Docente: Abg. Juan Francisco Alvarado.

Nombres y Apellidos: Gelbar Guido Cortez Nazareno.

Paralelo: DA21-DE-4-Derecho Administrativo-Paralelo 01

Tarea: Informe sobre lectura y análisis de requisitos (ART. 205 COA) en resolución de
terminación de procedimiento administrativo

Antecedentes.

Siendo el inculpado señor PILCO YUQUILEMA ALEX DARIO CC/RUC: 1725485625

en las calles CARABOBO Y CHIMBORAZO, al verificarse los hechos que indican: “El
ciudadano no porta mascarilla en espacio público”, infracción flagrante contemplada en la
ORDENANZA METROPOLITANA No. 010 - 2020 CAPÍTULO II NORMAS PARA EL
USO DE BIENES DE DOMINIO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, SECCIÓN I, NORMAS DE
CONDUCTA OBLIGATORIAS; la cual indica que toda persona que se ubique, transite o
efectúe actividades de cualquier tipo en los bienes de dominio público enlistados en los
artículos 417 y 418 del COOTAD y el espacio público, obligatoriamente usará debidamente
mascarilla que proteja su nariz y boca de la exposición al ambiente.

El administrado mediante escrito presentado el 26 de enero de 2021, con el cual

manifiesta que no portaba la mascarilla ya que al momento se encontraba arreglado unos
muebles y se compromete a utilizar la mascarilla y colocarse correctamente.

Análisis.

Normativa jurídica vigente.

En el art 75 de la constitución de la republica del ecuador garantiza que el administrado

acceda a la justicia para presentar los medios de prueba que crea necesarios para demostrar o
aceptar el cometimiento de una sanción. Asi también el Art 426 del mismo cuerpo legal
menciona que toda persona independientemente de su denominación, ejecutaran las normas
vigentes y demás según las establecido en el orden jerárquico establecido en el Art 425 del
antes mencionado cuerpo legal.

Con respecto al código orgánico administrativo (COA) el Art 14 de indica sobre el

principio de lubricidad al cual la administración municipal se apegó para llevar a cabo el
procedimiento sancionador. La ordenanza municipal vigente a la fecha del apto menciona que
toda persona que realice actividad al aire libre utilizará mascarilla que proteja su nariz y boca
de la exposición al ambiente de manera permanente…” “La persona que no acate las
disposiciones contenidas en este artículo y efectúe o realice, indistintamente, cualquiera de
las actividades mencionadas en los numerales precedentes, será sancionada con una multa
equivalente al veinticinco por ciento (25%) de un salario básico unificado y en caso de
reincidencia, será sancionada con una multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) de un
salario básico unificado.

La administración municipal señor PILCO YUQUILEMA ALEX DARIO CC/RUC:

1725485625 la administración le notifico en legal y debida forma de acuerdo a las razones
sentadas que constan dentro del proceso, el cual ha comparecido en la presente causa
conforme su escrito presentado el 26 de enero de 2021, en el mismo que manifiesta que no
portaba mascarilla ya que se encontraba acomodando unos muebles y recibió una llamada
motivo por el cual se retiró la mascarilla.

Acoger el Dictamen No. 2021-319, suscrito por la Funcionaria Instructora, de fecha 01 de

abril de 2021. Por lo cual emite la resolución de declarado responsable de la infracción
administrativa en el expediente No. GADDMQ-AMC-DMITZ-MSC-M-2021-007, con la
multa de cien con 100 dólares de los ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (USD 100,00), de
conformidad con lo señalado en el Código Municipal.[ CITATION AGE21 \l 2058 ]

Conclusiones.

Al existir una aceptación de la persona sancionada por la ordenanza municipal la

administración cumplió con lo establecido en el Art 75 CRE asi como lo establecido en al Art
205 del COA. Pienso que la administración debería haber tomado acciones que menos
severas en vez de aplicar la sanción económica sobre el administrado el cual en ningún
momento niega que en esos momentos no portaba la mascarilla en la posición correcta. Pero
la administración jamás demostró que el administrado en el transcurso del día nunca utilizo
su mascarilla de protección.

Además, nunca se divisa que existiera un llamado de atención verbal antes de proceder de
manera escrita, con la iniciación de un acto administrativo sancionador.

Referencias

 AGENCIA METROPOLITANA DE CONTROL DEL DISTRITO

METROPOLITANO DE QUITO. (2021). Acto Administrativo “El ciudadano no
portaba mascarilla en espacio publico". Quito.

 Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial 449 de 20-oct.-2008.

 Código Orgánico Administrativo registro oficial suplemento 31 de 07-jul.-2017

estado: vigente