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1. GENERALIDADES DE
PROYECTOS

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¿ Que es la Planeación?

En términos públicos es la orientación

adecuada de los recursos procurando el
cumplimiento de objetivos de
desarrollo económico y social.

La Planeación en Colombia
Desarrollo normativo
Constitución Política de 1991
Artículo 1…
• Colombia es un Estado social de derecho
• Descentralizado
• Participativo
• Donde prevalece el interés general…

• Articulo 334:
• La Dirección general de la economía está a cargo del Estado.
• que tiene la potestad de intervenir en los servicios públicos y privados
• con el fin de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes,
• la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del
desarrollo
• También para promover la productividad y competitividad y el desarrollo
armónico de las regiones.

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La Planeación en Colombia
Desarrollo normativo
• Articulo 339:
• Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una
parte general y un plan de inversiones

• Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de

manera concertada entre ellas y el gobierno nacional,
planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso
eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las
funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y
la ley.

La Planeación en Colombia
Desarrollo normativo
La cadena básica de planeación
Nacional

PLAN Departamental

Municipios

PROGRAMA Sectorial

Unidad básica de la
PROYECTO planeación del
desarrollo

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Planeación en Colombia
Desarrollo Normativo
Decreto 111 de 1996
ARTICULO 8o. EL PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES señalará
los proyectos de inversión clasificados por sectores, órganos y
programas. Este plan guardará concordancia con el Plan Nacional de
Inversiones….

ARTICULO 9o. BANCO NACIONAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS. Es

un conjunto de actividades seleccionadas como viables, previamente
evaluadas social, técnica, económicamente y registradas
sistematizadas en el Departamento Nacional de Planeación.

Planeación en Colombia
Desarrollo Normativo
Ley 152 del 94
“por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de
Desarrollo”
Artículo 1°.

Propósitos. La Ley tiene como propósito establecer los

procedimientos y mecanismos para la elaboración,
aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control
de los planes de desarrollo,…

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Planeación en Colombia
Desarrollo Normativo
Ley 152 del 94
• Autonomía. • Sustentabilidad Ambiental.
• Ordenación de • Desarrollo armónico de las
competencias. regiones.
• Coordinación. • Proceso de planeación.
• Consistencia. • Eficiencia.
• Prioridad del gasto público • Viabilidad.
social. • Coherencia.;
• Continuidad. • Concurrencia.
• Participación. • Subsidiariedad.

Planeación en Colombia
Desarrollo Normativo
Ley 152 de 1994
Articulo 27:

“El Banco de programas y Proyectos de Inversión

Nacional es un instrumento para la planeación que
registra los programas y proyectos viables técnica,
ambiental y socio-económicamente, susceptibles de
financiación con recursos del presupuesto general de la
Nación.

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Planeación en Colombia
Desarrollo Normativo

Resolución 806 de 2005

Artículo 1°. Metodología para la identificación,

preparación y evaluación de proyectos de inversión
pública. Las entidades nacionales, departamentales,
distritales y municipales deberán utilizar la Metodología
General Ajustada diseñada por el Departamento Nacional
de Planeación para la Identificación, preparación y
evaluación de proyectos de inversión pública.

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Planeación en Colombia
Desarrollo Normativo
Resolución 806 de 2005
Artículo 4°. Sistema de Seguimiento y Evaluación de Proyectos de Inversión,
SSEPI. Los departamentos, distritos y municipios deberán registrar sus proyectos
de inversión en el aplicativo "Sistema de Seguimiento y Evaluación de Proyectos
de Inversión, SSEPI", diseñado por el Departamento Nacional de Planeación para
el registro de proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de los
presupuestos departamental, distrital y/o municipal.

Para el registro de dichos proyectos de inversión deberá diligenciarse la

Metodología General Ajustada y la Ficha, EBI, correspondiente.

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La Planeación en Colombia
Una caja de herramientas
Instrumentos de Planeación
PLAN DE ORDENAMIENTO
PLAN DE DESARROLLO
TERRITORIAL

PLAN DE ACCIÒN

BANCO DE PROGRAMAS Y
PROYECTOS

SISTEMA DE INFORMACIÒN

PROYECTOS DE INVERSION

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Para empezar…
¿Qué es un Proyecto?
Una idea de cambio organizada en función de
unos resultados esperados, con un tiempo
determinado y unos recursos disponibles para la
solución de un problema.
Es la Unidad básica de la planeación del
desarrollo.

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RASGOS DE UN PROYECTO
• Transforma la realidad
• Tiene un objetivo claro y definido
• Se dirige a un grupo humano determinado
• Soluciona problemas y mejora la situación
• Tiene un límite temporal
• Tiene un límite espacial
• Cuenta con recursos preestablecidos
• Sus efectos deben permanecer en el tiempo

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¿Cuáles son los Elementos de un

proyecto?

TIEMPO RECURSOS RESULTADOS

HUMANOS FISICOS FINANCIEROS

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¿Qué tipo de proyectos

conocemos?
* Proyectos sociales
* Proyectos productivos
* Proyectos de infraestructura
* Proyectos - programas
* Estudios básicos

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TIPOS DE PROYECTOS
Económicos
CARACTER

Sociales

Producción de bienes

CLASIFICACION DE LOS CATEGORIA Producción de servicios

PROYECTOS

Infraestructura

Agropecuarios

Industriales
ACTIVIDAD ECONOMICA
De servicios

De infraestructura

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Qué tipo de proyectos conocemos?

•Según la Naturaleza del Proyecto:

PÚBLICOS Y PRIVADOS

•De acuerdo con la procedencia del ente financiador o

ejecutor:

NACIONALES Y COOPERACIÓN
INTERNACIONAL

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El ciclo de vida del proyecto

PREINVERSION

INVERSION

SEGUIMIENTO Y EVALUACION

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PERIODOS, ETAPAS Y FASES EN EL DESARROLLO DE UN

PROYECTO
Idea Inicial Estudio de mercado

GESTACION Estudios de pre factibilidad Estudio técnico

Estudio financiero
Factibilidad
Evaluación

Autorización y
PROYECTO (EMPRESARIAL) financiamiento
IMPLEMENTACION

Ejecución

Producción
OPERACION

Comercialización

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FASES DEL PROYECTO

1. PREINVERSIÓN
a. Identificación del problema:
En esta fase se determina cuál es el problema que se quiere
resolver, a quienes afecta, y cuál es la nueva situación que
queremos alcanzar con nuestra actuación. Todos estos
aspectos dependen de la realización de un buen diagnóstico
de la situación problemática inicial.

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1. PREINVERSIÓN
b. Formulación y evaluación del Proyecto
• Después de que se identifica la situación que se quiere
modificar, se plantean los objetivos que se desean alcanzar y
los recursos necesarios para lograrlo, con esto se da inicia a
la fase de diseño o formulación del proyecto.

• En general, se trata de una fase en la que se organiza y

formaliza la información obtenida en la fase previa. (estudios
previos)

• En esta fase se establece el presupuesto y el cronograma del

proyecto y se analiza la calidad del diseño del proyecto.

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2. Ejecución del proyecto

Cuando se ha obtenido financiación para el proyecto
comienza la fase de ejecución.

En ella se trata de llevar a la práctica lo previsto en

las anteriores fases. La fase de ejecución es la
intervención transformadora de la realidad o
situación que inicialmente se consideró
insatisfactoria o problemática. Por tanto, requiere
de capacidad para programar, gestionar y coordinar
las actividades y llevar a cabo las decisiones de
manera acertada.

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3. Seguimiento y Evaluación del Proyecto

Incluyen, como su nombre lo indica actividades de seguimiento
que no es más que el análisis continuado de la ejecución del
proyecto en todos sus aspectos, vigilando que se ajuste a lo
planeado y, actividades de evaluación que permiten
comparar la situación inicial con la final y sacar las
conclusiones sobre el éxito o no del proyecto. Las funciones
del seguimiento y la evaluación son mejorar las
oportunidades de corrección durante la ejecución o mejorar
la capacidad de actuación en el futuro a partir de la reflexión
sobre los aprendizajes obtenidos en los procesos previos.

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CICLO DEL PROYECTO

Tipo de
Estado Etapa
Evaluación
Idea
Preinversión Perfil Evaluación
Prefactibilidad Ex ante
Factibilidad
Diseño Seguimiento
Inversión
Ejecución Físico/Financiero

Seguimiento Superación de etapas Evaluación

Evaluación inversión y Ejecución Ex post

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QUE ES UN PROBLEMA?
Es una situación existente negativa,
insatisfactoria ó susceptible de
mejorar.

No es la falta ó
ausencia de algo...

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DETERMINACION DE PROBLEMAS

• Las cosechas están siendo

destruidas por las plagas.

• No tenemos pesticidas

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ANÁLISIS DE PROBLEMAS

NO HAY PESTICIDAS LA COSECHA ES

DESTRUIDA POR PLAGAS

INCORRECTO CORRECTO

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DEFINICION DE PROBLEMAS
La escasez de recursos nos ha retrasado:
Verdadero  Falso 

No se han cumplido las metas trimestrales:

Verdadero  Falso 

Programa del BID para capacitación en Marco Lógico. Internet.

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DEFINICION DE PROBLEMAS
El servicio al cliente no es confiable:
Verdadero  Falso 

Falta personal para el servicio al

cliente:
Verdadero  Falso 

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