Análisis Económico entre el Modelo Económico de Manos a la Obra y los Modelos Económicos de Singapur e Irlanda

27 de abril de 2010.

Para comenzar este análisis debo explicar lo que fue el modelo económico de Manos a la Obra. Según Dietz, la Operación Manos a la Obra , fue un programa de industrialización por invitación que atrajo la curiosidad de unos 9,000 observadores entre 1950 y 1959. Cuando hablamos de la curiosidad que este modelo ocasiona, nos referimos al hecho de que muchos países no se explicaban el crecimiento económico extraordinario de Puerto Rico y venían personas de estos distintos países a ver lo que ocurría en la isla. Este modelo consistía en atraer el capital extranjero a través de incentivos y exenciones, como Dietz nos cuenta, incentivos que solían ser no solo atractivos sino, irresistibles . En el día de hoy estaré realizando este análisis comparando el modelo de Manos a la Obra con los modelos económicos utilizados por Singapur e Irlanda. ¿Por qué hacer esto? Bueno, existen varias razones, pero una muy importante es que ambos países eran unos de esos curiosos que se asombraban de nuestro modelo y utilizaron herramientas de este, y actualmente tienen un crecimiento asombroso y una economía muy estable y nuestro modelo por el contrario, fracasó. Tratare de encontrar a través de este análisis las diferencias y semejanzas entre estos modelos y los elementos que llevaron al éxito a estas soberanías exitosas, como Ángel Collado les llama en su libro. Continuando con el modelo puertorriqueño, podemos decir que este tuvo dos etapas. Como uno de los problemas que Manos a la Obra buscaba solucionar era el desempleo, que era muy grave en esta época, la primera etapa que duró del 1947 al 1960 consistía en atraer capital estadounidense y lograr crecimiento económico a través de la política de exención contributiva que eximia a las empresas extranjeras que se mudaran a Puerto Rico del 100% de pago de contribuciones durante 10 años y luego se iría reduciendo el porciento de exención. En esta primera etapa se atraían empresas que con menos capital intensivo y con más necesidad de mano de obra. Pero Dietz menciona que los empleos creados por estas empresas realmente lo que hicieron fue un efecto de sustitución , ya que estos empleos lo que hicieron fue sustituir los empleos de las firmas que Fomento no ayudaba, por esta razón esto no pudo ser de ayuda para combatir el desempleo. Esto lo podemos observar en la tabla 4.3 de Dietz, entre 1947 y1957 el empleo en las fábricas de Fomento aumento en 37,300, pero en las no auspiciadas por Fomento, disminuyo a 16,600. En la segunda etapa comienzan a notar que las industrias manufactureras que eran las prevalecientes hasta ahora, no les estaban dando el desarrollo que ellos buscaban y deciden para esta etapa atraer empresas con capital intensivo y que requerían menos cantidad de mano de obra, con mejores salarios. Ahora que tenemos esta pequeña introducción comenzaré a hablar un poco sobre Irlanda. Irlanda es un país que tiene dos similitudes con Puerto Rico muy importantes. Primero cuenta con 4 millones de habitantes y segundo este país tuvo situación colonial británica, como nosotros aún tenemos de Estados Unidos. Acerca de esta situación colonial de Irlanda citare una parte muy importante de la entrevista que Collado le hace a Catalá en Soberanías Exitosas. Y dice así: los irlandeses enfrentaron, radicalmente, la necesidad de cambiar el enfoque de la dependencia que como un rezago del colonialismo, les hundía en el

3 millones de habitantes.3%. nuestro ingreso per cápita no llega a $15 mil. casi 3 millones de personas tienen empleo y su tasa de desempleo es de sólo 2. Irlanda detuvo a tiempo el monstruo del capital extranjero que estancaría su economía. si hubiesen apoyado lo de aquí. aún después de haber logrado la independencia formal. Otra ventaja de Irlanda es el control que tienen sobre su comercio. Fue mediante un diagnóstico adecuado de sus realidades y la toma de decisiones audaces para cambiar la situación. Nos dice que Singapur ha ido transformando su modelo de desarrollo económico con el pasar del tiempo: tres décadas atrás tenían problemas de desempleo pero con la ayuda de Naciones . que las ganancias de lo que se produce se quede en tu país. De esta manera se dieron cuenta que depender del capital extranjero y que era indispensable estimular las empresas nacionales . Al ver estas cifras. Y en segundo lugar y muy importante. Catalá menciona que con este informe encontraron que había mucha fuga de empresas. con nuestro mismo tamaño poblacional. Singapur es un país en el Océano Pacifico 14 veces más pequeño que Puerto Rico y cuenta con 4. ha podido establecer estrategias económicas muy exitosas. elaborado en la década de los años ochenta del Siglo XX. situación que hasta el sol de hoy seguimos viviendo. crecimiento. Singapur. El cambio de política se basó en un Informe Telesis. quizás si hubiesen actuado al revés. Es decir muchas empresas que cierran cuando vencen sus decretos de exención contributiva que eran parecidos a los nuestros y en algunas ocasiones estos no esperaban que vencieran las exenciones y se iban. los singapurenses disfrutan de un ingreso nacional per cápita mayor de $28 mil. El caso de Singapur nos ejemplifica cómo un país con una cantidad de recurso humano igual al nuestro y con una limitación de espacio muchísimo mayor. Catalá nos brinda otros datos en su libro. salieron de la dependencia de Inglaterra. un desempleo insignificante e ingresos buenísimos. puede mantener una fuerza laboral tan alta. Para que todas estas cosas se pudiesen lograr y para contestar estas interrogantes. tendríamos más control de nuestro país y no estaríamos en la incertidumbre de que pasara en el mañana. Al leer estos datos podemos apreciar la gran similitud del plan de desarrollo industrial de Irlanda con el plan de Puerto Rico con la Operación Manos a la Obra de los años 50. y muy difícil será tenerlo si no se lucha por el. Privilegio que no tenemos. control ganado en su independencia. Por el contrario. podríamos tener la autoridad y control de nuestro desarrollo. que tu país tenga el control de su propio desarrollo. Basta con ver las cifras que presenta Dietz en su libro.Indica Catalá que la diversidad en los vínculos mercantiles que ha logrado Irlanda con el resto del mundo contrasta con la situación de Puerto Rico en que el 80% de nuestro comercio se da con los Estados Unidos. entender que la mejor manera de sacar a tu país hacia delante es que el capital se nacional. Primero. Con tantos incentivos que daban a empresas extranjeras y tanto discrimen a las industrias nuestras.2 millones de personas tiene empleo y la tasa de desempleo en Puerto Rico es de 13%. donde se muestra como Puerto Rico en 1974 durante su segunda etapa de Manos a la Obra contaba con una riqueza bruta de alrededor 22 billones y de eso el 55. sólo 1. No habría necesidad de tratar de complacer a los intereses extranjeros suplicando por que inviertan aquí. La diferencia es que ellos hicieron dos cosas muy correctas. tenemos que preguntarnos como un país tan pequeño. cosa que Puerto Rico tuvo la oportunidad y la dejo pasar para aparentemente para lograr un mejor bienestar y desarrollo. Según Elena Colon. pero no menos importante.9% era propiedad de dueños externos. Este país tiene el puerto de contenedores más grande del mundo y del puerto San Juan se tomaron ideas para este.subdesarrollo y la pobreza. comercio. Ahora me gustaría comenzar con nuestra segunda soberanía exitosa. cosa que le aplaudo y cosa que me entristece no haya pasado en Puerto Rico.

Si tomaran este ejemplo de Singapur. como se hizo en la primera etapa de nuestro modelo donde se le dieron exenciones y se atrajo a muchas empresas en el sector de la manufactura para la creación de empleos. En Puerto Rico se utilizan los modelos económicos viejos.Como ya he mencionado esto es una base para el crecimiento y desarrollo. quieren seguir usándolos con algunas modificaciones. en el crecimiento económico. 2. Puerto Rico cuenta con los recursos humanos. en y fuera de su país. debieron buscar una medida de beneficiar a los otros sectores. El problema ahora no era la falta de empleo sino falta de mano de obra. Finalmente. Este es otro gran fallo que los modelos económicos puertorriqueños han tenido. Varias veces han modificado parte de su modelo y demuestran la flexibilidad que tienen para lidiar con las adversidades que se presentan. Para atender el problema decidieron aumentar la productividad de sus recursos y con ese objetivo en mente. Por ejemplo. Lo importante es no solo enfocarse en el presente sino en el futuro. comenzaron a estimular el desarrollo de industrias de valor añadido. hombres y mujeres preparados. y así pudieran mantener los empleos. Continuando con este análisis me gustaría mostrarle algunas de las recomendaciones que se hacen en el libro Soberanías Exitosas a Puerto Rico al compararlo con estas soberanías: 1. factor que le hace mucha falta a Puerto Rico. Visión de Futuro. Puerto Rico necesita un nuevo modelo urgente. aunque en nuestro modelo solo se dio el efecto de sustitución. en la industrialización con el capital extranjero. y de esta manera podían identificar cuales eran las mejores soluciones y las aplicaban. para que no se vieran tan afectados por las exenciones a los extranjeros. Podemos observar en estos datos que Singapur al igual que Irlanda. Posteriormente.Unidas. cosas que en Manos de la Obra fallaron. con el fin de aumentar la riqueza de su gente. estimulo el desarrollo de capital nacional. factor clave por el cual debe luchar un país para poder tener control de su economía. Generar capital interno es fundamental. en la primera etapa cuando vieron el efecto sustitución en el desempleo en Puerto Rico. En estos datos surge una de las primeras similitudes con el modelo de Manos a la Obra. hasta que no dan para más. uno donde se apoye al capital nacional. Y cuando no dan para más. Otra muy buena forma de Singapur ver las fallas de su modelo y corregirlas a tiempo. velando que el modelo funcione. Estos definían sus debilidades paso por paso. En Manos a la Obra se pensó en el presente. en la década de los noventa. Vemos como Singapur diseño un plan para proteger industrias intensivas en mano de obra para generar puestos de empleo. era trazarse metas. Algunos países lo lograron luego de cometer el error de utilizar demasiado capital externo se dieron cuenta que necesitaban capital nacional. Nuestros recursos humanos están muy bien preparados y es . como maquinaria y electrónica. diseñaron un plan económico para proteger industrias intensivas en mano de obra y lograron así generar puestos de empleo. verificando las fallas actuando a tiempo.Para mis todas estas soberanías tenían una visión. Singapur comienza a estimular el desarrollo del capital nacional. pero no se pensó en la importancia de las empresas nacionales que serian el futuro del país y la base para poder manejar un poco más nuestra economía en el futuro. enfatizaron en la educación de carreras técnicas e ingeniería. Podía se dejar de ser colonia e independizarse como en el caso de Irlanda o tener uno de los puertos más importantes del mundo como Singapur. sería muy beneficioso estar siempre alerta.

la visión. supervisores. Pero ellas tenían algo que nos hace falta. era una colonia británica. seremos la próximasoberaníaexitosa. gerentes. y ahora tiene ingresos mayores que Gran Bretaña. Puerto Rico debe definir lo que quiere. tomo su independencia cayendo en una gran pobreza. entre otras. . empleados en general. buscar medios de corregir los errores a tiempo. Esedía. Todas estas soberanías exitosas hace unos años atrás no eran nada. Irlanda. el no tener recursos naturales.una pena que tengan que trabajar para empresas extranjeras. Debe querer ser un país que abra sus puertas al mundo y querer ser los mejores. Para concluir mi análisis Puerto Rico como colonia tiene muchas limitaciones y eso es algo que se debe aceptar. Tienen muchas similitudes a Puerto Rico. Pero son limitaciones no incapacidades. el tamaño poblacional. como Singapur. cuando deberíamos muchas empresas puertorriqueñas con los mejores presidentes. el ser colonia.

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