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Cap 01
Cap 01
Características y Condición
de Actividad de la Población
en Edad de Trabajar
Evolución de los indicadores de empleo e ingresos por departamento, 2004-2013
Capítulo 1
Características y Condición de Actividad de la Población en Edad de Trabajar
La distribución más habitual de la Población en Edad de Trabajar, según condición de actividad, parte de la
totalidad de la población, tal como se observa en el esquema presentado. La Población en Edad de Trabajar
o Población en Edad Activa, son las personas aptas para ejercer funciones productivas. No existe uniformidad
internacional para definir a la Población en Edad de Trabajar (PET). En América Latina y Caribe, la Población
en Edad de Trabajar ha sido precisada en función a las características del mercado laboral de cada país.
Sin embargo, en la mayoría de ellos, se determina tomando en consideración la edad mínima, no existe la
edad máxima. En el Perú, se estableció en 14 años, la edad mínima para definir a la Población en Edad de
Trabajar, tomando en consideración lo estipulado en el Convenio 138 de la Organización Internacional del
Trabajo (019) sobre edad mínima. La PET se subdivide en Población Económicamente Activa (PEA) conocida
también como la Fuerza de Trabajo y Población Económicamente Inactiva (PEI).
La Población Económicamente Activa (PEA), es la oferta de mano de obra en el mercado de trabajo y está
constituida por el conjunto de personas, que contando con la edad mínima establecida (14 años en el caso
del Perú), ofrecen la mano de obra disponible para la producción de bienes y/o servicios durante un período
de referencia determinado. Por lo tanto, las personas son consideradas económicamente activas, si contri-
buyen o están disponibles para la producción de bienes y servicios. La PEA comprende a las personas,
que durante el período de referencia estaban trabajando (ocupados) o buscando activamente un trabajo
(desempleados).
La Población Económicamente Inactiva (PEI) es el grupo de personas en edad de trabajar que no participan
en el mercado laboral. Es decir, que no realizan ni buscan alguna actividad económica. En la PEI se puede
distinguir dos grandes grupos: Inactivos con deseos de trabajar (Desempleo Oculto) e Inactivos sin deseos de
trabajar (Inactivos Plenos). La Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), es la fuente para generar las estadís-
ticas de empleo presentadas en este documento.
Gráfico Nº 1.1
Esquema de la poblacion por condicion de actividad
Población total
19
Evolución de los indicadores de empleo e ingresos por departamento, 2004-2013
Para el año 2013, según resultados de la Encuesta Nacional de Hogares, la población en edad de trabajar
alcanzó los 22 millones 303 mil 400 personas, de las cuales el 77,8% (17 millones 349 mil 100 personas)
reside en el Área Urbana y el 22,2% restante (4 millones 954 mil 300 personas) en el Área Rural. Por otro
lado, Lima Metropolitana concentra el 33,3% del total de la población en edad de trabajar (7 millones 422 mil
200 personas).
Entre el 2004 y 2013, anualmente la población en edad de trabajar tuvo un incremento promedio de 1,7%
(alrededor de 351 mil personas por año).
Cuadro Nº 1.1
Perú: Población en edad de trabajar, según ámbito geográfico, 2004 , 2008 y 2013
(Miles de personas)
Área de residencia
Urbana 13 944,9 15 428,8 17 349,1 378,2 2,5
Rural 5 199,3 5 104,3 4 954,3 - 27,2 -0,5
Gráfico Nº 1.2
Perú: Proporción de la Población en Edad de Trabajar por
departamento, 2013
(Porcentaje)
20
Evolución de los indicadores de empleo e ingresos por departamento, 2004-2013
En el periodo 2004-2013, la población en edad de trabajar masculina, así como la femenina, registran la
misma tasa de crecimiento (1,7%), sin embargo en valores absolutos la PET femenina se incrementó en 177 mil
500 personas en promedio cada año y la masculina en 173 mil 500 personas. Similar ritmo de crecimiento de
la población en edad de trabajar masculina y femenina se aprecia en: Lima Metropolitana (2,1% frente a 2,2%),
en el Resto país (1,5% en ambos) y en el Área Urbana (2,4% en los hombres y 2,5% en las mujeres), mientras
que en el Área Rural la tasa de crecimiento para ambos sexos fue negativa.
Cuadro Nº 1.2
Perú: Población en edad de trabajar por sexo, según ámbito geográfico, 2004 y 2013
(Miles de personas)
Incremento Tasa de crecimiento
2004 2013 promedio anual promedio anual (%)
Ámbito geográfico (Miles de personas) 2004 - 2013
Lima Metropolitana 1/ 2 964,1 3 181,4 3 568,1 3 854,1 67,1 74,7 2,1 2,2
Resto País 6 581,3 6 417,3 7 539,0 7 342,1 106,4 102,8 1,5 1,5
Área de residencia
Urbana 6 834,5 7 110,4 8 492,6 8 856,4 184,2 194,0 2,4 2,5
Rural 2 711,0 2 488,3 2 614,5 2 339,8 - 10,7 - 16,5 -0,4 -0,7
Gráfico Nº 1.3
Perú: Composición de la población en edad de trabajar por grupos de edad,
2004 y 2013
(Porcentaje)
21
Evolución de los indicadores de empleo e ingresos por departamento, 2004-2013
Cuadro Nº 1.3
Perú: Población en edad de trabajar, según grupos de edad,
2004 y 2013
Entre los años 2004 y 2013, la PET (Miles de personas)
de los grupos de edad de 60 a 64 Tasa de
años y de 65 y más años de edad, crecimiento
Grupos de edad 2004 2013
presentaron las mayores tasas de promedio anual
crecimiento promedio anual 3,9% y (%) 2004-2013
3,3%, respectivamente, seguido del
Total 19 144,2 22 303,4 1,7
grupo de 25 a 59 años en 1,9%,
mientras que la población joven de 14 a 24 años 5 960,7 6 276,0 0,6
14 a 24 años creció solo en 0,6%. 25 a 59 años 11 052,5 13 123,1 1,9
60 a 64 años 706,1 996,4 3,9
En el Área Urbana, también se 65 y más años 1 424,9 1 907,9 3,3
aprecia mayores crecimientos en 13 944,9 17 349,1 2,5
Área urbana
los grupos de mayor edad de 60 a
14 a 24 años 4 223,5 4 753,8 1,3
64 años, en 5,5% y los de 65 y más
25 a 59 años 8 247,0 10 350,8 2,6
años de edad en 4,4%.
60 a 64 años 484,4 787,2 5,5
65 y más años 989,9 1 457,4 4,4
Gráfico Nº 1.4
Perú: Población en edad de trabajar por nivel educativo, 2004 y 2013
(Miles de personas)
Según la ENAHO,
12 000,0
5 millones 879 mil 100
10 010,8 personas (26,4%) de
10 000,0 2004 2013
8 559,3
la población en edad
de trabajar alcanzó
8 000,0
a estudiar educación
6 372,0
5 879,1
primaria o no tienen
6 000,0 nivel educativo alguno;
10 millones 10 mil 800
4 000,0 3 496,9 personas (44,9%) logró
2 910,3
2 128,3 estudiar algún año de
2 080,8
2 000,0 educación secundaria
y 6 millones 407 mil
0,0 200 personas (28,7%)
Primaria 1/ Secundaria Superior no universitaria Superior universitaria
cuentan con nivel
superior (no universitaria
Nivel educativo
y universitaria).
1/ Incluye: sin nivel e inicial.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-Encuesta Nacional de Hogares.
22
Evolución de los indicadores de empleo e ingresos por departamento, 2004-2013
Se considera Población económicamente activa a todas las personas de 14 y más años de edad que en la
semana de referencia se encontraban: i) Trabajando, ii) No trabajaron pero tenían trabajo y iii) Se encontraban
buscando activamente un trabajo.
Al año 2013, la población económicamente activa a nivel nacional alcanzó los 16 millones 328 mil 800
personas, presentando una tasa de crecimiento promedio anual de 1,9% entre el 2004 y 2013. En términos
absolutos ha significado un incremento de 2 millones 537 mil 700 personas en el período analizado.
Cuadro Nº 1.4
Perú: Población económicamente activa, según ámbito geográfico, 2004 y 2013
(Miles de personas)
Incremento Tasa de crecimiento
Ámbito geográfico 2004 2013 promedio anual promedio anual (%)
(Miles de personas) 2004-2013
Gráfico Nº 1.5
Perú: Tasa de crecimiento de la población económicamente activa por ámbito
De acuerdo al área de geográfico, 2004-2013
residencia, la población (Porcentaje)
económicamente activa del 3,5
Área Urbana mostró mayor 3,0
3,0
crecimiento al registrar una 2,5
2,5 2,4
tasa de 3,0% anual como
promedio, mientras que la 2,0 1,9
1,6 1,8
población económicamente 1,5
1,1
activa del Área Rural decreció
1,0
en 0,8%. Por región natural,
0,5
en la Costa la población
económicamente activa 0,0
creció a una tasa promedio -0,5
anual de 2,4%, en la Selva -1,0 -0,8
y Sierra fue de 1,8% y 1,1%
-1,5
respectivamente. Total Lima Resto Urbana Rural Costa Sierra Selva
Metropolitana País
1/
23
Evolución de los indicadores de empleo e ingresos por departamento, 2004-2013
A nivel de departamento, Madre de Dios presentó la tasa más alta de crecimiento promedio anual, 4,3%, siendo
más del doble que el crecimiento del promedio nacional (1,9%). Asimismo, en Ucayali, La Libertad, Ica, Lima
y Callao, Pasco y Loreto la población económicamente activa aumentó anualmente por encima del promedio
nacional. En el resto de departamentos la fuerza laboral creció igual o por debajo de ese valor, presentando la
tasa más baja, Cajamarca que aumentó en 0,3% anual.
Gráfico Nº 1.6
Perú: Tasa de crecimiento de la población económicamente activa, según departamento, 2013
(Porcentaje)
5,0
4,5 4,3
4,0
Tasa de
3,5 crecimiento
3,2
nacional
3,0 1,9%
2,6 2,5
2,4 2,3
2,5
2,0
1,9 1,9 1,8
2,0 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,6 1,5
1,5 1,4
1,2 1,2 1,1 1,1
1,0 0,7
0,5 0,3
0,0
La tasa de crecimiento de la población económicamente activa femenina registra mayores niveles que la
masculina en los departamentos de :Madre de Dios, Ucayali, La Libertad, Ica, Lima y Callao, Pasco, San Martin,
Loreto, Lambayeque, Piura, Apurímac, Moquegua, Arequipa y Ayacucho, es decir, en 14 departamentos se
aprecia un mayor dinamismo de la PEA femenina que la masculina. Por otro lado, Cajamarca es el único
departamento que registra una tasa de crecimiento negativa de la PEA femenina.
24
Evolución de los indicadores de empleo e ingresos por departamento, 2004-2013
Gráfico Nº 1.7
Perú: Tasa de crecimiento promedio anual de la población económicamente activa, según departamento y sexo, 2013
(Porcentaje)
6,0
5,4
5,0
4,1
Hombre
4,0 3,8
Mujer
3,3
3,1
3,0 2,7 2,6
2,6
2,3 2,3 2,2
2,2 2,1 2,1 2,2 2,2 2,1
1,9
2,0 1,9 1,9 1,81,9 1,71,8 1,7 1,7 1,71,6 1,6
1,6 1,5 1,5 1,5
1,4 1,4 1,3
1,3 1,2 1,2 1,3
1,1 1,0
0,9 0,8 0,8 0,9
1,0 0,6
0,0
-0,3
-1,0
Gráfico Nº 1.8
Perú: Distribución porcentual de la población económicamente activa por grupos de edad, 2004 y 2013
(Porcentaje)
4,5 % 5,2 %
3,5 % 4,4 %
25,2 % 21,2%
14 a 24 años
25 a 59 años
60 a 64 años
65 y más años
66,8 %
2004 2013
69,2 %
25
Evolución de los indicadores de empleo e ingresos por departamento, 2004-2013
Gráfico Nº 1.9
Perú: Población económicamente activa por nivel educativo,
2004 y 2013
(Porcentaje)
Una de las características de los últimos años de la población que participa en el mercado laboral es la
mejora de su nivel educativo.
En efecto, la tasa de crecimiento promedio anual de aquellos que tienen educación superior universitaria
y no universitaria aumentó en 6,1% y 4,2%, respectivamente, entre el 2004 y 2013. Asimismo, creció
en 2,0% la población económicamente activa con educación secundaria; mientras que la población
económicamente activa que tiene algún año de educación primaria o sin nivel educativo alguno disminuyó
a una tasa promedio anual de 1,1%.
26
Evolución de los indicadores de empleo e ingresos por departamento, 2004-2013
Cuadro Nº 1.5
Perú: Población económicamente activa , según nivel educativo y área de residencia, 2004 y 2013
(Miles de personas)
Incremento Tasa de crecimiento
Nivel educativo/
2004 2013 promedio anual promedio anual (%)
área de residencia
(Miles de personas) 2004 - 2013
27
Evolución de los indicadores de empleo e ingresos por departamento, 2004-2013
Gráfico Nº 1.11
Perú: Población económicamente activa por étnia y sexo, 2013
(Porcentaje)
70,0 La percepción respecto a
la condición étnica de la
60,0 56,0
53,0 población económicamente
Hombre
50,0 activa masculina y femenina
Mujer
no es muy diferenciada.
40,0
Entre los hombres el 56,0%
27,9 manifestó considerarse
30,0 25,2
Mestizo, 25,2% Indígena,
20,0
4,7% Blanco y 1,7%
10,0 6,4 6,1 4,7 5,1 Afrodescendiente, mientras
1,7 1,5
que entre las mujeres,
0,0
Mestizo Indígena 1/ Otro Blanco Afrodescendiente el 53,0% se considera
2/ Mestiza, 27,9% Indígena,
1/ Incluye: Quechua, Aymara, Nativo o Indígena de la Amazonía. 5,1% Blanca y 1,5%
2/ Incluye: Negro, Mulato, Zambo y Afro peruano.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-Encuesta Nacional de Hogares.
Afrodescendiente.
Gráfico Nº 1.12
Perú: Población económicamente activa, según estado civil o conyugal
y sexo, 2013
(Porcentaje)
En el año 2013, el 54,9% de la
población económicamente activa 18,0
se encuentra en unión (casado/a o
Mujer 30,6
conviviente), 33,1% es soltero/a y
12,0% estuvo alguna vez unido/a 51,4
(divorciado/a, separado/a o viudo/a).
Entre los hombres, el porcentaje 7,2
de unidos (57,6%) y de solteros
Hombre 35,2
(35,2%), es mayor que el registrado
en las mujeres, 51,4% y 30,6%, 57,6
respectivamente.
12,0
En relación a los que alguna vez
Total 33,1
estuvieron unidos/as (divorciado/a,
separado/a y viudo/a), solo un 7,2% 54,9
de hombres manifestó estar en ésta
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0
condición, frente a un 18,0% en las
mujeres.
Alguna vez unido/a 2/ Soltero/a Unido/a 1/
28
Evolución de los indicadores de empleo e ingresos por departamento, 2004-2013
29
Evolución de los indicadores de empleo e ingresos por departamento, 2004-2013
Las tasas de actividad femenina más altas se dan en los departamento de: Puno y Huancavelica con 80,5% en
cada caso, Apurímac (77,5%), Cusco (76,9%), Ayacucho (72,5%) y Madre de Dios (70,7%), mientras que las
menores tasas en San Martín (59,8%) y Piura (58,3%).
Gráfico Nº 1.15
Perú: Tasa de actividad , según departamento y sexo, 2013
(Porcentaje)
100,0
89,0 87,9
85,5 85,9 87,2 85,6 86,1 85,8 87,1
85,0 85,1 85,1 84,9 84,7 84,2
81,7 81,4 81,4 80,4 82,0 80,5 81,1
80,5 80,5 78,9
80,0 77,5 76,9 76,9
72,5
70,7
69,1 68,2 68,1 67,8 67,4 67,2 67,2
65,7 65,7 64,6 64,1 63,8 62,8 61,6 61,5 60,4 59,8
58,3
60,0
40,0
20,0
0,0
Hombre Mujer
30
Evolución de los indicadores de empleo e ingresos por departamento, 2004-2013
La diferencia en la tasa de actividad de hombres y mujeres es menor a mayor calificación. Entre el 2004 y 2013
las brechas se han acortado considerablemente, sobre todo entre aquellos con nivel superior no universitaria
y universitaria. Así, en el año 2013, la diferencia entre las tasa de actividad masculina y femenina de aquellos
con educación superior no universitaria y universitaria es de 16,0 y 8,4 puntos porcentuales, respectivamente,
mientras que en el año 2004, estas diferencias para los mismos niveles educativos fueron de 19,1 y 12,3 puntos
porcentuales, respectivamente.
Por otro lado, aquellos con primaria o menor nivel han mantenido casi constante la brecha, alrededor de
20 puntos porcentuales , tanto en 2004 como en el 2013.
Gráfico Nº 1.17
Perú: Tasa de actividad por nivel educativo y sexo, 2004 y 2013
(Porcentaje)
%
100,0 89,3 90,8
85,5 80,6 84,7 81,7
78,0 78,5
80,0 68,3 74,8 73,3
65,9 70,2
64,5
56,0 58,1
60,0
40,0
20,0
0,0
Primaria 1/ Secundaria Superior no Superior univ Primaria 1/ Secundaria Superior no Superior univ
Univ Univ
2004 2013
Hombre Mujer
1/ Incluye sin nivel e inicial.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-Encuesta Nacional de Hogares.
Gráfico Nº 1.18
Perú: Tasa de actividad de la población económicamente activa, según
estado civil o conyugal y sexo, 2013
(Porcentaje)
La Tasa de actividad es
48,8
Viudo/a Mujer
considerablemente mayor en
60,2
los hombres que están unidos
Hombre (convivientes o casados) que entre
58,7
Soltero/a
68,9 las mujeres del mismo estado civil,
96,9% y 89,2% frente a 69,6% y
62,8
Divorciado/a 65,6%, respectivamente. Entre los
83,4
solteros la tasa de actividad de
65,6
Casado/a hombres y mujeres registra menores
89,2
diferencias, 68,9% frente a 58,7%.
69,6 Entre los que estuvieron alguna vez
Conviviente
96,9 unidos/as: separado, divorciado o
viudo, la diferencia en la tasa de
79,0
Separado/a participación de hombres y mujeres
91,0
es de 12,0, 20,6 y 11,4 puntos
0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0 porcentuales.
31
Evolución de los indicadores de empleo e ingresos por departamento, 2004-2013
Gráfico Nº 1.20
Perú: Tasa de actividad por condición de pobreza y sexo, 2013
(Porcentaje)
La tasa de actividad de la población
en condición de pobreza se ubica en 100,0
75,6%, entre los pobres extremos y los 90,0 86,6
84,0
81,3
no pobres en 73,1%, en ambos casos. 80,0 75,6 73,1 73,1
32
Evolución de los indicadores de empleo e ingresos por departamento, 2004-2013
Cuadro Nº 1.6
En el año 2013, la población Perú: Población económicamente inactiva, según principales
características, 2004 y 2013
económicamente inactiva, conformado
(Miles de personas)
por las personas que producen
Tasa de
servicios para el consumo de sus
Principales crecimiento
hogares, integrada principalmente 2004 2013
características promedio anual
por amas de casa, estudiantes, (%) 2004-2013
jubilados, personas con algún tipo de
Total 5 353,1 5 974,5 1,2
enfermedad o discapacidad, alcanzó
los 5 millones 974 mil 500 personas; Sexo
Hombre 1 752,2 2 004,3 1,5
de estos, la tercera parte (33,5%)
Mujer 3 600,8 3 970,2 1,1
son hombres y el 66,5% mujeres.
Por grupos de edad, el 47,1% se Grupo de edad
14 a 24 años 2 481,0 2 816,4 1,4
encuentra comprendida entre los 14 a
25 a 59 años 1 842,5 1 822,6 -0,1
24 años, el 30,5% entre los 25 a 59 60 a 64 años 222,9 272,9 2,3
años, el 4,6% entre los 60 a 64 años 65 y más años 806,6 1 062,5 3,1
y el 17,8% tienen 65 y más años
Nivel educativo
de edad. Asimismo, 26,7% cuentan Primaria 1/ 1 644,0 1 592,8 -0,4
con a lo más primaria, 51,8% tienen Educación secundaria 2 755,7 3 095,6 1,3
secundaria, y 21,5% cuentan con nivel Superior no universitaria 422,2 506,2 2,0
superior (superior no universitaria y Superior universitaria 527,9 779,1 4,4
universitaria). 1/ Incluye sin nivel y educación inicial.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-Encuesta Nacional de Hogares.
Gráfico Nº 1.21
Perú: Componentes de la población económicamente inactiva, según sexo,
2013
(Porcentaje)
Al descomponer la población
Otro 1/ Vivía de su pensión o jubilación u otras rentas
económicamente inactiva, el
Enfermo o incapacitado Estudiando
35,9% está conformado por
Quehaceres del hogar
estudiantes, entre los varones
120,0 este porcentaje alcanza el
3,1 52,8% y entre las mujeres el
100,0 4,6
6,4
7,6 3,7 27,4%. Asimismo, el 43,6%
11,7 7,6
80,0
9,5 se dedica a los quehaceres
13,2 27,4 del hogar, en los varones es
60,0 35,9 el 14,7% y en las mujeres el
58,2%. Por otro lado, 6,4%
40,0 52,8
es jubilado/pensionista, en
58,2
20,0 43,6 los varones es el 11,7% y en
14,7
las mujeres el 3,7%. El 9,5%
0,0 está enfermo o discapacitado,
Total Hombre Mujer
entre los hombres el 13,2% y
en las mujeres el 7,6%.
1/ Incluye : Esperando el inicio de un trabajo dependiente, otro y no especificado.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-Encuesta Nacional de Hogares.
33