ESCUELA DE POSGRADO

GESTION PÚBLICA

TÍTULO

“ANALISIS DE LA FASE PROSPECTIVA DE LA REGION LIMA”

AUTOR (ES):

CASTILLO HUAYLINOS, Jhovana

PEREZ PEREZ, Luis
LOVERA SANTANA, Jannett Anghela
VALENCIA NAVARRETE, Yamber
MESTANZA MESTANZA, Charles Jhonathan

DOCENTE:
Dr. Econ. BARRETO BARDALES, Iván Ricardo

LIMA – PERÚ
2021
 JUSTIFICACION

En nuestro sistema peruano, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico,

desarrolla investigaciones y estudios sobre el conocimiento integral de la
realidad y el posible contexto futuro del desarrollo nacional, enmarcados en un
entorno de alta complejidad regional y mundial, estas investigaciones y estudios
son puestos a disposición de los hacedores de políticas, los planificadores y el
público en general, para nutrir con información relevante los procesos de
planeamiento estratégico, los mismos abordan temas como la caracterización
del territorio, potencialidades productivas, vulnerabilidad de las personas,
riesgos, oportunidades, proyecciones, tendencias y escenarios; cuyos resultados
y conclusiones conforman el presente informe de la fase prospectiva del gobierno
regional de lima.

Al respecto, el objetivo de la fase prospectiva de los gobiernos regionales es

estimular la reflexión sobre la situación económica, social, ambiental e
institucional del país y los retos futuros que se presentan para el desarrollo
nacional; de tal manera que constituya, junto con el informe de seguimiento y
evaluación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, el principal insumo para
la construcción de una visión de largo plazo para los gobiernos regionales, así
también, las principales estrategias y metas que se van a ejecutar en un
determinado periodo, otorgando prioridad a los hechos más alarmantes y de
necesidades básicas para los gobiernos regional, y más aún para el gobierno
regional de lima, que engloba a mayor necesidad de la población.

En el presente caso, la fase prospectiva del gobierno regional de lima se

desarrolla de la siguiente manera, marco teórico del análisis prospectivo del
gobierno regional de lima, los objetivos, conclusiones y recomendaciones. Por lo
que, busca comprender el sector identificando los elementos internos que lo
componen y los externos que influyen sobre él, anticiparse a los riesgos y
oportunidades que presentan los escenarios de futuro, para minimizar o
aprovechar sus efectos respectivamente e incrementar las capacidades de los
gestores públicos en la exploración del futuro como fuente de información que
mejore la toma de decisiones, así como, los indicadores expuestos en el
presente informe con sus respectivas conclusiones y recomendaciones.
 MARCO TEORICO

ANALISIS PROSPECTIVO DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA

Es la fase de exploración del futuro, es la ciencia que estudia el futuro para

comprenderlo y poder influir en él; es importante señalar que, se presenta el
futuro como un espacio sobre el cual podemos comenzar a actuar desde el
presente.

El análisis prospectivo debe convertirse en parte de la gestión estratégica de

cada una de las instituciones y no solo debe ser un esfuerzo temporal. Esta
disciplina contribuye a crear una cultura institucional del planeamiento
estratégico.

Se analizará al Gobierno Regional de Lima y su entorno, identificando tendencias

y variables estratégicas para construir escenarios a futuro, evaluando las
oportunidades y los riesgos

El Análisis Prospectivo tiene tres objetivos:

- Comprender el sector identificando los elementos internos que lo

componen y los externos que influyen sobre él.
- Anticiparse a los riesgos y oportunidades que presentan los escenarios
de futuro, para minimizar o aprovechar sus efectos respectivamente.
- Incrementar las capacidades de los gestores públicos en la exploración
del futuro como fuente de información que mejore la toma de decisiones.

Para el análisis prospectivo debemos tener en cuenta lo siguiente:

- Analizar el contexto en el que se desarrolla el proceso.

- Asegurar el respaldo y compromiso de los decisores políticos.
- Garantizar la disponibilidad de los recursos (humanos, logísticos, entre
otros) durante el tiempo que se desarrollará el trabajo y.
- Considerar que, de acuerdo a la Directiva, el análisis prospectivo tendrá
un horizonte temporal al 2030; garantizando el aporte a la formulación del
Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2030 que elaborará el Ceplan.

En este marco, el Gobierno Regional de Lima, plantea 8 objetivos estratégicos,

los cuales son:
1. Reducir el nivel de pobreza:
Se estable 2 indicadores, quienes evidenciaran si hubo algún cambio o
mejora.
- Porcentaje de pobreza promedio.
- Porcentaje de pobreza extrema.

2. Reducir la anemia y desnutrición crónica infantil en niños menores de 5

años de edad:
Se estable 4 indicadores, quienes evidenciaran si hubo algún cambio o
mejora.
- Porcentaje de desnutrición crónica.
- Porcentaje de anemia.
- Porcentaje de agua segura urbana.
- Porcentaje de agua segura rural

3. Mejorar la calidad educativa regional.

Se establece 4 indicadores, quienes evidenciaran si hubo algún cambio o
mejora.
- Porcentaje de nivel suficiente de comprensión lectora de 2° de primaria.
- Porcentaje de nivel suficiente de matemática de 2° de primaria.
- Porcentaje de nivel suficiente de comprensión lectora de 2° de
secundaria
- Porcentaje de nivel suficiente de matemática de 2° de secundaria.

4. Mejorar la calidad de los serviciosde salud regional.

Se establece 3 indicadores, quienes evidenciaran si hubo algún cambio o
mejora.
- Porcentaje de fiabilidad en servicios de salud.
- Tasa de mortalidad neonatal x 100,000 nacidos vivos.
- Porcentaje de población afiliada al seguro integral de salud.

5. Incrementar el acceso de la población a los servicios básicos

Se establece 5 indicadores, quienes evidenciaran si hubo algún cambio o
mejora.
 - Porcentaje de acceso al agua potable urbano.
- Porcentaje de acceso al agua potable rural.
- Porcentaje de acceso desagüe y alcantarillado urbano.
- Porcentaje de acceso desagüe y alcantarillado rural.
- Porcentaje de acceso al servicio de energía eléctrica.

6. Incrementar el nivel de seguridad ciudadana regional.

Se establece 2 indicadores, quienes evidenciaran si hubo algún cambio o
mejora.
- Tasa de homicidios por cada 100,000 habitantes
- Tasa de denuncias por delito.

7. Incrementar el nivel de competitividad regional.

Se establece 3 indicadores, quienes evidenciaran si hubo algún cambio o
mejora.
- Nivel de competitividad regional.
- Porcentaje de empleo formal.
- Ratio de vías departamentales asfaltadas.

8. Mejorar la calidad ambiental y mejorar la gestión de cambio climático y de

gestión de riesgos.
Se establece 3 indicadores, quienes evidenciaran si hubo algún cambio o
mejora.
- Porcentaje de residuos sólidos en rellenos sanitarios.
- Superficie reforestada anual.
- Porcentaje de agricultores con uso del sistema de riego tecnificado.

Los objetivos estratégicos del Gobierno Regional de Lima, se han formulado

como respuesta a la problemática de la región, a su realidad actual y nos

permite construir escenarios a futuro.

 CONCLUSIONES

1. La fase de análisis prospectiva del Plan Estratégico Institucional, está

destinada a la exploración del futuro; para ello se analiza el entorno,
identificando oportunamente tendencias y variables que pudieran
presentarse lo que permite evaluar oportunidades y riesgos.
2. La Fase del Análisis Prospectivo comprende tres objetivos:
a. Comprender el sector identificando los elementos internos que lo
componen, y los externos que influyen sobre él.
b. Anticiparse a los riesgos y oportunidades que presentan los escenarios
de futuro, para minimizar o aprovechar sus efectos respectivamente
c. Incrementar las capacidades de los gestores públicos en la exploración
del futuro como fuente de información que mejore la toma de decisiones.
3. Para realizar el análisis prospectivo es necesario tener en cuenta las
siguientes consideraciones:
a. Analizar el contexto en el que se desarrolla el proceso.
b. Asegurar el respaldo y compromiso de los decisores políticos.
c. Garantizar la disponibilidad de los recursos (humanos, logísticos, entre
otros) durante el tiempo que se desarrollará el trabajo.
d. Considerar que, de acuerdo a la Directiva, el análisis prospectivo tendrá
un horizonte temporal al 2030; garantizando el aporte a la formulación del
Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2030 que elaborará el Ceplan.
4. La Fase de Análisis Prospectivo comprende cinco 5 etapas:
a. Diseño del modelo conceptual.
b. Identificación y análisis de tendencias.
c. Identificación de variables estratégicas.
d. Diagnóstico de variables estratégicas.
e. Construcción de escenarios.
5. La Fase de Análisis Prospectivo para la formulación del Plan Estratégico
Institucional tiene características:
a. Está orientada a la acción.
b. Para la prospectiva existen múltiples futuros.
c. Es un proceso de reflexión participativo.
d. Es Multidisciplinario.
6. La fase prospectiva nos permite identificar y analizar el impacto de la
orientación de la implementación de un diseño, identificar las variables
estratégicas y sus tácticas y plantear un diagnóstico. Esto quiere decir que
para elaborar un futuro posible se evalúan las consecuencias positivas y
negativas de la ejecución de un escenario posible, el uso de las estrategias
y tácticas a utilizar en ese escenario posible. Con ello obtener, de manera
sustentada, las propuestas de escenarios reales posibles.

RECOMENDACIONES

 La fase de análisis prospectiva del Plan Estratégico Institucional, es

importante, no solo porque realiza un análisis de la realidad actual, sino,
porque en base al análisis realizado plantea acciones a futuro, por ello debe
ser realizada por un grupo de expertos conocedores de la realidad actual y
con el conocimiento técnico para formular alternativas o escenarios posibles
en el futuro.
 La primera fase del planeamiento estratégico brinda la posibilidad de
conocer la realidad, situación y capacidades de la institución con la finalidad
de construir alternativas de desarrollo, por ende, debe ser realizada
objetivamente, marcando horizontes claros y alcanzables de acorde a la
disponibilidad presupuestal con la que se pueda contar y/o gestionar.
 Al ser la fase prospectiva la que va permitir elaborar un esquema de
alternativas posibles que permitan alcanzar los objetivos institucionales, es
necesario que se doten las herramientas y facilidades logísticas necesarias,
para que se direccionen al bienestar de la ciudadanía.
 REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS

1. Gobierno Regional de Lima; Plan Estratégico Institucional, Año: 2019;

Recuperado el 30 de noviembre en:
https://www.regionlima.gob.pe/index.php/transparenciagrl/documentos-
gestion-1/planes-institucionales/plan-estrategico-institucional.