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DOCUMENTOS DE AVANCE QUE SE PRESENTAN

POBREZA, BIENESTAR ECONÓMICO, AUTOPERCEPCIÓN DE SUFICIENCIAS DE


1 INGRESOS Y PROGRAMAS SOCIALES A PARTIR DE DATOS DE EDSA / ODSA-
UCA 2010-2021

2 POBREZA DE DERECHOS: COMPORTAMIENTOS DIVERGENTES EN EL ACCESO


A BIENES Y SERVICIOS DE DESARROLLO HUMANO E INTEGRACIÓN SOCIAL

3 TRABAJO, EMPLEO E INCLUSIÓN SOCIAL 2010-2021 Y EFECTOS DEL


ESCENARIO COVID-19

BALANCE GENERAL: DETERIOROS HISTÓRICOS Y DESIGUALDADES


4 ESTRUCTURALES EN EL CONTEXTO PRECOVID19-POSCOVID19.
RELEVAMIENTO EDSA 2021​

El trabajo de campo de la EDSA 2021 se realizó a través de:


entrevistas personales realizadas en forma telefónica y presencial a
miembros referentes del hogar seleccionados según
cuotas de edad, sexo y condición de actividad.

El relevamiento se desarrolló durante tres fases/modalidades:

1 2 3
Entrevista telefónica a Entrevista telefónica a Entrevista presencial en
hogares/respondentes de la nuevos hogares (para lo estratos indigentes y para
EDSA 2020 (casos panel 2020- cual se obtuvieron completar cuotas faltantes
2021) de los cuales se contaba teléfonos fijos y celulares no cubiertas por las otras
con teléfono personal, a través de un modalidades.
relevamiento presencial
previo a la encuesta, y
Al finalizar el trabajo de campo los resultados alcanzados fueron:
5.758 Hogares -------- 17.684 Componentes --------- 4.254 Niños
1.861 Hogares Panel ---- 5.391 Componentes Panel --- 1.160 Niños Panel
ENCUESTA DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA 2010-2021

El universo geográfico de la EDSA abarca de grandes y medianos


aglomerados urbanos:
Área Metropolitana del Gran Buenos Aires Gran Córdoba, Gran Rosario,
Gran Mendoza, Salta, Neuquén: Plottier - Cipolletti, Mar del Plata, Salta,
Tucumán - Tafí Viejo, Paraná, Resistencia, San Juan, Zárate, La Rioja, Goya,
San Rafael, Comodoro Rivadavia, Ushuaia y Río Grande.
DEFINICIONES GENERALES

El Observatorio de la Deuda Social Argentina define la pobreza como


privaciones económicas injustas que afectan el desarrollo de las capacidades
humanas en diferentes dimensiones de la vida social.

Estas privaciones son injustas porque afectan derechos económicos y sociales


consagrados por nuestra Constitución Nacional y pactos internacionales. Para la
medición de estas privaciones se toman dos criterios claves:

 EL DERECHO A UN PISO DE JUSTO BIENESTAR ECONÓMICO


 EL DERECHO A FORMAR PARTE DE UNA SOCIEDAD DE IGUALES

• ES TAN IMPORTANTE IDENTIFICAR Y DESCRIBIR LA COMPLEJIDAD DE LAS DEUDAS


SOCIALES COMO COMPRENDER LAS CAUSAS MÚLTIPLES QUE LAS EXPLICAN Y
REPRODUCEN.
MAS DE UNA DÉCADA DE DETERIORO
PERSISTENTE EN EL NIVEL DE POBREZA
ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN

DOCUMENTO: POBREZA, BIENESTAR ECONÓMICO, AUTOPERCEPCIÓN DE SUFICIENCIAS DE INGRESOS Y


PROGRAMAS SOCIALES A PARTIR DE DATOS DE EDSA / ODSA-UCA 2010-2021
EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE INDIGENCIA, POBREZA NO INDIGENTE Y NO
POBREZA EN LOS HOGARES URBANOS DE LA ARGENTINA.
PORCENTAJE DE POBLACIÓN. 2010-2021.
100
Solo el
36,6%
nunca fue
pobre
80
55,3 56,2
60,2
68,2 70,0 67,2 66,4
74,1 74,1 72,6 71,8 71,8
60

44,7
39,8 43,8
40 33,6
27,4 30,0 32,8 28,2
31,8 25,9 25,9 28,2
29,6%
34,9 35,0experimento
31,4
20 26,1 26,2 27,5
21,7 21,2 22,5 22,6 25,5 22,5 una pobreza
crónica
5,7 5,6 6,6 5,7 6,1 8,4 9,8 8,8
4,2 4,7 4,9 4,5
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Indigentes Pobres No-indigentes No-Pobres
Pobres Límite inferior Límite superior

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social
Fuente: EDSA Bicentenario
Argentina, UCA (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA
EVOLUCIÓN DE LA TASA DE POBREZA URBANA SEGÚN GRUPOS DE EDAD.
PORCENTAJE DE POBLACIÓN. 2010-2021.

80,0

70,0 64,6 64,9


58,3
60,0
50,2 51,7
49,5
50,0 46,1 44,0 44,5
42,0 43,7 42,7
39,7 40,2 40,0
40,0 33,5 33,5
32,7 31,1 41,5
28,7 35,7 39,7
26,7 27,9 28,2 28,1
30,0 28,6
26,9 28,0
23,6 25,6 23,7
21,5 20,7 22,6
20,0 13,2 14,5 14,0
8,5 8,0 9,9
6,5 6,9 6,5 7,5 6,7 6,1
10,0

0,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

0-17 años 18-29 años 30-59 años 60 años y más

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social
Fuente: EDSA Bicentenario
Argentina, UCA (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA
EVOLUCIÓN DE LA TASA DE POBREZA SEGÚN ESTRATO SOCIO-OCUPACIONAL.
PORCENTAJE DE POBLACIÓN. 2010-2021.
80,0 77,3
72,9
70,0 65,5
61,6
57,6
60,0 54,8
51,7
49,6 49,5 48,9
50,0 43,8 55,4 53,7
42,5 50,5
40,0 43,3
41,9 41,9
39,7
30,0 36,8 35,1
33,4 32,5 32,4
20,0 13,5 15,0
12,7
9,4 10,4
7,1 7,2 6,1 7,0 7,6 8,1
10,0 4,9
4,7 6,7
2,4 3,0 3,7
0,0 1,0 0,6 0,7 0,2 0,7 1,5 1,2
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Medio profesional Medio no profesional Trabajador integrado Trabajador marginal

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social
Fuente: EDSA Bicentenario
Argentina, UCA (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA
EVOLUCIÓN DE LA AUTOPERCEPCIÓN DE INGRESOS ADECUADOS.
PORCENTAJE DE POBLACIÓN. 2010-2021.

100,0
12,5 11,1 11,9 10,2 11,8 10,9 9,3 7,9 8,4
13,9 15,9 13,4
90,0

80,0
33,0
70,0 37,9 36,5 44,2 43,5
42,8 41,4 40,8
47,2 48,6 46,8
60,0 49,0
50,0

40,0

30,0 57,7
51,9 52,6 47,9 48,0
44,7 47,5 47,4
20,0 38,9 38,1 41,3
35,1
10,0

0,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
No les alcanza Les alcanza, pero no pueden ahorrar Les alcanza y pueden ahorrar algo

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social
Fuente: EDSA Bicentenario
Argentina, UCA (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA
COBERTURA DE PROGRAMAS SOCIALES DE TRANSFERENCIA DE INGRESOS Y
ASISTENCIA ALIMENTARIA DIRECTA
EN PORCENTAJE DE HOGARES Y POBLACIÓN. 2010-2021.

70,0

60,0
55,4
43,8
50,0
39,4 40,3 42,7 41,2 39,9 47,3
35,0 44,7
40,0 32,9 31,9 34,5
32,9 33,4 33,8
30,0
30,8 30,8 31,4 30,0
27,2
20,0 24,4 26,7
24,8

10,0

0,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Población Hogares

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social
Fuente: Argentina,
EDSA Bicentenario
UCA (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA
TIPOS DE COBERTURA DE PROGRAMAS SOCIALES SEGÚN PRESENCIA DE NIÑOS/AS.
PORCENTAJE DE HOGARES. 2021.

70,0

60,0 55,3
50,1
50,0

40,0
33,8
29,9
30,0
21,2
20,0
12,3 12,9
9,7
10,0
4,6

0,0
Transferencias de ingreso o Transferencias de ingreso Asistencia alimentaria directa
asistencia alimentaria directa (cajas/bolsones de alimentos o
viandas/comedores no escolares)

Total Sin niños/as Con niños/as

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA
TASAS DE INDIGENCIA OBSERVADAS Y SIMULADAS (2017-2021)
IMPACTO DE LOS PROGRAMAS DE TRANSFERENCIA DE INGRESOS
PORCENTAJE DE PERSONAS. 2021.
30,0 -17,9 pp.
27,7
24,8
25,0
-10 pp.

20,0 -7,5 pp. 18,8


16,0 16,8
15,0 13,6
11,8 11,3
9,4 9,6 9,8
10,0 8,4 8,8
5,7 6,1
5,0

0,0
2017 2018 2019 2020 2021

Indigencia - Tasa observada


Indigencia - ITF sin AUH y otros programas
Indigencia - ITF sin AUH, otros programas ni pensiones no contributivas

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social
Fuente: Argentina,
EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA
UCA
TASAS DE POBREZA OBSERVADAS Y SIMULADAS (2017-2021)
IMPACTO DE LOS PROGRAMAS DE TRANSFERENCIA DE INGRESOS
PORCENTAJE DE PERSONAS. 2021.
70,0
-9,3 pp.

60,0 -5 pp.
-3,5 pp. 52,7 53,9
50,0 47,6 48,9
44,7 43,8
41,8 43,3
39,8
40,0
33,6 34,9 36,3
30,7 32,4
30,0 28,2

20,0

10,0

0,0
2017 2018 2019 2020 2021
Pobreza - Tasa observada
Pobreza - ITF sin AUH y otros programas
Pobreza - ITF sin AUH, otros programas ni pensiones no contributivas

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social
Fuente: Argentina,
EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA
UCA
UNA DECADA CON MEJORAS MATERIALES PERO
TAMBIÉN CON RETROCESOS Y MAYORES DESIGUALDADES EN
LA POBREZAMULTIDIMENSIONAL Y EN LA POBREZA ESTRUCTURAL

DOCUMENTO: POBREZA DE DERECHOS: COMPORTAMIENTOS DIVERGENTES EN


EL ACCESO A BIENES Y SERVICIOS DE DESARROLLO HUMANO E INTEGRACIÓN SOCIAL
DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES

ALIMENTACIÓN Y SALUD ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS


Acceso por parte del hogar a una Acceso a servicios básicos en materia de
alimentación suficiente y a una dotación saneamiento y calidad de vida (no incluye
de recursos públicos o privados suficientes información).
para hacer frente a situaciones de riesgo
respecto a la salud.

ACCESO A UN MEDIO
VIVIENDA DIGNA
AMBIENTE SALUDABLE
Acceso a una vivienda segura en
condiciones y espacios adecuados para Acceso a un medio ambiente que no
el refugio, el descanso y la convivencia. presente factores contaminantes que
afectan la salud en las cercanías de la
vivienda.

ACCESOS EDUCATIVOS EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL


Acceso a credenciales otorgadas por Acceso a un empleo decente y/o a un
instituciones educativas formales según sistema de seguridad social no asistencial
ciclo de vida/cohorte etaria de la población. que provea de protección integral.
CARENCIAS NO MONETARIAS Y POBREZA POR INGRESOS
PORCENTAJE DE POBLACIÓN. 2010-2021

90% 70%

80%
70,3% 71,0% 70,7% 60%
70,0% 68,9%
68,1% 66,9% 67,4% 67,0% 66,4%
70% 66,1% 65,0%
50%
60%
49,7% 49,6%
47,4% 47,8% 46,2% 46,4% 46,3% 40%
50% 45,7% 44,9% 45,4% 45,9% 44,8%

40% 30%
33,5%
31,0% 30,3% 29,5% 29,8% 29,7% 29,6% 30,6%
28,5% 28,4% 27,5% 28,5%
30%
20%
20%

10%
10%
31,8% 25,9% 25,9% 27,4% 28,2% 30,0% 32,8% 28,2% 33,6% 39,8% 44,7% 43,8%
0% 0%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Pobreza por ingresos Al menos una carencia Al menos dos carencias Tres y más carencias

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) - EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social
Argentina, UCA.
MATRIZ DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL
PORCENTAJE DE POBLACIÓN. 2010-2021

100

29,5 30,4 27,7 26,1 28,6


31,2 31,7 33,9 34,2 32,1 31,0 30,8
80

3,3 3,2
1,9 1,2 1,5 1,6 2,2 4,9
2,0 1,7 2,9
2,8
60
29,7
31,5 27,5
38,9 35,1 40,7 35,6
42,8 43,7 40,8 37,9 35,8
40

20 37,5 41,0 38,9


29,7 27,2 29,9 31,4
24,8 24,4 25,5 26,5 26,7

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

No pobres y sin carencias no monetarias Pobres por ingreso sin privaciones no monetarias

No pobres por ingreso pero con privaciones no monetarias Pobres y con al menos una carencia

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) - EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social
Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA
Argentina, UCA.
POBREZA ESTRUCTURAL MULTIDIMENSIONAL:
POBREZA DE INGRESOS Y EN 3 O MÁS CARENCIAS.
PORCENTAJE DE POBLACIÓN. 2010-2021
60

55

50

45
41,0 38,9
40 37,5
35 14
29,7 29,9 31,4
30 27,2 16 16
24,8 24,4 25,5 26,5 26,7
25 11
11 11
10 09 11 09
20 09 09
15
27
10 20 21 23
19 18 19 17
16 15 16 16
5

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Pobreza estructural Pobreza multidimensional no estructural

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social
Fuente:Argentina,
EDSA Bicentenario
UCA (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA
POBREZA ESTRUCTURAL MULTIDIMENSIONAL SEGÚN GRUPOS DE EDAD
PORCENTAJE DE POBLACIÓN. 2010-2021.

60

50

40,5
40 36,9
31,7 31,5
29,5
30 27,0
25,3 25,5 24,5
23,8 22,5 22,8
20,7 21,7
19,0 20,0 20,1 19,3
18,6
20
15,2 16,9 16,8 23,6
15,7 14,7
17,8 17,9
16,0
10 14,0 13,7
11,4 12,5 12,0
10,0
4,6 6,0 5,7 5,4
0 3,2 3,9 3,6 3,5 3,8 3,7 4,5
3,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

0 a 17 años 18 a 29 años 30 a 59 años 60 años y más

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social
Fuente:Argentina,
EDSA Bicentenario
UCA (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA
POBREZA ESTRUCTURAL MULTIDIMENSIONAL SEGÚN ESTRATO OCUPACIONAL
PORCENTAJE DE POBLACIÓN. 2010-2021.
70

60,5
60

52,0
50
44,1
42,5
40,4
40
33,8
28,6 27,9 29,4
30 27,6 26,8
25,2 25,1 24,3 24,3 23,5
19,5 19,8 18,6 19,9
20 16,7
16,0 14,7
13,9
10
3,5 2,9 3,2 3,1 4,3 3,5 3,3 4,5 2,9
2,6 2,1 1,9
0
0,1 0,0 0,0 0,4 0,0
0,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Medio profesional Medio no profesional Trabajador integrado Trabajador marginal

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social
Fuente:Argentina,
EDSA Bicentenario
UCA (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA
TRABAJO, EMPLEO E INCLUSIÓN SOCIAL 2010-2021
CAÍDA DE LAS TASAS DE ACTIVIDAD LABORAL Y DE EMPLEO, CON DETERIORO CRECIENTE
DE LOS TRABAJOS INFORMALES Y EN LOS PERFILES SOCIALES MÁS VULNERABLES

AUMENTO SEGMENTADO DE LOS EXCEDENTES RELATIVOS DE POBLACIÓN EN CONDICIONES


DE TRABAJAR (DESCARTADOS SISTEMICOS)
TASA DE ACTIVIDAD Y EMPLEO DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS.
EN PORCENTAJES DE PERSONAS DE 18 AÑOS Y MÁS. 2010-2021.
100

80

66,2 65,7 65,2 65,6 66,1 66,3 64,4 64,2 64,8 64,7
63,3 63,1
60 58,7 59,9 59,0 59,8 60,1 60,0 58,1 57,1 57,9 57,9 58,8
54,1

40

20

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Tasa de actividad Tasa de empleo

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA
TRABAJADORES ASALARIADOS Y NO ASALARIADOS SIN AFILIACION AL
SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
EN PORCENTAJE DE POBLACIÓN OCUPADA DE 18 AÑOS Y MÁS. 2010-2021.

100

47,7% 47,2%
8,5 mill. 9,5 mill.
80 76,8 74,8
70,9 70,9 72,7 72,8 73,1 71,5 73,2
69,8 69,0 70,4

60

49,4 49,5 49,0 50,8 51,3 49,6 48,1 48,8 46,4


45,7

40
32,6 33,3
29,7 28,0 28,2 28,5 30,3 28,1 30,4 29,5 29,6
27,6

20

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Total Asalariados No asalariados

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA
COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA.
EN PORCENTAJE DE POBLACIÓN ACTIVA DE 18 AÑOS Y MÁS. AÑOS 2010-2021.
21,1% 28,3%
3,7 mill 5,7 mill
100
11,4 8,7 9,6 8,8 9,1 9,4 9,9 9,8 9,9 10,9 9,1
14,2
9,7 11,4 11,6 15,0 15,5
80
15,6 18,0 18,5 18,8 19,2
20,6 14,8

60 35,1 34,7 34,9 33,5 32,7 31,9 27,8 27,2 27,4


30,7 26,9 29,6

Empleo pleno
40
persistente
(3 episodios) 26,6%
20 43,8 45,1 43,9 42,7 42,7 43,0 41,4 43,9 44,1 41,6 43,6 42,1

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Desempleo Subempleo inestable Empleo precario Empleo pleno

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA
COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
ACTIVA SEGÚN SITUACIÓN DE POBREZA.
EN PORCENTAJE DE POBLACIÓN ACTIVA DE 18 AÑOS Y MÁS.
AÑOS 2010, 2015, 2019, 2020 Y 2021

TRABAJADORES EN HOGARES NO POBRES TRABAJADORES EN HOGARES POBRES


100 100
7,3 6,5 7,5 7,4 4,6
20,9 17,2 17,6 18,7
6,0 11,2 10,1 11,8
12,0 28,3
80 80

31,6 27,8 30,2


29,2 27,3 24,4 35,1
40,8 35,3
60 60 24,6

40 40
36,8
32,7 26,8 28,7
55,0 54,8 25,9
52,8 53,0 53,4
20 20

18,1 15,7 15,7 20,3 17,3


0 0
2010 2015 2019 2020 2021 2010 2015 2019 2020 2021

Empleo pleno Empleo precario Empleo pleno Empleo precario


Subempleo inestable Desempleo Subempleo inestable Desempleo

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social
Fuente: EDSA Bicentenario
Argentina, UCA (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA
TRABAJADORES POBRES SEGÚN CALIDAD DEL EMPLEO
EN PORCENTAJE DE POBLACIÓN OCUPADA DE 18 AÑOS Y MÁS. 2010-2021.

70

58,8 58,2
60 55,0
51,6
50
43,9
40,0 41,2 40,4
37,1 38,3
40 36,1 35,5 32,0

27,2 28,2
30
22,2 20,5
18,1 27,9 27,4 28,4
20 14,7 15,2 15,7 15,5
12,7 11,5 20,1
17,6 18,2 19,2
15,8 17,3
10 15,1 15,4
12,5 12,0 12,6
11,3
8,1 7,4 6,8
0 6,1 4,6 5,9 5,3 6,2 4,7
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Empleo pleno Empleo precario Subempleo inestable Total

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social
Fuente: EDSA Bicentenario
Argentina, UCA (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA
INGRESOS LABORALES MENSUALES SEGÚN CALIDAD DEL EMPLEO
2010-2021. EN PESOS DEL 3° TRIMESTRE DE 2021.

100.000

86.027
90.000 82.684 84.613 84.255 81.483 80.395 83.019
92.697 83.019
79.346
80.000 69.356
67.341 65.965 66.452 68.973
70.000 65.055
61.825 62.218
58.104 59.917 57.105
60.000 54.560
50.518 50.534
58.636 58.724
50.000 56.094
52.257 53.621 51.828
40.000 46.576 47.482
44.661 45.088 44.798
30.310 28.629 28.511
30.000 25.712 24.936 35.823
22.297 20.477
20.000
16.800 15.817 15.957 15.422 18.637

10.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Empleo pleno Empleo precario Subempleo inestable Total

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social
Fuente: EDSA Bicentenario
Argentina, UCA (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA
BALANCE GENERAL:
CRISIS DEL EMPLEO, POBREZA DE INGRESO Y PRIVACIONES SOCIALES
ESTRUCTURALES. ARGENTINA URBANA 2010-2021
CRISIS DEL EMPLEO, POBREZA DE INGRESO Y PRIVACIONES
SOCIALES ESTRUCTURALES. ARGENTINA URBANA 2010-2021

• Los programas sociales y las asistencias alimentarias no fueron suficientes


para compensar el deterioro del bienestar durante el escenario COVID-
19. La reactivación económica ha producido un aumento en la demanda
de empleo, pero se ha registrado una caída del ingreso real.
• El aumento en la inversión pública y la mayor demanda de trabajo en los
sectores informales han logrado estabilizar los niveles de pobreza y reducir
la indigencia. A pesar de las mejoras en materia de infraestructura social,
las desigualdades estructurales evidenciadas en el aumento de las
carencias no monetarias han ido en aumento. No es la falta de políticas
públicas lo que explica este empobrecimiento, sino la débil economía de
los más pobres que anula su propia inversión.
• Los avances segmentados en materia de infraestructura social dan cuenta
de problemas socio-económicos acumulativos que requieren de cambios
estructurales. Este proceso de segmentación afecta principalmente al
sector informal, a los trabajadores de PyMes y a los
trabajadores independientes.
CRISIS DEL EMPLEO, POBREZA DE INGRESO Y PRIVACIONES
SOCIALES ESTRUCTURALES. ARGENTINA URBANA 2010-2021
• Las oportunidades de movilidad social parecen agravarse: convivimos en una
sociedad de ganadores y perdedores sin reglas claras de juego.
Una profunda reforma institucional del Estado es condición necesaria para salir
de la crisis, acompañada de una voluntad política de diálogo que dé inicio a una
gran transformación.
• La sustentabilidad de la recuperación económica depende de múltiples
imponderables. No hay mucho que festejar y de nada sirve echarle la culpa a la
pandemia o a los gobiernos anteriores. Aprendida la lección, la segunda
cuestión relevante a responder de manera inmediata es cómo acordar el qué
hacer para superar esta parálisis histórica, y, por último, sortear las dificultades
sociopolíticas de su ejecución.
• El país enfrenta desde hace tiempo un problema económico estructural, de
ecuación económica, que no es irresoluble, ni teórica, ni técnicamente
hablando, pero la solución es de carácter político-institucional. Esto implica más
y mejor ejercicio de la democracia económica, social y política, y construcción
de coaliciones y liderazgos políticos a la altura de estas circunstancias.
SALIR DE LA TRAMPAS DEL EMPOBRECIMIENTO Y
LA DESIGUALDAD ESTRUCTURAL

 Estabilidad macro económica con programas económicos


integrales de mediano y largo plazo
 Poner foco en un crecimiento sostenible reduciendo
marginalidades, desigualdades sociales y estructurales
 Priorizar la inversión en desarrollo humano, conocimiento
científico-técnico y capital social
 Encarar acuerdos políticos estratégicos y construir consensos a
través del diálogo social
 Reformas estructurales, tributarias, laborales y político-
institucionales en clave distributiva y federal
www.uca.edu.ar/observatorio

observatorio_deudasocial@uca.edu.ar

@ODSAUCA

@odsa_uca

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