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REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER


MUNICIPIO DE EL ZULIA

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Honorable Concejo Municipal

ESTUDIOS PREVIOS
PROCESO DE MINIMA CUANTIA
CMC-001-2021

DEPENDENCIA CONCEJO MUNICIPAL


OBJETO CONTRACTUAL COMPRAVENTA DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
TECNOLOGICAS PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA
CORPORACION CONCEJO MUNICIPAL DE EL ZULIA, NORTE DE
SANTANDER.
FECHA NOVIEMBRE DE 2021

De acuerdo a lo señalado en los numerales 7 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, artículo 87 de la Ley
1474 de 2011y en concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 del 2015, el Concejo
Municipal de El Zulia, presenta los respectivos estudios previos, que constituyen el soporte del presente
proceso de contratación.

1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD.

El Concejo Municipal de El Zulia, Norte de Santander es un órgano político-administrativo y


de control político, con Autonomía Contractual, Administrativa y Presupuestal para
administrar sus asuntos, en los términos y en las condiciones establecidas en la
Constitución y las Leyes. El Concejo Municipal, a fin de dar cumplimiento a su labor
misional y ejecución presupuestal para la vigencia, le corresponde celebrar contratos para
la adquisición de bienes y servicios que le permitan cumplir en forma adecuada con la
misión corporativa de conformidad con la constitución y la ley.

La Constitución Política entendida como norma suprema y fundamental de la que se


desprende toda la normatividad jurídica aplicable en el territorio nacional, ha establecido
como fin esencial del estado “servir a la comunidad, promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes…”.

En la misma dirección el artículo 3º de la Ley 80 de 1993, establece los Fines de la


Contratación Estatal al decir: “Los servidores públicos tendrán en consideración que al
celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento
de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la
efectividad delos derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la
consecución de dichos fines.

(…).”
El cumplimiento de los fines citados, genera para el Concejo Municipal la necesidad de
contar con recursos físicos y humanos adecuados, lo que a su turno busca generar una
gestión pública eficiente y eficaz.

Es deber del Concejo Municipal garantizar el buen funcionamiento de la Corporación


brindando los elementos y las herramientas necesarias para que los Concejales y
funcionarios puedan desarrollar de manera eficaz y eficientemente sus funciones. Por lo
tanto, se requiere suministrar equipos y herramientas tecnológicas que permitan llevar a
cabo los procesos de digitalización de archivos físicos que se encuentran en la corporación,
de esta manera se está dando cumplimiento al Decreto Ley 2106 de 2019 “Cero Papel”.

Así como también permitir un ambiente más adecuado y apto para el trabajo en la oficina
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de la secretaria del concejo, por cuanto la reactivación de actividades de manera presencial


es una realidad, después de las restricciones vividas a causa de la pandemia por el virus
COVID-19, las comisiones permanentes son las acciones que los miembros de la
corporación realizan de manera más frecuente, por cuanto adoptando todos los protocolos
de bioseguridad, lineamientos establecidos por el Ministerio de la Protección Social, la
corporación requiere de la compra de unos equipos que ayuden a garantizar el adecuado
espacio de trabajo de los Honorables Concejales.

Por lo anterior, es oportuno y conveniente que la corporación Concejo de EL Zulia, busque


a través de este proceso la selección de un proveedor para llevar a cabo la contratación del
objeto contractual descrito dentro de los términos establecidos la normatividad que regula la
contratación pública en Colombia.

2. DESCRIPCION DEL OBJETO IDENTIFICADO CON EL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS


2.1 Descripción del objeto:

COMPRAVENTA DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS TECNOLOGICAS PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO


DE LA CORPORACION CONCEJO MUNICIPAL DE EL ZULIA, NORTE DE SANTANDER.

3. CONDICIONES TECNICAS DEL OBJETO A CONTRATAR

Para la ejecución del contrato que de acá se desprende comprende el cumplimiento de las siguientes
especificaciones técnicas:
CÓDIGO UNSPSC – DE LOS PRODUCTOS
SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO
43 21 15 COMPUTADORES

43 21 21 IMPRESORAS DE COMPUTADOR

43 21 17 DISPOSITIVOS INFORMATICOS DE ENTRADA


DE DATOS
40 10 17 ENFRIAMIENTO

FICHA TECNICA:

ITEM DESCRIPCION UND CANT


COMPUTADOR TODO EN UNO MARCA RECONOCIDA,
PROCESADOR INTEL CORE I3 – 1005GI, DISCO DURO DE 1TB, UND
MEMORIA RAM DE 4 GB, SISTEMA OPERATIVO WINDOWS 10 PRO,
1 1
PANTALLA DE 23,8”, PUERTOS USB, HDMI, ALTAVOCES
INCORPORADOS CON LICENCIA OFFICE VITALICIA Y LICENCIA DE
ANTIVIRUS POR 12 MESES.
COMPUTADOR PORTATIL MARCA RECONOCIDA, PROCESADOR UND
AMD RYCEN 3 EN ADELANTE, MEMORIA RAM DE 4 GB, DISCO
2 DURO DE SSD 256 GB, SISTEMA OPERATIVO WINDOWS 10 PRO, 1
PANTALLA DE 15.6 “, LICENCIA OFFICE VITALICIA Y LICENCIA DE
ANTIVIRUS POR 12 MESES.

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AIRE ACONDICIONADO 18.000 BTU, TIPO SPLIT INVERTER A 220 V, UND


MARCA RECONOCIDA, CON INSTALACIÓN Y MATERIALES
3 1
INCLUIDOS PARA LA PUESTA EN MARCHA Y BUEN
FUNCIONAMIENTO.
VIDEO BEAM SISTEMA TECNOLOGÍA 3LCD, OBTURADOR DE UND
4 CRISTAL LÍQUIDO RGB, 3000 LÚMENES, RESOLUCIÓN 1280 X 1
800 WXGA, LENTE 1,58 -1,72.
ESCÁNER:ALIMENTACIÓN VERTICAL, ESCÁNER A COLOR DÚPLEX UND
DE UN PASODISPOSITIVO FOTOELÉCTRICO:CIS (SENSOR DE
CONTACTO DE IMAGEN)RESOLUCIÓN ÓPTICA:600
DPIRESOLUCIÓN MÁXIMA:1200 DPIPROFUNDIDAD DEL BIT DE
COLOR:30 BITS INTERNO / 24 BITS EXTERNOPROFUNDIDAD DE LA
5 ESCALA DE GRISES DEL BIT:16 BITS INTERNO / 8 BITS 1
EXTERNOFUENTE DE LUZ:LED RGB DE 3 COLORESVELOCIDAD DE
ESCANEO:300 DPI : B/N & COLOR ( 35 PPM/70 IPM) CAPACIDAD:50
PÁGINASTAMAÑOS DE DOCUMENTO:MÁX. 21.6 X 609.6 CM MÍN. 5 X
5CMPESO DEL PAPEL: 27 – 413 G/M2CONSUMIBLES: RODILLO:
200000 HOJAS.
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACION
4.1 valor del contrato:

El valor del futuro contrato de acuerdo a la planeación del proceso pre-contractual se estimó presupuestalmente
en un valor DIECISEIS MILLONES SEICIENTOS CINCUENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS PESOS
($16.658.500) M/CTE.

4.2. Análisis económico del sector.

Para efectos de determinar el valor del suministro requerido, se procedió a realizar un estudio de los precios
históricos en los procesos contractuales de la entidad y otros entes territoriales de vigencias actuales y
anteriores, así como investigación de precios en la región, con los cuales se realizó el respectivo análisis del
costo correspondiente de las obligaciones a ejecutar dentro del contrato, las cuales reposan dentro del
expediente.

CONTRATACIÓN CONCEJO MUNICIPIO DE EL ZULIA DE VIGENCIAS ANTERIORES


ENTIDAD MODALIDAD E OBJETO TIEMPO DE VALOR
IDENTIFICACION EJECUCION
DEL PROCESO
COMPRAVENTA E INSTALACION DE
CONCEJO DE MINIMA CUANTIA, MICROFONOS Y EQUIPO DE SONIDO DOS (02) $10.838.520
EL ZULIA, SMC 001-2020 PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE DIAS
NORTE DE LA CORPORACION CONCEJO
SANTANDER MUNICIPAL DE EL ZULIA, NORTE DE
SANTANDER
COMPRAVENTA DE MUEBLES,
CONCEJO DE MINIMA CUANTIA, EQUIPOS DE OFICINA, PAPELERIA CINCO (05) $6.980.000
EL ZULIA, MC 001 DE 2017 UTILES OFICINA, ASEO, CAFETERIA, DIAS
NORTE DE PAPELERIA EN GENERAL PARA EL
SANTANDER CONCEJO MUNICIPAL DE EL ZULIA,
NORTE DE SANTANDER
COMPRAVENTA DE EQUIPOS,
CONCEJO DE MINIMA CUANTIA, MUEBLES Y MATERIALES DE OFICINA DOS (02) $5.469.110
EL ZULIA, MC 001-2016 PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL DIAS
NORTE DE CONCEJO MUNICIPAL EN EL MUNICIPIO
SANTANDER DE EL ZULIA, NORTE DE SANTANDER
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Gastos derivados de la contratación: Se tuvo en cuenta el pago de impuestos, estampillas y retenciones para el
momento de la legalización del contrato.

4.2.1. CONSULTA DE PROCESOS

El Concejo del municipio de El Zulia procedió a efectuar la consulta en el portal de contratación:


http://www.colombiacompra.gov.co/, encontrándose las siguientes convocatorias similares a las de la presente
convocatoria:

CONSULTA HISOTRICO DE CONTRATACION CONSULTADO EN EL SECOP

MODALIDAD E
TIEMPO DE
IDENTIFIACION ESTADO ENTIDAD OBJETO VALOR
EJECUCION
DEL PROCESO
COMPRA DE EQUIPO DE
COMPUTO Y IMPRESORA PARA
MINIMA CONCEJO DE EL DESARROLLO DE LAS
CUANTIA, LIQUIDADO SANTIAGO,NORTE ACTIVIDADES PROPIAS DE LA $ 5.500.000 UN (01) DIA
CMS 001-2020 DE SANTANDER OFICINA DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE SANTIAGO,
NORTE DE SANTANDER
ADQUISICIÓN DE MATERIALES Y
EQUIPOS TECNOLÓGICOS CON
ALCALDIA DE SAN
MINIMA EL FIN DE FORTALECER LA CINCO (05)
CAYETANO,
CUANTIA, LIQUIDADO UNIDAD DE GESTION $13.323.383 DIAS
NORTE DE
CMC 001-2021 DOCUMENTAL DE LA ALCALDÍA
SANTANDER
MUNICIPAL DE SAN CAYETANO,
NORTE DE SANTANDER
5. PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO.

El presente proyecto se desarrollara en el término de CINCO (05) DIAS, contados a partir de la suscripción del
acta de inicio. La vigencia general del contrato será por el término de ejecución del contrato y hasta la
liquidación del mismo.

6. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD QUE AVALA EL PRESENTE PROCESO.

El presente proceso está previsto en el plan de compras de la vigencia 2021.

DOCUMENTO NÚMERO FECHA VALOR

CERTIFICADO DE 09 20001 20 de septiembre de $16.658.500


DISPONIBILIDAD 2021
PRESUPUESTAL
RUBRO PRESUPUESTAL 2.1.2.01.01.003.03.01
DESCRIPCIÓN DEL MAQUINAS PARA OFICINA Y CONTABILIDAD Y SUS PARTES Y
RUBRO ACCESORIOS

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VIGENCIA 2021
FUENTE DE 360 SGP PROPÓSITO GENERAL 42 POR CIENTO RECURSOS
FINANCIACIÓN LIBRE DESTINACIÓN SGP PROPÓSITO GENERAL MPIOS DE
CATEGORÍA 4, 5 Y 6 SGP ONCE
7. FORMA DE PAGO

De acuerdo al PAC de la vigencia 2021 la forma de pago del contrato se tiene prevista en la siguiente forma:
UNICO PAGO, previa presentación de la cuenta de cobro o factura, certificación de cumplimiento suscrita por el
supervisor del contrato y el informe requerido en el ítem de condiciones técnicas del contrato.

8. MODALIDAD DE SELECCIÓN

El procedimiento para establecer la menor cuantía está descrito en el literal (b) del artículo 2 de la Ley 1150 de
2007 que sirve de guía para determinar la menor y la mínima cuantía. La mínima cuantía es el valor equivalente
al diez por ciento (10%) de la menor cuantía de una Entidad Estatal, en concordancia con la Ley 1150 de 2007,
Ley 1450 de 2011, Ley 1474 de 2011 y Decreto 1082 de 2015.

9. GARANTIAS

Las Entidades Estatales no están obligadas a exigir garantías en los Procesos de Contratación de mínima
cuantía, como lo define Artículo 2.2.1.2.1.5.4. Decreto 1082 de 2015. Si la Entidad Estatal decide exigir
garantías en los procesos de selección de mínima cuantía debe ser consecuencia del Riesgo del Proceso de
Contratación y del sector económico al cual pertenecen los posibles oferentes.

10. ANALISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLOS

Losriesgosquepuedetenerlaplaneaciónyejecucióndelcontratoobjetodelapresente contratación puede ser:

CATEGORÍA VALORACIÓN
PROBABILIDAD

Raro (puede ocurrir excepcionalmente) 1


Improbable ( puede ocurrir ocasionalmente) 2
Posible ( puede ocurrir en cualquier momento futuro) 3
Probable ( probablemente va a ocurrir) 4
Casi cierto (ocurre en la mayoría de circunstancias) 5
DPROBALIDA

DESCRIPCION (QUE PUEDE PASAR CONSECUENCIA DE LA


CLASE

ETAPA
AREA

TIPO

Y SI ES POSIBLE, COMO PUEDE OCURRENCIA DEL


PASAR EVENTO

No se reciban los
Especifico

Ejecución

Técnica
Externa

elementos en los términos


1

Deficiencia en la calidad de los bienes y condiciones solicitados


y servicios. durante el proceso
Restricciones de transportes que Que los elementos no
Especifico

Ejecución

Técnica
Externa

contemplan la ley y demás que lleguen a los lugares


2

impidan la entrega oportuna de los estipulados en los tiempos


bienes en el tiempo estipulado en las establecidos en el
condiciones del contrato. contrato
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Especifico La inadecuada proyección de costos  

Ejecución

Técnica
Externa
económicos incurridos por el Posible desequilibrio
3

contratista en la ejecución del contrato económico, e


al momento de presentar la propuesta incumplimiento del 1
al
LosConcejo Municipal
efectos desfavorables en las contrato.
 
materias primas y todo lo Falta de suministro de los
Especifico

Ejecución

Técnica
Externa

correspondiente a la producción del elementos acordados,


4

bien terminado con ocasión del retrasos en las entregas,


impacto de la economía de los países incumplimiento de
3
fabricantes de los elementos a adquirir contrato
Los efectos favorables o
Financiero
Especifico

Ejecución
Externa

desfavorables en la alteración de las Incumplimiento de


5

3
condiciones de financiación que tome contrato
el Contratista para dar cumplimiento al
objeto contractual  
Financiero
Especifico

Ejecución
Externa

Incumplimiento de
1

3
Falta de consecución de recursos que contrato
soporten la ejecución del contrato
Efectos desfavorables ocasionados  
Regulatorio
Especifico

Ejecución

por normas, disposiciones o directrices Retrasos en los tiempos


Externa

que adopte la Dirección Ejecutiva de ejecución y


1

1
durante la ejecución del contrato y que cumplimento del mismo
sean aplicables al contrato.

WALTER RANGEL FUENTES


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