UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

Escuela de Ciencias Jurídicas y Políticas

CARRERA:
Derecho

ASIGNATURA:
Derecho Administrativo y sus procedimientos

PARTICIPANTE:
Sorivel Angélica Martinez Reyes

MATRICULA:
2019-09202

FACILITADOR/A:
Alberto Jiménez Monegro
TEMA:
Los Derechos y las acciones de los administradores
FECHA:
11 de febrero 2021

Santiago De Los caballeros, Republica Dominicana

Introducción

La presente asignación trata de los derechos y acciones de la administración

pública establecidos en la constitución Dominicana, cabe desatacar que la
destitución es la máxima sanción disciplinaria recibida por un funcionario
público, se caracteriza por terminar con la relación de empleo público, previa
demostración de culpabilidad en el procedimiento aplicable, los hechos por los
cuales un funcionario comete una falta, que amerita destitución del cargo y de
cese sus funciones, constituye una situación más gravosa que la amonestación
escrita, en virtud de que el daño ocasionado por la conducta subjetiva del
infractor implica un hecho irreparable que ocasiona un perjuicio material
atentatorio contra el buen funcionamiento de la administración pública., en la
metodología utilizada para esta asignación fue el material colgado en el curso
virtual, descarga de libros y Google.
1. Resuelve la siguiente casuística, aplicando textos legales,
doctrina y jurisprudencia.
El señor Ambrosio Nepomuceno, acaba de recibir una
comunicación, donde escuetamente, el ministerio de Salud
pública le informó que, por conveniencia institucionales, desde
ese mismo momento queda desvinculado del cargo de supervisor
contable de la institución donde, tiene nueve años y cinco meses.

1. ¿Cómo califica el despido del señor Nepomuceno? ¿Por qué?

Despido injustificado, ya fue sin falta alguna cometida, El debido proceso

administrativo que impone la ley 41-08 de función pública para desvincular a un
empleado, es a través de un régimen disciplinario, que implica un juicio
disciplinario previo a imputar una falta de tercer grado y permitir el derecho de
defensa que tiene el empleado sometido a dicho juicio, Es decir, para botar a
un empleado público hay que imputar una falta disciplinaria de tercer grado,
hacerle un juicio imparcial y que este juicio establezca la responsabilidad por
dicha falta, ver arts. 81 al 89 de la ley de función pública, Esta ley no ordena
cancelar y pagar, Lo que se ordena es que para desvincular hay que hacer un
juicio disciplinario

2. ¿Qué acción tiene disponible el desvinculado para recurrir la

decisión que le afecta?

Un recurso o acción de reconsideración

El artículo 48 de la ley No. 107-13 señala que el recurso de reconsideración se
presentará por escrito en los registros de los órganos competentes para
resolverlos, que deberá admitirlos y tramitarlos siempre que de su contenido se
pueda deducir la actuación administrativa recurrida, la voluntad de impugnación
y los motivos concretos de inconformidad, según el artículo 5 de la Ley No.13-
07 el plazo para recurrir, es de 30 días a contar del día en que el recurrente
reciba la notificación del acto recurrido
La ley de función pública No. 41-08 le establece la facultad recursiva a los
servidores públicos en su artículo 72, indica que los servidores públicos tienen
derecho a interponer los recursos administrativos de reconsideración y
jerárquico, con el objetivo de producir la revocación del acto administrativo que
les haya producido un perjuicio
 3. Cuáles derechos entiende usted le fueron violado a Juancito
Nepomuceno.

 Derecho al trabajo. El trabajo es un derecho, un deber y una función

social que se ejerce con la protección y asistencia del Estado. Es
finalidad esencial del Estado fomentar el empleo digno y remunerado.
Los poderes públicos promoverán el diálogo y concertación entre
trabajadores, empleadores y el Estado
 Derecho a ser oído siempre antes de que se adopten medidas que les
puedan afectar desfavorablemente.

4. ¿Explique el procedimiento, plazo y forma del recurso que

sometería?
El recurso de reconsideración podrá ser recurrido ante la institución pública que
lo dictó en el mismo plazo que disponen las personas para recurrirlo en la vía
contencioso-administrativa (vía judicial), La entidad estatal dispondrá de un
plazo de 30 días para dictar su decisión.
Por lo que el mismo seria interpuesto por escrito en un plazo de 15 días a partir
de la fecha de recibida la comunicación por el señor Nepomuceno, por ante
Ministerio de Salud de Salud Publica
5-Exponga el fundamento constitucional y legal de su recurso.
Por cuanto: deben ser cometidas faltas de tercer grado establecidas en la Ley
de función pública no.41-08, lo que dará lugar a la destitución del cargo
Por cuanto: Los hechos por los cuales un funcionario comete una falta, que
amerita destitución del cargo y de cese sus funciones, constituye una situación
más gravosa que la amonestación escrita, en virtud de que el daño ocasionado
por la conducta subjetiva del infractor implica un hecho irreparable que
ocasiona un perjuicio material atentatorio contra el buen funcionamiento de la
administración pública.
por cuanto: el señor Nepomuceno no incurrió en ningunas de las faltas
establecidas en la Ley 41-08, en sus artículos 81,82 y 83, ni si quiera una
amonestación escrita
por cuanto: ley 107-13, Artículo 53. Recurso de reconsideración. Plazo para
su interposición. Los actos administrativos podrán ser recurridos ante los
órganos que los dictaron en el mismo plazo de que disponen las personas para
recurrirlos a la vía contencioso-administrativa.
Párrafo. El órgano competente para resolver el recurso administrativo
dispondrá de un plazo de treinta (30) días para dictar su decisión. Si el recurso
de reconsideración no fuera resuelto dentro del plazo fijado, el interesado
podrá reputarlo denegando tácitamente, pudiendo interponer a su opción el
recurso jerárquico, si procede, o el contencioso administrativo, sin plazo
preclusivo.
Por cuanto : ley 41-08, Artículo 72.- Los servidores públicos tendrán derecho
a interponer los recursos administrativos de reconsideración y jerárquico, con
el objetivo de producir la revocación del acto administrativo que les haya
producido un perjuicio, agotados los cuales podrán interponer el recurso
contencioso-administrativo por ante la Jurisdicción Contenciosa Administrativa
Por cuanto : ley 41-08, Artículo 73.- El Recurso de Reconsideración deberá
interponerse por escrito, por ante la misma autoridad administrativa que haya
adoptado la decisión considerada injusta, en un plazo de quince (15) días
francos contados a partir de la fecha de recepción de la notificación de dicha
decisión. Este recurso podrá ser interpuesto directamente por el servidor
público afectado, o por un apoderado de éste. El plazo de quince (15) días
francos otorgado para el ejercicio de este recurso de reconsideración se
interrumpe si el servidor público somete su caso a un procedimiento de
conciliación ante la Comisión de Personal correspondiente, hasta que ésta
haya comunicado al servidor público el Acta de Acuerdo o de No Acuerdo.
Transcurridos treinta (30) días sin que la autoridad responsable de conocer del
recurso de reconsideración se haya pronunciado sobre el mismo, se
considerará confirmada la decisión recurrida y podrá interponerse el recurso
jerárquico contra la misma
Sito : que sea acogido como bueno y valido el recurso de reconsideración,
tanto en la forma como en el fondo por estar hecho en tiempo hábil y de
acuerdo a los preceptos legales que rige la ley.
Conclusión

Al indagar fuentes y demás para hacer esta asignación encontré algo que llamo
mi atención en este artículo del nuevo diario

https://elnuevodiario.com.do/todos-los-empleados-publicos-son-de-carrera-
administrativa/

Los empleos de carrera son aquellos que se ejercen en los órganos y

entidades del Estado, a los cuales se accede a través de un proceso de
selección conocido como concurso de méritos, esta definición encuentra
respaldo constitucional en los artículos 138. 1 y 142. Ambos artículos tienen un
contenido y mandato de que para acceder a la administración pública se debe
hacer por concurso basado en el mérito del postulante

El artículo 23 de la ley 41-08 expresa cuando y como se es empleado o

funcionario de carrera administrativa. No deja dudas su contenido. Este
articulado dice que un empleado de carrera es quien habiendo
concursado  públicamente supera el tés del mérito y luego es nombrado,
adquiriendo un con carácter permanente: “Artículo 23.- Es funcionario o
servidor público de carrera administrativa quien, habiendo concursado
públicamente y superado las correspondientes pruebas e instrumentos de
evaluación, de conformidad con la presente ley y sus reglamentos
complementarios, ha sido nombrado para desempeñar un cargo de carácter
permanente clasificado de carrera y con previsión presupuestaria.”

La ley de función pública en su artículo 98 indica que los empleados públicos

que al momento de entrada de esta ley, deberán ser evaluado para fines de ser
incorporado a la carrera, para ello tendrá un plazo de 8 años. Si el Estado no
cumplió con esta obligación se presume y por mandato constitucional (principio
de favorabilidad) que son de carrera. Estado no puede prevalerse de su propia
falta.

Es decir que el señor Nepomuceno por su tiempo en el ministerio de salud

publica de 9 años y 5 meses, pertenece a carrera administrativa según lo
establecen los artículos mencionados, por lo que tiene derecho a permanencia
en cargo, Artículo 145.- Protección de la Función Pública. La separación de
servidores públicos que pertenezcan a la Carrera Administrativa en violación al
régimen de la Función Pública, será considerada como un acto contrario a la
Constitución y a la ley
Bibliografía

 Declaración Universal de los Derechos humanos.

 La Constitución Dominicana 2015.
 Pacto internacional de los derechos civiles y políticos.
 Convención Americana sobre Derechos Humanos
 Ortega Polanco, Francisco, Derecho Administrativo Intensivo, Editora
Corripio S.A, República Dominicana 2015.
 Ley No. 107-13, sobre los Derechos de las Personas en sus Relaciones
con la Administración y de Procedimiento Administrativo
 Ley 41-08 sobre Función Pública.
 Ley 13-07, sobre procedimiento ante la jurisdicción administrativa.
 Montero, Gregorio, 2015. Régimen Jurídico y Profesionalización de los
Funcionarios Públicos; 4ta edición, publicaciones MAP, República
Dominica