GOBIERNO REGIONAL HUANUCO GOBIERNO REGIONAL “Afio del Bicentenario del Perd: 200 aftos de Independencia” ORDENANZA REGIONAL N° 5 -2021-GRH-CR “QUE APRUEBA LA MODIFICACION DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES (ROF) DEL GOBIERNO REGIONAL HUANUCO” EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL HUANUCO. POR CUANTO: El Consejo Regional de Hudnuco, en Sesién Extraordinaria, celebrada en la Provincia de Hudnuco, el dia 28 de junio de 2021 y continuada el 30 de junio del mismo afio. visto: EI Dictamen N° 017-2021-GRH-CRICOPPATYAL de fecha 25 de junio de 2021, de la OMISION —ORDINARIA. DE —PLANEAMIENTO, __ PRESUPUESTO, ‘ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y ASUNTOS LEGALES DEL CONSEJO REGIONAL DE HUANUCO, y; CONSIDERANDO: Que, el articulo 191° del Capitulo XIV del Titulo IV de la Constitucién Politica del Peru, modificada por la Ley N° 27680, y Ley N° 28607, Ley de la Reforma Constitucional, concordante con los articulos 2° y 4° de la Ley N° 27867, Ley Organica de Gobiernos Regionales, sefiala que: “Los Gobiernos Regionales tienen autonomia politica, ;conémica y administrativa en los asuntos de su competencia (...); Que, en concordancia con el precepto Constitucional antes indicado, ia Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralizacién, establece que la autonomia es el derecho y la capacidad efectiva del gobierno en sus tres niveles, de normar, regular y administrar los ‘asuntos publicos de su competencia, determinando en ese sentido, que los gobiernos. regionales gozan de autonomia administrativa para aprobar su organizacién interna, determinar y reglamentar los servicios piblicos de su responsabilidad; Que, el articulo 13° de la Ley N° 27867, Ley Organica de Gobiernos Regionales, preceptia que, el Consejo Regional es el organo normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. Le corresponde las funciones y atribuciones que se establecen en la presente Ley y aquellas que le sean delegadas. El inciso a) del articulo 15°, establece que son atribuciones del Consejo Regional: “Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional”; Que, los articulos Il y IV del Titulo Preliminar del Reglamento interno del Consejo Regional, aprobado mediante Ordenanza Regional N° 012-2019-GRH-CR, modificada or Ordenanza Regional N° 022-2020-GRH-CR, disponen que, “E/ Consejo Regional, es el érgano representativo del departamento de Hudnuco, encargado de realizar Jas funciones normativas, fiscalizadoras y de contro! politico y constituye ef maximo 6rgano deliberativo”; y “La funcién normativa del Consejo Regional, se ejerce mediante la aprobacién, derogacién, modificacién e interpretacién deGOBIERNO REGIONAL HUANUCO GOBIERNO REGIONA SPD coooienys e 3p? HUANUCO “Ait dl icetenrlo de Per: 200 fos de Independencia” normas de cardcter regional, que regulan o regiamentan los asuntos y materias de competencia de! Gobierno Regional”; Que, la Ley N° 27668 - Ley Marco de la Modernizacién de la Gestién Publica, establecié un Proceso de Modemizacién de la Gestién Publica, lo cual declaré al Estado en Proceso de Modernizacion a todo nivel, y orientado al Estado eficiente de la Administracién Publica, estableciendo entre otras. disposiciones los criterios Para el disefio y estructura de la administracién publica, referidas a normas de organizacién interna de las entidades, la misma que con la Ley N° 29158 - Ley Orgénica del Poder Ejecutivo, se consolida el Proceso de Modernizacin de la Gestién Publica; Que, el Reglamento del Sistema Administrative de Modemizacién de la Gestién del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 123-2018-PCM, establece que el Sistema Administrative de Gestisn Publica, bajo rectoria de la Secretaria de Gestién Publica, tiene bajo su Ambito, entre otros medios, a la estructura, organizacién y funcionamiento del Estado. Sobre el funcionamiento, el citado Reglamento sefiala que comprende la asignacién y distribucién de funciones al interior de una entidad en el marco de los Principios de legalidad, especialidad y jerarquia, asi como de las reglas de no duplicidad, ‘coherencia, entre otras contenidas en la normativa de la materia; Que, con Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, modificado por el Decreto Supremo N° © 131-2018-PCM, se aprobaron los Lineamientos de Organizacién del Estado, que regula ‘los principios, criterios y reglas que definen el dis fio, estructura, organizacién y _y Acfuncionamiento de las entidades del Estado, con la finalidad de que las entidades del 'stado, conforme a su tipo, competencias y funciones, se organicen de la mejor manera fin de responder a las necesidades publicas, en beneficio de la ciudadania: el articulo *, indica que el disefio de las entidades consiste en analizar las caracteristicas de la entidad, para identificar un modelo de organizacion que més se ajuste a esta y facilite la elaboracién o modificacién de su estructura organica o funcional; a su turno, el articulo 43° sefiala que el Reglamento de Organizacién y Funciones, es un documento técnico normativo de gestién organizacional que formaliza la estructura orgénica de la entidad, contiene las competencias y funciones generales de la entidad, las funciones especificas de sus unidades de organizacién, asi como sus relaciones de dependencia Finalmente, el primer parrafo de la Cuarta Disposicién Complementaria Final de la Precitada norma expresa: “para la organizacién de los Gobiernos Regionales y Locales Prevalece el enfoque territorial, velando por la integracion de las funciones y actividades sectoriales que tengan sinergias positivas en su ejecuci6n. Las Direcciones Regionales, son parte de los Gobiernos Regionales, ejercen funciones sustantivas y dependen de la respectiva Gerencia Regional. Para todo los demas se aplicara las disposiciones de la presente norma" Que, a través de la Ordenanza Regional N° 040-2020-GRH-CR, publicado en el diario Oficial El Peruano en fecha 21 de enero de 2021, se aprobé el Reglamento de Organizacién y Funciones (ROF) de! Gobierno Regional Huanuco, que consta de tres (03) Titulos, setenta y tres (73) Articulos, una (01) Disposicién Complementaria, una (01) Disposicién Transitoria, una (01) Disposicién Final y un (01) Organigrama Estructural, Siendo asi, segin lo establecido en la Tercera Disposicién Complementaria, Transitoria y Final la Direccién Regional de Desarrollo Agrario y Riego, Direccién Regional de Transportes y Comunicaciones, Direccién Regional de Educacién, Direccién Regional de Salud y el Organo Desconcentrado de Archivo Regional elaboraran sus Propuestas de los Manuales de Operaciones (MOP), concordante con sus funciones transferidas por cada Ministerio u Organismo Central, la Ley Organica de Gobiernos Regionales, Lineamientos de Organizacién del Estado y el ROF aprobado. Asimismo, en la Primera&/ Rag. “Affo del Bicentenario del Pert: 200 afios de Independencia” Disposicién Complementaria, Transitoria y Final establece que: GOBIER}IO REGIONAL, jp HUANUCO (GOBIERNO REGIONAL HUANUCO ‘Orihuelh Santos SECRETARUA GENERAL “El Gobierno Regional \ Hudnuco, a partir del dia siguiente de la publicacién de la normativa regional que aprueba el presente Reglamento actualizaré sus documentos de gestion en un plazo de noventa (90) dias calendarios”; Que, mediante Resolucién Ejecutiva Regional N° se aprueba el Plan de Implementacién del Reglamento de febrero de 2021, 059-2021-GRH/GR de fecha 08 de Organizacién y Funciones - ROF de! Gobierno Regional Huanuco; Que, con Ordenanza Regional N° 061-2021-GRH-CR, de fecha 07 de mayo de 2021, se aprob6 la ampliacién de plazo establecido en Transitoria y Final de la Ordenanza Regional N° 040-2020-GRHICR, que aprueba el Reglamento de Organizacion y Funciones del Gobierno Regional Huanuco, por un periodo de ciento veinte (120) dias calendarios, para la implementacién y actualizacién de los documentos normativos de gestion (...); Complement: la Primera _Disposicién Que, a través del Informe Técnico N° 016-2021-GRH-GRPPAT/SGDIS-GACB, de fecha 04 de junio 2021, el especialista en Racionalizacién de la Sub Gerencia de Modemizacién y Trasformacién Digital, sustenta la necesidad de modificar el Reglamento de Organizacién y Funciones del Gobierno Regional Hudnuco, por haberse » \ \publica Tipo B, ‘ pe de no duplicidad de funciones. Ademas, menciona evidenciado errores de redaccién en lo que corresponde a las funciones de la Direccién Regional de Desarrollo Agrario y Riego; asimismo, sefiala que se ha considerado de manera errénea al organo desconcentrado de Archivo Regional, como una entidad informe que se encuentra sustentado en la identificacién y justificacion que seguin Oficio N° 621- 2021-GR-DIRDAR-HCO/OPA, la Direccién Regional de Desarrollo Agrario y Riego, solicita que se corrja los errores de redaccién que no es concordante con la terminologia que corresponde en el texto del articulo 38° {g GS Kees y legal de las funciones sustantivas asignadas a los érganos de la entidad y al del Reglamento de Organizacion y Funciones (ROF) del Gobierno Regional Huénuco, aprobado mediante Ordenanza Regional N° 040-2020-GRH-CR, sefialando lo siguiente: DICE DEBE DECIR 'a) promocionarles ) de promo '¢) Clorhidrico, aguas. :) hidrico, agua. 'e) recursos sulfhidricos ®) recurso hidrico 1) distrito distrital, 'h) planes y proyectos )) planes, programas y proyectos \k) biodiversidad y protoplasma. K) germoplasma \)transferencia tecnolégica )transferencia de tecnologia lo) mustélidos sudam ») camélidos sudamericanos \p) Minagri )) MIDAGRI v) concesiones /) concesiones forestales |) politica forestal y fauna silvestre _\w) politica forestal nacional, 1x) desarrollo regional. () desarrollo agrario regional. Que, asimismo, con la finalidad de simplificar y proseguir con el proceso de aprobacién del Cuadro de Asignacién de Personal (CAP Provisional) del Gobiemo Regional de Huanuco, solicitan la modificacién parcial del Reglamento de Organizacién y Funciones (ROF), con la eliminacién del segundo parrafo del articulo 72°, debiendo suprimir lo siguiente: “La Estructura Organica del Archivo Regional se desarrolla en su Manual de Operaciones (MOP). La misma que deberé quedar redactado en los siguientesGOBIERNO REGIONAL HUANUCO GOBIERNO REGIONAL QD HUANUCO ‘bog: en ore ae SEGRETARIA GENE) “Aho del Bicentenario del Pert: 200 afios de Independencia” temminos: “Articulo 72". - Archivo Regional. El Archivo Regional es el érgano desconcentrado responsable de la conservacién, incremento y servicio del patrimonio documental de la nacién existente en la regién. Es el rector del Sistema Nacional de Archivos en la region y tiene dependencia técnica normativa del Archivo General de la Nacién. Depende de la Gerencia General Regional. El Archivo Regional tiene las siguientes funciones (...)"; Que, del mismo modo, requieren que en el TITULO Ill - de la TERCERA DISPOSICION, COMPLEMENTARIA, TRANSITORIA Y FINAL, se suprima el texto: “asi como ef Organo Desconcentrado de Archivo Regional’ Por la cual debera quedar redactado en los siguientes términos: “TERCERA: Las Direcciones Regionales de Educacién, Salud, Desarrollo Agrario y Riego; Transportes y Comunicaciones, elaboran la propuesta de sus manuales de Operaciones (MOP), concordante con las funciones transferidas por cada Ministerio u organismo central, la Ley Organica de Gobiernos Regionales, Lineamientos de Organizaciones del Estado y el presente Reglamento”; Que, mediante Informe N° 173-2021-GRH-GRPPAT/SGDIS del 04 de junio de 2021, la Sub Gerente de Modemizacion y Trasformacién Digital, aprueba y ratifica el contenido del Informe Técnico N° 016-2021-GRH-GRPPAT/SGDIS-GACB, suscrito por el especialista en Racionalizacién de dicha Sub Gerencia; @)\ Que, con Informe N* 0360-2021-GRH/GRPPAT de fecha 07 de junio de 2021, el Gerente 4g YA) Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, solicita / gontinuar con el trémite administrativo para la aprobacién de la Ordenanza Regional que hee la modificacién parcial del Reglamento de Organizacién y Funciones, ante el 47 Consejo Regional de Huanuco; Que, a través del Informe Legal N° 543-2021-GRH/GGRIORAJ, de fecha 14 de junio de 2021, el Director Regional de Asesoria Juridica, emite opinién legal favorable para la aprobacién de la modificacion del Reglamento de Organizacién y Funciones de la entidad regional, para lo cual, solicita que se derive el presente expediente a consideracién del magno Consejo Regional, a fin de que proceda conforme a sus atribuciones; Que, mediante Oficio N° 622-2021-GRHIGR de fecha 17 de junio de 2021, el Gobernador Regional, remite al maximo Organo Colegiado los documentos’ de sustentacién técnica y legal para la modificacion parcial del Reglamento de Organizacién y Funciones - ROF del Gobierno Regional Huanuco; Que, a través del Dictamen N° 017-2021-GRH-CR/COPPATYAL de fecha 25 de junio de 2021, la Comisién Ordinaria de Planeamiento, Presupuesto, Acondicionamiento Territorial y Asuntos Legales del ‘Consejo Regional de Hudnuco, recomienda: Aprobar, la modificacién del Reglamento de Organizacion y Funciones - ROF del Gobierno Regional Huénuco, aprobado mediante Ordenanza Regional N° 040-2020-GRH-CR, en cuanto a los articulos 38°, 72° y la Tercera Disposicién Complementaria, Transitoria y Final, quedando redactados conforme al Anexo que forma parte integrante del presente Dictamen; y Encargar, a la Gerencia General Regional, Gerencia Ret Administracién y_Gerencla Regional de Planeamiento, Presupuesto y ‘Acondicionamiento Territorial, dar cumplimiento a la Ordenanza Regional ha aprobarse. Que, habiéndose tratado en la Sesién Extraordinaria de Consejo Regional, de fecha 28 de junio de 2021 y continuada el 30 de junio del mismo affo, el Dictamen N° 017-2021- GRH-CRICOPPATYAL, de la Comisién Ordinaria de Planeamiento, Presupuesto,GOBIERNO REGIONAL HUANUCO : NO RICIOWAL veeeeal Pahve ic ap HUANUCO os nace “Afio del Bicentenario del Peri: 200 afios de Independencia” \ Acondicionamiento Territorial y Asuntos Legales. El maximo Organo Colegiado aprueba el Dictamen precitado en los términos expuestos; Que, el articulo 38° de la Ley N° 27867, Ley Organica de Gobiemos Regionales, establece que: “Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carcter general, [a organizacién y la administracion del Gobierno Regional y reglamenta materias de su competencia”; Estando a lo expuesto, conforme a las atribuciones conferidas por la Constitucién Politica del Estado, la Ley N° 27867, Ley Organica de Gobiernos Regionales y sus atorias; el Reglamento Interno del Consejo Regional Huanuco, aprobado inte Ordenanza Regional N° 012-2019-GRH-CR, modificada por Ordenanza Regional N° 022-2020-GRH-CR, y a lo dispuesto por el Pleno del Consejo Regional, con pensa de trdmite de lectura y aprobacion del acta, por MAYORIA, aprueba la ORDENANZA REGIONAL: ARTICULO PRIMERO: APROBAR, Ia modificacién del Reglamento de Organizacién y Funciones (ROF) del Gobierno Regional Hudnuco, aprobado inte Ordenanza Regional N° 040-2020-GRH-CR, en cuanto a los articulos 38°, 72° y la Tercera Disposicién Complementaria, Transitoria y Final, quedando \ redactados en los siguientes términos: La Direccién Regional de Desarrollo Agrario y Riego es responsable de formular, aprobar, ejecutar, orientar, supervisar y eveluar los planes, programas y proyectos de la region en materia agraria’ en concordancia con la politica nacional agraria. Depende administrativamente de la Gerencia Regional de Desarrollo Econémico. Vy) Articulo 38°. Direccién Regional de Desarrollo Agrario y Riego La estructura organica de la Direccién Regional de Desarrollo Agrario y Riego se desarrolla en su Manual de Operaciones (MOP). La Direcci6n Regional de Desarrollo Agrario y Riego en materia agraria, tiene las siguientes funciones: 4) Formular, ejecutar, evaluar, dirigi, controlar y administrar los planes y politicas de la region en materia agraria en concordancia con las pollticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas de promocién de desarrollo rural de parte de las ‘municipalidades rurales. ) Administrar y supervisar la gestion de actividades y servicios agropecuarios, en armonia con la politica y normas de los sectores comespondientes y las potencialidades regionales. ©) Participar en la gestién sostenible del recurso hidrico, agua en el marco de las entidades de cuencas y las politicas de la autoridad nacional de aguas. @) Promover la transformacién, comercializacin, exportacion y consumo de productos naturales y agroindustriales de la region. ©) Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigacién, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservacién del recurso hidrico y de suelos. 9) Supervisar y administrar el servicio de informacién agraria en la regién, la cual podré contar con una red de informacién provincial y distrital, la que operaré en armonia con el sistema nacional de informacion agraria. 9) Promover la provisién de recursos financieros privados a las empresas y organizaciones de la region, con énfasis en la micro, pequeria y mediana empresa y unidades productivas orientades a la exportacién.(GOBIERNO REGIONAL HUANUCO GOBIERNO REGIONAL SD comnso IAL Sp HUANUCO allele gee etl 4) Planificar, promover y concertar con el sector privado, la elaboracién de planes, programas y proyectos de desarrollo agrario y agroindustrial. 1) Planear, supervisar y controlar, en coordinacién con el gobierno nacional la mejora de los servicios de comercializacion agropecuaria, del desarrollo de cultivos y de crianzas y ganaderia, J) Promover y prestar servicios de asistencia técnica en sanidad agropecuaria, de acuerdo con las polticas y programas establecidos por la autoridad nacional de sanidad agraria. 4) Fomentar sistemas de proteccion de germoplasma. } Fomentar la investigacién y transferencia de tecnologia y extensién agropecuaria. m) Promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento fisico-legal de la propiedad agraria, con la participacién de actores involucrados, cautelando el cardcter imprescriptible, inalienable e inembargable de las tieras de las comunidades campesinas y nativas. 2) Promover politicas para generar una cultura de seguridad alimentaria, p) Promover, asesorar y supervisar el desarrollo, conservacién, manejo, mejoramiento y aprovechamiento de cultivos nativos, camélidos sudamericanos y otras especies de ganaderia regional, P) Conttibuir a la mejora de la productividad con los organismos adscritos al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI). Ejercer las funciones de Secretaria Técnica de Consejo Regional de Productos Orgénicos. 1) Proponer estrategias regionales de agricultura familiar. 's) Formular el Plan de Gestion del Riesgo de Desastres de! Sector Agrario. \ | Ejecutar la Formalizacién y Titulacién de Predios Rusticos Agrarios, i) Promover el reconocimiento, titulaciér/georeferenciaciin de las Comunidades Campesinas y Nativas. Y) Otorgar permisos, autorizaciones, concesiones forestales y otras modalidades vinculadas al sector forestal y de fauna silvestre, en dreas al interior de la region, w) Promocionar y fiscalizar en estricto cumplimiento de la politica forestal nacional y fauna silvestre nacional %) Aprobar planes y normatividad técnica para la conservacién y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, en el émbito de su jurisdiccién; @n concordancia con la politica nacional y prioridades de desarrollo agrario regional. ¥) Las demas funciones que le asigne la Gerencia Regional de Desarrollo Econémico en el marco de sus competencies 0 aquellas que les corresponda por norma expresa, Articulo 72°, El Archivo Regional es el érgano desconcentrado responsable de la conservaci6n, incremento y servicio de! patrimonio documental de la Nacién existente en la regién. Es el rector de! Sistema Nacional de Archivos en la region y tiene dependencia técnica normativa de! Archivo General de la Nacién. Depende de la Gerencia General Regional. J. El Archivo Regional, tiene las siguientes funciones: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES. TERCERA. Las Direcciones Regionales de: Educacién, Salud, Desarrollo Agrario y Riego, Transportes y Comunicaciones, elaboran la propuesta de sus Manuales de Operaciones (MOF), concordante con las funciones transferidas por cada Ministerio u organismo central, {a Ley Organica de Gobierno Regionales, Lineamientos de Organizacién del Estado y el presente Reglamento. ARTICULO SEGUNDO: ENCARGAR, al Organo Ejecutivo Regional a través de la Gerencia General Regional, Gerencia Regional de Administracion y Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, el cumplimiento e implementacién de la presente norma regional, informando y dando cuentaOM cosiemo necionat py HUANUCO “Afio del Bicentenario del Peri: 200 aftos de Independencia” posteriormente al pleno del Consejo Regional del Gobierno Regional Hudnuco, sobre todas las acciones ejecutadas con tal fin. ARTICULO TERCERO: DEJAR SUBSISTENTE las demas disposiciones contenidas en el Reglamento de Organizacién y Funciones (ROF) del Gobierno Regional Huanuco, aprobado mediante Ordenanza Regional N° 040-2020-GRH-CR y modificatorias que no ‘se opongan a la presente norma regional. ARTICULO CUARTO: DEROGAR, todas las disposiciones normativas que se opongan a la presente Ordenanza Regional. ARTICULO QUINTO: ENCARGAR, a la Gerencia General Regional, en coordinacion con la Oficina de Secretaria General, la publicacién de la presente Ordenanza Regional en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal Electrénico de la institucién, en cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 42° de la Ley N° 27867, Ley Organica de Gobiernos Regionales. ARTICULO SEXTO: La presente Ordenanza Regional, entraré en vigencia a partir del dia siguiente de su publicacién en el Diario Oficial “El Peruano”. Comuniquese al Seftor Gobernador Regional de! Gobierno Regional Huénuco para su promulgacién. En Hudnuco alos | / diasdelmesde || del afio dos. mil veintiuno. POR TANTO: Mando publique y cumpla, Dado en la Sede Central del Gobierno Regional Hudnuco, alos | ? dias del mes de \.._ | del aio dos mil veintiuno.