Las cuencas hidrográficas además de ser los territorios donde se verifica el ciclo hidrológico, son espacios geográficos donde los grupos y comunidades comparten identidades, tradiciones y cultura, y en donde socializan y trabajan los seres humanos en función de la disponibilidad de recursos naturales renovables y no renovables.
En las cuencas la naturaleza obliga a
reconocer necesidades, problemas, situaciones y riesgos hídricos comunes
Todo lo que se ejecuta en el área de una CUENCA HIDROGRAFICA,
repercute en la disponibilidad y calidad del agua, y a su vez en los demás componentes del ambiente = razón técnica del por qué considerar la Cuenca hidrográfica como ámbito de planificación. SEMANA 12
CONCEPTUALIZACION PLANIFICACION
Es un proceso que implica prever acciones
necesarias para el logro de objetivos, de manera eficiente en el uso de los recursos a utilizar.
Que se va Fin a realizar Objetivos
Como se Estrategias y Acciones va a realizar Cuando y Area / Tiempo Donde se va a Cronograma realizar
Cuanto va Costos / a Costar financiamien to SEMANA 12
CONCEPTUALIZACION PLANIFICACION IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN: La planificación permite que los recursos que utilizamos rindan más eficientemente, contribuyendo a la optimización de los costos y al logro de resultados
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: Es un proceso que permite a la organización ajustarse con éxito a entornos dinámicos. Se centra en la relación entre la organización y su entorno, y en la influencia que este puede tener sobre ella.
Dr. Joseh Juran
SEMANA 12
CONCEPTUALIZACION PLANIFICACION
Dr. Joseh Juran
SEMANA 12
PLANIFICACION EN CUENCAS HIDROGRAFICAS
La Planificación de una cuenca hidrográfica es un proceso racional y sistémico que nos permite través de un proceso metodológico prever, organizar y hacer un manejo de los recursos naturales existentes en la misma, buscando un balance entre el aprovechamiento de dichos recursos y la protección de la base natural y los procesos que la sustentan, para beneficio tanto de los habitantes como de la biodiversidad asociada a la cuenca hidrográfica. SEMANA 12
LA PLANIFICACION DE UNA CUENCA HIDROGRAFICA PROMUEVE:
- La participación de los ACTORES (directos e
indirectos).
- Orientado al uso y manejo de la tierra y el
agua.
- Atender desde abajo (población) y tratar los
problemas y necesidades prioritarias de la población.
- Planteamiento de soluciones viables desde
el punto de vista económico, social y ambiental.
El Programa 21 de las Naciones Unidas define una estrategia para el manejo de
cuencas centrada en tres grandes líneas de acción:
1. El Ordenamiento Territorial 2. La creación de ingresos y diversificación en la economía. 3. La prevención y reducción del impacto de los desastres naturales. SEMANA 12
PLANIFICACION DE LA CUENCA HIDROGRAFICA
Un proceso importante al inicio de la
planificación es identificar el objetivo del manejo de la Cuenca, Subcuenca o Microcuenca. Esta información se obtiene del diagnóstico.
diferentes propósitos, con diversos
enfoques, componentes y necesidades de recursos.
El proceso tradicional ha sido normativo,
ordenado, bajo criterios técnicos y con poca base social.
"Instrumentos directrices para ordenar las acciones que
requiere una Cuenca Hidrográfica, para lograr un uso sostenible de sus recursos naturales". SEMANA 12 SEMANA 12
14. PLANIFICACION DE LA CUENCA HIDROGRAFICA
Estructura del plan de manejo de cuencas
A. Resumen ejecutivo. B. Mapa de ubicación general de la subcuenca. 1. Antecedentes y justificación. 2. Marco de referencia de la subcuenca. 3. Diagnóstico y línea base de la subcuenca. 3.1. Diagnostico biofísico. 3.2. Diagnostico socioeconómico. 3.3. Diagnostico tecnológico productivo. 3.4. Diagnostico legal e institucional. 3.5. Línea base general de la subcuenca, indicadores globales. 3.6. Síntesis del diagnóstico: problemas, causas y consecuencias. 3.7. Identificación de soluciones. 4. Objetivos del plan de manejo. 5. Componentes del plan de manejo, objetivos, actividades, productos, beneficiarios. 6. Unidad ejecutora, organización y administración, costos. 7. Plan de mitigación ambiental, actividades, productos y costos. 8. Sistema de monitoreo y evaluación. 9. Costos por componentes y costos del plan. 10.Plan de financiamiento, gestión y estrategia de implementación. 11. Análisis de factibilidad, sostenibilidad y riesgos. 12. Beneficios del plan de manejo. 13. Anexos (mapas, gráficos, fotografías, cuadros, estudios y artículos de ley) SEMANA 12
LÍNEA BASE = DIAGNOSTICO
- Es el punto de partida de la intervención
- Refleja la situación de la población
objetivo en relación con las dimensiones o problemas que se pretende abordar. - Es la medida inicial de las variables y procesos que se esperan modificar SEMANA 12
Procedimiento para el planteamiento de
programas, proyectos y actividades
a) Los recursos naturales y su
importancia en la economía ambiental - Aprovechamiento y capacidad de soporte de los recursos naturales. - Políticas sobre el manejo de los recursos naturales y del medio ambiente. - Legislación ambiental de recursos naturales
b) Diagnóstico y línea base de la
cuenca ✓ Características biofísicas y condiciones socioeconómicas. ✓ Diagnostico biofísico. ✓ Diagnostico socioeconómico. ✓ Marco legal e institucional. ✓ Análisis de tendencias /pronostico. ✓ Indicadores para construir la línea base de la cuenca. ✓ Línea base, cualitativa y cuantitativa, georeferenciación. ✓ Métodos para valorar los cambios de la línea base. ✓ Monitoreo de línea de base. SEMANA 12
c) Ordenamiento territorial y zonificación del uso de la tierra ✓ Lineamientos para el ordenamiento territorial. ✓ Formulación del ordenamiento territorial. ✓ Zonificación del uso de la tierra. ✓ Definición de subcuencas y microcuencas prioritarias.
d) Conceptualización del proyecto de manejo de cuencas.
✓ Síntesis de la problemática. ✓ Causas vinculadas a la problemática. ✓ Enfoque para la formulación del proyecto. ✓ Alternativas de solución y su justificación. ✓ Efectos del proyecto y la sostenibilidad en el desarrollo integral de los recursos naturales renovables de la cuenca. SEMANA 12
Etapas que comprenden la planificación
1. Diagnóstico: interpretación de la realidad es una
explicación acerca de la estructura y funcionamiento sistémico del paisaje antropizado (modificado por el ser humano).
2. Formulación: Determinación del plan de ordenamiento y de sus
objetivos (orientados a la solución de los problemas identificados) uso y conservación de suelo y agua, conflictos ambientales y establecimiento de las bases para la elaboración de propuestas de mitigación y contingencia de las acciones no deseadas.
3. Ejecución: Implementación del plan en calidad, cantidad y tiempo.
Depende del compromiso participativo de los sectores involucrados en la cuenca y requiere de evaluaciones. 4. Evaluación: La evaluación debe plantearse en cada fase de la gestión del plan de ordenamiento de la cuenca, consistente en la detección de aspectos que no se desarrollan según el plan. A partir del mismo se podrá determinar causas y proponer alternativas, comparando con lo previsto.
e) Participación de Actores. ✓ Formas de participación efectiva de las comunidades y beneficiarios en el diseño del proyecto. ✓ Sostenibilidad de la participación comunitaria. SEMANA 12
