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SERVICIO PUBLICO

NOCION

 AMPLIA TODA LA ACT DEL ESTADO


 MAS RESTRINGIDA TODA LA ACT. DE LA ADM PUBLICA (excluye a las empresas del E)
 AUN MAS RESTRINGIDA PARTE DE LAS ACT. DE LA AM. PUBLICA
- TEORIA ORGANICA: SP al órgano en particular, el org. en sí mismo es el servicio publico
- TEORIA FUNCIONAL: SP es la función en sí y no todo el órgano. Es la función que se ejerce

Actividad material, técnica y concreta de titularidad del E ejercida por este a través de 3eros con el fin de satisfacer necesidades
colectivas y publicas y en definitiva atender al bienestar Gral.

ELEMENTOS

1. SUBJETIVO

SUJETO TITULAR: siempre es el E. No se delega la titularidad

SUJETO PRESTADOR: E o 3eros, particulares. Se delega la prestación del servicio. Se da a través de CONCESION DE SS. PUB.

 ESTADO GENDARME Y NEOLIBERAL: casi todo por 3eros


 ESTADO FAUSTICO: Todo x el E
 ESTADO PROVIDENCIA: una parte del E y otros de 3eros
2. OBJETIVO: (prestación en si misma) material, porque se percibe a través de los sentidos, Tecnica porque deben tener conocimientos.
3. FIN: hacia donde está dirigido ese SP.
Fin inmediato: satisfacción de necesidades colectivas y públicas. Corto plazo.
Fin mediato: a largo plazo. Bienestar Gral.

CARACTERES JURIDICOS

 Continuidad: no pueden sufrir interrupciones, y de aparecer deben subsanarse de forma inmediata. No es absoluto, ej. Transporte. Se admite
determinadas interrupciones. Sanciones: Multa y rescisión.
 Regularidad: no es la frecuencia sino las reglas, siguiendo las reglas que lo regulan.
1°: contrato de concesión.
2°: normas referidas al SP
3°: normas generales referidas al SP
4°: reglas grales. Del dcho. adm.
5°: dcho. Penal, civil, laboral
 Generalidad: debe ser prestado a favor de todos aquellos que se encuentren en condiciones de recibirlo. Se relaciona de forma indirecta Art.
16. Ej. Parada.
 Igualdad: se relaciona de forma mediata art. 16 igual tratamiento igual situación y desigual tratamiento a desigual situación
 Obligatoriedad: Engloba a todos los demás. Está en cabeza del E y es quien debe velar por que los SP efvamente se presten, así mismo que sea
prestada de forma debida.

CLASIFICACION

 Titularidad: (encargado de creación del sp)


nacionales, provinciales, municipales

 Modalidad o característica de la prestación:

Propios: CUMPLEN TODOS LOS REQUISITOS DE TITULARIDAD Y LOS DE CARACTERES JURIDICOS


Impropios: No son considerados SP, son similares a los mismos y al E le resultan útil. Por lo tanto, los acepta y regula. Ej. Farmacia
Asistenciales (sociales): incumple con la igualdad y pueden incumplir con la generalidad, continuidad y no ser de titularidad del E.
Van dirigidos a un sector especial de la sociedad y pueden ser arbitrarios. Ej. Plan viviendas.

 Según relevancia
Esenciales: el gobernante de turno los considera así, no pueden dejar de prestarse bajo ningún concepto ni momento.
No esenciales: admiten que se puedan dejar de prestar. Ej. Huelga. Mientras se cumpla una guardia mínima. Ej. Menem, ferrocarril

 Según prorrateabilidad:

Divisibles: se puede determinar a ciencia cierta en qué grado o medida llegan a cada uno de sus usuarios: Ej. transporte público (km)

De demanda Voluntaria: puedo determinar si lo uso o no. - precios públicos o tarifas


De demanda coactiva: el usuario no puede otra entre utilizarlo o no. Ej, alumbrado. - tasas

Indivisibles: No se puede determinar el grado o medida con que llega a cada usuario. - se financian con impuestos
DOMINIO: dcho. Real en virtud del cual una cosa se haya sometida la voluntad y acción de una persona. Tiene que establecerse
por ley. El dcho. Real es el que va a crear un vínculo entre una cosa y una persona, relación directa e inmediata.
DOMINIO PUBLICO: Conjunto de bs de propiedad del E afectados x ley al uso directo o indirecto de los habitantes.
Elementos:
Subjetivo: persona jurídica publica estatal. Dominio público pertenece al E
Objetivo: Cosas y objetos incorporales. Cosas: materiales susceptibles de tener un valor económico.
Finalista: uso directo o indirecto. Directo: colectivo o individual. Plaza, sepultura.
Indirecto: servicio público prestado por un concesionario.

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