SECCIÓN V – TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. ANTECEDENTES.
El Estado Plurinacional de Bolivia ha recibido un financiamiento del BID para financiar
parcialmente el Programa PRONAREC III MI RIEGO - Programa Nacional del Riego con
enfoque de Cuenca III. El Fondo Nacional de Inversión productiva y social es el
responsable de la ejecución del Programa, en el marco del cual se llevará a cabo la
consultoría contenida en estos Términos de Referencia.

El objetivo general del indicado Programa es aumentar el ingreso de los hogares rurales
beneficiados. Los objetivos específicos son (i) Incrementar la productividad de los
pequeños productores agropecuarios a través de un aumento en la superficie bajo riego;
(ii) mejorar la eficiencia en el uso de agua de los sistemas de riego; y (iii) mejorar la
gestión del recurso hídrico con fines de riego.

El Programa está estructurado en tres componentes: i) Inversiones para el Desarrollo de

Riego Comunitario con Enfoque de Cuenca; ii) Desarrollo de capacidades de los regantes
para la sostenibilidad de los sistemas de riego; y iii) Mejora de la planificación de la
Inversión y de la gestión de los recursos hídricos para riego.

En el marco del componente i) Inversiones para el Desarrollo de Riego Comunitario con

Enfoque de Cuenca, el Fondo Nacional de Inversión productiva y social (FPS) requiere
contratar un Consultor Individual para realizar el trabajo descrito en estos Términos de
Referencia.

2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA.
2.1. General.
Llevar a cabo la supervisión técnica y ambiental del proyecto: MEJ. SIST. DE RIEGO
EL CHORO (EL CHORO) en sus componentes de Infraestructura, verificando el
cumplimiento de los términos contractuales.

2.2. Específicos.
Controlar y realizar el seguimiento técnico, financiero y ambiental a la ejecución
de obras realizado por la empresa constructora, su dirección técnica, a fin de
garantizar la correcta ejecución y culminación de la obra, así como una correcta
interpretación de las especificaciones técnicas y administrativas.

3. ALCANCE DE LOS SERVICIOS.

Los alcances específicos de la consultoría estarán referidos principalmente a: Como
representante autorizado del Contratante, el SUPERVISOR asumirá la responsabilidad total
por la supervisión adecuada de la obra y del contrato de construcción y la aplicación de
medidas de mitigación en obra, a ser ejecutado por el CONTRATISTA.

A nivel enunciativo y no limitativo el alcance del trabajo del SUPERVISOR será el siguiente:
I. El SUPERVISOR deberá garantizar la correcta ejecución del proyecto, en cuanto a la
ejecución de las obras civiles y el funcionamiento hidráulico del sistema.
II. Conocer, de forma correcta y actualizada, los estados de situación del proyecto, en su
proceso de ejecución.
III. La amplitud del trabajo y las obligaciones del SUPERVISOR estarán de acuerdo con las
necesidades del servicio a satisfacción del Contratante y deberán cubrir el alcance del
trabajo propuesto.
IV. El SUPERVISOR es el responsable de emitir las Órdenes de Proceder o Inicio de la
construcción de las Obras y del Servicio de Acompañamiento y Asistencia Técnica.
V. Previa a la Orden de Proceder de obras, la misma que será emitida por el SUPERVISOR y
durante el periodo de construcción, el SUPERVISOR asumirá la responsabilidad total sobre
una minuciosa revisión y complementación del Proyecto.
a. El Servicio incluirá una minuciosa revisión de la documentación y de los planos para la
construcción proporcionados por el Contratante. En caso necesario, el SUPERVISOR
deberá comunicar al Contratante las observaciones detectadas, a objeto que sean
subsanadas por éste, si las mismas no consideran modificaciones sustanciales al proyecto;
caso contrario el Contratante deberá tomar las previsiones correspondientes, en consulta
con el FPS, para dar solución a la situación presentada. Delimitar los alcances de la
consultoría; deberá indicarse brevemente cuál será el marco y los lineamientos del
trabajo, sus características principales y los aspectos específicos que deberán ser
abordados. La redacción deberá realizarse en tiempo futuro: deberá, realizará, analizará,
etc.
VI. Reportar el avance físico financiero de la obra, en forma semanal a través de la aplicación
móvil a ser instalada por la entidad, para tal efecto deberá contar con un teléfono celular
móvil que cumpla con las siguientes características mínimas:

Especificaciones Técnicas Descripción

Tipo de Equipo Teléfono Smartphone o Tablet
Memoria Ram Mínima 1GB
Sistema Operativo Versión Android 5 o Superior
Almacenamiento Interno 8GB o superior (Almacenamiento de
Fotos/Datos Locales)
Almacenamiento Externo 16Gb o superior (Backup de los Datos)
Cámara – Resolución 4 Mega Pixeles o superior
GPS Si
Batería Standart Lion con duración máxima hasta 7h
WiFi Si

VII. Realizar el seguimiento a la implementación de las Medidas de Mitigación Ambiental y

Medidas de RRD y ACC de acuerdo a lo mencionado en los Instrumentos de Regulación de
Alcance Particular – IRAP y la Matriz de Plan de Manejo Ambiental IA FPS-04, así como
reportar su cumplimiento durante la etapa de ejecución del proyecto.

4. ACTIVIDADES.
Las actividades específicas que desarrollará el Consultor Individual serán las siguientes:

1) El Servicio será ejecutado de acuerdo con las actividades previstas para cada
componente.
2) Complementación de la información con una investigación cuidadosa de campo y la
toma de muestras que considere necesarias.
3) Verificación de las condiciones geológicas y geotécnicas en la zona del proyecto a su
cargo, con base al estudio e información a ser proporcionada por el GAM beneficiario.
4) Revisión, actualización y complementación de los planos generales y de detalle y
memorias de cálculo de todas las estructuras, instalaciones, posiciones topográficas x-y-
z, elementos y/o partes y demás documentación necesaria para la construcción,
procurando la mejor solución técnica para alcanzar o superar la calidad especificada.
5) Revisión de los volúmenes de obra (verificación de cómputos métricos) y concordancia
con especificaciones técnicas y planos de obra del proyecto.
6) Revisión y aprobación de los métodos de construcción de las estructuras y otras partes
de la obra, incluyendo encofrados y planos de taller preparados por la Empresa
Contratista.
7) El SUPERVISOR asumirá la responsabilidad total por la revisión y complementación del
proyecto, los ajustes necesarios y las correcciones adecuadas, el replanteo y la
supervisión adecuada de la obra y del contrato de construcción a ser ejecutado por la
Empresa Contratista.
8) Controlar el cumplimiento de las Normas de Seguridad Industrial, para los trabajadores
de la Empresa Contratista, de acuerdo a disposiciones del Reglamento Operativo en su
párrafo 5.34
9) Verificación permanente de la aplicación de las mejores normas reconocidas y ética
profesional por parte de la Empresa Contratista, en todas y cada una de las fases del
trabajo.
10) Verificación de los puntos de referencia establecidos por la Empresa Contratista fuera de
los límites de la Obra, en relación al estacado de los ejes.
11) Verificación de los controles de rasante, verticalidad, pendientes y niveles de las
construcciones y estructuras, y de cualquier otro trabajo realizado por la Empresa
Contratista.
12) Verificación de que la Empresa Contratista ha movilizado oportunamente a la obra, el
personal y equipo ofertados en su propuesta y, en caso contrario, exigirle el
cumplimiento de estos requisitos.
13) Verificación de que la Empresa Contratista ha empleado los materiales adecuados y
exigidos en las Especificaciones Técnicas
14) Inspección permanente de la obra y ejecución de ensayos en forma directa o por
laboratorios especializados para verificar que los trabajos son ejecutados en cantidad y
calidad, de acuerdo con los planos y especificaciones técnicas.
15) Verificación de los suministros y materiales en talleres y fábricas fuera del lugar de la
obra y en oportunidad de su ingreso a la obra, además de su compatibilidad con el plazo
previsto para su ejecución.
16) Realizar el seguimiento y control al cumplimiento estricto de las Medidas de Mitigación
Ambiental descritas en la Matriz de Plan de Manejo Ambiental FPS IA-04 y los IRAPs del
proyecto. De presentarse una contingencia ambiental, el SUPERVISOR podrá proponer
otras medidas ambientales, en coordinación con el Fiscal del Gobierno Autónomo
Municipal previo conocimiento del Profesional Ambiental FPS y solicitar al Fiscal FPS su
conformidad previa aprobación del Fiscal del GAM; una vez aprobadas, podrá instruir a
la Empresa Contratista su implementación a través de una orden de Cambio.
17) Solicitar a la Empresa la presentación del Plan de Higiene, Seguridad Ocupacional y
Bienestar y su Manual de Primeros Auxilios” al Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión
Social (de acuerdo a lo establecido en la Resolución Administrativa N°038/01), misma
que deberá ser de su conocimiento en un plazo máximo de 15 días a partir de la orden de
Proceder
18) Verificación y conformidad de la recepción del material manufacturado para validar con
lo solicitado en las especificaciones técnicas establecidas.
19) Revisión y verificación de los Precios Unitarios y documentos presentados por el
Constructor para los pagos mensuales de avance de Obra y cumplimiento de las
especificaciones técnicas. Certificación de los trabajos mensuales y recomendación
mediante Informe escrito al CONTRATANTE para su pago.
20) Verificación comparativa del progreso de los trabajos con relación al cronograma de
construcción vigente e informe por escrito al CONTRATANTE. Cuando cualquier fase de la
obra comience a retrasarse con relación al citado cronograma, recomendar
oportunamente las medidas a tomarse para subsanar dicha demora.
21) Cuando se requieran cambios en el diseño, debido a condiciones que se revelen durante
la construcción, el SUPERVISOR presentará oportunamente recomendaciones específicas
por escrito al CONTRATANTE con relación a dichos cambios. Al recibo de la aprobación
escrita, el SUPERVISOR realizará los diseños correspondientes introduciendo los cambios
necesarios, cuya ejecución será ordenada a través de una orden de cambio que no
modifica el costo total del proyecto.
22) Mediciones detalladas por ítem de los trabajos ejecutados para determinar los
volúmenes de obra definitivos para el certificado final de pago.
23) Inspección de la Obra y recomendación por escrito al CONTRATANTE con relación a la
recepción provisional y definitiva de la Obra.
24) Revisión y aprobación de los planos de obra concluida (planos as built), elaborados por la
Empresa Contratista, los mismos que deben incluir todas las modificaciones efectuadas
durante el período de construcción.
25) Presentación, a la fecha de Recepción Provisional, recomendaciones sobre el plan de
operación y mantenimiento de la obra, incluyendo los recursos humanos, financieros y
físicos requeridos para cumplir con las actividades de mantenimiento previstas en el
diseño del proyecto y el mecanismo de control y seguimiento que será aplicado.
26) El SUPERVISOR entregará un plan de actividades de forma mensual al FISCAL del FPS,
acorde a la programación de avances propuesto por el ejecutor de la obra, para hacer el
control, seguimiento y/o readecuación de avance físico financiero del proyecto con el
propósito de reducir al mínimo los retrasos de ejecución por parte de la Empresa
Contratista.

5. RESULTADOS ESPERADOS [Para contratos por tiempo trabajado.] PRODUCTOS

ESPERADOS [Para contratos por producto.]

Se esperan los siguientes [resultados/productos] de la consultoría, los mismos que

deberán ser recibidos a satisfacción por el Contratante:

Se espera que el SUPERVISOR realice una administración técnica, ambiental y financiera

adecuada y minuciosa acorde a las buenas prácticas de la ingeniería durante la ejecución
de las obras, en cumplimiento estricto a las tareas básica y no limitativas descritas en el
alcance de trabajo, y en especial a la revisión y complementación de los diseños medidas
ambientales, así como la ejecución del plazo propuesto por la Empresa Contratista. Para
ello el SUPERVISOR deberá permanecer en la obra al menos el 80% del tiempo de
ejecución de la obra.

Se espera que los productos de la consultoría, se encuentren a satisfacción del Fondo

Nacional de Inversión Productiva y Social - FPS. Por las características del Servicio, se
califica como producto, al control y seguimiento que realiza a la Empresa Contratista
para la ejecución de la infraestructura del proyecto.

- Libro de Órdenes
- Control de Planillas de Avance
- Reportes Mensuales de Avance de Obras
- Control y manejo de correspondencia del proyecto.
- Órdenes de Trabajo, Órdenes de Cambio y Ampliaciones de Plazo.
- Control de ensayos de laboratorio y de ensayos in situ
- Control topográfico
- Control y Preparación de Planos “as built”
- Actas de Entrega Provisional y Definitiva
- Informe de Cierre del Proyecto
DE LAS SANCIONES AL SUPERVISOR

En caso de comprobarse incumplimiento al tiempo de permanencia en obra y/o a las

obligaciones descritas en el presente documento, éste será sancionado a través del FISCAL FPS,
de acuerdo al siguiente detalle:
a. Primera falta amonestación escrita al supervisor.
b. Segunda falta sanción económica del 4% del monto total del contrato
c. Tercera falta sanción económica del 6% del monto total del contrato.

Cuando la multa alcance el 10% del monto total de contrato, ésta se constituirá en causal de
resolución de contrato.

6. INFORMES. [Este numeral aplicará para consultorías por producto.]

El consultor contratado deberá presentar los siguientes informes, los mismos deberán
ser recibidos a satisfacción por el Contratante:

6.1 Informe Inicial de revisión y verificación del Proyecto

El SUPERVISOR deberá elaborar y presentar un informe inicial detallado en tres (3)
ejemplares (fiscal FPS, equipo de fiscalizadores y representante de la organización de
regantes/ comunidad indígena originaria campesina), a los diez (10) días calendario
computados a partir de la orden de proceder, conteniendo un Cronograma Global de
Actividades de la Supervisión; asimismo deberá indicar una planificación adecuada de
ejecución y la fecha de conclusión de los trabajos previstos en el proyecto.
Este informe corresponde a la revisión del proyecto técnico referente al diseño final,
debiendo incluir la revisión, verificación de sus componentes, memorias de diseño,
dimensionamiento, detalles y métodos constructivos, sistemas y/o métodos utilizados,
especificaciones técnicas, cómputos métricos, precios unitarios, montos de contrato,
planos de construcción y la relación con el sistema del cual forma parte y con otros
sistemas que sean afectados por el proyecto.

Deberá contener un cronograma de obra acordado con la Empresa Contratista ajustado

estrictamente a los plazos establecidos por el FPS DEPARTAMENTAL. En caso de reportarse
errores o desajustes respecto al proyecto, el SUPERVISOR deberá presentar sus propuestas
al respecto y deberá buscar soluciones técnicas que no modifiquen el costo total de las
obras. Toda modificación del proyecto o nivel de servicio requiere la aprobación del (Fiscal
FPS, equipo de fiscalizadores y representante de la organización de regantes/ comunidad
indígena originaria campesina debiendo actualizarse los documentos de compromiso.

El Cronograma Global de Actividades, una vez aprobado, solamente podrá ser modificado
previo análisis minucioso y aprobación escrita del (Fiscal FPS, Equipo de Fiscalizadores Y
Representante De la Organización de Regantes/ Comunidad Indígena Originaria
Campesina).

6.2 Informes Mensuales de Progreso

Los informes mensuales de progreso ó avance de obra, serán presentados en tres (3)
ejemplares (Fiscal FPS, equipo de fiscalizadores y representante de la organización de
regantes/ comunidad indígena originaria campesina) dentro de los siete (7) días
calendario transcurridos del mes siguiente. Dichos informes mensuales de Supervisión de
Obras serán detallados y de fácil interpretación, conteniendo al menos los siguientes
aspectos:
i. Resumen ejecutivo de lo ejecutado y de los problemas encontrados en la ejecución de las
obras.
ii. Descripción general de los antecedentes, Contrato de Obra, Contrato de Servicios de
Supervisión y otros aspectos de importancia.
iii. Descripción general del proyecto indicando las actividades de supervisión, ubicación
geográfica de las obras, características técnicas principales, volúmenes de obra, etc.
iv. Progreso de la obra mediante descripción sucinta del avance alcanzado en los
principales ítems de trabajo, versus lo programado, así como la ejecución financiera, en las
principales actividades desarrolladas, versus las actividades programadas y la ejecución
financiera.
v. Con relación a la Empresa Contratista, un detalle sobre su planificación, capacidad del
personal técnico responsable, equipo disponible en la obra indicando cantidad, calidad,
estado y rendimiento observado, con una evaluación técnica de sus posibilidades de
cumplimiento con el plan de trabajo dentro del cronograma de trabajo y el plazo
contractual de conclusión de las obras del proyecto.
vi. Informe sobre el cumplimiento del Cronograma de Actividades.
 Descripción del proceso de las obras ejecutadas, así como de las actividades del
componente de Acompañamiento y Asistencia técnica, en comparación con el
cronograma de trabajo contractual que fue alcanzado en los primeros días, sobre
los principales ítems ejecutados.
 Presentación de esquemas y/o gráficos que muestren el ritmo general del proceso
de las obras, en comparación con el cronograma de trabajo vigente para cada una
de los ítems ejecutados.
 Recomendaciones técnicas de importancia, si el caso es necesario para
incrementar el rendimiento y/o ritmo de avance de la obra de los ítems previstos
(punto vi), especialmente en aquellos que son considerados críticos para cumplir
con el plazo contractual propuesto; reprogramando el incremento de equipo,
personal calificado y/o especializado y modificaciones en los sistemas o
procedimientos constructivos de las estructuras previstas en el proyecto.
 Información sobre las dificultades presentadas y/o que pueden anticiparse en el
futuro y plantear las recomendaciones sobre las medidas que se debe tomar para
disminuir los efectos con relación al avance de las obras.
 Informe sobre la provisión de materiales mencionando el grado de cumplimiento
del plan de acopios y su relación con el plan de trabajos programados en función
de estos.
 Describir la calidad de los trabajos ejecutados y los materiales incorporados en el
mes, de cada parte de la obra.
vii. Descripción y relación del personal asignado por el SUPERVISOR para el control de las
obras del proyecto, indicando el avance alcanzado en las actividades realizadas.
viii. Control y seguimiento de la administración del Contrato, con relación a las Ordenes de
Cambio u Órdenes de Trabajo impartidas y aprobadas y/o en trámite y previstas para la
ejecución del proyecto.
ix. Información financiera completa, con inclusión de los recursos disponibles y cuadros
demostrativos de progreso o dificultad presentada, con asignaciones establecidas, gastos
de construcción e ingeniería obtenidos en el mes y acumulados, curva y/o diagrama de
flujo de fondos desembolsados versus lo previsto.
x. Resumen de la correspondencia cursada durante la ejecución de las obras de mayor
trascendencia, entre el SUPERVISOR, la Empresa Contratista, FISCAL Municipal y FISCAL
FPS adicionando además una copia del Libro de Órdenes del período al que corresponde el
informe.
xi. Presentar un informe fotográfico, mostrando cada parte de la actividad cumplida en la
ejecución de las obras, con relación al mes anterior.
xii. Presentar un resumen ejecutivo del informe, en no más de dos (2) páginas, en el que se
describan los aspectos técnicos más importantes acontecidos durante la ejecución de las
obras del proyecto en el mes correspondiente.
xiii. Relación de los informes de ensayos realizados, ejecutados en el período en campo y
laboratorio.
xiv. Transcribir las observaciones relacionadas a la sustitución o ausencia del personal de
Acompañamiento y Asistencia Técnica (o anotar otro si es el caso) determinando las
sanciones correspondientes.
xv. Transcribir las observaciones relacionadas a la sustitución o ausencia del residente de
obra (o anotar otro si es el caso) determinando las sanciones correspondientes.

Adicionalmente, el SUPERVISOR deberá elaborar Informes mensuales de Seguimiento

Ambiental, mismos que serán entregados al CONTRATANTE para su revisión y aprobación
como máximo a los 5 días hábiles de concluido el mes a reportar.
Dicho Informe deberá contener todos los respaldos necesarios y actuales que acrediten el
cumplimiento de las Medidas plasmadas en la Matriz IA FPS-04.

6.3 Informes Especiales

Durante la ejecución de las obras, cuando se presenten aspectos o problemas que por su
importancia tengan incidencia en el desarrollo normal de los trabajos de la obra, el
SUPERVISOR deberá elevar un informe especial al FISCAL MUNICIPAL y FISCAL FPS,
mencionando los antecedentes de los problemas y planteando las recomendaciones y
soluciones adecuadas, para que los involucrados analicen el contenido del informe, con el
objeto de adoptar decisiones adecuadas y oportunas.
En caso de presentarse una orden de cambio, el SUPERVISOR deberá emitir un informe de
evaluación y verificación para respaldar la documentación enviada, dando su aprobación y
solicitando su procesamiento.
Adicionalmente, el SUPERVISOR como parte de sus actividades atenderá todo
requerimiento necesario y especial presentado durante la ejecución de los trabajos, a
través de los informes que sean requeridos por las instancias que participan en la ejecución
del Programa, para tomar acciones y efectuar las recomendaciones correspondientes.
En caso de que se quiera realizar una modificación de ítems o presupuesto considerado en
el Modulo de Medidas de Mitigación Ambiental y Módulo de RRD y ACC, el SUPERVISOR
deberá informar previamente dicho cambio al Profesional Ambiental FPS y una vez dadas
las aprobaciones por parte del Fiscal GAM y FPS, deberá elaborar un Informe de
Justificación Individual con todos los respaldos correspondientes para su posterior
presentación al CONTRATANTE.
Todo cambio en el Módulo de Medidas de RRD-ACC que requieran de un incremento en su
presupuesto, el SUPERVISOR deberá velar por que el monto total del Módulo no sobrepase
el 10% del costo total del proyecto tal y como lo establece el Convenio del Programa.

6. 4 Informe Final de Cierre del proyecto

El SUPERVISOR está en la obligación de elaborar un informe final de conclusión de las
obras del proyecto en tres (3) ejemplares. Este informe deberá comprender una
descripción cronológica y detallada del proceso de construcción, los volúmenes y montos
de obra ejecutados, la relación del personal, material y equipo utilizado, el cumplimiento
y/o ampliación del plazo contractual, problemas encontrados y soluciones adoptadas,
incluyendo además todo aspecto relevante ocurrido durante la construcción de las obras.
Para su aceptación, el informe deberá estar acompañado de los planos finales de
 construcción de las obras (planos "as built") y los planes de Operación y mantenimiento del
sistema, elaborado por la Empresa Contratista.
Junto al informe final, en Anexo, el SUPERVISOR deberá presentar un informe ambiental de
seguimiento y control, señalando las medidas ambientales, el grado de cumplimiento, los
problemas que se han presentado y las medidas que se tuvieron que aplicar y señalar otros
impactos que se presentaron y que no están dentro de las medidas establecidas. En
términos generales especificar si se han cumplido con los objetivos ambientales del
proyecto, y proponer recomendaciones que deben llevarse a cabo en la fase de operación.
Dicho Informe deberá estar debidamente respaldado con fotografías y otros documentos
El Informe Final de Cierre será presentado al CONTRATANTE dentro de los 15 días
siguientes a la recepción definitiva de la obra.

El informe final deberá incluir el siguiente contenido como mínimo:

i. Antecedentes del proyecto (Proyecto, código, Comunidad, Municipio,
Provincia, Departamento).
ii. Antecedentes de la Empresa Contratista de Obras (Razón social, Director
de Obra, equipo y maquinaria, contrato y otros),
iii. Antecedentes de la Supervisión
iv. Descripción del proyecto, magnitud y características principales de las
obras.
v. Estado Financiero inicial de las obras.
vi. Estado Financiero final de las obras.
vii. Modificaciones y Órdenes de Cambio de las obras.
viii. Plazos de ejecución y ampliaciones de las obras.
ix. Problemas encontrados y soluciones adoptadas en las obras.
x. Aspectos ambientales (en un Informe aparte el cual estará anexo al
presente Informe de Cierre y conforme a las consideraciones antes mencionadas)
xi. Calidad de los trabajos realizados por la Empresa Contratista de Obras
Civiles.
xii. Plan de operación y mantenimiento de la infraestructura y MIC.
xiii. Planos de obra concluida (planos as built), elaborados por la Empresa
Contratista
xiv. Recepción Provisional y Definitiva de las Obras.
xv. Conclusiones y Recomendaciones.

Aprobación de informes: El plazo para la aprobación de informes será de 10 días, si

transcurrido este tiempo el supervisor de la consultoría no emite ninguna observación, el
informe se considerará aprobado.

7. LUGAR Y PLAZO.
La consultoría se desarrollará en el municipio de El choro, contemplando todas las áreas
de intervención del proyecto.

[Para consultorías por tiempo trabajado, colocar.]

El Consultor tendrá de forma referencial 450 días calendario de plazo estimado para el
desarrollo de la consultoría. Este plazo comprende desde el inicio de obras hasta la
recepción definitiva de obras. En caso de que se le otorgue una ampliación de plazo a la
empresa constructora, automáticamente se le ampliará el plazo al SUPERVISOR de obra.

Las actividades del SUPERVISOR empiezan conjuntamente con el inicio de la ejecución de

la Obra, para tal efecto el Supervisor deberá emitir la orden de proceder mediante el libro
de Órdenes de Obra y la suscripción conjunta del Acta de Inicio de Obras.
 El plazo dentro del cual debe ser terminada la obra, será el estipulado en el contrato de
obra. Sin embargo, debe tomarse en cuenta que en el lapso que dure la ejecución de la
obra, pueden presentarse circunstancias o razones que determinen que el plazo
contractual puede ser ampliado, considerándose como causas sustentables las siguientes:

i. Condiciones atmosféricas extremadamente adversas dentro o fuera

del periodo de lluvias, que imposibiliten materialmente la ejecución normal de
las obras.
ii. Para acreditar esta situación, el SUPERVISOR, a solicitud del
Contratista, dentro del plazo de cinco (5) días calendario subsiguientes a la
solicitud, deberá emitir la certificación escrita, con la cual la Empresa
Contratista presentará la solicitud de ampliación de plazo.
La certificación deberá establecer qué actividades de la programación en
ejecución no pudieron ser cumplidas y si los días efectivos de condiciones
atmosféricas determinaron que en el o los días subsiguientes no se hubiese
podido realizar la actividad programada.
iii. Por causas de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados
con documentos y aprobados por el SUPERVISOR.
iv. Por desastres naturales en el lugar de las obras o que impidan a la
misma el acceso del personal, equipo, materiales o suministros logísticos
necesarios para la continuación de los trabajos.
v. Por incremento necesario en las cantidades de obra que determinen
un lapso mayor de actividad del Contratista, previa compensación con las
cantidades de obra que pudiesen haber sido reducidas. Dicho incremento
deberá estar autorizado mediante una Orden de Cambio sustentada técnica y
económicamente.

Toda solicitud o reclamo de ampliación de plazo de contrato deberá ser presentada por
escrito dentro de los treinta (30) días calendario subsiguientes a que se haya producido el
hecho. La Empresa Contratista deberá justificar razonablemente ante el SUPERVISOR, el
lapso de ampliación que requiere, sin cuyo requisito la solicitud de ampliación no podrá
ser considerada por el SUPERVISOR ni por el Contratante.

A objeto de la ampliación de plazo, el SUPERVISOR según el análisis de la documentación

presentada, elaborará la respectiva Orden, junto a un informe específico sobre la
procedencia de la ampliación de plazo.

En caso de improcedencia de la solicitud, el SUPERVISOR emitirá un informe para

conocimiento del Contratante vía Fiscal de Obra, a objeto de que con su aceptación el
SUPERVISOR curse la respectiva carta de respuesta.

8. SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN.
La consultoría estará supervisada por el Equipo de Fiscalizadores y el Fiscal del FPS.

9. PERFIL REQUERIDO DEL CONSULTOR.

El Consultor debe contar con el siguiente perfil mínimo:

9.1. FORMACIÓN PROFESIONAL:

Título académico con grado de Licenciatura en Ingeniería Civil indispensable en
provisión nacional
 Preferentemente con cursos de post grado en riego.

9.2. EXPERIENCIA PROFESIONAL GENERAL: Acreditar al menos 60 meses de

experiencia profesional general, contabilizada a partir de la obtención del primer
título académico.

9.3. EXPERIENCIA PROFESIONAL ESPECÍFICA: Acreditar experiencia profesional específica

de:

 al menos 3 años en las siguientes actividades señaladas: en temas de

sistemas de riego tradicional, riego tecnificado, obras civiles para presas de
almacenamiento, sistemas de drenaje,
 4 trabajos como ejecutor o supervisor de proyectos relacionados a sistemas
de riego tradicional, riego tecnificado.
 Al menos una experiencia como ejecutor o supervisor de proyecto relacionado
con proyectos que hayan empleado estabilización de suelos. contabilizada a
partir de la obtención del primer título académico.

9.4. OTROS CONOCIMIENTOS (Opcional): [Indicar otros conocimientos requeridos en

la consultoría, si corresponde.]

10. PRESUPUESTO.
[Los honorarios y otros pagos al consultor se determinan considerando: (a) la
complejidad de los servicios que se prestarán; (b) la formación profesional y
especialidad; (c) la experiencia específica requerida; (d) la duración del contrato; (e) la
modalidad del contrato; (f) el nivel de honorarios de los últimos años a través de
documentación comprobatoria y (g) si se trata de consultoría internacional o nacional.]
El Presupuesto total es de Bs. 178.780,00 (ciento setenta y ocho mil setecientos ochenta
00/100 bolivianos).

El monto del contrato incluye todos los impuestos de ley; el consultor será responsable
de su cumplimiento.

11. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN Y FORMA DE PAGO. [Este numeral debe tener relación
con el servicio requerido: tiempo trabajado o producto.]

El monto total convenido será cancelado en función al avance físico de la obra contra la
presentación del informe de certificación del pago del contratista.

El plazo en el cual el CONTRATANTE debe emitir su criterio sobre si el Informe Final es

satisfactorio o no, será no mayor a quince (15) días calendario.

Todo pago pendiente por causas atribuibles al consultor por falta de documentación, solo
puede ser cobrado al FPS excepcionalmente hasta la fecha límite de la vigencia del
convenio o contrato de préstamo, pasado dicho plazo el FPS no reconocerá ninguna
obligación de pago a terceros, por cuanto los recursos financieros no pagados serán
sujetos de reversión al organismo financiador que corresponda, conforme a las
condiciones contractuales para la administración de los convenios o contratos de
préstamos suscritos y delegados al FPS.

12. OTRAS CONDICIONES ESPECIALES.

12.1 Responsabilidad Técnica del Supervisor
En atención a que el SUPERVISOR es el responsable directo y absoluto de la supervisión
técnica que realiza, deberá responder por el trabajo realizado desde la aceptación del informe
final por parte de la entidad contratante, por lo que en caso de ser requerido para cualquier
aclaración o corrección pertinente, no podrán negar su concurrencia.

En caso de no concurrir a esa convocatoria, la entidad contratante hará conocer por escrito
esta situación al FPS, al Ministerio de Medio Ambiente y Agua y al Viceministerio de Recursos
Hídricos y de Riego _VRHR a efectos de información y a la Contraloría General de la República
para los efectos pertinentes, en razón de que el servicio prestado fue realizado mediante un
contrato administrativo, por el cual son responsables ante el Estado.

La permanencia en campo del SUPERVISOR debe ser de por lo menos veinte (20) días
calendario por mes.

12.2 Disposiciones Legales en Aplicación

Contrato de Préstamo entre el Gobierno de Bolivia y el BID No. 4403/BL-BO
Reglamento Operativo del Programa
Código Civil.
Código Penal
Ley de Administración y Control Gubernamentales (Ley Nº 1178)
Ley de Medio Ambiente No. 1333 y reglamentación conexa
Otras disposiciones afines

12.3 Condiciones Adicionales

El SUPERVISOR acepta someterse expresamente a las leyes del país.

Los documentos que se elaboren, como resultado de los servicios del SUPERVISOR deberán
tener el respaldo de profesionales especializados si corresponde.

12.4 Autoridad del Supervisor

El SUPERVISOR tendrá facultad y responsabilidad de resolver todas las cuestiones referentes a

calidad y aceptación de los materiales empleados en obra trabajo ejecutado y su pago,
progreso de obra, interpretación de planos y especificaciones, y la aceptabilidad y certificación
del cumplimiento del contrato de obra.

12.5 Acceso a la Obra

El SUPERVISOR, el Equipo de Fiscalizadores, el Fiscal del FPS y funcionarios gubernamentales

que sean autorizados por el Contratante, incluyendo funcionarios de la CAF tendrán en todo
momento acceso libre a la obra, para inspeccionar los trabajos, lugares de provisión de
materiales, equipamiento e instalaciones debiendo la Empresa Contratista proporcionar todas
las facilidades que sean requeridas para este objetivo.
12.6 Posesión física del Derecho de Vía (si corresponde a la obra)
Inmediatamente después de ser emitida la Orden de Proceder, el Contratante y el
SUPERVISOR, darán a la Empresa Contratista la posesión física del Derecho de Vía necesario, a
objeto de permitirle la ejecución de la obra de acuerdo al cronograma de obra aprobado.

En circunstancias especiales, si la Empresa Contratista demuestra al SUPERVISOR, que está

sufriendo demoras en su cronograma de ejecución de trabajos por falta de disponibilidad del
derecho de vía para cumplir con el objeto del Contrato, el Contratante podrá otorgar una
ampliación de plazo, mediante Orden de Cambio, y debidamente justificada con un informe
del SUPERVISOR.

12.7 Instrucciones por escrito para la Ejecución de Obra

Todas las instrucciones emitidas por el SUPERVISOR deberán ser realizadas por escrito, a
menos que por alguna razón justificada y con carácter excepcional el SUPERVISOR considere
necesario impartir dichas instrucciones verbalmente, en cuyo caso la Empresa Contratista
también deberán cumplirlas.

Tales instrucciones deberán ser confirmadas por escrito, ya sea antes o después de ser
cumplidas y deberán ser consideradas como una orden en el ejercicio de la obra. Las
instrucciones referidas al seguimiento, control de ejecución de obra y aplicación de medidas
de mitigación serán escritas en el libro de Órdenes.

Toda instrucción impartida por el SUPERVISOR a la Empresa Contratista, que no fuese

representada sustentada mente y que no sea cumplida, será motivo de suspensión de los
trabajos y se aplicarán las acciones legales que correspondan de acuerdo a lo establecido en
los contratos correspondientes.

12.8 Instrucciones por escrito para la Generación de Planillas

Toda planilla de avance de obra deberá contar como mínimo con la siguiente documentación
en un original y una copia.

 Formulario de avance de obra, llenado claramente una vez que se hayan verificado los
cómputos por todas las partes involucradas.
 Cronograma de ejecución de actividades y cronograma financiero, en los que se
contemplen los avances anteriores y el actual solicitado, debidamente diferenciado.
 Cómputos métricos detallados.
 Para las obras que así lo requieran, se deben adjuntar todas las pruebas de
laboratorio, solicitadas por el SUPERVISOR a la fecha de presentación de la
planilla.
 Todas las copias del Libro de Órdenes del periodo planillado.
 Copia(s) de Orden(es) de Cambio en el periodo ejecutado.

Todos los puntos anteriores deberán tener la firma y el sello del SUPERVISOR y de la Empresa
Contratista.
12.9 Análisis y Aprobación del Cronograma o Programa de ejecución de obras

La Empresa Contratista, en el periodo de movilización, dentro del plazo previsto en su contrato

siguiente a la emisión de la Orden de Proceder, deberá presentar a consideración del
SUPERVISOR, un cronograma o programa detallado de ejecución de la obra, en el que se
muestre el orden en que se ha de proceder a la ejecución de los diferentes trabajos, cantidad
de frentes de trabajo, análisis de la ruta crítica en base a los rendimientos propuestos para
asegurar el cumplimiento de la obra dentro del plazo total de ejecución de obra aprobado por
el Contratante, incluyendo cualquier modificación debidamente justificada con relación al
cronograma presentado con su propuesta, el equipo mínimo requerido y el personal clave
propuesto. Este documento deberá estar ajustado en fecha a la de emisión de Orden de
Proceder a la Empresa Contratista.

El cronograma o programa de trabajos deberá ser elaborado utilizando el método de Camino

Crítico (CPM), el método PERT o cualquier otro sistema similar que sea satisfactorio para el
SUPERVISOR y el Equipo de Fiscalizadores.

12.10 Ritmo de Progreso de la Obra

El SUPERVISOR realizará mensualmente la evaluación del progreso de la obra con relación al

programa de trabajo vigente y al cronograma de pagos.

Si en opinión del SUPERVISOR, el ritmo de avance de la obra o de una parte de ella, es

demasiado lento y, por tanto, no garantiza su terminación en el plazo previsto, el SUPERVISOR
de forma independiente a la aplicación de multas previstas en el contrato de obra, notificará
por escrito sobre esta situación a la Empresa Contratista, quien deberá adoptar de inmediato
las medidas correctivas necesarias para concluir la obra dentro del plazo vigente. Así mismo
hará conocer copia de esta comunicación al Equipo de Fiscalizadores.

Si en el plazo prudencial fijado por el SUPERVISOR, la Empresa Contratista no logra recuperar

el atraso producido, estará obligado a presentar a consideración del SUPERVISOR un nuevo
cronograma o programa acelerado de trabajos a partir del avance alcanzado, incorporando
equipo adicional a su costo y aplicación de rendimientos razonables que garanticen la
terminación de la obra en el plazo final establecido.

12.11 Suspensión o paralización temporal de los trabajos de construcción de obras

El SUPERVISOR mediante orden escrita a la Empresa Contratista, podrá suspender en forma

temporal, sea parcial o totalmente la ejecución de la obra, por el tiempo que considere
necesario, cuando surjan las siguientes circunstancias en el lugar de trabajo del Contratista.

1. Condiciones adversas del clima, consideradas inapropiadas para la ejecución de los

trabajos programados.
2. Situación emergente de desastres naturales o de conmoción social que impliquen la
presencia de fuerza mayor o caso fortuito.

En caso de que la empresa tenga que suspender los trabajos por causa de Fuerza Mayor o Caso
Fortuito, hará conocer esta situación al SUPERVISOR, de forma escrita (en el Libro de Órdenes
o por carta expresa), dentro de los diez (10) días calendario subsiguientes al inicio del
acontecimiento.

3. Condiciones de inseguridad para el personal de la Empresa Contratista y del

SUPERVISOR, así como para el tráfico vehicular y el público en general, por causas
ajenas al Contratista ó al Consultor.
4. Incumplimiento de las órdenes impartidas por el SUPERVISOR.
5. Inobservancia de las prescripciones del Contrato por parte del Contratista ó del
Consultor

En cualquier caso, de suspensión o paralización temporal de los trabajos, se levantará la

medida tan pronto cesen las causas que motivaron la misma.

En el caso de los incisos1, 2 y 3 la suspensión temporal dará derecho al Contratista ó al

Consultor a solicitar ampliación de plazo del contrato al Contratante a través del SUPERVISOR,
quien emitirá un informe del caso aceptando y validando lo requerido.
En el caso de los incisos 4 y 5, la suspensión temporal no dará derecho alguno al Contratista o
al Consultor Social para solicitar ampliación de plazo del Contrato, por lo que en caso que
hiciese tal requerimiento será negado directamente por el SUPERVISOR.

12.12 Mantenimiento de las Obras

El SUPERVISOR deberá velar porque la Empresa Contratista deberá mantener las obras hasta
la Recepción Definitiva de las mismas, en todas sus partes terminadas, en buenas condiciones,
evitando que la acción de agentes atmosféricos o de otra naturaleza ocasione daños, los que
de producirse deberán ser inmediatamente reparados, a satisfacción del SUPERVISOR.

La negligencia de la Empresa Contratista en el cumplimiento de esta obligación dará lugar a

que las cantidades de obra afectadas sean descontadas de los volúmenes de obra ejecutada,
hasta que su reparación o reconstrucción haya sido satisfactoriamente realizada.

Se exceptúa de este mantenimiento los daños que pueda sufrir la obra por causa de desastres
naturales (temblores, terremotos, inundaciones, aludes, mazamorras, tornados, etc.), que por
su magnitud o intensidad hagan imprevisibles o inútiles las medidas de preservación de la
obra.

12.13 Inspección de la calidad de los trabajos

El SUPERVISOR ejercerá la inspección y control permanente, exigiendo el cumplimiento de las

especificaciones, en todas las fases del trabajo y en toda o cualquier parte de la obra.

La Empresa Contratista deberá proporcionar rápidamente y sin cargo adicional alguno al

Contratante, todas las facilidades razonables, mano de obra y materiales necesarios para las
inspecciones y ensayos del SUPERVISOR, que serán efectuados de tal manera que no se
demore innecesariamente el trabajo.

El SUPERVISOR está autorizado para llamar la atención a la Empresa Contratista sobre

cualquier discordancia del trabajo con los planos o especificaciones técnicas para suspender
todo trabajo mal ejecutado y rechazar los materiales defectuosos.
Las instrucciones y observaciones verbales del SUPERVISOR deberán ser ratificadas por escrito,
en el libro de Órdenes, que para el efecto deberá tener disponible el Contratista.

Ningún trabajo será cubierto o puesto fuera de vista, sin la aprobación del SUPERVISOR, y la
Empresa Contratista estará obligada a solicitar dicha aprobación, dando aviso al SUPERVISOR
con la debida anticipación, cuando los trabajos se encuentren listos para ser examinados. La
infracción de esta condición obligará al Contratista a realizar por su parte todos los trabajos
que considere necesarios el SUPERVISOR para verificar la calidad de la obra cubierta sin su
previa autorización.

Es responsabilidad de la Empresa Contratista cumplir con las especificaciones del Contrato por
lo que la presencia o ausencia del SUPERVISOR en cualquier fase de los trabajos, no podrá en
modo alguno exonerar al Contratista de su responsabilidad para la ejecución de la obra de
acuerdo con el Contrato.

12.14 Remoción de los trabajos defectuosos

Toda parte de la obra que no cumpla con los requerimientos de las especificaciones, planos u
otros documentos técnicos del Contrato, será considerada trabajo defectuoso.

Cualquier trabajo defectuoso observado por el SUPERVISOR antes de la Recepción Definitiva

de la obra, que sea resultado de mala ejecución, del empleo del material inadecuado,
deterioro por descuido o cualquier otra causa, será removido o reemplazado dentro del plazo
asignado por la supervisión.

Si la Empresa Contratista no ejecutara la remoción de trabajos defectuosos y su consiguiente

reconstrucción dentro del plazo razonablemente establecido por el SUPERVISOR, el
Contratante está facultado a realizar dichos trabajos mediante terceros. Todos los gastos que
demande esta acción, serán pagados por la Empresa Contratista y en consecuencia el importe
se descontará de su planilla o certificado de obra, o de su garantía de cumplimiento de
contrato.

12.15 Mediciones

El SUPERVISOR con fines de cancelación de planillas a la Empresa Contratista deberá efectuar

mediciones de las obras.

Todas las cantidades de trabajo realmente ejecutadas de acuerdo a lo establecido en el

contrato, serán medidas en las unidades especificadas en el respectivo formulario de la
propuesta, tomando en cuenta medidas netas ejecutadas.

Excepto cuando los planos o las especificaciones técnicas especiales lo establezcan de otra
manera, todas las longitudes y distancias deberán medirse en proyección horizontal.

Las estructuras serán medidas de acuerdo con las líneas y cotas indicadas en los planos
tomando en cuenta cualquier modificación ordenada por el SUPERVISOR, por escrito.

12.16 Terminación de la obra

A la terminación de la obra, la Empresa Contratista mediante carta expresa solicitará al

SUPERVISOR, el señalamiento de día y hora para la realización de una inspección conjunta,
para verificar que todos los trabajos fueron ejecutados y terminados en concordancia con las
cláusulas del contrato, planos y especificaciones y que, se encuentra en condiciones adecuadas
para su entrega provisional.

Realizada la inspección y una vez que el SUPERVISOR considere técnicamente, que toda la
obra se encuentra satisfactoriamente terminada, elaborará un informe para conocimiento del
contratante a través del Equipo de Fiscalizadores, estableciendo la procedencia de la recepción
provisional, señalando día y hora a este fin.

Este trámite deberá procesarse en un tiempo máximo de cinco (5) días hábiles computables a
partir de la solicitud de Recepción Provisional.

12.17 Recepción Provisional de la obra

De no mediar objeciones, ni observaciones con la calidad y la conclusión de la obra, luego del

recorrido de inspección conjunta entre el SUPERVISOR, la Empresa Contratista, y el Equipo de
Fiscalizadores, el SUPERVISOR procederá a la Recepción Provisional de la obra, bajo su directa
responsabilidad técnica, suscribiendo el Acta correspondiente en la que se indicará claramente
el estado final de la obra, haciéndose constar si corresponde, todos los trabajos de corrección
o complementación que la Empresa Contratista debe ejecutar dentro del período de prueba.
Esta Acta también deberá ser suscrita por el Contratista.

El SUPERVISOR, antes de proceder con la Recepción Provisional deberá recabar de los

representantes de la Organización de Regantes / Comunidad Indígena Originaria Campesina un
acta de conformidad de ejecución de las obras.

La fecha de solicitud de Recepción Provisional servirá para efectos del cómputo del plazo de
ejecución de la obra.

12.18 Recepción Definitiva

Cumplido el plazo establecido tendrá lugar la Recepción Definitiva de la obra. A este objeto la
Empresa Contratista, mediante carta expresa indicará que han sido subsanadas todas las
observaciones (si existieron) y solicitará al SUPERVISOR fije día y hora para la Recepción
Definitiva de la Obra.

El SUPERVISOR, antes de proceder con la Recepción Definitiva deberá recabar de los

representantes de la Organización de Regantes / Comunidad Indígena Originaría Campesina y
del GM un acta de conformidad de ejecución de las obras.

El SUPERVISOR en consulta con el FPS, fijará día y hora para el verificativo de la inspección
técnica final, que si corresponde se procederá a la Recepción Definitiva de la obra.

A este acto concurrirá el Contratista, el SUPERVISOR, el Equipo de Fiscalizadores,

representantes del Gobierno Municipal, representantes del Gobierno Departamental y los
representantes técnicos que a este efecto acredite el FPS DEPARTAMENTAL.

La mencionada comisión realizará una inspección total de la Obra y si no surgen observaciones,

procederá a la redacción del Acta de Recepción Definitiva, a partir de lo cual la obra pasa a
responsabilidad del MUNICIPIO DE EL CHORO, como propietaria y, la administración y
manejo estará bajo la responsabilidad de la Organización de Regantes / Comunidad Indígena
Originaría Campesina.

12.19 Certificado Final de pago a la Empresa Contratista

Inmediatamente después de que la obra haya sido concluida a satisfacción del Contratante y
entregada por la Empresa Contratista y el SUPERVISOR; el SUPERVISOR procederá a la
preparación del certificado de medición final, el cual será sometido al conocimiento,
aceptación u observaciones del Contratista, en forma escrita.

El Contratante no tendrá responsabilidad alguna hacia la Empresa Contratista por cualquier

reclamo emergente o relacionado con el contrato o la ejecución de la obra, o a menos que
dicho reclamo esté plenamente detallado en el Estado Final de las Cuentas.

Con la aprobación del SUPERVISOR el certificado final de pago seguirá el trámite de aceptación
final y pago por el Contratante.