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Vigilancia tecnológica como factor clave para el éxito en la I+D+i: aplicación en

el ámbito universitario

Conference Paper · January 2008

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Mercedes Delgado Fernández Marta Beatriz Infante Abreu

Escuela Superior de Cuadros del Estado y del Gobierno Universidad Tecnológica de la Habana, José Antonio Echeverría
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Beatriz Moraima García

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 Vigilancia tecnológica como factor clave para el éxito en la I+D+i: aplicación en
el ámbito universitario
1
Dra. Mercedes Delgado Fernández
1
Ing. Martha Beatriz Infante Abreu
1
Ing. Olga Infante Pérez
1
Ing. Yoel Abreu Lee
2
Ing. Beatriz M. García Delgado
1
Facultad de Ingeniería Industrial, Instituto Superior Politécnico “José Antonio Echeverría”
(CUJAE), medelgado@ind.cujae.edu.cu, decano@ind.cujae.edu.cu
2
Departamento de Gestión de la Propiedad Intelectual. Centro Nacional de Investigaciones
Científicas (CNIC)

Resumen

La vigilancia tecnológica constituye un elemento de importante valor para cualquier

organización ya que la observación y el análisis del entorno científico y tecnológico son
herramientas de vital importancia para la toma de decisiones estratégicas. Uno de los factores
determinantes para el éxito de la innovación en las organizaciones es una adecuada vigilancia,
entendida como el esfuerzo sistemático realizado por una organización para la búsqueda,
análisis y difusión de información científica y tecnológica, permitiendo la identificación de
tendencias emergentes y obsoletas en el desarrollo tecnológico, lo cual a su vez prepara a las
organizaciones para anticiparse a los cambios en el entorno.

La vigilancia tecnológica ha propiciado la aparición de centros, llamados observatorios

tecnológicos, que permiten obtener información actualizada de temas relacionados con la
ciencia y la tecnología, sobre los nuevos descubrimientos e innovaciones y muchas otras
informaciones de carácter estratégico para una institución, sector o país.

La creación del Observatorio Científico-Tecnológico de la CUJAE permite el desarrollo y

potenciación de programas y líneas estratégicas de investigación en el ámbito de las
ingenierías y la arquitectura. En el Observatorio se llevan a cabo cinco procesos: planeación de
la vigilancia, búsqueda y captación de la información, análisis, difusión y la evaluación del
proceso, lo que facilitará la toma de decisiones de carácter estratégico en el instituto. En el
trabajo se muestran conceptos, metodologías y algunos resultados obtenidos con los procesos
llevados a cabo de vigilancia tecnológica, incluidos los de la universidad.

Introducción

La vigilancia tecnológica ocupa en la actualidad un lugar especial en el desarrollo y éxito de los

procesos de I+D+i, siendo parte integrante de ellos. Este término ha sido definido por diversos
autores (Morcillo, 2003), (Palop y Vicente, 1999) y (Escorsa y Maspons, 2001). La norma UNE
166006:2006 Sistema de Vigilancia Tecnológica, define la vigilancia tecnológica, como: “Un
proceso organizado, selectivo y permanente, de captar información del exterior y de la propia
organización sobre ciencia y tecnología, seleccionarla, analizarla, difundirla y comunicarla, para
convertirla en conocimiento para tomar decisiones con menor riesgo y poder anticiparse a los
cambios” (UNE 166000 EX, 2002).
La observación y el análisis del entorno científico, tecnológico y de los impactos económicos
presentes y futuros para la toma de decisiones estratégicas son elementos que están
presentes en la vigilancia tecnológica (Jakobiak, 1992). Permite a la empresa determinar los
sectores de donde tendrán las mayores innovaciones tanto para los procesos como para los
productos que tienen incidencia en la empresa.
En el modelo de gestión de la innovación tecnológica (COTEC, 2001), la vigilancia, forma parte
de los procesos y prácticas facilitadoras, conjuntamente con los recursos humanos, la
colaboración, gestión de proyectos, calidad y sus indicadores, aspectos todos que deben de
alguna forma ser medidos también. Para la vigilancia, el proceso de análisis de la información
es vital y permite tomar mejores decisiones y anticiparse a los cambios sistemáticos del entorno
actual (Medina Javier y Edgar Ortegón, 2006).
Las fuentes de información juegan un papel fundamental en el éxito del proceso de la
Vigilancia. Las Bases de Datos de patentes constituyen una magnífica fuente de información
para practicar labores de vigilancia tecnológica. Aunque no se pueden descartar otras fuentes
como son: Internet, información de competidores, contactos directos con técnicos, científicos y
empresarios de otras entidades, revistas profesionales y científicas, personal de la empresa en
contacto con el exterior, asociaciones, informes de eventos y ferias. En Internet, cada día
aparece más cantidad de información, por lo que no es extraño que en los últimos años hayan
aparecido diversas herramientas que facilitan las tareas de búsqueda y con las Tecnologías de
la Informática y las Comunicaciones (TICs) son cada vez más exitosas.

Un aspecto relevante de la Vigilancia Tecnológica constituye el hecho de que la misma permite

gestionar la información de una manera eficiente, y con ello gestionar el conocimiento de toda
la organización, de ahí también su utilidad para la organización. El presente trabajo tiene como
objetivo conocer el papel relevante que tiene la vigilancia tecnológica para las organizaciones
en las etapas de Investigación, Desarrollo e Innovación tecnológica (I+D+i), destacando las
metodologías de vigilancia existentes, el papel que tienen los observatorios tecnológicos, y la
aplicación de estos conceptos y enfoque en el ámbito universitario, específicamente para las
ingenierías y arquitectura.

Metodologías de vigilancia tecnológica

Muchos han sido los autores que han elaborado a través de estudios profundos modelos de
vigilancia tecnológica. Entre estos cabe destacar diferentes modelos, como el de Patricio
Morcillo (Morcillo, 2003) que define a la vigilancia tecnológica como el proceso de obtención,
análisis, validación y difusión de información de valor estratégico sobre la organización, que se
transmite a los responsables de la organización para la toma de decisión en el momento
adecuado, partiendo fundamentalmente de la identificación del problema a analizar,
determinando los objetivos de Vigilancia, que conllevan a la determinación de las fuentes de
información para poder captarla. Ver Figura 1.

Otra metodología de vigilancia tecnológica se inicia con la definición de una necesidad inicial
de información (objeto de la Vigilancia) y concluye con la definición de estrategias y la toma de
decisiones (Ver Figura 2). Estos elementos aparecen en distintos niveles y prioridades a lo
largo del ciclo de la vigilancia vecnológica, y se pueden estructurar en términos del
conocimiento (sobre la temática de estudio y la metodología empleada), de los recursos
(tecnológicos, financieros, físicos), del personal (actor, directivo, conocedor del tema y analista
de información). Castellanos y otros. Primeramente se identifica el objetivo de búsqueda
solicitada, y para la búsqueda de información es necesario determinar el tipo de fuente de
información o las fuentes a utilizar (artículos de revistas, libros, actas de congresos, patentes,
etc.), y una vez captada la información, se debe analizar utilizando distintas herramientas,
principal tarea de los expertos, todo con el fin de ayudar a la toma de decisiones y estrategias
de las organización.
Figura 1: El proceso de inteligencia competitiva
Fuente: Patricio Morcillo, 2003
 Figura 2: Etapas desarrolladas en la Vigilancia Tecnológica
Fuente: Oscar F. Castellanos, Andrés M. León y Víctor M. Montañez

La metodología señada por Sánchez y Palop resulta transversal a la organización como función
que implica con distintas responsabilidades y tareas al conjunto de la organización e incluso a
su área de influencia. (Ver Figura 3).

Figura 3: Ciclo de la Inteligencia competitiva o Vigilancia Tecnológica.

Fuente: Sánchez J. M. y Palop F (2002)
Según Mignogna la Inteligencia Competitiva o Vigilancia Tecnológica es un proceso y a la vez
es también el resultado de implementar el mismo, que utiliza fuentes públicas de información
para desarrollar conocimiento acerca de los competidores, del mercado y del ambiente del
negocio en general. Mignogna, diseñó este concepto basado en los estudios de investigación
de mercados, proponiendo sus ideas de buscar información adecuada, que sea fiable, para así
analizarla, y poder dar conclusiones y en grupos de expertos tomar decisiones sobre la
dirección que debe de seguir un negocio. Ver Figura 4.

Figura 4. Proceso de la Inteligencia Competitiva y Tecnológica

Fuente: Mignogna, 1997

Muchas de las metodologías de vigilancia tecnológica reportadas, sobre todo en sectores

intensivos de tecnología como los de la industria médico-farmacéutica, hacen énfasis en el
análisis y procesamiento de los documentos de patentes (García y Zayas, 2002), así como sus
citas (García, Ali, Suárez y Zayas, 2008a, 2008b). Con la aplicación de estas herramientas se
puede concluir que la información de patentes con valor agregado tiene un papel esencial en
los estudios de vigilancia tecnológica en ramas disímiles del conocimiento y en especial en
aquellas vinculadas a las tecnologías de punta.

Otra metodología utiliza la vigilancia de indicadores de ciencia y tecnología como los que se
publican en bases de datos de EUROSTAT o de la RICYT como elementos de entrada para la
evaluación integrada de la innovación, las tecnologías y las competencias en organizaciones
(Delgado M y otros, 2008). La Figura 5 muestra la propuesta de esta metodología que permite
a la organización la toma de decisiones estratégicas respecto a la innovación y su desarrollo
tecnológico a partir de una vigilancia sistemática del entorno externo para los indicadores de
ciencia y tecnología y por sector.
 Establecimiento Toma de decisiones
del objetivo estratégicas
estratégico
Requerimientos de las entradas

Satisfacción de las salidas

Evaluación de la Evaluación de la
innovación tecnología

Evaluación de las
competencias

Formación del
equipo y
capacitación
Clasificación de Comparación
la empresa con el entorno
Análisis de
información para la
vigilancia del
entorno

Figura 5. Metodología integrada de evaluación de la innovación, tecnologías y comptetencias

Fuente :Delgado M y otros, 2008.

Observatorio tecnológico en la CUJAE

Un Observatorio Científico-Tecnológico es un centro encargado de gestionar el conocimiento

de las organizaciones a través de la Vigilancia del entorno científico y Tecnológico, función
principal del mismo, permitiendo generar nuevos conocimiento y ofrecerlos a la sociedad en
general. Además permite establecer vínculos con otras organizaciones con el fin de compartir y
recibir información necesaria para la toma de decisiones. El Observatorio Científico-
Tecnológico debe estar soportado en una plataforma virtual que permita tener un rápido
acceso al mismo y que esté dirigido a la entrega de productos o servicios resultantes del
proceso de Vigilancia Tecnológica.
Un observatorio tecnológico también se le conoce como una vía para la potenciación de la
capacidad de detección de cambios y avances tecnológicos, de su grado de maduración y de
oportunidades de mercado. Se basa en el empleo de técnicas y procedimientos de vigilancia
tecnológica (Legite, 2003).

La planeación estratégica y las necesidades investigativas han impulsado y propiciado la

creación del Observatorio Tecnológico en la CUJAE. Este grupo de recién creación (diciembre
del 2006) está conformado por miembros de los Consejos científicos de las diferentes carreras
de la universidad, especialista de proyectos internacionales, de la dirección de información
científica-técnica y la dirección de la Vicerrectoría de Investigación y Postgrado. La creación del
Observatorio Científico y Tecnológico se sustentó en la necesidad que tiene la CUJAE de
contribuir al desarrollo de las investigaciones ofreciendo un rápido acceso a la información que
se necesite y que ayude a la toma de decisiones de carácter estratégico del instituto, además
que permita la actualización de temáticas relacionadas con las líneas estratégicas de
investigación.

Los objetivos identificados para el Observatorio tecnológico de la CUJAE se refieren a:

1. Contribuir a la gestión del conocimiento de la universidad.

2. Investigar sobre la problemática del sector científico y tecnológico
3. Buscar, recopilar, analizar y difundir información especializada sobre temas puntuales
del proceso de investigación y educación.
4. Apoyar la toma de decisiones en cuanto a la planificación estratégica del desarrollo
investigativo y educativo en la CUJAE.
5. Crear y mantener vínculos de cooperación con otros Observatorios tanto nacionales
como internacionales.
6. Participar en la elaboración de estrategias, políticas y programas científicos-
Tecnológicos
7. Brindar mejores condiciones para la actualización científica de las investigaciones y
programas priorizados en la universidad.
8. Monitorear información para la actualización de temáticas relacionadas con las líneas
estratégicas de investigación y las tendencias curriculares y educativas en las ciencias
técnicas.

En el primer año de trabajo se estableció como objetivo fundamental la identificación de las

líneas de investigación de la universidad. Para ello la dinámica de trabajo del grupo ha estado
caracterizada por encuentros del grupo y la presentación de los resultados a la alta dirección
de la universidad con una frecuencia mensual, así como el intercambio de información por vía
electrónica.

Entre los resultados más importantes alcanzados en el Observatorio Tecnológico se tienen los
siguientes:

Análisis de las tendencias en ingeniería y arquitectura a nivel internacional de las

primeras 200 universidades en el ranking mundial.
Análisis de las prioridades de investigación en los Proyectos Internacionales (Europa,
Canadá y Brasil).
Identificación de las temáticas de investigación pura e integrada en las ingenierías y
arquitectura.
Análisis de las prioridades del CITMA, de los Programas Nacionales de Ciencia y
Técnica y la estrategia de financiamientos.
Identificación de la Estrategia de Trabajo del Observatorio Tecnológico de la CUJAE
para la identificación de las demandas nacionales.
Aplicación piloto de la encuesta de identificación de las líneas de investigación de
ingeniería y arquitectura.
Página web del Observatorio Tecnológico de la CUJAE.

A partir de los estudios realizados se identificaron como programas estratégicos de

investigación para ser abordadas por la CUJAE las relativas a:

• Medio ambiente y energía (como dato interesante se tiene que alrededor del 25 % de
los Premios del Forum Nacional de CyT han sido en temáticas relacionadas con el
Medio Ambiente)
– Cambio climático
– Desarrollo sostenible
– Ingeniería y Arquitectura Ambiental
– Energía Renovable
– Ecología y Sistemática
– Sociales y educativas
• Biotecnología
– Bioingeniería
– Ingeniería Biomédica
– Biofarmacéutica
 – Bioinformática
– Agricultura
– Relación con la nanotecnología y nanociencia
• TIC
– Específica (Hardware, Software y Tecnología de información)
– Soporte para todas las Ingenierías y las aplicaciones
• Nanotecnología que puede ser también transversal a los anteriores programas
definidos, que requiere un proceso intensivo de formación y que se encuentra en un
estadío muy incipiente a nivel internacional.

Un análisis realizado por el Observatorio tecnológico en el año 2008 con 117 universidades de
las 500 primeras ranquedas en el mundo respecto a la alineación en las mismas de los
programas estratégicos de investigación de la CUJAE arroja datos interesantes como los que
se muestran en la Figura 6.

% de Universidades con investigaciones

alineadas a las Líneas Estrátegicas de la CUJAE

90
Medio Ambiente, Desarrollo
80 Sostenible y Energía
70 Renovable.
Tecnologías de la
60 82% Inf ormación y las
50 Comunicaciones
61%
40 63% Bio y Ciencia de la vida

30
20 26% Nanotecnología

10
0
1
% de universidades

Figura 6. Alineación de las Universidades a las líneas estratégicas de investigación de la

CUJAE

La Figura 7 muestra uno de los análisis realizados en las primeras 63 universidades (según el
ranking internacional) relativo a la presencia en las mismas de investigaciones relacionadas
con la Ingeniería Informática. Ésta especialidad estuvo representada en estas universidades en
cuanto a investigaciones con un porcentaje del 71,4%.

Pareto Chart of Inform

50

100
40
80

30
Percent
Count

60

20
40

10 20

0 0
Inform USA UK Canadá Australia Dinamarca Francia Other
Count 32 5 3 1 1 1 2
Percent 71,1 11,1 6,7 2,2 2,2 2,2 4,4
Cum % 71,1 82,2 88,9 91,1 93,3 95,6 100,0

Figura 7. Representación de la Ingeniería Informática en las primeras 63 universidades

Además de que entre las temáticas encontradas relacionadas con esta especialidad están:
Ciencia, ingeniería y estrategias computacionales.
Ingeniería de software, algoritmos, programación de sistemas, lenguajes de
programación.
Gestión de bases de datos, tecnología e Ingeniería informacional, sistemas web de
información, sistemas informativos, gestión de información, sistemas de búsqueda
avanzada.
Sistemas y arquitectura computacional, arquitecturas y dispositivos de memoria,
infraestructura de computación de ingeniería, nuevos medios de comunicación,
interacción computadora-humana.
Sistemas integrados y operativos.
Inteligencia artificial, minería de datos, Machine Learning, sistemas inteligentes,
optimización
Seguridad computacional, codificación, criptografía y protección de información.
Procesamiento en paralelo, laboratorio distribuido para bibliotecas digitales,
computación de máximo rendimiento.
Redes y protocolos, servicio de comunicación, integración y conectividad.
Learning multimedia, Computación instructiva.
Entornos virtuales, análisis de interfaz.

Otro trabajo que se ha estado realizando en el Observatorio tecnológico es la comparación

analítica de las ventajas y desventajas de los sistemas más conocidos de gestión de citaciones,
tales como Science Citation Index (WoS), Scopus, CiteSeer y Google Scholar (GS). Para ello
se ha propuesto un sistema de recuperación de la información basado en la web como una
herramienta para los investigadores en el ámbito universitario. Las funcionalidades de la
búsqueda básica se deben almacenar automáticamente en un sistema de bases de datos. El
GS debe servir como principal recurso de recuperación teniendo en cuenta que es gratuito, así
cada una de las funcionalidades recogidas en la WoS, Scopus y CiteSeer deben ser aplicadas
al nuevo sistema de recuperación. Teniendo en cuenta la propuesta del Sistema de soporte
para la recuperación de información basado en la Web (WIRSS) (J.T.Yao y Y.YYao, 2003), se
logrará que existan modelos de documentos, modelos de presentación, para poder asistir a las
diversas investigaciones en el ámbito universitario. Por tanto otro de los requisitos de este
sistema es que deberá soportar multimodelos. Resumiendo, el sistema propuesto como
herramienta para los investigadores en el ámbito universitario combina las funcionalidades de
visualización WEB y motores de búsqueda web.
El sitio web del Observatorio Tecnológico de la CUJAE constituye una herramienta capaz de
publicar los informes y boletines, además de ser un centro de consulta de toda la información
generada por los expertos del observatorio que se almacenan en su base de datos. Permite
también el intercambio entre los propios investigadores. El portal elaborado se ha diseñado
haciendo uso de software libre, con lenguaje de programación PHP, con gestor de base de
datos MySQL, en base a sistema de gestión de contenidos (CMS) Joomla como aplicaciones
Web usadas para crear y administrar sitios Web, que permiten organizar y facilitar la creación
de contenidos de manera rápida y sencilla.

Conclusiones

El diseño e implementación sistemática del Observatorio tecnológico de la CUJAE permitirá su

mejora continua y apoyará la creación de una cultura organizacional hacia la vigilancia
tecnológica para cada investigador y una mayor eficacia en los procesos sustantivos de la
universidad como lo son la formación de profesionales y las investigaciones, por la cuál se
requiere implementar una metodología de vigilancia tecnológica en el ámbito universitario que
involucre la mayor cantidad de actores posibles y el uso de herramientas de captura, análisis y
procesamiento y difusión de la información, así como de indicadores de control de este proceso
y de los propios programas estratégicos de investigación.

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