MATRIZ LEGAL

Saneamiento básico

YULIS ARCHILA SANDOVAL – INDRIS JAIMES GAMBOA

Logro 3: Conocer la normatividad nacional vigente en Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST) y aplicar sus reglamentos.

CASO 1. REQUISITOS LEGALES SST

Te cuidamos SAS es un Centro de Salud que actualmente cuenta con 25
trabajadores directos y 47 prestadores de servicio, en la Institución se presta el
servicio de atención básica a pacientes, procedimientos de baja complejidad y
rayos X. La institución cuenta con 3 tanques de almacenamiento de agua de 5000
Litros cada uno, ubicados en el techo de las instalaciones y a los cuales se les
debe realizar mantenimiento cada 6 meses, para lo cual contratan una empresa
contratista experta en este tipo de mantenimientos. El Techo cuenta con una
estructura que requiere mantenimiento cada año, María la persona Responsable
del SG-SST ha entregado a la Gerencia 3 cotizaciones para la instalación de las
líneas de vida, sin embargo en los dos años que lleva en la Institución de Salud, no
ha sido aprobada ninguna de ellas, por lo que actualmente no cuentan con este
mecanismo de protección contra caídas, adicionalmente, como el Mantenimiento lo
realiza una empresa contratista, María cree que no debe hacer ningún control
frente al trabajo en alturas, por lo que no hace un seguimiento al cumplimiento de
certificaciones, permisos y equipos.
El Área de Gestión Humana es responsable de la afiliación de los trabajadores
dependientes y Contabilidad de verificar que los prestadores de servicio traigan su
seguridad social al final del mes para el pago de los honorarios, pero no realizan la
afiliación a riesgos de los independientes.
María ha convocado dos veces al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el
Trabajo, lleva a cabo las elecciones y lo conforma, sin embargo, el equipo ha
decido reunirse cada dos meses ya que las múltiples ocupaciones no le permiten
reunirse de manera mensual y mucho menos participar en la investigación de los
accidentes de trabajo que se han presentado. De igual manera, nombró a los
mismos representantes del COPASST como Representantes del Comité de
convivencia laboral, quienes no se han reunido a la fecha ya que no han tenido
casos de acoso laboral.
Los accidentes se han investigado por parte de María y uno de ellos fue clasificado
como grave por ser una fractura de fémur del mensajero por una caída en su moto,
este accidente fue reportado a la ARL y al Ministerio de Trabajo, la investigación
fue realizada y las acciones parcialmente implementadas. María lleva las
estadísticas anuales de severidad de AT, Frecuencia de los AT, mortalidad de los
AT, incidencia y prevalencia de la EL y Ausentismo, considerando a todos los
trabajadores independiente de su forma de contratación.
María en el mes de octubre de 2017 realizó la evaluación inicial del SG-SST bajo
estándares mínimos y obtuvo una calificación del 45%, está esperando que el
Gerente revise esta evaluación para definir el plan de mejora, pero como ya se va
para vacaciones, esperará hasta enero que regresa de ellas. Por múltiples
actividades, el Gerente aún no ha realizado la Revisión por la dirección ni ha
autorizado la realización de la auditoria de cumplimiento al SG-SST.
 1. Seleccione de los siguientes requisitos legales con una X en la casilla
correspondiente, cuáles son aplicables a la empresa “Te Cuidamos SAS”
Seleccion
e Nombre Tema

Si aplica Resolución 2400 de 1979 Estatuto de Seguridad Industrial

Si aplica Ley 9 de 1979 Código Sanitario Nacional
No aplica Reglamento de higiene y seguridad
Resolución 2413 de 1979
para la industria de la construcción
Si aplica Se determina las bases para la
Decreto 614 de 1984 organización y administración de la
salud ocupacional en el país
Si aplica Resolución 2013 de 1986 Comité Paritario Salud Ocupacional
Si aplica Sistema General de la Seguridad
Ley 100 de 1993
Social
Si aplica Por el cual se determina la
organización y administración del
Decreto 1295 de 1994 Sistema General de Riesgos
Profesionales.

Derogada Por la cual se reglamenta la

organización, funcionamiento y
forma de los Programas de Salud
Resolución 1016 de 1989
Ocupacional que deben desarrollar
los patronos o empleadores en el
país
No aplica Seguridad en la utilización de
Ley 55 de 1993
productos químicos en el trabajo
Si aplica Accidente de Trabajo y Enfermedad
Decreto 1530 de 1996 Profesional con muerte del
trabajador
Si aplica Circular Unificada de la
Dirección Nacional de
Condiciones del lugar de trabajo
Riesgos Profesionales de
2004
Si aplica Afiliación a la Seguridad Social en
Decreto 4369 de 2006
empresas de servicios temporales
Si aplica
Ley 1010 de 2006 Acoso laboral
Si aplica Ley Anti tramites (registro del
Ley 962 de 2005 Reglamento de Higiene y
Seguridad)
Si aplica Por la cual se dictan normas sobre
la organización, administración y
Ley 776 de 2012 prestaciones del Sistema General
de Riesgos
Profesionales.
Si aplica Reglamenta la investigación de
Resolución 1401 de 2007
Accidentes e Incidentes de Trabajo
Si aplica Regula la práctica de evaluaciones
médicas ocupacionales y el manejo
Resolución 2346 de 2007
y contenido de las historias clínicas
ocupacionales
Derogada Modifica los artículos 11 y 17 de la
Resolución 1918 de 2009 Resolución 2346 de 2007 y se
dictan otras disposiciones
No aplica Normas para promover y regular el
Ley 1221 de 2008
teletrabajo
Si aplica Por la cual se establecen
disposiciones y se definen
responsabilidades para la
identificación, evaluación,
prevención, intervención y
Resolución 2646 de 2008 monitoreo permanente de la
exposición a factores de riesgo
psicosociales en el trabajo y para la
determinación del origen de las
patologías causadas por estrés
ocupacional
No aplica Ley 1335 de 2009 Prevención y consumo de tabaco
No aplica Tabla de Enfermedades
Decreto 2566 de 2009
Profesionales
No aplica Promueve la formación de hábitos,
comportamientos y conductas
Ley 1503 de 2011
seguros en la vía y se dictan otras
disposiciones
Si aplica Por la cual se establece la
conformación y funcionamiento del
Comité de Convivencia Laboral en
Resolución 652 de 2012
entidades públicas y empresas
privadas y se dictan otras
disposiciones.
No aplica Espacios libres de humo y
Circular 0038 sustancias psicoactivas en las
empresas.
Si aplica Por la cual se modifica parcialmente
Resolución 1356 de 2012
la resolución 652 de 2012.
No aplica Reglamento de la Ley 1221 de
Decreto 884 de 2012
2008, Teletrabajo
Si aplica Por la cual se modifica el sistema de
riesgos laborales y se dictan otras
Ley 1562 de 2012
disposiciones en materia de salud
ocupacional.
Si aplica Por la cual se establece el
reglamento de seguridad para
Resolución 1409 de 2012
protección contra caídas en trabajo
en alturas.
Si aplica Decreto 0723 de 2013 Por el cual se reglamenta la
 afiliación al Sistema General de
Riesgos Laborales de las personas
vinculadas a través de un contrato
formal de prestación de servicios
con entidades o instituciones
públicas o privadas y de los
trabajadores independientes que
laboren en actividades de alto
riesgo.
No aplica Guía Metodológica para la
Resolución 1565 de 2014 elaboración del Plan Estratégico de
Seguridad Vial
Si aplica Nueva tabla de enfermedades
Decreto 1477 de 2014
laborales
Si aplica Implementación del Sistema de
Decreto 1443 de 2014 Gestión de la Seguridad y la Salud
en el Trabajo
No aplica Reglamenta la afiliación de
Decreto 055 de 2015 estudiantes al SGRL y otras
disposiciones
Si aplica Por el cual se reglamentan los
criterios de graduación de las multas
por infracción a las normas de
Seguridad y Salud en el Trabajo y
Riesgos Laborales, se señalan
Decreto 472 del 2015 normas para la aplicación de la
orden de clausura del lugar de
trabajo o cierre definitivo de la
empresa y paralización o prohibición
inmediata de trabajos o tareas y se
dictan otras disposiciones
Si aplica Por medio del cual se expide el
Decreto 1072 de 2015 Decreto Único Reglamentario del
Sector Trabajo
Si aplica Reporte de accidentes graves,
mortales y enfermedades laborales
Resolución 2851 de 2015
a la Dirección Territorial del
Ministerio de Trabajo
Si aplica Unificación de plazos para la
Decreto 171 de 2016
implementación del SG-SST
Si aplica Por la cual se definen los
Estándares Mínimos del Sistema de
Resolución 1111 de 2017 Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo para empleadores y
contratantes.
Si aplica Por medio de la cual se reglamenta
la afiliación voluntaria al Sistema
Decreto 1563 de 2016
General de Riesgos Laborales y se
dictan otras disposiciones
No aplica Resolución 4927 de 2016 Por la cual se establecen los
parámetros y requisitos para
desarrollar, certificar y registrar la
 capacitación virtual en el Sistema de
Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo
Si aplica Por medio del cual se modifica el
artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072
de 2015, Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo,
Decreto 052 de 2017
sobre la transición para la
implementación del sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST)
Si aplica Por la cual se adopta el formato de
identificación de peligros establecido
Resolución 0144 de 2017 en el Artículo 2.2.4.2.5.2, numerales
6.1 y 6.2 del Decreto 1563 del 2016
y se dictan otras disposiciones
Si aplica Por la cual se definen los
Estándares Mínimos del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el
Resolución 0312 de 2019 Trabajo para empleadores y
contratantes.
Si aplica Código Sustantivo del
Regulación de Relaciones Laborales
Trabajo
No aplica Por la cual se adoptan valores
Resolución 1792 de 1990 límites permisibles para la
exposición ocupacional al ruido.
Tomado de Anexo 1 Requisitos Legales, Módulo Organización Capacitación Virtual 50 horas
del SG-SST

2. De los requisitos seleccionados que aplican a “Te Cuidamos SAS”, tome

como referencia los siguientes requisitos para el análisis de la aplicación y
diligenciamiento de la matriz de requisitos legales
a. Resolución 1401 de 2007: Se presenta el ejemplo con este requisito legal
para algunos puntos
b. Resolución 0312 de 2019
c. Decreto 1072 de 2015 (Libro 2, Parte 2, Titulo 4, Capitulo 2, sección 2)
 d. Resolución 2013 de 1986
e. Resolución 1409 de 2012

Teniendo en cuenta el caso, describa para cada uno de los requisitos

mencionados, un agrupador que tenga relación con la temática del requisito
X
REQUISITO TEMA
Reporte e Investigación de
Resolución 1401 de 2007
accidentes, incidentes
Resolución 0312 de 2019 estándares mínimos del sg-sst
3. P a r a c
Afiliación,acobertura
d y el apago de u n o
Decreto 1072 de 2015 (Libro aportes de las personas vinculadas del
2, Parte 2, Titulo 4, Capitulo 2, a través de contrato de prestación
sección 2) de servicios

Todas las empresas e instituciones,

públicas o privadas, que tengan a
su servicio diez o más trabajadores,
Resolución 2013 de 1986
están obligadas a conformar un
Comité de Medicina, Higiene y
Seguridad Industrial.
Forma los reglamentos de
Resolución 1409 de 2012 seguridad y la protección de
trabajos en alturas.
Requisito legal
REQUISITO TÍTULO
Por la cual se reglamenta la
Resolución 1401 de
investigación de incidentes y
2007
accidentes de trabajo
Resolución 0312 de
2019 Estándares mínimos del sg-sst
Decreto 1072 de 2015 Se regula el sistema de gestión de
(Libro 2, Parte 2, Titulo seguridad y salud en el trabajo
4, Capitulo 2, sección 2)
se reglamenta la organización y
Resolución 2013 de funcionamiento del comité de
1986 medicina, higiene y seguridad
industrial
Forma los reglamentos de seguridad
Resolución 1409 de
y la protección de trabajos en
2012
alturas.

4. Para cada uno de los requisitos planteados en el numeral 2, describa el Ente

que emite el requisito
REQUISITO ENTE QUE EMITE EL REQUISITO
Resolución 1401 de
2007 Ministerio de Protección Social
Resolución 0312 de Ministerio de trabajo
 2019
Decreto 1072 de 2015
(Libro 2, Parte 2, Titulo
4, Capitulo 6, sección 2) Ministerio de trabajo
Resolución 2013 de
1986 Ministerio de trabajo
Resolución 1409 de
2012 Ministerio del trabajo

5. Para cada uno de los requisitos planteados en el numeral 2, describa 2

artículos que aplican de acuerdo con el caso
REQUISITO ARTÍCULOS QUE APLICAN
Resolución 1401 de
2007 Art.1,2,3,4,8,10
Resolución 0312 de
2019 Art. 1,2,16,20,22
Decreto 1072 de 2015
(Libro 2, Parte 2, Titulo
4, Capitulo 2, sección 2) Art.2.2.4.2.2.1 - 2.2.4.2.2.2
Resolución 2013 de
1986 Art. 1,7,10,11
Resolución 1409 de
2012 Art. 1,17

6. Para cada uno de los artículos planteados en el numeral 5, describa las

evidencias de cumplimiento
EVIDENCIA DE INCUMPLIMIENTO
REQUISITO
CUMPLIMIENTO IDENTIFICADO
Resolución 1401 de Si cumplía con el
2007 reporte de accidentes
Resolución 0312 de No cumplía con todas las
2019 medidas
Decreto 1072 de
2015 (Libro 2, Parte
2, Titulo 4, Capitulo No cumplía con la afiliación
2, sección 2) y pago de cobertura.
Resolución 2013 de No cumplía con las
1986 responsabilidades copasst.
No cumplía con las
Resolución 1409 de
medidas de trabajo en
2012
alturas.

7. Para cada los incumplimientos identificados el numeral 6, describa un plan

de acción de acuerdo con el caso
REQUISITO PLAN DE ACCIÓN
Resolución 1401 de
2007
 Resolución 0312 de
2019 Establecer todos los estándares
Decreto 1072 de 2015
(Libro 2, Parte 2, Titulo
Afiliar y pagar a los empleados todo
4, Capitulo 2, sección 2)
lo correspondiente
Resolución 2013 de
1986 Cumplir con las responsabilidades
Resolución 1409 de Establecer las medidas para trabajo
2012 en alturas.

8. Con la información recolectada en los numerales 2, 3, 4, 5, 6 y 7 diligencie la

matriz de requisitos legales Anexo 3 Ejemplo Matriz de Requisitos
Legales

“Tus talentos y habilidades irán mejorando con el tiempo, pero para

eso has de empezar”
(Martin Luther King)