0432-2021-MTC 09.02 Informe

Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres
Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia
A : LUIS MANUEL SANCHEZ MERA

DIRECTOR DE LA OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
De : EVELYN JUDITH DOMÍNGUEZ GUTIÉRREZ

DIRECTORA DE LA OFICINA DE INVERSIONES
Asunto : Evaluación de la Calidad de los proyectos de inversión con Códigos

Únicos N° 2487323 y N° 2496614, formulado por la Municipalidad
Distrital de Ituata del Departamento de Puno
Referencia : Párrafo 23 del Numeral 10.3 del Artículo N° 10 del Reglamento del
Decreto Legislativo Nº 1252
Me dirijo a usted, con relación a la normativa de la referencia, a fin de comunicarle el

resultado de la Evaluación de la Calidad de los proyectos de inversión con Códigos
Únicos N° 2487323 N° 2496614, declarado viable a través de la Metodología Específica
“Ficha Técnica Estándar para Carreteras Interurbanas” en el año 2020, por la
Municipalidad Distrital de Ituata, departamento de Puno.
Firmado Digitalmente por:
VERGARA PRINCIPE Liz Veronica
FAU 20131379944 soft
Razón: Doy VÂ° BÂ° I. BASE LEGAL:
Ubicación: Lima - Lima
Fecha: 03/12/2021 12:47:09
1.1. Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación

Multianual y Gestión de Inversiones (SNPMGI), y sus modificatorias.
1.2. Decreto Supremo N° 242-2018-EF, que aprueba el Texto Único Ordenado del
Decreto Legislativo N° 1252.
1.3. Decreto Supremo N° 284-2018-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto

Legislativo Nº 1252, y su modificatoria (en adelante “Reglamento”).
1.4. Párrafo 23 del Numeral 10.3 del Artículo N° 10 del Reglamento, en el cual se
establece como función de la OPMI del Sector, entre otras: “Realizar la evaluación
de la calidad de los proyectos de inversión que se enmarquen en el ámbito de
responsabilidad funcional del Sector declarados viables por los tres niveles de
gobierno a través de la aplicación de la metodología específica aprobada por el
Sector”.
1.5. Párrafo 1 del Numeral 12.3 del Artículo N° 12 del Reglamento, en el cual se
establece como función de la Unidad Formuladora, entre otras: “Aplicar los
contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación y evaluación
aprobados por la DGPMI, así como las metodologías específicas aprobadas por
los Sectores, para la formulación y evaluación de los proyectos de inversión cuyos
objetivos estén directamente vinculados con las competencias de la entidad o
empresa pública a la que pertenece la UF”.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, aplicando lo dispuesto por el Art.25 de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través
de la siguiente dirección web: http://scddstd.mtc.gob.pe/1666709 ingresando el número de expediente I-
394143-2021 y la siguiente clave: PTV6A0 .
Jr. Zorritos 1203 - Lima – Perú

Telf.: (511) 615 7800
www.mtc.gob.pe
1.6. Mediante Resolución Ministerial Nº 633-2018-MTC/01, del 09.08.2018, se aprobó

la Metodología Específica “Ficha Técnica Estándar1, Instructivo y Línea de Corte
para la Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión en Carreteras
Interurbanas”, aplicable únicamente para la formulación y evaluación de proyectos
de inversión del Sector Transportes y Comunicaciones, orientados a carreteras
interurbanas (vías nacionales, departamentales y vecinales); cuyos montos de
inversión sean menores o iguales a 407,000 UIT.
1.7. Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01, que aprueba la Directiva General

del SNPMGI, y modificatorias (en adelante, la Directiva General).
1.8. Resolución Ministerial N° 094-2019-MTC/01, del 15.02.19, la cual refiere en el

Artículo 2, la designación de la Oficina de Inversiones de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto, como órgano encargado de realizar las funciones de
Oficina de Programación Multianual de Inversiones – OPMI del Sector.
1.9. Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01, que aprueba el Texto Integrado

actualizado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (en adelante, ROF del MTC).
1.10. Resolución Ministerial N° 905-2021-MTC/01, de fecha 17.09.2021, que designa a

la Directora de la Oficina de Inversiones de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
1.11. Resolución Ministerial N° 927-2021-MTC/01, de fecha 27.09.2021, que designa a

la Directora de la Oficina de Inversiones de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, como responsable de la Oficina de Programación Multianual de
Inversiones del Sector Transportes y Comunicaciones.
II. ANTECEDENTE:
2.1. A través del Informe Nº 292-2021-MTC/09.02 de fecha 05 de setiembre de 2021,

se presentó la modificación del Protocolo de Evaluación de Calidad y se determinó
la muestra de 310 proyectos de inversión (PI) en los 3 niveles de gobierno y por
departamentos, materia de Evaluación de la Calidad de la Metodología Específica
“Ficha Técnica Estándar para Carreteras Interurbanas”, a realizarse durante el
año 2021, de acuerdo al detalle siguiente:
1
https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/ficha_tecnica/transporte/Instructivo_FTE_para_Carreteras_Interur
bana.pdf

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www.mtc.gob.pe
Cuadro N° 01: Muestra de proyectos de inversión por Departamentos
Fuente: Informe N° 292-2021-MTC/09.02 – Elaboración: Equipo de Calidad
El presente Informe, realiza la Evaluación de la Calidad, a los proyectos de

inversión con Códigos Únicos N° 2487323 y N° 2496614, declarados viable por la
Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Ituata, departamento de Puno.
III. ANÁLISIS:
Para la Evaluación de la Calidad de los PI que se enmarquen en el ámbito de

responsabilidad funcional del Sector, la OPMI utiliza las siguientes herramientas
(Ver Anexo N° 01):
- El “Instructivo de la FTE para PI en Carreteras Interurbanas”.

- La Ficha Técnica Estándar, Anexos y Formatos de Relevamiento de Campo,
los cuales, según el Instructivo, deben ser adjuntados por el responsable de la
Unidad Formuladora, en el Formato N° 7-A “Registro de proyecto de inversión”
del Banco de Inversiones.
- El Instrumento Metodológico de uso interno denominado “Protocolo de
Evaluación de la Calidad de los Proyectos de Inversión”, el cual permite, según
sea el resultado de la evaluación de la FTE, obtener una calificación a la calidad
del PI.

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3.1. Resultado de la Evaluación de la Calidad de los Proyectos de Inversión con

Códigos Únicos N° 2487323 y N° 2496614
Los Proyectos de Inversión forman parte de la muestra de 29 inversiones

ubicadas en el departamento de Puno, las cuales se describen el numeral 2.1
del presente Informe.
a. Datos Generales
Los PI con Códigos Únicos N° 2487323 y N° 2496614, denominados

“Creación de trocha carrozable tramo Sector Ccotañani al Sector
Sachapata del Centro Poblado de Upina del Distrito de Ituata - Provincia
de Carabaya - Departamento de Puno” y “Creación de la trocha carrozable
del Sector Jururusa al Sector aguas termales Tikayoc Pampa de la
comunidad de Quety del Distrito de Ituata - Provincia de Carabaya -
Departamento de Puno, fueron declarados viables por la Unidad
Formuladora de la Municipalidad Distrital de Ituata; cuya información
registrada en el Banco de Inversiones, se presenta a continuación:
Cuadro N° 02: Datos Generales

ITEM CUI N° 2487323 CUI N° 2496614
Estado y Situación Activo- Viable Activo- Viable
Formato N° 07-A SI adjunta Sí adjunta
Ficha Técnica Estándar No adjunta No adjunta
Grupo Funcional 0066: Vías Vecinales 0066: Vías Vecinales
Porcentaje de la Red Vial Porcentaje de la Red Vial
Indicador de Cierre de Brechas Vecinal pavimentada con Vecinal pavimentada con
asociado inadecuado nivel de inadecuado nivel de
servicio. servicio.
Contribución al cierre de brechas 7.37 Km 4.88 Km
Costo de Inversión Viable (S/) 3,368,057.93 993,261.12
Costo de Inversión Actualizado
1,466,995.52 562,126.01
(S/)
Registros en la Fase de
Formato N° 08-A Formato N° 08-A
Ejecución
PIM 2021 (S/) 787,759.00 257,812.00
Devengado Acumulado (S/) 1,278,399.29 315,735.67
Revisión de Duplicidad No presenta No presenta
Elaboración Propia.
Fuente: Banco de Inversiones al 22/10/2021
De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la

provincia de Carabaya, departamento de Puno, se ubica en la región natural
de la Sierra.
b. Evaluación de los Proyectos de Inversión
En relación a los PI con Códigos Únicos N° 2487323 y N° 2496614, a través

del Banco de Inversiones, se verifican que registran como último nivel
estudio la Metodología Específica “Ficha Técnica Estándar para Carreteras

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Interurbanas”; sin embargo, en el Formato N° 07-A: Registro de Proyecto de

Inversión, no adjuntan la FTE (adjuntan la Ficha Técnica Simplificada);
incumpliendo con lo establecido en el Artículo 1 de la Resolución Ministerial
N° 633-2018-MTC/012 de fecha 09/08/2018, que aprueba la Metodología
Específica “Ficha Técnica Estándar, Instructivo y Líneas de Corte para la
Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión en Carreteras
Interurbanas”.
En ese contexto, toda vez que no se cuenta con las FTE correspondientes,
se precisa que, no es aplicable el Protocolo de Evaluación, el cual es una
herramienta (de uso interno) que permite a la OPMI del Sector, verificar si
los PI declarados viables a través de la FTE, cumplen con lo establecido en
el Instructivo de la Metodología Específica.
Sin perjuicio de lo anterior, de la evaluación a la información registrada en

el Banco de Inversiones a través de los Formatos N° 07-A, se denota que:
• El proyecto con CUI N° 2487323 presentan un ratio de costo por kilómetro,

por encima de la Línea de Corte y el proyecto con CUI N° 2496614
presenta un ratio de costo por kilómetro, por debajo de la Línea de Corte
establecida en el Instructivo de la FTE “Costos de inversión por kilómetro
para un IMDA menor a 400 veh/día”, tal como se detalla a continuación:
Cuadro N° 03: Línea de Corte - Costo por km

Ítem CUI N° 2487323 CUI N° 2496614
IMDA (veh/día) - -
Km 7.37 km. 4.88 km.
Costo de Inversión (S/)3,368,057.93 993,261.12
Costo por km del PI 456,995.65 203,537.11
Costo por km (Línea de 363,377.00 363,377.00
Corte según la FTE) Afirmado - Sierra Afirmado – Sierra
El costo por km del PI es de S/ El costo por km del PI es de S/
456,995.65, se encuentra por 203,537.11, se encuentra por
ENCIMA DE LA LÍNEA DE DEBAJO DE LA LÍNEA DE
Evaluación de la Línea
CORTE establecida en el CORTE establecida en el
de Corte.
Instructivo de la FTE para PI Instructivo de la FTE para PI
en Carreteras Interurbanas, en Carreteras Interurbanas,
que es de S/ 363,377.00 que es de S/ 363,377.00.
Elaboración Propia.
Fuente: Banco de Inversiones al 22/10/2021
Es importante señalar, que la Línea de Corte establecida en el Instructivo de la

FTE, precisa el ratio de costo por kilómetro, considerando el tipo de pavimento, en
función al IMDA y región geográfica; por tanto, la Unidad Formuladora, de acuerdo
a la alternativa de solución planteada (longitud, número de carriles, tipo de
superficie de rodadura), debe cumplir con lo indicado respecto a la Línea de Corte
2
Artículo 1.- Apruébese la Metodología Específica “Ficha Técnica Estándar, Instructivo y Líneas de Corte para la Formulación y
Evaluación de Proyectos de Inversión en Carreteras Interurbanas”, que en Anexo forma parte integrante de la presente Resolución.

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www.mtc.gob.pe
(pág. 10, 19 y 29 del Instructivo de la FTE3); siendo este un parámetro

condicionante para la aplicación de la Ficha Técnica Estándar.
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
4.1. Es función de la OPMI Sectorial, evaluar la calidad de los PI declarados viables de

los tres niveles de gobierno, que aplicaron alguna de las metodologías específicas
aprobados por el Sector.
4.2. La Metodología Específica “Ficha Técnica Estándar, Instructivo y Líneas de

Cortes”, es aplicable únicamente para la Formulación y Evaluación de PI del
Sector Transportes y Comunicaciones, orientados a Carreteras Interurbanas (vías
nacionales, departamentales y vecinales), cuyos montos de inversión, sean
menores o iguales a 407,000 UIT.
4.3. De la Evaluación de Calidad realizada a los proyectos con CUI N° 2487323 y N°

2496614 se verifican que se encuentran en estado activo, cuentan con registro en
la Fase de Ejecución (Formato N° 08-A), cuentan con PIM 2021, presentan
ejecución financiera y los montos de inversión viable, ascienden a S/ 3,368,057.93
y S/ 993,261.12 respectivamente.
4.4. A partir del análisis realizado, y al no haberse cumplido con la elaboración de la

Ficha Técnica Estándar – FTE, y siendo este un requisito para la evaluación de
los proyectos de acuerdo a indicado en el instructivo de la Ficha Técnica Estándar
para la Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión en carreteras
Interurbanas, se concluye que los proyectos con CUI N° 2487323 y N° 2496614,
presentan la condición de SIN EVALUACIÓN.
4.5. Por lo expuesto, se detalla que los Proyectos se encuentran en la etapa de

Ejecución física, por lo que la Unidad Formuladora deberá revisar, evaluar y tener
en consideración el presente informe para los próximos proyectos a formularse a
fin que sean elaborados dentro del Marco La Metodología Específica “Ficha
Técnica Estándar, Instructivo y Líneas de Cortes.
4.6. Se remite el presente Informe para su conocimiento y remisión a la Municipalidad

Distrital de Ituata. Asimismo, de existir consultas o coordinaciones, estas podrán
realizarse a través de los correos electrónicos: lvergara@mtc.gob.pe y
opmi@mtc.gob.pe.
3
https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/ficha_tecnica/transporte/Instructivo_FTE_para_Carreteras_Interurbana.pdf

Telf.: (511) 615 7800
www.mtc.gob.pe
Es todo cuanto informo ante usted.
Atentamente,
Documento firmado digitalmente

EVELYN JUDITH DOMÍNGUEZ GUTIÉRREZ
OFICINA DE INVERSIONES
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
EJDG/lvvp
C.c.
File: Evaluación de la Calidad 2021
Archivo

Telf.: (511) 615 7800
www.mtc.gob.pe
ANEXO N° 01
INSTRUMENTOS EMPLEADOS EN LA EVALUACIÓN DE CALIDAD

Telf.: (511) 615 7800
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Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia

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De : EVELYN JUDITH DOMÍNGUEZ GUTIÉRREZ

Asunto : Evaluación de la Calidad de los proyectos de inversión con Códigos

Me dirijo a usted, con relación a la normativa de la referencia, a fin de comunicarle el

1.1. Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación

1.3. Decreto Supremo N° 284-2018-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto

Jr. Zorritos 1203 - Lima – Perú

1.6. Mediante Resolución Ministerial Nº 633-2018-MTC/01, del 09.08.2018, se aprobó

1.7. Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01, que aprueba la Directiva General

1.8. Resolución Ministerial N° 094-2019-MTC/01, del 15.02.19, la cual refiere en el

1.9. Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01, que aprueba el Texto Integrado

1.10. Resolución Ministerial N° 905-2021-MTC/01, de fecha 17.09.2021, que designa a

1.11. Resolución Ministerial N° 927-2021-MTC/01, de fecha 27.09.2021, que designa a

2.1. A través del Informe Nº 292-2021-MTC/09.02 de fecha 05 de setiembre de 2021,

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Cuadro N° 01: Muestra de proyectos de inversión por Departamentos

Fuente: Informe N° 292-2021-MTC/09.02 – Elaboración: Equipo de Calidad

El presente Informe, realiza la Evaluación de la Calidad, a los proyectos de

Para la Evaluación de la Calidad de los PI que se enmarquen en el ámbito de

- El “Instructivo de la FTE para PI en Carreteras Interurbanas”.

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3.1. Resultado de la Evaluación de la Calidad de los Proyectos de Inversión con

Los Proyectos de Inversión forman parte de la muestra de 29 inversiones

Los PI con Códigos Únicos N° 2487323 y N° 2496614, denominados

Cuadro N° 02: Datos Generales

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la

b. Evaluación de los Proyectos de Inversión

En relación a los PI con Códigos Únicos N° 2487323 y N° 2496614, a través

Jr. Zorritos 1203 - Lima – Perú

Interurbanas”; sin embargo, en el Formato N° 07-A: Registro de Proyecto de

Sin perjuicio de lo anterior, de la evaluación a la información registrada en

• El proyecto con CUI N° 2487323 presentan un ratio de costo por kilómetro,

Cuadro N° 03: Línea de Corte - Costo por km

Es importante señalar, que la Línea de Corte establecida en el Instructivo de la

Jr. Zorritos 1203 - Lima – Perú

(pág. 10, 19 y 29 del Instructivo de la FTE3); siendo este un parámetro

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

4.1. Es función de la OPMI Sectorial, evaluar la calidad de los PI declarados viables de

4.2. La Metodología Específica “Ficha Técnica Estándar, Instructivo y Líneas de

4.3. De la Evaluación de Calidad realizada a los proyectos con CUI N° 2487323 y N°

4.4. A partir del análisis realizado, y al no haberse cumplido con la elaboración de la

4.5. Por lo expuesto, se detalla que los Proyectos se encuentran en la etapa de

4.6. Se remite el presente Informe para su conocimiento y remisión a la Municipalidad

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Es todo cuanto informo ante usted.

Documento firmado digitalmente

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