República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Politécnica Territorial del Norte del Táchira “Manuela Sáenz”
Programa Nacional de Formación en Administración

LEY ORGANICA DEL PODER POPULAR

LEY ORGANICA DE PLANIFICACION PÚBLICA POPULAR

LEY ORGANICA DE LAS COMUNAS

Autor:
Guerrero Hernández, Neomar Ramón
C.I.V 30.202.942

La Fría, diciembre del 2021

 Introducción

Con la llegada del socialismo a la República Bolivariana de Venezuela se le

da gran importancia a la participación de la comunidad en lo relativo al desarrollo de
la nación abarcando todas las instancias de desarrollo y gestión, donde se establecen y
manejan conceptos como Poder Popular, propiedad social entre otras, esto con la
finalidad de preparar el terreno a la transición hacia la construcción de la sociedad
socialista, la cual se ha venido creando en Venezuela en los últimos años.
Con la finalidad de establecer la base sociopolítica del socialismo
consolidando un nuevo modelo político, social, cultural y económico se ha generado
desde el año 2009 una serie de leyes para implementar el control popular y darle más
protagonismo al pueblo, lo que podríamos definir como Leyes Orgánicas del poder
popular.
Ahora bien de este conglomerado legislativo podemos traer a colación la Ley
Orgánica de Planificación Publica Popular, al igual que la Ley Orgánica de las
Comunas.

Ensayo importancia y transcendencia plataforma legislativa transformación

económica y social en Venezuela
 Desarrollo

En primera instancia debemos definir y conceptuar el significado de “Poder

Popular” según el glosario socialista; El Poder Popular es el ejercicio pleno de la
soberanía por parte del pueblo en lo político, económico, social, cultural, ambiental,
internacional, y en todo ámbito del desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad, a
través de sus diversas y disímiles formas de organización, que edifican el estado
comunal.
Así mismo nos encontramos en el conglomerado de leyes desarrolladas en la
República Bolivariana de Venezuela desde el año 2009 se encuentra la Ley Orgánica
de Planificación Publica y Popular, la cual tiene como objeto desarrollar y fortalecer
el Poder Popular mediante el establecimiento de los principios y normas que sobre la
planificación rigen a las ramas del Poder Público y las instancias del Poder Popular,
así como la organización y funcionamiento de los órganos encargados de la
planificación y coordinación de las políticas públicas, a fin de garantizar un sistema
de planificación, que tenga como propósito el empleo de los recursos públicos
dirigidos a la consecución, coordinación y armonización de los planes, programas y
proyectos para la transformación del país, a través de una justa distribución de la
riqueza.

De este modo la planificación pública, popular y participativa como

herramienta fundamental para construcción de la nueva sociedad, se rige por los
principios y valores socialistas de: democracia participativa y protagónica, interés
colectivo, honestidad, legalidad, rendición de cuentas, control social, transparencia,
integralidad, perfectibilidad, eficacia, eficiencia y efectividad; equidad, justicia,
igualdad social y de género, complementariedad, diversidad cultural,
corresponsabilidad, cooperación, responsabilidad, deber social, sustentabilidad,
defensa y protección ambiental, garantía de los derechos de la mujer, de los niños,
niñas y adolescentes, y toda persona en situación de vulnerabilidad; defensa de la
integridad territorial y de la soberanía nacional.
 En este sentido se comprende que para dar cumplimiento a la Ley Orgánica de
Planificación Pública y Popular Los órganos y entes del Poder Público, durante la
etapa de formulación, ejecución, seguimiento y control de los planes respectivos,
incorporarán a sus discusiones a los ciudadanos y ciudadanas a través de los consejos
comunales, comunas y sus sistemas de agregación.
Para tal finalidad es creado El Sistema Nacional de Planificación, el cual
tiene entre sus objetivos contribuir a la optimización de los procesos de definición,
formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas en cada uno de sus
niveles, a la efectividad, eficacia y eficiencia en el empleo de los recursos públicos
dirigidos a la consecución, coordinación y armonización de los planes, programas y
proyectos para la transformación del país, a través de una justa distribución de la
riqueza, mediante una planificación estratégica, democrática, participativa y de
consulta abierta, para el logro de las metas establecidas en el Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación.
El Sistema Nacional de Planificación estará integrado de la siguiente manera:
1. El Consejo Federal de Gobierno
2. Los consejos estadales de planificación y coordinación de políticas públicas.
3. Los consejos locales de planificación pública.
4. Los consejos de planificación comunal.
5. Los consejos comunales.
En relación directa El consejo comunal en el marco de las actuaciones
inherentes a la planificación participativa, se apoyará en la metodología del ciclo
comunal, que consiste en la aplicación de las fases de diagnóstico, plan, presupuesto,
ejecución y contraloría social, con el objeto de hacer efectiva la participación popular
en la planificación, para responder a las necesidades comunitarias y contribuir al
desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad.
Igualmente dentro de las Leyes Orgánicas del poder popular encontramos La
ley Orgánica de las Comunas, en la cual se le da carácter legal y régimen
gubernamental a la comunidad organizada en un conglomerado dentro de uno o
varios sectores que se puedan agregar y/o adicionar para crear una comuna, que se
cataloga como un espacio socialista que, como entidad local, es definida por la
integración de comunidades vecinas con una memoria histórica compartida, rasgos
culturales, usos y costumbres, que se reconocen en el territorio que ocupan y en las
actividades productivas que le sirven de sustento, y sobre el cual ejercen los
principios de soberanía y participación protagónica como expresión del Poder
Popular, en concordancia con un régimen de producción social y el modelo de
desarrollo endógeno y sustentable, contemplado en el Plan de Desarrollo Económico
y Social de la Nación.
En este orden de ideas la Ley Orgánica de las Comunas tipifica que su
propósito es la edificación del estado comunal, mediante la
promoción, impulso y desarrollo de la participación protagónica y corresponsable de
los ciudadanos y ciudadanas en la gestión de las políticas públicas, en la
conformación y ejercicio del autogobierno por parte de las comunidades organizadas,
a través de la planificación del desarrollo social y económico, la formulación de
proyectos, la elaboración y ejecución presupuestaria, la administración y gestión de
las competencias y servicios que conforme al proceso de descentralización, le sean
transferidos, así como la construcción de
un sistema de producción, distribución, intercambio y consumo de propiedad social, y
la disposición de medios alternativos de justicia para la convivencia y la paz comunal,
como tránsito hacia la sociedad socialista, democrática, de equidad y justicia social.

En esencia la finalidad de las comunas podrá mencionar; el Desarrollar y

consolidar el estado comunal como expresión del Poder Popular y soporte para la
construcción de la sociedad socialista, Promover la integración y la articulación con
otras comunas en el marco de las unidades de gestión territorial establecidas por el
Consejo Federal de Gobierno,
Garantizar la existencia efectiva de formas y mecanismos de participación directa de
los ciudadanos y ciudadanas en la formulación, ejecución y control de planes y
proyectos vinculados a los aspectos territoriales, políticos, económicos, sociales,
culturales, ecológicos y de seguridad y defensa,
Impulsar la defensa colectiva y popular de los derechos humanos.

Conclusión:
En el marco de la implementación del socialismo del siglo XXI tiene una gran
papel protagónico la participación del poder popular, con la finalidad de tener
protagonismo y poder de decisión al momento de ejecutar planes de desarrollo y
planificación de obras y actividades de desarrollo en busca de la felicidad suprema a
todo el colectivo, así como llevar las riendas gubernamentales a nivel comunal y
lograr tener el control de las actividades en pro del beneficio colectivo comunal, al
igual que diseñar planes de control y vigilancia de la seguridad ciudadana y el
bienestar común a través del, Parlamento Comunal, el cual tiene como finalidad la
regularización de la vida social y comunitaria, coadyuvar con el orden público, la
convivencia, la primacía del interés colectivo sobre el interés particular y la defensa
de los derechos humanos, de conformidad con la Constitución y las leyes de la
República.