Universidad Mayor

Escuela de Derecho

Informe de Investigación

JEANNETTE CARREÑO

CLAUDIA RAMOS

Asignatura: Seminario de Investigación

Profesor: Gabriel Bernardo Carlos Álvarez

23 de Noviembre del 2021

 Tabla de contenido

INTRODUCCION ……………………………………………………………………...1

CAPÍTULO I: EL PROBLEMA…………………………………………………………..2

1.1 Planteamiento del problema ……………………………………………...2

i. Diagnóstico ……………………………………………………………..2
ii. Pronóstico ………………………………………………………………4
iii. Control del Pronostico ………………………………………………...5
1.2 Formulación del Problema………………………………………………...6
1.3 Sistematización del Problema…………………………………………….6
1.4 Objetivo de la investigación ……………………………………………....7
i. Objetivo General ……………………………………………………....7
ii. Objetivo Específico ……………………………………………………7
1.5 Justificación del Problema …………………………………………….....7

CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO ………………………………………………………………...8

1. Antecedentes de Investigación …………………………………………..8

2. Bases Teóricas …………………………………………………………….9
3. Sistema Conceptual …………………………………………………….. 11
4. Hipótesis …………………………………………………………………..11
5. Variables e Indicadores …………………………………………………11

CAPÍTULO III: MARCO METODOLÓGICO ………………………………………..…12

3.1 Tipos y Niveles de Investigación ………………………………………..…12

3.2 Métodos de Investigación

3.3 Técnicas e Instrumentos de recolección de datos ……………………....12

3.4 Tratamiento de la información ………………………………………..……12

CAPITULO IV: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS …………………………….……..13

4.1 Índice de contenido del trabajo …………………………………… ……..13

4.2 Recursos: humanos, materiales y financiamiento empleados …… …..13

4.3 Cronograma de Actividades ………………………………………… ……13

4.4 Conclusión ………………………………………………………………… ..14

4.5 Bibliografía ……………………………………………………………… ….14

 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo corresponde a la presentación del proyecto de

investigación, que nace producto de una necesidad actual del fenómeno social
de migración de personas hacia nuestro país. La materia que será el estudio
principal de este trabajo. Pretende establecer la discusión acerca de la
legislación migratoria, cuáles han sido los criterios que han sostenido los
tribunales superiores de justicia al resolver en favor de inmigrantes sujetos a
expulsión administrativa. Se determinará mayormente cuales son los hechos
que las Cortes consideran como vulneratorios de las garantías constitucionales,
disposiciones legales y derechos internacionales, mediante cuatro capítulos.

Capítulo I: El Problema. Determinar cuáles son los ámbitos reales de

aplicación de las normas administrativas, formulación del problema, síntesis del
problema.

Capitulo II: Marco Teórico. Descripción de los antecedentes de la investigación,

bases teóricas, síntesis conceptual y la hipótesis del trabajo de investigación.

Capitulo III: Marco Metodológico. Técnicas como se realizará el trabajo, el tipo

de metodología elegido.

Capitulo IV: Aspectos Administrativos. Contiene un índice del trabajo, como se

distribuye las partes del informe de investigación, además la forma de organizar
el proyecto, conjuntamente con su cronograma, donde estará especificado en
tiempo el trabajo.

1
Capítulo I: El PROBLEMA

1.1 El Planteamiento del Problema

i. Diagnostico.

La Real Academia de la Lengua Española “RAE” define migración como” 1.

Dicho de una persona: Llegar a un país extranjero para radicarse en él.” 1. La
migración trashumante colectiva de personas cruzando fronteras y continentes,
no es un fenómeno de reciente ocurrencia, la historia conocida de la
humanidad da cuenta de múltiples episodios en donde la voluntad de
asentamiento es superada por la necesidad urgente iniciar un traslado
peligroso e incierto a otras latitudes del planeta. Los motivos de estos masivos
impulsos migratorios son de variada índole, aunque en general se trata de
escapar de una realidad cotidiana insoportable y nula proyección de futuro, sea
propia o familiar.

Durante el siglo XVI, en América, surgen los primeros movimientos migratorios

colonizadores, esta expansión colonial de la corona española fueron esenciales
para conformar una nueva sociedad.

El aumento de la población americana se mantuvo durante la época colonial,

debido al fenómeno de riqueza en América, la corona española proporcionaba
una migración oficial, legal y controlada por las autoridades administrativas, por
otro lado, también existía migración ilegal dedicadas al tráfico.

La población americana se mantuvo en constante aumento durante los siglos

coloniales debido a factores de crecimiento de América y al sostenido aumento
del flujo migratorio de los españoles que conservó el mismo patrón del siglo
XVI: una migración oficial, legal, es decir, empresas dedicadas al tráfico de
migrantes que controlaban del 25% al del flujo migratorio oficial.2

La Conquista de América y Chile comparten el hecho de que su ejecución

demandó la emigración de cientos de personas que salieron de Europa. La
mayoría de ellas venía a probar fortuna y a tratar de mejorar una condición

1
(Real Academia Española ( consulta 02 de octubre ), s.f.)
2
(Bravo Lira B. , Historia de las instituciones políticas de Chile e Hispanoamérica, 1986)
2
social y económica más bien precaria. En este contexto, se puede afirmar que
el contingente de españoles que llegó a Chile estaba constituido,
preferentemente, por plebeyos e hidalgos pobres, presentaba altos niveles de
analfabetismo y era un grupo mayoritariamente masculino. 3

A comienzos del siglo XIX, chile comienza un programa de migración con

mayor selección, el cual mantuvo varios años por las autoridades de la época,
durante el siglo XX hubo un control más excautivo de aquellas personas que
ingresaban al territorio. En el siglo XXI los movimientos internacionales, se
integraron a la globalización y expansión economía mundial, mediante políticas
migratorias, la globalización, el desarrollo, crecimiento y equilibrio de la
economía nacional; y la incorporación de nuevas normas y medidas sociales y
culturales en los primeros años del siglo XXI fueron estímulos importantes para
que el país se transformara en una sociedad atractiva para la llegada de
migrantes regionales.

Así los migrantes comenzaron con mayor fuerza a llegar a Chile, razón por la
que se puede calificar a este nuevo perfil migratorio como “Nueva Inmigración”4

Así la realidad migratoria reciente es un fenómeno a nivel mundial que reviste

la atención y preocupación, en nuestro país a partir de esta llegada de
ciudadanos de distintos países de América del sur y el Caribe que han
reconfigurado una problemática social, cuyas dimensiones y alcances aún no
han sido debidamente analizadas.

A nuestro país llegaron personas en vulnerabilidad critica, con la ilusión de que

al menos en su paso por Chile sean amparados, protegidos y respetados en
sus derechos fundamentales y garantías procesales que la Constitución de la
República reconoce y propende, consideramos que es de especial relevancia
en este sentido, se debe establecer los mecanismos jurídicos se han utilizado
en determinados casos de conflicto con su permanencia. En específico
investigar el hecho contingente, cuando el gobierno procede a decretar la
expulsión utilizando herramientas legales administrativas de las que está
facultado, pero cuya aplicación, procedimental y oportuna carecen de estar
reñidas con las normas sustantivas y procesales, cuando el órgano de la

3
(Frías Valenzuela F. M., Manual de historia de Chile : desde la prehistoria hasta 1994)
4
(Isabel Aninat R. V., Inmigración en Chile Una mirada multidimensional 2019)
3
administración del estado decreta estas expulsiones, obviando la necesaria de
intervención previa de los antecedentes que las fundamentan por los órganos
jurisdiccionales del país. Un estado de derecho se reviste de legitimidad en
cuando sus órganos actúan con independencia, pero de igual forma lo hacen
con pleno respeto de los ámbitos de acción que les corresponden según la
Constitución y las leyes, sobre todo cuando estas actuaciones si no se ajustan
a las normas vigentes, afectan directamente a las personas que están en una
precaria condición de vida y de futuro.

5
La Ley de Extranjería y Migración en el marco normativo establece variadas
razones por las que una persona puede ser expulsada del país, y quienes
tienen la facultad de dictar órdenes de expulsión, tal como Ministerio del
Interior y las intendencias regionales. Cuando una persona inmigrante se
encuentra comprendida en algunas de las causales de rechazo de la solicitud
de residencia, o de revocación de la misma, será el Ministerio del Interior quien
decrete su expulsión del país. Cuando la persona, en cambio, se encuentra en
situación migratoria irregular, ya sea porque ingresó por un paso no habilitado,
o bien permaneció en el territorio chileno luego de que se hubiera vencido su
permiso de turismo o de entrada al territorio nacional, la orden de expulsión
será dictada por la respectiva Intendencia Regional. Por el contrario, las
expulsiones administrativas decretadas no cumplen con este requisito legal,
utilizando como antecedente el parte policial (autodenuncia), la querella y su
inmediato desistimiento y justificando esta forma de proceder en una aparente
autorización que le otorgaría una disposición reglamentaria. La jurisprudencia
de la Corte Suprema ha dado cuenta de esta ilegalidad, dejando sin efecto las
órdenes de expulsión dictadas de esta forma. Además del incumplimiento de
una norma expresa, las expulsiones así dictadas impiden a las personas
defenderse en el marco de un juicio, pero que es el fundamento de la
expulsión. Tampoco pueden defenderse en el procedimiento administrativo de
expulsión, sin posibilidades de aportar sus alegaciones frente a la sanción más
gravosa dentro del ordenamiento jurídico migratorio como es la expulsión. La
persona solo se entera de la expulsión cuando es notificada; nunca se le
comunica el inicio de un proceso en su contra. Lo anterior contraviene
directamente las disposiciones constitucionales sobre debido proceso y los

5
(Chile, Biblioteca del Congreso Nacional de Ley Chile consulta 01 de Octubre , 1975)
4
estándares internacionales en la materia, identificados por la Corte
Interamericana de Derechos Humanos y las relatorías de migrantes del sistema
interamericano y universal de protección de los derechos humanos.

ii. Pronóstico.

Debido a los diversos hechos que se han producido respecto a las expulsiones
de migrantes determinadas por la autoridad, sin previo procedimiento judicial,
esto en el corto plazo provocara graves deteriores en nuestro estado de
derecho, una serie de expulsiones que sufrieron extranjero de territorio nacional
se enmarca dentro de una de la facultad administrativa del gobierno.

Si proyectamos esta situación en el tiempo, ésta no puede depender del mero

arbitrio de quien la decreta, sino que debe obedecer a una de las causales de
expulsión que determina una legalidad judicial nacional, y además apegarse en
su tramitación al debido proceso. En este caso con relación a una serie de
expulsiones que sufrieron familias extranjeras que fueron expulsadas
sistemáticamente del territorio chileno por autoridad del estado mediante
procedimientos administrativos, aun cuando se cumplan dichos requisitos debe
atenderse a las limitaciones que establece un procedimiento judicial previo de
los antecedentes que fundamentan la aplicación de la norma.

Estas medidas corresponden a la falta al debido proceso y vulneración de los

derechos fundamentales de las personas con ocasión de masivas expulsiones
a extranjeros. La Corte Suprema y el Poder Judicial señala que se estaría
hablado de decisiones, en algunos casos, arbitrarias e ilegales.

1. Reformar la legislación migratoria, establecer el derecho a un debido

proceso.
2. El Estado debiese establecer un procedimiento administrativo en donde
haya una etapa de audiencia previa a la dictación de la orden de
expulsión, en la que se le permita a la persona afectada ejercer su
derecho a defensa, presentar prueba y ser oída. Es decir, previo al
dictado de la orden de expulsión, la persona afectada debiese ser
instada a regularizar su situación migratoria.
3. El procedimiento administrativo de expulsión debiese, conforme al
derecho internacional de los derechos humanos, establecer la
5
 prohibición de efectuar discriminaciones directas o indirectas, y debiese
ponderar, en todos los casos, las relaciones familiares, el interés
superior del niño y el principio de reunificación familiar.
4. Establecer un recurso judicial efectivo a través del cual se permita
revisar, en forma adecuada, las resoluciones administrativas que
ordenan la expulsión del país.

iii. Control del Pronóstico.

Cada Estado dicta su propia normativa migratoria dentro de su soberanía y las

propias acciones que este determina. En ese sentido, la emanación de leyes
que limitaba el ingreso y estadía de extranjeros en cada país se transformó en
una herramienta bastante útil a la hora de determinar no solo el tipo de
extranjeros que deseaban recibir, pues se consideraban un aporte a la
sociedad o economía, sino que también el perfil considerado peligroso o nocivo
para la seguridad nacional, y de esa forma regular en parte el flujo migratorio.
Así, nuestra legislación no duda en adoptar una serie de disposiciones que
busca restringir el acceso a un cierto tipo de extranjeros, amparándose en la
protección de sus nacionales.

- La ley Nº 21325 Migración y Extranjería que remplaza a la Ley Nº 1.094

del Ministerio del Interior (en adelante DL 1094), publicado en el Diario
Oficial el 19 de julio de 1975, también conocida como la Ley de
Extranjería
- Decreto Nº 597 del Ministerio del Interior (en adelante “el Reglamento” o
“Reglamento”), publicado en el Diario Oficial el 24 de noviembre de
1984.
- Ley Nº 19.581 de 1998, que crea la categoría de ingreso.

1.2 Formulación del Problema

En esta investigación se trabajará en miras de responder la interrogante ¿En

qué consiste la procedencia del ejercicio de facultad administrativa del gobierno
en la expulsión de emigrantes sin procedimiento judicial previo de los

6
antecedentes que fundamentan la aplicación de la norma administrativa en los
últimos cinco años?

1.3 Sistematización del Problema.

A partir de la pregunta de la directriz expuesta, se realizan una serie de

interrogantes que debemos tratar para lograr el objetivo de esta investigación.

1. ¿Cuál es la norma administrativa que entra en conflicto con otras

disposiciones a nivel legal, constitucional y derechos internacionales?
2. ¿Como la autoridad administrativa ha aplicado la norma de expulsión de
emigrantes en los últimos cinco años?
3. ¿Cuáles han sido las resoluciones a nivel jurisprudencial de las Cortes
frente a la aplicación de la norma administrativa por la autoridad política?

1.4 Objetivo de la Investigación.

i. Objetivo General.
Analizar la procedencia del ejercicio de una facultad administrativa,
que conflictúa con las resoluciones judiciales, entre el periodo
comprendido entre los años 2015 al 2020.

ii. Objetivo Específicos.

1. Reconocer cuál es la norma administrativa que entra en conflicto con
otras disposiciones a nivel legal, constitucional y derechos
internacionales en los últimos cinco años.
2. Describir como la autoridad administrativa ha aplicado la norma de
expulsión.
3. Establecer cuáles han sido las resoluciones a nivel jurisprudencial de
las Cortes frente a la aplicación de la norma administrativa por la
autoridad política.

1.5 Justificación del Problema.

Los motivos que nos llevaron a investigar los efectos del uso regulatorio de la
norma administrativa aplicadas por las autoridades políticas en la expulsión de

7
migrantes vulnerando sus derechos, se centrara en el análisis de diversas
normas legales, constitucionales, derechos humanos y sentencias judiciales.

Pretendemos entonces ayudar alertar acerca de la falta de legalidad de la

norma administrativa sin previo proceso judicial, así como generar
conocimientos que ayuden en el tratamiento de los efectos producidos por la
falta de aplicación de disposiciones legales. Pensamos que, mediante el
análisis detallado de la aplicación de la norma, así como la indagación acerca
de cómo los agentes que intervienen en el marco de la protección de los
emigrantes de los derechos internacionales. Así discutiremos como han
resuelto la corte en cuanto requerimiento de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad de ciertas disposiciones del Decreto Ley 1.094 remplazada
por la ley 21325, que establece normas sobre extranjeros en Chile. En este
sentido, con este trabajo pretendemos dilucidad que es necesario la creación
de normas que protejan derechos que limitan sustancialmente las potestades
legislativas en materia de migración, como también una eventual expulsión de
los extranjeros.

CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO

1. Antecedentes de Investigación.

1.1 El Estatuto de nacionalidad se encuentra en el Capítulo II de la

Constitución

Nuestra Constitución Política de la República entró a regir en el año 1980 es el

marco jurídico de toda nuestra legislación actual, de esta manera, ninguna ley
puede estar por sobre los límites estipulados en este cuerpo legal. En el
Estatuto de Nacionalización se encuentra en el Capítulo II de la Constitución,
denominado Nacionalidad y Ciudadanía. Se define a la nacionalidad como, el
vínculo jurídico que une a una persona con un estado determinado. El vínculo
jurídico es una relación que genera derechos y obligaciones recíprocos. Este
Capítulo establece en el artículo 10 quienes son chilenos, y su vez se
8
reconocen dos fuentes de la nacionalidad, siendo estas la fuente originaria
(reconocida en los numerales 1 y 2 del artículo 10) y las fuentes derivadas
6
(señaladas en el numeral 3 y 4). Por lo tanto, este cuerpo legal nos da pauta
para el ejercicio de este derecho.

1.2 Ley 21325. Ley de Migración y Extranjería

La Ley 21225 es uno de los cuerpos legales fundamentales en materia de

migración actual, En el art. 2 de las disposiciones generales, se señala que "El
ingreso al país, la residencia, la permanencia definitiva, el egreso, el reingreso,
la expulsión y el control de los extranjeros se regirán por el presente decreto
ley." 7

El artículo 126 la expulsión y una serie se prohibiciones de ingreso al país para

los extranjeros, el N.º 1 y siguiente del artículo en comento fundamenta la
causal de expulsión en la capacidad económica o profesional del migrante, lo
que podría dar paso a severas discriminaciones en razón del estatus
económico o social del extranjero, lo que conduciría a una clara discriminación
arbitraria.

1.3 GALDÁMEZ ZELADA, LILIANA 2014 Algunos criterios del Tribunal

Constitucional sobre el estatuto jurídico de las personas
extranjeras en Chile.

La autoría se refiere a como la constitucionalidad de algunas normas

contenidas en el DL 1094 (de 1975), que regula la situación de las personas
extranjeras en Chile y que consagra la discrecionalidad de la autoridad
administrativa para ordenar la expulsión de los extranjeros. Distingue la
necesidad de adecuar y actualizar las normas tales como DL 1095 y la propia
constitución de 1980, esta propuesta proporciona una mirada al debate
legislativo que contemple normas democráticas. Reconoce que importante
avanzar en procedimientos que apliquen la protección los derechos humanos.

La autora evidenciaba en la norma anterior una serie de problemas, sin

embargo, la nueva norma también carece de aspectos importantes en la
ejecución de la norma administrativa.
6
(Constitución Política de la República de Chile, Constitución , 1980)
7
(CHILE, DECRETO LEY 1094 NORMAS SOBRE EXTRANJEROS, 1975)
9
2. Bases Teóricas.

2.1 Criterios Derechos Fundamentales de los Inmigrantes en la

Constitución

La Constitución no hace diferencia entre extranjeros y nacionales, respecto de

la protección y garantía de los derechos fundamentales, reconoce la igualdad
derechos. En el articulo 1º las personas nacen libres e iguales en dignidad y
derechos, el articulo 19 º constitución asegura a todas las personas, en el
inciso 3º la igualdad de protección de la ley en el ejercicio de sus derechos. En
la discusión actual legislativa demuestra es necesario profundizar en las
normas actuales de la ley y Reglamento de Extraería, en cuanto a los
procedimientos administrativos que no se ajustan al principio del debido
proceso.

2.2 Relación de la norma actual Ley 21325 de Migración y Extranjería

Se reemplaza la antigua ley de extranjería con el fin de poner orden en el país

a través de una política de migraciones segura, regular y ordenada, que
permita la migración legal y combata la migración ilegal.

a expulsión es la medida impuesta por la autoridad competente consistente en

decretar la salida forzada del país del extranjero que incurriere en alguna de las
causales previstas en la ley para su procedencia. Esta medida puede ser
decretada por resolución fundada de la autoridad administrativa
correspondiente, o por el tribunal con competencia penal, de conformidad con
lo establecido en el ordenamiento jurídico y, en especial, con lo dispuesto en la
ley Nº 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas
privativas o restrictivas de libertad.

2.3 Relación de la norma actual el Derecho Internacional de los Derechos

Humanos (DIDH)

Chile ha ratificado diversos instrumentos internacionales consagrando

importante reconocimiento y valor a los Derechos Humanos, un estándar

10
mínimo internacional aplicable al inmigrante. Entre estos tratados cabe
mencionar la Convención Americana sobre DDHH, la Convención sobre
condiciones de los extranjeros, la Declaración Universal de los DDHH, la
Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los
trabajadores migratorios y de sus familiares, la Convención Internacional sobre
la eliminación de todas las formas de discriminación racial, y el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

3.Sistema Conceptual.

I. Ley 21325 Título II DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE

PROTECCIÓN Párrafo I Objetivos Artículo 3. Promoción, respeto y
garantía de derechos. El Estado deberá proteger y respetar los
derechos humanos de las personas extranjeras que se encuentren
en Chile definición en dicho cuerpo legal Migrante: Persona que se
desplaza o se ha desplazado a través de una frontera internacional,
fuera de su lugar habitual de residencia, independientemente de su
situación jurídica, el carácter voluntario o involuntario del
desplazamiento, las causas del desplazamiento o la duración de su
estancia. 8

4. Hipótesis.

La facultad administrativa es ineficaz en la expulsión de los emigrantes,

fundamentada en el requisito de una actuación judicial formal procedimental.

5.Variable indicadores

i. Variable Independiente

Requisito de una actuación judicial formal procedimental, en la expulsión de

migrantes en chile.

ii. Variante. dependiente

Facultad administrativa es ineficaz en la expulsión de los emigrantes.

iii. Indicadores

8
(Ley 21325 LEY DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA)
11
 - Estadísticas sobre la expulsión de los emigrantes vía administrativa.
- Características de los tipos de procedimientos en las expulsiones de
emigrantes.
- Cuáles son las razones esgrimidas por la autoridad administrativa
- Promedio de tiempo en que se dicta la resolución administrativa y
que se procede a la expulsión.
- Medir la Reacción judicial ante el ejercicio de la facultad
administrativa.

Capítulo III: Marco Metodológico

3.1 Tipos y Niveles de Investigación.

Este trabajo abordara el tipo de investigación documental, es una técnica de

investigación cualitativa que se encarga de recopilar y seleccionar información
a través de la lectura de documentos, libros, revistas, grabaciones, periódicos,
bibliografías, revistas, jurisprudencia y doctrina, lo cual nos permitirá encontrar
hechos, encontrar las fuentes de investigación y elaborar de la mejor manera
nuestra investigación.

3.2 Métodos de Investigación.

El método analítico, será en nuestro estudio el eje principal para reconocer los
diferentes elementos que la norma administrativa emplea en la expulsión de los
inmigrantes en chile, el problema, hecho u objeto.
Reconoceremos la norma actual Ley de migración y extranjería como proceso
formal, el pensamiento crítico y la evaluación de los hechos como vía para
encontrar soluciones al problema.
12
Método Inductivo, en este estudio mediante las decisiones otorgadas por
nuestros tribunales, proporcionaremos jurisprudencia que han empleado
nuestros jueces para resolver los problemas sucintados en la expulsión de
inmigrantes.

3.3 Técnicas e instrumentos de recolección de datos.

Este estudio tendrá fuente primaria, análisis documental se recolectan datos de

fuentes secundarias. Libros, leyes, revistas, revistas, bibliotecas virtuales y
jurisprudencia se utilizan como fuentes para recolectar datos sobre
las variables de interés.

3.4 Tratamiento de la información.

Este estudio será de análisis de datos cualitativos, procesos dinámicos que nos
permitirá extraer la información de datos y conocimientos importantes, todo
esto quedará de forma textual en un documento escrito.

Capitulo IV: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

4.1 Índice de contenido del trabajo.

- Capítulo I: Norma administrativa que entra en conflicto con otras
disposiciones a nivel legal, constitucional y derechos internacionales los
últimos cinco años.
- Capitulo II: Aplicación y descripción del marco normativo administrativo
en la expulsión de emigrantes en los últimos cinco años.
- Capitulo III: Resoluciones a nivel jurisprudencial que se han aplicado en
las cortes frente a la norma de aplicación de la norma administrativa por
la autoridad política.
- Capitulo IV: Aspectos Administrativos.

4.2 Recursos: Humanos, Materiales

Los recursos que utilizaremos en este estudio se obtendrá principalmente de

SIBUM sistema de bibliotecas de la Universidad Mayor, de la Escuela de
Derecho, recursos digitales, bases de datos Microjuris, Legal Source, como

13
también bases de datos de internet, además utilización constante de la
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile / BCN Ley Chile.

El apoyo pedagógico constante del Profesor Gabriel Bernardo Carlos Álvarez.

4.4 Cronograma de Actividades.

4.1 Conclusión

Nuestro trabajo analizo el marco legislativo de la actual norma de migración y

extranjería en chile, Ley 21325, este estudio ayudara alertar acerca de la falta
de legalidad de la norma administrativa sin previo proceso judicial, así como
generar conocimientos que ayuden en el tratamiento de los efectos producidos
por la falta de aplicación de disposiciones legales.

La nueva reformar migratoria, establece una amplia protección de derechos

humanos, mientras que establece límites y restricciones para acceder a estas
protecciones, manteniendo así el enfoque de seguridad nacional, no establece
un procedimiento administrativo en donde haya una etapa de audiencia previa
a la dictación de la orden de expulsión, en la que se le permita a la persona
afectada ejercer su derecho a defensa, presentar prueba y ser oída. Es decir,
previo al dictado de la orden de expulsión, la persona afectada debiese ser
instada a regularizar su situación migratoria.

14
La legislación actual si bien ha mejorado, se debe establecer recursos
judiciales efectivo y rápidos a través del cual se permita revisar, en forma
adecuada, las resoluciones administrativas que ordenan la expulsión del país.

Finalmente estamos totalmente convencidas que el estado de chile debe ser

responsable y aplicar las normas de tal manera que no afecte el debido
proceso y que fundamente sus sentencias en respetar los derechos humanos.

4.2 Bibliografía

LEY DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA 21325. (2021).

Bravo Lira, B. (1986). Historia de las instituciones políticas de Chile e Hispanoamérica. Santiago
de Chile: Jurídica de Chile.

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de Chile : Jurídica de Chile: Jurídica de Chile.

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DECRETO LEY 1094 NORMAS SOBRE EXTRANJEROS. Santiago.

Constitución Política de la República de Chile, Constitución . (1980). Santiago.

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https://www.cepchile.cl/cep/site/docs/20191119/20191119093613/librocep_inmigrac
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