PROI itegridad de Educacion es qi «= Declaracién de la C, Yolanda Ramos Ramirez, en su caracter de ‘estige de cargo, 2 dijo ser Jefa de Sector XII de la Jefatura de Sector Ail con clave de centro de 21F/S6012F, misma a la que se encontraba adscrito el C. Cirlo Salas Hernandez, de manera medular manifest: “...en cierta ocasién fui llamada por la Direccion de mi nui" primaria para recibir instrucciones precisas en las ordenes de un comps momento que entre a la direccion del nivel ¢l director s2 encontrabe acompar maestro que iba a ser reubicado an ese momento en mi centro dé trabajo van directamente a mi jefatura con clave de centro de trabajo 21FJS6012F, a fitular me pidié que me entregaba las Ordenes para que se cumpliera, siempre he respetuosa de los mandatos que emite la secrataria, nuca he tenido un problema per ‘en mi trabejo, a lo que afiadié también que fo ubicase considerando que el compariero a estar por corto tiempo, no iba a estar un largo periodo con estes palabras ‘proximaren'a va a salir de su jefatura ya para reubicarlo tan pronto tengamos una institucion vacar'e esto quiere decir también que yo no tengo facultad para reubicar a nadie, todo debe de entregarse a la secretaria, todo directo al nivel y estén entragandomelas en enera del 2075 y yo deala a quién me lo entregé que no fuese a esperar mucho... la masstra Elaazar Ruiz ‘S4nchez como nueva directora del nivel, me acerca 4 ella y le hago inmediatamente s| ‘comenterio a través de un oficio que también voy a poner @ consideracién con fecha 20 de septiembre de 2019, porque ella como nueva titular debla de conocer la situacion que estaba prevaleciendo en mi jefatura... me presenté al programa de television en donde estuvo la maestra Eleazar en el mes de mayo... en ese momento le vuelyo a insistir *maestra, @ problema del maestro cirilo no sa ha resuelto, ruego por favor que ya + reubique" me dijo “maestra Yolita se va a reubicar, pero mire usted, si e! dia 15 de septiembre usted lo tiene todavia en su jefatura me lo, libera usted para que asi ya nosotros podremos reubicerlo”... ja maestra me deca que cuando requeria de! compariero ella lo citaba al nivel, por es raz6n yo me sentia con /a indicacion de seguir Ilevando ef proceso tal y como me dijeron también al principio porque como iba a estar poco tiempo no Ie iba a signar {unciones por los momentos politicos que se estaban viviendo y el maestro estaba en un tenor de dar cumplimiento a lo que a 4l le correspondia, pero a! enviario el 16 septiembre fue una persona obediente...” (sic). »Declaracién de la C. Eréndira Garcia Martinez, en su caracter de testigo de cargo, quien dijo ser Asesor Técnico Pedagégico de la Jefatura de Sector Xl| Estatal con clave de centro de trabajo 21F JS6012F, a la que se encontraba adecrito el C. Cirllo Salas Hernandez, y quién de manera medular manifest: “...al igual con mi nombre soy asesore técnico pedegogico del sector 12 y llago en el afio 2015... dentro de mis funciones ¢s realmente dar ese servicio de apoyo, asesorla y acompafiamiento de escuslas que pertenecen al sector 12... Yo desconozco no sé ni me consta lo que mencionan acd en el olicio del citatorio; @6 todo lo que tengo que decir...” (sic).Secretaria oy #PRO integiidac de Educacion ERD tae «Declaracién de la C. Miguel Angel Lima Muftoz, en su caracter de testigo dle cargo. quien dijo ser apoyo administrativo de la Jefatura de Sector XI! Estatal con clave de centro de trabajo 21FJS6012F, a la que se encontraba adscrito el C. Cirlo Salas Hernandez, y auién de manera medular manifesto: *. .como yo estoy a cargo de el manejo del sistema SPARH, control de personal, mi unica funcién es dar de alta al personal que esta edscrito a la jofetura, lamentablemento las claves que se me mencionan en fas dos érdenes de ‘adscripciOn no aparecian en el sistema, por lo que no pude darlo de alta y obviamente indicaciones por parte de la jefatura era que iba a astar adscrito a ese centro de trabajo en funcién de las entregas de fin de ciclo y de inicio de ciclo no se pudo insertar al maestro cirilo en el sistema que es fa Unica forma de demostrar que esta ahi, ya que sino fo hacia ‘andaba flotando en la nube, creo que si mal no recuerdo aparecieron los datos de! maestro Cirlo aparecieron los datos del maestro cirilo a mediados del 2020, situacién por la cual yo Jo reporte en ja jefatura, ya que un servidor no podia insertar esa informacion, hasta ahi mt conocimiento de que ya estaba el maestro en ef sistema, desconozco totalmente lo que se Je acusa, dice faltas de probidad y honradez, no me consta, no tengo conocimiento ‘conmigo no se reportan los maestros ni personal de apoyo, nadie, y en septiembre de este ‘afo 2021, recibo indicaciones de /a jefatura donde se le de liberacién para ponerio a disposicion del nivel de primaria. desconozco totalmente como les acabo de mencionar (sic). «Original del Registro de Asistencia del Personal Adscrito a la Jefatura de Sector Xil Estatal del 06 de enero de 2014 al 22 de octubre de 2021, consistente en un libro fiorete de forma francesa de raya, pasta de color rojo y margen azul con 96 hojas, de las cuales 80 fojas se encuentran utilizadas por frente y vuelta, con el registro de asistencia del personal mencionado, con el visto bueno de la Mtra. Yolanda Ramos Ramirez, Jefa del Sector Escolar N° XII «Copia del oficio 3.1.2/21FJS6012F/003/21-22 de fecha 15 de septiembre de 2021, signado por la C. Yolanda Ramos Ramirez, Jefa de Sector XII y dirigido al C. Cirilo Salas Hemandez con clave presupuestal 07EB022100.0000002, del que se desprende “se Ie hace entrega de la liberacion de las funciones que desempefiaba dentro de la Jofatura de Seotor en comento, por lo que deberé presentarse en las oficinas centrales de la Secretaria de Educaci6n ante la Directora de Educacién Primaria, al dla siguiente que se fe notifique el presente oficio..." (sic), mismo que en la esquina inferior derecha, contiene el acuse de recibido por usted, con fecha 17 de septiembre de 2021 *Copia del oficio 3.1.2/21FJS6012F/005/21-22 de fecha 15 de septiembre de 2021, signado por la C. Yolanda Ramos Ramirez, Jefa de Sector XII y dirigido al C. Cirlo Salas Hernandez con clave presupuestal 07EA028100.0006416, del que se desprende: ~. se Je hace entraga de la liberacién de las funciones que desempefiaba dentro de la Jefatura de Sector en comento, por lo que debera presentarse en las oficinas centrales de la Secretaria de Educacién ante la Directora de Educacién Primaria, al dia siguiente que se Peete | $00 466 37 86 — be PROINTEGRIDAD Pagina 3/12Secretaria de Educacién le notifique el presente oficio...” (sic), mismo que en la esquina inferior derecha, contiene el acuse de recibido por usted, con fecha 17 de septiembre de 2021 } FEPROintegridad re * Orden de adscripcién con numero de oficio SEP-4.2.3-DRH/2786/19 de fecha 01 de enero de 2019, correspondiente al C. Cirillo Salas Hernandez, con clave presupuestal 07&B022100.0000002, para presentarse al centro de trabajo Jefatura de Sector de Educacion Primaria General numero 12, C.T. 00-21FJS6012F, con efectos a partir de! 01 de enero de 2019. * Orden de adscripcién con numero de oficio SEP-4.2.3-DRH/2787/19 de fecha 01 do enero de 2019, correspondiente al C. Cirllo Salas Hernandez, con clave presupuestal 07EA028100.0006416, para presentarse al centro de trabajo Jefatura de Sector de Educacién Primaria General numero 12, C.T. 00-21FJS6012F, con efectos a partir del 01 de enero de 2019. +Plantillas de personal de la Jefatura de Sector XII, signadas por la C. Yolanda Ramos Ramirez, titular de la Jefatura mencionada, correspondiente a los ciclos escolares 2019- 2020, 2020-2021 y 2021-2022. + Oficio 3.1.2/21FJS6012F/007/21-22 de fecha 20 de septiembre de 2021, signado por ia C. Yolanda Ramos Ramirez y dirigido ala C. Eleazar Ruiz Sanchez, del qué se desprende “... para informarle que por indicaciones verbales del anterior Director de! Nivol, dentro def personal de esta Jefatura se encuentra adscrito ! Mtro. Cinlo Salas Hernandez con las claves presupuestales 07EA028100.0006416 ¥ 07EB022100.0000002, entregandole a una servidora las ordenes correspondientes firmadas por al C. Manuel Suarez Rios, Director de Recursos Humanos de la Secretaria de Educacién Publica del Estado de Puebla con fecha 01 de enero de 2019...” (sic). *Oficio SEP-2.0.8-DEP/2616/2021 de fecha 02 de diciembre de 2021, suscrito por la C Maria del Coral Morales Espinosa, Subsecretaria de Educacién Obligatoria, a través del que remite a la Direccion General Juridica y de Transparencia, entre otros, el oficio SA/DRH/SS77/2021 de fecha 22 de noviembre de 2021, por medio del que se informa el monto desglosado y total por afto fiscal de! periodo del 1 de enero de 2019 al 15 de septiembre de 2021 pagado al ©. Cirilo Salas Hernandez Por su parte como trabajador instrumentado: * Su declaracién, consistente de manera medular en: *... La Direccién de Recursos a Cargo del Lic. Manue! Suérez Rios me adscriben al Centro de Trabajo Jofatura de Sector do Educacién Primaria General No. 12 CCT 00 - 21FJS6012F, a cargo do la Dia. Yolanda Ramos Ramirez la instruccion otorgada por o/ nivel ante la presencia de la maestra era en forma temporal en tanto se abriera un espacio para reubicar ambas Plazas en su funcion, " Porque un servidor al pendiente estuve para tal fin. El miércoles 25 da soptiombro de 2019 tauneensiakatlladg @ a oficina de la Mira, Eleazar Rulz Sénchez, diractora dol Nivel Primaria para 800 466 37 a6 — Pucbla brining hd ioeSecretaria daEducacion #PROintegridad informarme que la Jefa de Sector le ha informado que me encuentro temporalmente en su Sector, en espera de mi reubicacién, buscarian el espacio, se genera espacio en la Escuela Primaria Jorge Washington, por defuncion de la directora. Vino al tema de contingencia del COVID 19 me pidid que esperaré al inicio del Ciclo Escolar para mi reubicacion ya que habian nombrado @ una companera Mtra, de la institucion en la comision, fa salud de la compafiera Mtra. Eleazar Ruiz Sénchez y su fallecimiento se interrumpio el proceso aunado a ello la entrada en vigor de! funcionamiento de los nuevos lineamientos administrativos y de movilidad que hoy tiene USICAMM... El jueves 21 de octubre del 2021 siendo las 12 horas, solicito Audiencia con el Dr. Melitén Lozano Pérez Secretario de Educacién Péblica del Estado de Puebla, llenando mi documento para plantear el tema de mi reubicacion EI 03 de noviembre de 2021 signo documento a la Mira. Angélica Garcia Morales encargada de recibir informacién de la Direccion de Educacion Primaria donde hago de la narrativa y solicit6 firmar para estar al pendiente de mi reubicacién y asi consta en el Rol de Pimanias de la Secretaria de Educacién Publica. Como verén he estado al penaiente de mi situacion laboral sin incurrir en faltas de probidad y honradez, en espera de mi reubicacién de acuerdo a mi funcion en alguna Escuela del Nivel de Primarias de Puebla ..." (sic) + Declaracin de la C. Vanessa Guadalupe Hernandez Gonzalez, en su caractar de tesiigo de descargo, quien dijo ser asistente personal del trabajador instrumentado. y quién de manera medular manifesté: “mi nombre es Vanessa Guadelupe Hernandez Gonzélez, soy asistente personal de! maestro Girilo salas Hernéndez... el dla 25 de septiembre de 2019 acompajié al maestro cirilo a la diraccién de nivel primaria en donde tenia cita con la maestra Eleazar Ruiz, en aquello cita la maestra Eleazar comento que estaba enterada de fa situacién del maestro cirilo salas Hernéndez ya que la doctora Yolanda ramos Ramirez le habla hecho llegar un documento que acreditaba que estaba trabajando en su sector en espera de su reubicacién de plaza, al finalizar la reunién la maestra Eleazar en repetidas ocasiones Je mencioné que tenia la obligacion de estar al contacto telefanicamente con la doctora Yolanda esperando que se abriera una vacante en la jefatura de sector, yo estuve ahi con fines de ayudar al maestro cirllo con alguna documentacién o trémite que él necesitara en ese momento...” (sic) «La declaracién de los CC. Angel Amado Dominguez Zacarias y Edgar Francisco Pérez Castillo, en su calidad de representantes sindicales del Sindicato Nacional de Trabajadores al Servicio de la Educacién SNTE seccién 51, quien hizo manifestaciones en tomo a su defensa, que de manera medular consistieron en: “.. nuestra emoleadora sé hace valer y opone la excepcion de PRESCRIPCION del derecho que en su caso ‘suponiendo sin conceder que fuese existente esta causal de rescisién de la relacién laboral... en la especie mi compafiero maestro hoy inculpado también aceté las ordenes que su jefa de sector le oforgo de manera verbal y se mantuvo reportando en espera de que le asignaran carga de trabajo en ambas claves, empero, como un hecho fortuito y desafortunado el estado de salud e nuestra directora del nivel de primarias y ensequida de ello esta pandemia que tantos cambios han traldo le han colocado en una situacién en la Sr 0 466 37 86 OINTEGRIDADSecretaria H#PRO integridad de Educacién que tal pareciera que ha cometido un evento o accién grave, en contra de é/ la situacién que hoy dla se busca fincarle * Original de escrito de fecha 03 de noviembre de 2021 signado por el C. Cirilo Salas Hecnanad del que se desprende: “... E! 01 de enero de! 2019 regreso la licencia sin goce de sueldo... me adscriben al centro de trabajo Jefatura de Sector de Educacién Primaria General. C.C.T:00-21FJS6012F. En cuanto se abriera vacancia de direccidn y de maestro de grupo dentro de la jurisdiccion de la Jefatura me asignarian el espacio en funcidn de las plazas que ostento... hoy nuavamente solicito se me asigne /a reubicacién de ambas plazas como lo he hecho desde el momento de mi reanudacion al Sistema Educativo por licencia sin goce de sueldo...” sic), al que adjunta, entre otros, copia de los siguientes documentos #Oficio 3.1.2/21FJS6012F/003/21-22 de fecha 15 de septiembre de 2021, signaco por la C. Yolanda Ramos Ramirez, Jefa de Sector Xil con asunto LIBERACION. correspondiente al C. Cirllo Salas Hemandez con Clave Presupuestal 07EB022100.0000002. Oficio 3.1.2/21FJS6012F/005/21-22 de fecha 15 de septiembre de 2021, signado por la C. Yolanda Ramos Ramirez, Jefa de Sector XII con asunto LIBERACION, correspondiente al C. Cirillo Salas Hernandez con Clave Presupuestal 07€A028100.0006416. * Orden de adscripcién con numero de oficio SEP-4,2.3-DRH/2786/19 de fecha 01 de enero de 2019, dirigido al C. Cirilo Salas Hernandez de la clave presupuestal 07EB022100.0000002, con centro de trabajo Jefatura de Sector de Educacion Primaria General nimero 12, C.T. 00-21FJS8012F. *Movimiento de personal numero 02277 de fecha 29 de marzo de 2019 correspondiente a usted con la clave presupuestal 07£B022100.0000002, con centro de adscripcién Jefatura de Sector de Educacién Primaria General numero 12 * Orden de adscripcién con niimero de oficio SEP-4.2.3-DRH/2787/19 de fecha 01 de enero de 2019, dirigido al C. Cirilo Salas Hernandez, de la clave presupuestal 07EA028100.0006416, con centro de trabajo Jefatura de Sector de Educacion Primaria General numero 12, C.T. 00-21FJS6012F. *Movimiento de personal con numero 02278 de fecha 29 de marzo de 2019 correspondiente a usted con la clave presupuestal 07EA028100.0006416, con centro de adscripcién Jefatura de Sector de Educacién Primaria General numero 12. Jo que no cualifica ni cuantifica "(sic) Por lo que, con base en los antecedentes descritos, una vez valorada el acta administrativa y los anexos que la acompafan se desprende de las érdenes de adscripcién con numero de oficio ‘SEP-4.2.3-DRH/2786/19 y SEP-4.2.3-DRH/2787/19 ambas de fecha 01 de enero de 2019. asi como de las hojas de movimiento numeros 02277 y 02278, que usted se encuentra legalmente adscrito a la Jefatura de Sector de Educacién Primaria General numero 12 con clave de centro de trabajo 21FJS6012F, con efectos a partir del 01 de enero de 2019, por lo que a partir de esa fecha, usted tuvo la obligacién de cubrir su horario laboral en ese centro de trabajo y desempefar la funciones que le correspondieran de acuerdo a la propia orden de adscripcién, OS OBC ) 466 37 86 SINTEGRIDAD tre. pea.oe i BPROimésitas de Educacién © bien, las que se le asignasen por necesidades del servicio, la anterior hasta el 15 de septiembre de 2021 derivado de que el 16 de septiembre de 2021 fue un dia inhabil y el 17 del mismo mes y afio fue la fecha en que le fueron notificados los oficios 3.1.2/21F JS6012F/003/21- 22 y 3.1.2/21FJS6012F/005/21-22, a través de los que se sefialé que se liberaba de las funciones en la Jefatura de Sector de Educacién Primaria General numero 12, por lo que, al dia siguiente debia presentarse en la Direccién de Educacién Primaria Aunado a lo anterior, de las declaraciones de la C. Yolanda Ramos Ramirez, asi como de sus propias manifestaciones, se desprende que en el mes de enero de 2019, usted fue presentado ante la primera de las mencionadas, a efecto de informarle las instrucciones de encontrarse adscrito a la Jefatura de Sector de Educacién Primaria General niimero 12 con clave de centro de trabajo 21FJS6012F (de manera provisional, a decir suyo y de la C. Yolanda Ramos Ramirez), entregandose en ese acto las érdenes a efecto de que se cumplieran con las mismas; quedando en ese momento, confirmada y robustecida su obligacion de presentarse a laborar y cubrir su jornada laboral de las dos claves presupuestales que usted ostenta, en la Jefatura de Sector de Educacién Primaria General numero 12 con clave de centro de trabajo 21FJS6012F, Sin embargo, de la totalidad del contenido del acta administrativa y sus anexos de fecha 26 de noviembre de 2021, no se advierte que en algun momento usted haya acudido 2 su centro de trabajo, la Jefatura de Sector de Educacién Primaria General numero 12 con clave de centro de trabajo 21FJS6012F a desempefiar las funciones que correspondieran, justificar su jornada laboral y devengar los salarios percibidos; tal y como puede advertirse de las declaraciones de aC. Yolanda Ramos Ramirez y de las suyas, ya que de ellas, no se advierten manifestaciones sobre las funciones que realizaba, el horario laboral que cubria para cada una de las claves presupuestales que usted ostenta, posibles complicaciones 0 logros obtenidos en el desempefio de su trabajo dentro de la Jefatura de Sector a la que se encontraba adscrito, |a forma en que registraba sus asistencia, o cualquier informacion util que pueda comprobar que en efecto, se mantuvo desempefiando funciones a favor de la Secretaria y cubriendo su horario laboral desde el 01 de enero de 2019 hasta el 15 de septiembre de 2021 derivado de que el 16 de septiembre de 2021 fue un dia inhabil y el 17 del mismo mes y afio fue la fecha en que se le nofificé la liberacién del centro de trabajo que legalmente tenia asignado, es decir la Jefatura de Sector de Educacién Primaria General niimero 12 con clave de centro de trabajo 24FJS6012F. Por el contrario, sus manifestaciones Unicamente se limitan a sefialar que se mantuvo al pendiente para la reubicacidn en su funcién de las claves presupuestales que ostenta, y que por diversos motivos, no se ha realizado; sin embrago, al respecto se distinguen diversas ‘situaciones, la primera de ellas es que usted fue instruido desde el mes de enero de 2019 para Presentarse a su centro de trabajo correspondiente a la Jefatura de Sector de Educacién (& Primaria General ndmero 12 con clave de centro de trabajo 21FJS6012F, para desempenarlas \ funciones que correspondieran, de acuerdo a las necesidades del servicio en armbas claves presupuestales que usted ostenta; consecuentemente y en segundo lugar, en ningun momento comnbhkanavalide? Sus manifestaciones respecto de la presunta reubicacién que se/iala, en PROINTEGRIDAD Peaien 7/32 asSecretaria de Educacion eA : #PRO integridad in especifico de lo siguiente *...Como verén he estado af pendiente de mi situacion laboral si ineurrir en faltas de probidad y honradez, en espera de my reubicacion de scare a ig ee en alguna Escuela de! Nivel de Primarias de Puebla...” (sic), ya We la reubicacio OS rece mencion, no existe evidencia documental de que la misma se hay instruido de man oficial y que inclusive, sin conceder, de haber sido asi, no interrumpe su obligacion de que en tanto se realizara, debia cumplir con el desemperio de sus funciones y labores que se I asignaran en su centro de trabajo, la Jefatura de Sector de Educacion Primaria General numero {2 con clave de centro de trabajo 21FJS6012F; por lo que finalmente, independientemente de que, pudiese generarse un cambio de centro de trabajo posterior para reubicarlo frente @ grupo en algunas institucién educativa, esto ultimo no implica que debia de dejar de desempeftar funciones que se le sefialaran y justificar la jornada laboral de |as dos claves presupuestales que ostenta en su centro de trabajo asignado, ya que la obligacion primaria de cumplir con el desempefio de funciones de acuerdo a las necesidades del servicio, en favor de esta Secretaria, y cubrir su jornada laboral es de primordial cumplimiento en su caracter de trabajador de esta Secretaria, pues resulta inutil considerar que conviene a los intereses colectivos y de esta Secretaria, mantener una relacion laboral y pagar salarios y prestaciones a trabajadores, sin que éstos ditimos desempefien labores en favor de su empleadora, por a simple manifestacién de “encontrase al pendiente para la reubicacién’, misma que no se constituyd como una instruccién oficial, resultando muy importante recordar al respecto que en cuanto més se respeten los fines de excelencia y calidad que sigue el sistema educativo actual mejor uso del erario se estara haciendo, al utilizar de manera eficaz el recurso econémico y humano que forma parte de esta Secretaria. Destacando, al tenor de lo que antecede que, del libro florete de pasta de color rojo y margen azul con 96 hojas, que sirve como registro de asistencia del personal adscrito a la Jefatura de Sector Xil Estatal desde el 06 de enero de 2014 hasta el 22 de octubre de 2021 y que contiene el registro de hora de entrada y salida del personal adscrito a ese centro de trabajo, no se advierte en alguna de las 80 fojas utiles que se encuentran utilizadas por su anverso y reverso, no se advierte su nombre y firma de asistencia, desde el 01 de enero de 2019 hasta el 15 de septiembre de 2021, por lo que sirve esta documental como prueba idénea para corroborar que desde la fecha en que le fue instruido presentarse a su centro de trabajo Jefatura de Sector de Educacion Primaria General ntimero 12 con clave de centro de trabajo 21FJS6012F, esto es, e101 de enero de 2019 hasta el 15 de septiembre de 2021 derivado de que el 16 de septiembre de 2021 fue un dia inhabil y el 17 del mismo mes y afio fue la fecha en que le fueron notificados los oficios 3.1.2/21FJS6012F/003/21-22 y 3.1.2/21FJS6012F/005/21-22, a través de los que se sefialé que se liberaba de las funciones en la Jefatura de Sector de Educacién Primaria General ndmero 12, usted no desempefié funciones en |as claves presupuestales 07EA028100.0006416 y 07EB022100.0000002 que ostenta a favor de esta Secretaria de Educacién. Aunado a lo anterior, del oficio SA/DRH/5577/2021 de fecha 22 de noviembre de 2021, se desprende que no obstante que no se hubiese presentado a laborar a la Jefatura de Sector de Educacién Primaria General numero 12 con clave de centro de trabajo 21F JS6012F, usted se momah@oaiantenide cobrando los salarios y prestaciones correspondientes a las claves 00 466 37 86 ROINTEGRIDAD ie enna gnome Pagina 8/12 auuenswen Puebla, Puc ¢.P.720Secretaria de Educacién APROintegtitiad presupuestales 07EA028100.0006416 y 07EB022100.0000002, que usted ostenta, desde la reanudacién de labores, es decir, desde el 01 de enero de 2019 hasta la fecha en que fue liberado a la Direccién de Educacién Primaria, incurriendo con lo anterior, en graves faltas de probidad y honradez, al buscar un ucro indebido en contra de esta Secretaria que se configura al momento del cobro de salarios y prestaciones, sin que desemperie funcién alguna en favor de esta Dependencia En este sentido, respecto del seftalamiento que dio origen al acta administrativa que nos ocupa consistente en: “ .. Haber incurrido en graves faltas de probidad y honradez, al no desempeniar las funciones correspondientes de los cargos que ostenta como director de primaria en la clave presupuestel 07EB022100.0000002 y maestro de grupo de primaria en /a clave presupuestal 07EA028100,0006416, en ei centro de trabajo denominado Jefatura de Sector de Educacién Primaria General Num. 12 con clave de centro de trabajo 21FJS6012F, mismo que le fue asignado mediante drdenes de adscripcién de numeros SEP-4.2 3-DRH/2786/19 y SEP-4 2 3- DRH/2787/19, de las plazas 000002 y 006416, respectivamente, con efectos de fecha 01 de enero de 2019, en consecuencia, recibir el pago de salarios indebidos y prestaciones de los cargos citados desde esa fecha sin desempefiar servicio alguno para la Secretaria de Educacién del Gobierno del Estado de Puebla; lo anterior, en base a las ordenes de adscripcion de mérito y al contenido del ro! de entradas y salidas de la Jefatura de Sector XII Estatal, cues desde e/ 07 de enero de 2019 hasta el 15 de septiembre de 2021 en que fue liberado de ese centro de trabajo Usted no se presenté a laborar a la Jefatura de Sector en cuestion; actualizando en ello un perjuicio directo a los intereses de esta Secretaria de Educacién del Estado de Puebla y al erario publico...” (sic), el mismo se tiene por acreditado, toda vez que de las evidencias agregadas aj acta administrative, detalladas con anterioridad pero consistentes de manera general en los oficios numero SEP-4.2.3-DRH/2786/19 y SEP-4.2 3- DRH/2787/19 ambas de fecha 01 de enero de 2019, hojas de movimiento numeros 02277 y 02278, libro florete que sirve como registro de asistencia del personal adscrito a la Jefatura de Sector XII Estatal, de las deciaraciones de la C. Yolanda Ramos Ramirez e incluso de sus propias declaraciones, se desprenden elementos suficientes para tener por acreditado que usted dejé de desemperiar funciones en favor de esta Secretaria, desde el 01 de enero de 2019. fecha en que debia materializar la reanudacién de labores en la Jefatura de Sector de Educacién Primaria General nimero 12 con clave de centro de trabajo 21FJS6012F y sin que de su parte se hayan agregado elementos para desvirtuar los hechos sefialados. En ese orden de ideas, de conformidad con lo establecido en el articulo 43 fraccién V inciso a). de la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado de Puebla, se arriba a la conviccion de que los actos antes sefialados se configuran como graves actos de falta de probidad y honradez, al dejar de hacer lo que se tiene encomendado, 0 haciéndolo en contra; debiendo estimarse que no es necesario para que se integre la falta de probidad u honradez que exista un dafio Patrimonial © un lucro indebido, sino sélo que se observe una conducta ajena a un recto Proceder, no obstante, en este caso en concreto resulta atin mas evidente la falta de probidad y honradez al materializarse un dafio patrimonial a los recursos del estado al cobrarse Salarios momma’! devengados, ya que omitié cumplir con sus obligaciones, esto es presentarse a laborar a su 800 4663786 —— ay PROINTEGRIDAD paeinbs 132 feH#PROintegridad Secretaria __ deEducacién *.% ndieran o le fueren centro de trabajo para desempefiar todas las funciones ee ee olte Gnerode 2019 Y asignadas de acuerdo a las necesidades del servicio, desde el passe’ | te a0. se un dia hasta el 15 de septiembre de 2021,derivado de que el 16 de septiemore oe ae a cing inhabil y el 17 del mismo mes y afio fue la fecha en que le fueron ee crab que 3,1 2/21FJS6012F/003/21-22 y 3.1.2/21FJS6012F/005/21-22, a través de los q pee ee se liberaoa de las funciones en la Jefatura de Sector de Educacién Primaria ae bormnels 42, como ha quedado corroborado en el acta administrativa que nos ocupa, Cejance V= manifiesto una conducta fuera de un recto proceder, toda vez que al asumir un cargo come servidor publico manifiesta su compromiso y vocacién para atender los asuntos que interese y afectan a |a sociedad, adquiriendo al mismo tiempo una responsabilidad por sus actos que se Tefieja en la satisfaccion de las necesidades colectivas, al cuidado del servicio educativo por « que vela esta Secretaria, sirva de referencia el contenido de las tesis que se insertan 2 continuacién FALTA DE HONRADEZ Y PROBIDAD. INTERPRETACION DEL ARTICULO 46, FRACCION V, INCISO A), DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO. ‘Al asumir un cargo el servidor pablico manifesta su compromiso y vocacion para atender los asuntos que interesan y afectan a la sociedad, adquiriendo al mismo tiempo una responsabilidad por sus actos que s2 refloja en la satisfaccion de las necesidades colectivas. Por otro lado, el servicio piiblico implice responsabilidades que derivan de las funciones inherentes al cargo que se desempena, En ese orden de ideas, si bien la honradez y probidad son cominmente entendidas como sindnimos, lo ciarto es que en el ejercicio de la funcién publica tienen diversas acepciones. Por un lado, la honradez en el efercicio de fa funci6n pablica impone al servidor pablico la obligacién de no utilizar su cargo para obtener algin provecho o ventaja personal o a favor de terceras personas. Asimismo, exige que no busque 0 acepte compensaciones 0 prestaciones de cualquier persona u organtzacion que pueda comprometer su desempefio como servidor publico. Por otro lado, la probidad en e/ ejercicio de /a funcién pablica constituye un principio que se dirige a imponer un comportamiento moralmente recto que debe ser observado en el desempefio de las funciones encomendadas. Por tanto, implica una conducta moralmente intachable, asi como la entrega honesta y leal al desempefo de! cargo que se ostenta. En ese sentido, al principio de probidad en el ejercicio de la funcién publica tiene un doble aspecto: |) por un lado, es un princigio con proyeccién pablica en el sentido de que el servidor publico compromete la accién u omisién del Estado en el cumplimiento de sus obligaciones de Treconocer, proteger e incentivar el goce y sjercicio de los derechos y prerrogativas de los miembros de a sociedad, en cualquier rama o funcién que desempefie; i) asimismo, tiene una proyeccién individual al suponer que el servidor piblico debe ser racional, debiéndose apartar de todo tipo de arbitrariedad 0 capricho, velando en todo momento por Ia adopcién de criterios de justicia y rectitud que disciernan de lo bueno y malo, asi como de lo verdadero y lo falso. Por tanto, debe concluirse que cuando un servidor piblico realiza conductas contrarias a los principios de ‘honradez y probidad, no sélo afecta al Estado en su caracter de empleador, sino que también ‘atecta las funciones que en su nombre realiza, perjudicando por tanto al resto de la sociedad. ‘Ampere on rersion 28/2018. 13.08 enero de 2016. Claca votos de los Minsiros Eduardo Mecina More |. deve Layrez Posse ‘Femando Franco Ganetiex Sais. Margerta Bastrz Lina Ramos y Alero Pécet 1a Mera ‘fwo Tose worioes Coot y Daybe. Ponents: Eauares Mecina Wars FALTA DE PROBIDAD Y HONRADEZ. SE PARA EAPATRONAL UA GU Boren es A. DEJAR DE PRESTAR EL SERVICIO ES 10 466 37 86 TEGRIDAD Pagina 10/12 te lego ot oSecretaria a, “. de Educacién 4 H#PRO integridad Sil actor no Genosl quo fun dospacico of cia quo nsoqura y sf, ar camo, la patna arate cul Coon ttn? dla que labors equél y qm a par do oss fochw depp do prestar sus condiios para fa Garey in autorteacién do ésta y sin causa justiicada, partandose do fas obiigaciones que tenia a St Gargo, dejanido de hhacor fo vo tania encomondato conform ao poctado on of cantata crdval lrahajo, 9% indudable que con lal procader ol {rabajador incur on [alles de probidat al haber ‘obsarvado uno canducta ajena a un recto procoder, actualizéndose con ello ta cause a rascision revista an fa fraccion Il dol articulo 47 da ta Ley Fadoral del Trabaya SEGUNDO TaIBUNAL CoLEGIADD DFA Ampere diecie 122°% soar Octow hrm scmiara thse Haminde Vests ven cincurto a S908 Lina toe Parente: Juan Dian Parcs Oe Laon En ese mismo sentido, se configuran las faltas de probidad y honradez, al haber cobrado los salarios y prestaciones correspondientes al periodo del 01 de enero de 2019 al 15 de ‘septiembre de 2021 derivado de que el 16 de septiembre de 2021 fue un dia inhabil y e! 17 del mismo mes y afo fue la fecha en que Ie fue notificada la libracién de la Jefatura de Sector de Educacién Primaria General numero 12, periodo en que ha quedado corroborado que no 52 presentd a trabajar y en consecuencia sin desempefiar las funciones que le correspondieran en el centro de trabajo al que se encuentra adscrito, causando con estas acciones un grave perjuicio a los intereses de esta Secretaria, asi como al erario del gobierno del estado: pudiendo incluso esta accion constituir un tipo penal y una responsabilidad administrativa en su carécter de servidor publico, al caso resulta uti citar la siguiente tesis RESCISION DE LA RELACION LABORAL, FALTAS DE PROBIDAD Y HONRADEZ COMO CAUSAL DE, PROVENIENTES DE LA COMISION DE UN ILICITO. NO REQUIERE LA EXISTENCIA DE DENUNCIA PARA ACREDITARLAS. La actualizacion de 1a causal de rescisién de Ia relacién laboral sin responsabilidad para ef potrén relativa a [a falta de probidad y honradez, prevista en la fraccién ll del articulo 47 de la Ley Federal del Trabajo, se surte aun cuando no exista denuncia en contra del quejoso por la comisién de un hecho llfcito, pues fa causal puede probarse a través de documentales, testimoniales, Inspacciones y offa sorie de elementos de conviccién que adminiculados y corroborades entre si Genuostren la actualizeci6n de tales faltas seaUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL O€cIMO GUINTO CIRCUTO eens 2/2020 mnmange Monaro Lemnguet 11 cx éubre ce 2000 Unenaridd de tes Ponente Sergio lave’ Cots Ramos ‘Siete one Ramere Romer = x Por lo que, de acuerdo a lo anteriormente mencionado, se corrobora que usted incurrid en graves actos de falta de probidad y honradez, al dejar de hacer lo que se tiene ancomendaco Jo que se materializa desde el 01 de enero de 2019, fecha en que inicié su obligacién de reanudar sus funciones ena Jefatura de Sector de Educacion Primaria General nimero 12 con clave de centro de trabajo 21FJS6012F y que usted omitid acatar, dejando de desemperar labores a favor de esta Dependencia, y que se continué en el tiempo hasta el 15 de Septiembre de 2021, fecha en que fue liberado de sus funciones a la Diraccidn de Educacion Primaria ‘Al tenor de Io anterior y al no acatar una conducta moraimente intachable, asi como faltar a la entrega honesta y leal al desemperio del cargo que se ostenta; se advierte que no se alined de ean alos principios que rigen a esta Secretaria de Educacién, toda vez que con sus. 86 Pagina 11/12Secretaria #PROintegridad de Educacion acciones y omisiones del desemperio de sus funciones ha causado una afectacién a los principios e intereses patrimoniales de esta Secretaria y en consecuencia del Estado, al incurnir en graves falta de probidad y honradez, actualizandose con lo anterior lo estipulado por el articulo 43 fraccion V inciso a) la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado de Puebla; por lo que esta Direccién a mi cargo concluye: Que, al haber infringido el articulo 40 fracciones |, Ill y VI de la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado de Puebla, no haber acatado lo establecido en el articulo 25 fracciones !!, \Vy V del Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la Secretaria de Educacién Publica, y contraviniendo lo establecido en el articulo 26 fraccién VII del Reglamento antes referido; en este sentido, con fundamento en lo dispuesto en los articulos 43 fraccién V, inciso a) de la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado de Puebla y 71 fraccién V del Regiamento de las Condiciones Generales de! Trabajo de la Secretaria de Educacién Publica del Estado de Puebla; con las facultades establecidas en los articulos con las facultades establecidas en los articulos 5 fraccion Vil, 17 fraccién XVII y 61 fraccién IV del Reglamento Interior de la Secretaria de Educacién Publica del Estado de Puebla, y toda vez que, el periodo vacacional sefalado para esta Secretaria de Educacién fue del iunes 20 de diciembre de 2021 al viernes 31 de diciembre del mismo afio, interrumpiéndose durante dicho eriodo los términos procesales; se determina sin responsabilidad para esta Secretaria de Educacién del Estado de Puebla respecto a la prestacion de su servicio intelectual con motivo de la relacién de coordinacién que mantiene con la misma, en su caracter de patron equiparado dentro de una relacion laboral, el CESE DE LOS EFECTOS DE SU NOMBRAMIENTO y como consecuencia la TERMINACION DE LA RELACION LABORAL, en todas y cada una de las claves que le fueron asignadas, por lo que deberd entregar de manera inmediata a su superior los documentos, fondos, valores o bienes cuya atencién, administracion 0 guarda le hubiesen sido conferidos para el desempefio de sus labores. Sin otro particular, le reitero la més distinguidy AMETT CRUZ SOLIS ENCARGADA DE DESPACHO DE LA DIRECCION GENERAL JURIDICA Y DE TRANSPARENCIA FOLIO NUMERO: 293772024 ee ira aap Pagina 12/12 "i uridiea gemeratesen