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”.

DOCUMENTO ADJUNTO 1.
5.5 Señalización y demarcación
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CONTENIDO 6. Documentación
7. Rutas externas
1. Problemática de la seguridad vial 7.1 Apoyo tecnológico
7.2 Políticas de socialización y
2. Objeto y alcance de la resolución actualización de información
1565 de 2014 8. Atención a víctimas
3. Conceptos y definiciones 9. Decreto 2851 de 2013
9.1 Definiciones.
4. Guía de acciones para el 10. aspectos generales de la ley 769
Desarrollo del PESV de 2002
4.1 Comportamiento humano 11. Ley 1503 de 2011
4.1.1 Procedimiento de selección 12. Definiciones importantes
de conductores 13. Lineamientos de la educación
4.2 Políticas de regulación de la vial.
empresa 14. Estado del pavimento
4.2.1 Políticas de control de alcohol 15. Ingesta de alcohol en los
y drogas conductores 16. Iluminación de las
4.2.2 Regulación de horas de vías
conducción y descanso 17. Factor humano
4.2.3 Regulación de la velocidad 17.1 El estado del conductor
4.2.4 Uso del cinturón de seguridad 17.2 Tipos de conductor de vehículos
4.2.5 Política de no uso de equipos 17.2.1 Los calculadores compulsivos
de comunicaciones mientras se 17.2.2 Los distraídos
conduce 17.2.3 Los “molestos”
4.2.6 Elementos de protección 17.2.4 Los “relajados”
4.3 Vehículos seguros 17.3 Factores físicos que afectan al
4.3.1 Plan de mantenimiento conductor
preventivo 17.3.1 El sueño
4.3.2 Documentación del plan de 17.3.2 La fatiga
mantenimiento 17.3.3 El alcohol y la conducción
4.3.3 Idoneidad 17.3.4 Los medicados, drogas y
4.3.4 Procedimientos de inspección conducción
diaria de los vehículos. 17.3.5 Los medicados.
4.3.5 Control de documentación y 17.3.6 Las drogas
registro de vehículos y su 18. Factores psicológicos que
mantenimiento afectan al conductor
5. Infraestructura segura 19. Agentes humanos que provocan
5.1 Rutas internas distracciones
5.2 Sobre el peatón 20. Los niños y su seguridad
5.3 Sobre las velocidades de 21. Grupos de mayor riesgo.
circulación de vehículos 22. Normas de comportamiento.
5.4 Sobre los parqueaderos:
22.1 Reglas generales y educación
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en el tránsito
22.2 Peatones
22.3 Conducción de vehículos
22.4 Pasajero
23. Factor vehicular
23.1 Tipos de vehículos.
23.2 Vehículos de tracción humana.
23.3 Vehículos con propulsión motriz.

24. Señalización vial


24.1 Las marcas viales.
24.2 Señalización vial.
24.3 Clasificación de las señales
verticales.
24.3.1 Señales Reglamentarias
24.3.2 Señales Preventivas
24.3.3 Señales Informativas
24.3.4 Señales Transitorias
25. Educación y Seguridad vial
26. Actividades para desarrollar los
empleados de la entidad
27. Bibliografía
PROBLEMÁTICA DE LA accidentes de tránsito (fuente:
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SEGURIDAD VIAL Instituto Nacional de Medicina Legal),
La Organización Mundial de la Salud, algo así como 16 víctimas diarias, que
a través del Informe sobre la si las multiplicamos por esposo o
situación mundial de la seguridad vial esposa, padres, hermanos, hijos,
(2013), ha indicado que anualmente tíos, sobrinos, nietos, amigos, son
fallecen más de 1 ,24 cientos de personas que a diario
millones de personas en sufren la tristeza y el dolor de perder
accidentes de tránsito y diariamente a alguien a quien amaban
se alcanzan aproximadamente los profundamente.
3.000 fallecidos. Además, entre
20 y 50 millones de personas
más, sufren traumatismos por esta
misma causa.

Lo cual nos debe estimular la


En ese contexto, Colombia no es necesidad de generar en nuestra
ajena a esta problemática, dado sus población una conciencia de
altas cifras con respecto al problema prevención alrededor de esta
y la tendencia presentada en los problemática social; todas estas
últimos años. Una muestra de ello, es personas en su condición bien sea de
la suma de los fallecimientos y los conductores, pasajeros y
lesionados en una década, entre el acompañantes o peatones, las
período 2002-2012, en donde se cuales cada día pierden o cambian sus
obtiene una cifra representativa de vidas radicalmente, necesitan saber
casi 62.000 colombianos muertos y que tanto el Estado, como los
más de 443.000 heridos en empresarios y la ciudadanía en
general, están dispuestos generar Lo anterior se da en un contexto en el
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una cultura del respeto y acatamiento que, a pesar de los esfuerzos, el país
de las normas, para evitar que hechos no educa lo suficiente a sus niños y en
de esta naturaleza se vuelvan a el que lo popular reprime el
presentar. autocuidado como forma de relación
consigo mismo.

Puede afirmarse que gran parte de la


solución a esta problemática depende
2. OBJETO Y ALCANCE DE LA
de las prácticas adecuadas de RESOLUCIÓN 1565 DE 2014
conducta social, pensamientos y El Decreto 2851 de 6 de diciembre de
estilos de conducción, además de 2013, en lo concerniente al sector
estilos de educación desde la empresarial y con relación a los
infancia, basados en el ejercicio Planes Estratégicos de Seguridad
consciente de valores esenciales Vial, establece que, además de las
cómo el respeto, la tolerancia y la acciones contenidas en el Artículo 12
convivencia. Sin embargo, estos no de la Ley 1503 de 2011, las entidades,
llegan por si solos, dependen, al organizaciones o empresas, tanto del
menos en una buena parte, del sector público como privado, deberán
conocimiento alrededor del tema y del adecuarse a lo establecido en las
regreso a la sensibilidad por el líneas de acción del Plan Nacional de
mismo. Seguridad Vial y deberán adaptarse a
las características propias de cada
entidad, organización o empresa.
Dichas líneas de acción o pilares son:
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a) Fortalecimiento de la gestión
institucional

b) Comportamiento humano

c) Vehículos Seguros

d) Infraestructura Segura
3. CONCEPTOS Y DEFINICIONES
e) Atención a Víctimas ¿Qué es un plan estratégico de
seguridad vial?

Es el instrumento de planificación que


consignado en un documento contiene
las acciones, mecanismos, estrategias
y medidas que deberán a adoptar
las diferente entidades,
organizaciones o empresas del
sector público y privado existentes en
Colombia. Dichas acciones están
Definir los planes y acciones o
encaminadas a alcanzar la seguridad
intervenciones concretas que deben
vial como algo inherente al ser
llevar a cabo las empresas,
humano y así reducir la accidentalidad
organizaciones o entidades, públicas
vial de los integrantes de las
o privadas, para alcanzar los
organizaciones mencionadas y de no
propósitos en materia de prevención
ser posible evitar, o disminuir los
de los accidentes de tránsito,
efectos que puedan generar los
facilitando la gestión al definir las
accidentes de tránsito.
áreas involucradas, los responsables
y los mecanismos de evaluación y
seguimiento en función del
cumplimiento de las actuaciones
definidas.
¿Para qué sirve el plan estratégico Presentamos el significado de algunos
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de seguridad vial? de los términos que se van a trabajar
dentro de la estructuración de los
La finalidad del Plan Estratégico de
planes estratégicos de seguridad vial.
Seguridad Vial, es definir los objetivos
y las acciones o intervenciones Seguridad vial
concretas que se deben llevar a cabo Se ref iere al conjunto de acciones,
para alcanzar los propósitos en mecanismos, estrategias y medidas
materia de prevención de los orientadas a la prevención de
accidentes de tránsito, facilitando la accidentes de tránsito, o a anular o
gestión de la organización al definir las disminuir los efectos de los mismos,
áreas involucradas, los responsables con el objetivo de proteger la vida de
y los mecanismos de evaluación y los usuarios de las vías.
seguimiento en función del
cumplimiento de las actuaciones
definidas.

Seguridad activa

Se refiere al conjunto de mecanismos


o dispositivos del vehículo automotor
Objetivos de un plan estratégico de
seguridad vial destinados a proporcionar una mayor
Con los objetivos del plan estratégico eficacia en la estabilidad y control del
de seguridad vial se traza un mapa vehículo en marcha para disminuir el
que señala resultados que la riesgo de que se produzca un
organización se ha propuesto alcanzar accidente de tránsito.
en materia de seguridad vial. Seguridad pasiva
Definiciones aplicables al Plan Son los elementos del vehículo
Estratégico de Seguridad Vial automotor que reducen los daños que
se pueden producir cuando un viceversa, cuando el transporte lo
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accidente de tránsito es inevitable y suministre el empleador. (Ley 1562 de
ayudan a minimizar los posibles daños 2012).
a los ocupantes del vehículo.

Accidente de tránsito

Evento generalmente involuntario,


generado al menos por un vehículo en
movimiento, que causa daños a
personas y bienes involucrados en
él, e igualmente afecta la normal
circulación de los vehículos que se
Riesgo
movilizan por la vía o vías
comprendidas en el lugar o dentro de Es la evaluación de las consecuencias
la zona de influencia del hecho (CNTT, de un peligro, expresada en términos
2002). de probabilidad y severidad, tomando

Accidente de trabajo como referencia la peor condición


previsible.
Todo suceso repentino que
Amenaza
sobrevenga con causa u ocasión del
trabajo y que produzca en el Se define como la probabilidad de
trabajador una lesión orgánica, una ocurrencia de un suceso
perturbación funcional o psíquica, una potencialmente desastroso, durante
invalidez o la muerte. Así como el que cierto período de tiempo en un sitio
se produce durante la ejecución de dado.
órdenes del empleador o contratante,
Vulnerabilidad
durante la ejecución de una labor bajo
su autoridad, aún por fuera del lugar y Probabilidad de afectación, puede
horas de trabajo; igualmente el que se decirse también, de la susceptibilidad
produzca durante el traslado de los de ser afectado por una amenaza y su
trabajadores o contratistas desde su capacidad de sobreponerse.
residencia a los lugares de trabajo y
Peatón aseguradora de vida, encargada de
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afiliar a los empleados al sistema
Persona que transita a pie por una vía
general de riesgos laborales y de
(CNTI, 2002).
prevenir, proteger y atender a los
Pasajero trabajadores contra todo evento

Persona distinta del conductor que se riesgoso que puede haber en un

transporta en un vehículo público ambiente laboral.

(CNTI, 2002). HSEQ

Conductor Es un sistema de gestión por medio de


Es la persona habilitada y capacitada cual se garantiza el manejo

técnica y teóricamente para operar un responsable de todas las actividades

vehículo (CNTI, 2002). de la organización, promoviendo y


mejorando la salud del personal,
garantizando un trabajo sin riesgo de
lesiones a éste o a los demás,
promoviendo la protección del medio
ambiente y asegurando la calidad en
los procesos,

Estrategia
SOAT
Comprende las principales
Seguro Obligatorio de Accidentes de
orientaciones y acciones
Tránsito - SOAT, el cual ampara los
encaminadas a lograr los objetivos de
daños corporales que se causen a las
un plan.
personas en accidentes de tránsito e
indemniza a los beneficiarios o las En un proceso regulable, conjunto de
víctimas por muerte o incapacidad las reglas que aseguran una decisión
médica según el caso. óptima en cada momento.

ARL

La Administradora de Riesgos
Laborales (ARL) es una entidad
Plan de acción Vehículo
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Corresponde a un documento que Todo aparato montado sobre ruedas
reúne el conjunto de actividades que permite el transporte de personas,
específicas, los recursos y los plazos animales o cosas de un punto a otro
necesarios para alcanzar objetivos de por vía terrestre pública o privada
un proyecto, así como las abierta al público (CNIT. 2002).
orientaciones sobre la forma de
 Vehículo de tracción animal
realizar, supervisar y evaluar las
 Vehículo no motorizado halado
actividades.
o movido por un animal (CNIT.
2002).
 Vehículo no automotor
 Vehículo que se desplaza por el
esfuerzo de su conductor.

4. Guía de acciones para el desarrollo del


PESV

Organización

Asociación de personas regulada por


un conjunto de normas en función de
determinados fines.

Empresa

La empresa es la unidad económico-


social en la que el capital, el trabajo y
la dirección se coordinan para realizar
una producción socialmente útil, de
acuerdo con las exigencias del bien
Con base en los resultados del análisis
común. Los elementos necesarios
de los factores de riesgo que afectan
para formar una empresa son: capital,
la seguridad vial en la empresa, se
trabajo y recursos materiales.
deben de implementar un mínimo de
planes de acción que a continuación PRUEBAS DE INGRESO
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se relacionan.
Dentro de las pruebas requeridas, se
4.1Comportamiento humano encuentran, las establecidas por la
ley, con la forma y periodicidad
4.1.1 Procedimiento de selección de
establecida por el Ministerio de
conductores
Trabajo o Ministerio de Protección
La empresa debe establecer el perfil Social y Salud, así como los
de sus conductores (propios o exámenes requeridos para la
terceros), indicando el nivel de obtención de la licencia de
competencias requeridas para conducción.
garantizar la idoneidad en la labor a
En caso de ser un vehículo especial,
realizar.
de igual forma, como mínimo deben
La empresa debe establecer un realizarse estas pruebas, en donde
procedimiento escrito de selección de adicionalmente, la empresa debe
sus conductores, en este establecer aquellas que sean
procedimiento es necesario incluir la necesarias a efectos de conocer la
realización de pruebas, que cumplan aptitud del conductor para asumir la
con lo definido en las leyes que rigen responsabilidad de la conducción.
el territorio nacional.
Las pruebas que debe realizar la
empresa son:

Exámenes médicos

De acuerdo con lo establecido en la


ley

 Exámenes psicosensométricos
De acuerdo con lo establecido
en la ley
 Visiometría
 Audiometría
 Exámenes de coordinación Prueba práctica
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motriz
Realizar una prueba práctica, que
 Examen de psicología
permita conocer los hábitos y
 Prueba teórica habilidades en la conducción, estas
Esta prueba debe medir el nivel de pruebas deben estar basadas en el
conocimiento del conductor, sobre los tipo de vehículo que se va a conducir.
factores propios de la conducción, Las pruebas deben ser realizadas, por
normatividad, vía y del vehículo que va personal que garantice idoneidad en
a conducir. cada campo, según lo establecido por
las leyes que rigen nuestro territorio.

CAPACITACION DE SEGURIDAD
VIAL
La empresa debe implementar estableciendo un mínimo de
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mecanismos de capacitación en aciertos para que sea
seguridad vial, a través de personas aprobado.
naturales o jurídicas idóneas, con
El programa de capacitación debe
conocimiento y experiencia en
establecer:
seguridad vial, transito, transporte o
movilidad.  La periodicidad para su
ejecución.
La empresa debe contar con un
 Estar actualizado de acuerdo
programa de capacitación que cumpla
con las normas vigentes del
con las siguientes características:
territorio nacional
 Sensibilizar en la adopción de  El modo de involucrar los temas
buenas prácticas y conductas por impartir, de acuerdo con los
seguras de movilidad. cambios de operación en la
 Que incluya temas sobre la empresa y el comportamiento
normatividad vigente en temas de los indicadores.
de tránsito y transporte.  Establecer la modalidad
 Incluir sensibilización en todos (presencial- virtual).
los roles de la seguridad vial,  Estar enfocado según el tipo de
tanto en el ámbito laboral como vehículo que se conduce.
en lo cotidiano Incluir el análisis  Estar diseñado de tal manera
de todos los factores de riesgo, que incluya a los conductores
de acuerdo con los ejes nuevos y antiguos.
definidos dentro del Plan  La participación de todos los
Nacional de Seguridad Vial. conductores, bien sea propios o
 Incluir temas sobre las terceros que presten su servicio
acciones frente al modo de a la organización, empresa o
actuar en un incidente o entidad.
accidente de tránsito  En la medida que el conductor
 El programa debe ser no sea propio debe
documentado y evaluado, garantizarse por parte del
proveedor, que se cumplan con  Grupo de trabajo al que
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los requisitos mínimo exigidos. pertenece
 Tipo de contrato
 Años de experiencia en la
conducción
 Inscripción ante el RUNT
 Tipo de licencia de conducción
 Vigencia de la licencia de

CONTROL DE DOCUMENTACIÓN conducción

DE CONDUCTORES  Tipo de vehículo que conduce


 Reporte de comparendos e
La empresa debe documentar y
histórico de los mismos
registrar un mínimo de información
 Control de ingreso de
de los conductores, de tal manera que
conductores con deudas de
permita controlar el cumplimiento de
comparendos
fechas sobre la documentación de ley
 Reporte de incidentes - fecha,
requerida, así como el control y
lugar, área rural/urbana
trazabilidad de las acciones
 Reporte de accidentes- fecha,
ejecutadas y definidas dentro del Plan
lugar, área rural/urbana
Estratégico de Seguridad Vial de la
empresa. Acciones de seguridad vial realizadas:

La información y su manejo, debe  Exámenes


ajustarse según lo definido en la Ley  Capacitaciones
de Habeas Data.  Pruebas

La información mínima que debe de Sobre la información de los


recopilar la empresa es: conductores, la empresa debe
garantizar que esté documentada y se
 Nombres y Apellidos
tenga trazabilidad, además establecer
 Número de identificación
los mecanismos y periodos para el
 Edad
cargue de dicha información.
4.2 POLÍTICAS DE REGULACIÓN  Idoneidad del personal que lo
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DE LA EMPRESA realiza
 Definir las acciones a tomar,
4.2.1 Políticas de control de alcohol
para aquellos conductores cuyo
y drogas
resultado del examen sea
Entendiendo que el consumo de
positivo.
alcohol y drogas es un factor de riesgo
La política de alcohol y drogas,
que impacta directamente y de forma
mencionada en este plan de acción,
negativa en las condiciones de
debe quedar debidamente
conducción, es recomendable que la
documentada dentro del documento
empresa establezca en su reglamento
del Plan Estratégico de Seguridad Vial
interno de trabajo o su política de
de la empresa.
seguridad vial, un modelo de control
de consumo de alcohol y sustancias
alucinógenas.

Dentro de las políticas de alcohol y


drogas, se sugiere definir:

 Criterios de selección de los


trabajadores para hacer las
pruebas
 Mecanismos de medición -
Equipos, etc.
 Los equipos que se definan
utilizar, deberán de ser
calibrados y cambiados, de
acuerdo con lo establecido por
el fabricante
 Protocolos de medición
 Periodicidad de las pruebas
4.2.2: Regulación de horas de vehículos que prestan el servicio a la
16
conducción y descanso entidad, organización o empresa,
propios o tercerizados, a propósito de
lo definido en la legislación, teniendo
en cuenta lo definido para las zonas
rurales, urbanas y la definición de la
velocidad en las rutas internas.

4.2.4 USO DEL CINTURÓN DE


La empresa debe promover y regular SEGURIDAD
el descanso adecuado de los
conductores, para esto debe
establecer políticas y acciones que
regulen las horas máximas de
conducción y el adecuado descanso.

Con el objetivo de cumplir lo anterior


debe considerar la limitación de las
horas máximas de conducción y los
relevos para los conductores.

4.2.3 Regulación de la velocidad

La empresa debe establecer políticas


y promover el uso del cinturón de

La empresa debe promover y seguridad en los vehículos, a

establecer políticas de aplicación de propósito de lo definido en la

los límites de velocidad de los legislación y teniendo en cuenta su


aplicación.
4.2.5 POLÍTICA DE NO USO DE según lo establecido por la ley
17
EQUIPOS DE COMUNICACIONES y normatividad
MÓVILES MIENTRAS SE
La política mencionada en este plan
CONDUCE.
de acción, debe quedar debidamente
La empresa debe establecer políticas documentada dentro del documento
muy claras frente a la abstención del del Plan Estratégico de Seguridad Vial
uso de equipos durante la conducción. de la empresa.

4.2.6 Elementos de protección 4.3 Vehículos seguros

La empresa debe definir los El vehículo no suele intervenir como


Elementos de Protección Personal causa directa, pero sí influye asociado
(EPP) requeridos para los a los demás factores como elemento
conductores y sus acompañantes, de que pueden incrementar o reducir el
tal manera que se garantice seguridad riesgo que se
en la conducción.
plantea en cada situación concreta.
Es importante tener en cuenta a la
Se debe considerar al vehículo
hora de definir los EPP:
como una herramienta más de
 Seleccionarlos los EPP, de trabajo, en particular si se desplaza
acuerdo con el tipo de vehículo habitualmente con él durante la
que se va a conducir. jornada. Para ello, el vehículo ha de
 Orientarse con la ARL en la responder en todo momento con
definición de los EPP eficacia y precisión a todas las
 Capacitar al personal, para el maniobras ejecutadas por el
uso adecuado conductor y muy especialmente, sus

 Establecer periodos y mecanismos y sistemas básicos de


políticas para la verificación de seguridad. Es necesario llevar un

su estado. control exhaustivo y un mantenimiento

 Que los EPP, cumplan con la adecuado de los elementos

exigencia mínimas de calidad, principales del vehículo. El vehículo


tiene distintos componentes
diseñados para aportar seguridad en serán objeto del programa de
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la conducción, no obstante, pueden mantenimiento.
llegar a ser inoperantes si no se  La definición de los sistemas de
utilizan adecuadamente o presentar seguridad activa y pasiva, que
fatiga o desgaste. serán objeto delplan de
mantenimiento preventivo,
4.3.1 PLAN DE MANTENIMIENTO
deben ser como mínimo,
PREVENTIVO
aquellos establecidos en la
La empresa debe diseñar e instituir un revisión técnico mecánica
plan de mantenimiento preventivo de definida dentro de la ley.
sus vehículos, las características que
 A cada sistema que se defina
debe de incluir el plan de
dentro del plan de
mantenimiento preventivo, serán:
mantenimiento, se le debe
describir las operaciones
específicas que deben de
realizarse y los elementos
requeridos por reemplazar (si
aplica).

4.3.2 DOCUMENTACIÓN DEL PLAN


 Debe conocerse toda la DE MANTENIMIENTO
información y especificaciones
Toda la información del plan de
técnicas de los vehículos,
mantenimiento de cada vehículo, debe
incluyendo los sistemas de
estar registrada, entendiendo que se
seguridad activa y pasiva.
debe poder obtener información
 Se deben respetar las
histórica y trazabilidad de las
recomendaciones técnicas de
operaciones hechas, de tal manera
mantenimiento y operación que
que se garantice el cumplimiento del
hacen los fabricantes de los
plan de mantenimiento.
vehículos.
En el evento de que los vehículos sean
 Deben definirse los sistemas de
propiedad de la empresa, esta
seguridad activa y pasiva que
realizará de manera directa o a través La empresa debe garantizar que la
19
de terceros el plan de mantenimiento implementación del plan de
preventivo. Si por el contrario estos mantenimiento se realice a través de
son contratados para la prestación del personal idóneo, utilizando la
servicio de transporte, la empresa tecnología adecuada y guiado por los
contratante verificará que la empresa protocolos y recomendaciones del
contratista cuente y ejecute el plan. fabricante del vehículo.
Condición que será exigida
4.3.4 Procedimientos de inspección
expresamente en el contrato de
diaria de los vehículos.
servicios para su suscripción y
cumplimiento. En complemento con el plan de
mantenimiento preventivo, la empresa
debe establecer protocolos de
inspección diaria a los vehículos, en
donde se revisen los elementos de
seguridad activa y pasiva más
relevantes, que permitan conocer su
estado antes de emprender la marcha.

La empresa debe garantizar que la


información de los elementos y
sistemas de seguridad activa y pasiva
del vehículo a los que se les hará el
4.3.3 IDONEIDAD chequeo antes de marcha, serán
ajustados al tipo de vehículo de la
empresa.

En la imagen siguiente se presenta un


ejemplo del listado de chequeo antes
de marchas para un automóvil y una
motocicleta.
La información mínima que debe
20
recopilar la empresa es:

1. Placas del vehículo


4.3.5 CONTROL DE 2. Numero VIN
DOCUMENTACIÓN Y REGISTRO DE 3. Numero de motor
VEHÍCULOS Y SU 4. Kilometraje - Fecha
MANTENIMIENTO 5. Especificaciones técnicas del
vehículo
La empresa debe documentar y
6. Datos del propietario
registrar un mínimo de información de
7. Datos de la empresa afiliada
los vehículos, de tal manera que
8. SOAT- Fecha de vigencia
permita controlar el cumplimiento de
9. Seguros - Fechas de vigencia
fechas sobre la documentación de ley
requerida, así como el control y 10. Revisión Técnico Mecánica

trazabilidad de las acciones 11. Reporte de comparendos

ejecutadas y definidas dentro del 12. Reporte de incidentes - fecha,


lugar, área rural/urbana
Plan Estratégico de Seguridad Vial
13. Reporte de accidentes - fecha,
de la empresa. lugar, área rural/urbana
La información y su manejo, debe 14. Plan de mantenimiento
preventivo – fechas
ajustarse según lo definido en la Ley
de Habeas Data.
5. INFRAESTRUCTURA  Que las zonas de
21
SEGURA
desplazamiento de peatones,
RUTAS INTERNAS estén debidamente

De acuerdo con lo establecido en el identificadas y en lo posible

Decreto 2851 de 2013, la entidad, separadas de las zonas de

organización o empresa, deberá circulación de los vehículos, de

realizar una revisión del entorno físico tal manera que no generen

donde se opera, con el propósito de conflicto entre ellos.

tomar medidas de prevención en las  Privilegiar el paso de peatones


vías internas por donde circulan los sobre el paso vehicular.
vehículos, al igual que al ingreso y la 5.3 SOBRE LAS VELOCIDADES DE
salida de todo el personal de sus CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS:
instalaciones.
 Se deben definir, señalizar y
Si la infraestructura física de la
socializar las velocidades
empresa, tiene dispuestas zonas máximas permitidas en las vías
de desplazamiento de vehículos al internas.
interior de sus instalaciones, sería
 Se deben colocar elementos
importante tener en cuenta algunas
sobre la vía, que favorezcan el
consideraciones como:
control de la velocidad dentro
de las instalaciones.

5.4 SOBRE LOS PARQUEADEROS:

 Se deben definir, señalizar e


iluminar las zonas destinadas
para el parqueadero en las vías
5.2 SOBRE EL PEATÓN: internas de la empresa.
 Las zonas de parqueaderos,
 Zonas señalizadas,
tienen que estar debidamente
demarcadas e iluminadas
identificadas y en lo posible
para su desplazamiento en
separadas de las zonas de
las instalaciones.
cargue y descargue de los 6. DOCUMENTACIÓN
22
vehículos, de tal manera que no
generen conflicto entre ellos, La empresa debe documentar los
minimizando el riesgo de incidentes y accidentes que se
accidentes. presenten dentro de sus instalaciones,
 Establecer por tipo de vehículo, así como al ingreso y salida del
zonas específicas para su personal.
parqueadero y dejar los Será fundamental que frente a los
espacios para personas con temas técnicos relacionados con las
movilidad reducida. vías, su señalización y demás
aspectos, estén basados en las
normatividad vigente y debe existir la
asesoría de personas naturales o
jurídicas, idóneas en la materia.

7. RUTAS EXTERNAS
Con respecto a los desplazamientos
fuera del entorno físico de la empresa,
esta deberá realizar un estudio de
rutas, desde el punto de vista de
seguridad vial, que le permita
identificar puntos críticos y establecer
estrategias de prevención.

Para cumplir con lo anterior, se


5.5 SEÑALIZACIÓN Y sugiere que la empresa establezca
DEMARCACIÓN políticas de administración de rutas,
 La empresa debe establecer incluyendo criterios como:
una política de instalación y
 Planificar los desplazamientos
mantenimiento de las señales.
del personal de la empresa
 Los horarios de llegada y salida 7.1 APOYO TECNOLÓGICO
23
en la empresa.
Es recomendable que la empresa
 Jornadas de trabajo.
utilice la tecnología disponible como
 Las rutas y los itinerarios. fuentes de apoyo y soporte, que
 Las posibles presiones sobre permita contar con información en
la conducción y la seguridad tiempo real y navegación asistida por
en los trabajadores (por GPS gratuita.
ejemplo, logro de objetivos,
bonificaciones por rapidez,
etc.).
 Condiciones meteorológicas.

Dentro del análisis de la vía,


especialmente en aquellas empresas
que tengan rutas regulares, es 7.2 POLÍTICAS DE SOCIALIZACIÓN
Y ACTUALIZACIÓN DE
importante que se realice un análisis INFORMACIÓN
de los trayectos de viaje,
La empresa debe establecer
considerando los siguientes
mecanismos de socialización e
elementos:
información preventiva para sus
 Trayectos seguros empleados y todo el personal que

 Obras en una ruta determinada haga parte de su operación,

 Señalización de aproximación informando sobre los factores que

cuándo se tenga ingreso y debe tener en cuenta a la hora de

salida de vehículos realizar los desplazamientos en las

 Señalización de lugares dónde vías internas y externas.

se ha producido anteriormente
un accidente de tránsito.
 Vías defectuosas o de especial
precaución.
Por otra parte, para cada acción, debe Se recomienda que la empresa, a
24
de establecer políticas de efectos de contar con información
actualización periódica de la valiosa para la prevención de
información, especialmente en el accidentes de tránsito, documente la
análisis de las variables de las rutas información sobre aquellos eventos
externas. laborales viales, incluyendo aspectos
como su gravedad y los factores
8. ATENCIÓN A VÍCTIMAS
concurrentes, generando un histórico
La Administradora de Riesgos de datos, lo que permitirá analizar,
laborales (ARL) deberá encargarse de diagnosticar y tomar decisiones, Para
asesorar a las entidades, el caso de la investigación de los
organizaciones o empresas sobre el incidentes y accidentes de tránsito, en
protocolo de atención de accidentes, caso que ocurriesen, la empresa debe
con el propósito de que los empleados de incluir la divulgación de las
conozcan el procedimiento a seguir en lecciones aprendidas, que surjan
los casos en que ocurra un accidente como resultado de dicha
de tránsito, así como sus derechos y investigación, Existen diferentes
alternativas de acción. fuentes de información que deben
permitir a la empresa crear un registro
de los accidentes laborales viales y así
poder comparar y contrastar los
resultados a lo largo del tiempo, El
origen de la información de los
accidentes puede ser: los reportes de
incapacidad, los reportes de
accidente, la información trasmitida
por las compañías de seguros y la
información procedente de los propios
trabajadores.
En el caso de accidentes con lesiones, reducir la accidentalidad vial de los
25
existen también otras fuentes de integrantes de sus compañías,
información como son los informes empresas u organizaciones y
de las autoridades competentes, disminuir los efectos que puedan
las entrevistas con el afectado y el generar los accidentes de tránsito.
informe técnico emitido por la ARL de
PLAN ESTRATÉGICO DE
la propia empresa.
CONSUMO RESPONSABLE DE
Se recomienda que la empresa ALCOHOL
incluya las acciones recomendadas
Es el instrumento por medio del cual
dentro del programa de riesgo
se definen las acciones que se
psicosocial, en caso de accidentes
adelantarán para promover el
viales.
consumo responsable de alcohol en el
9. DECRETO 2851 DE 2013 establecimiento de expendio y/o
consumo de bebidas alcohólicas,
9.1 Definiciones.
luego de un diagnóstico. Este
Para la interpretación del decreto 2851 instrumento será elaborado de
de 2013, el Ministerio de Transporte manera participativa por el
estableció las siguientes definiciones: propietario/a y administrador/a y
PLAN ESTRATÉGICO DE demás personal de los
SEGURIDAD VIAL: establecimientos de expendio y/o
consumo de bebidas alcohólicas. El
Es el instrumento de planificación que
propietario/a y administrador/a y
oficialmente consignado en un
demás personal de los
documento contiene las acciones,
establecimientos de expendio y/o
mecanismos, estrategias y
consumo de bebidas alcohólicas
medidas, que deberán adoptar las
serán los responsables del desarrollo
diferentes entidades, organizaciones o
de las acciones y plazos para su
!3mpresas del sector público y privado
ejecución, mecanismos de
existentes en Colombia, encaminadas
seguimiento y evaluación, así como
a alcanzar la Seguridad Vial como algo
estrategias de trabajo interinstitucional
inherente al ser humano y así evitar o
con participación de entidades desempeñarse de manera eficaz,
26
distritales, municipales, locales y flexible y con sentido en contextos
organizaciones gremiales, grupos de nuevos y retadores. Las competencias
vecinos y usuarios. básicas incluyen las comunicativas,
matemáticas, científicas y ciudadanas.
SEGURIDAD VIAL: Se refiere al
conjunto de acciones, mecanismos, COMPETENCIAS CIUDADANAS:
estrategias y medidas orientadas a la Son parte de las competencias
prevención de accidentes de tránsito, básicas y son definidas como el
o a anular o disminuir los efectos de conjunto de conocimientos y de
los mismos, con el objetivo de proteger habilidades cognitivas, emocionales y
la vida de los usuarios de las vías. comunicativas que, articulados entre
sí, hacen posible que el ciudadano
SEGURIDAD ACTIVA: Se refiere al
actúe de manera constructiva en una
conjunto de mecanismos o
sociedad democrática.
dispositivos del vehículo automotor
destinados a proporcionar una mayor ENTIDADES TERRITORIALES
eficacia en la estabilidad y control del CERTIFICADAS: Las entidades
vehículo en marcha para disminuir el territoriales certificadas, de
riesgo de que se produzca un conformidad con lo establecido en la
accidente de tránsito. Ley 715 de 2001, son aquellas
entidades que tienen la competencia
SEGURIDAD PASIVA: Son los
de administrar el servicio educativo en
elementos del vehículo automotor que
su jurisdicción, garantizando su
reducen los daños que se pueden
adecuada prestación en condiciones
producir cuando un accidente de
de calidad y eficiencia. Lo anterior
tránsito es inevitable y ayudan a
implica planificar, organizar, coordinar,
minimizar los posibles daños a los
distribuir recursos humanos, técnicos,
ocupantes del vehículo.
administrativos y financieros y ejercer
COMPETENCIAS BÁSICAS: Es el el control necesario para garantizar la
conjunto de conocimientos, actitudes y eficiencia, efectividad y transparencia
habilidades que, relacionados entre sí, en el servicio ofrecido, de conformidad
le permiten a un individuo
con el artículo 153 de la Ley 115 de 1860 de 1994, es una actividad dentro
27
1994, mejorando la oferta a los del plan de estudios que de manera
estudiantes actuales y ampliando la planificada ejercita al educando en la
cobertura de manera que se atienda el solución de problemas cotidianos,
100% de la población en edad escolar. seleccionados por tener relación
directa con el entorno social, cultural,
PROYECTO EDUCATIVO
científico y tecnológico del mismo.
INSTITUCIONAL (PEI): De acuerdo
con el artículo 73 de la Ley 115 de Cumple la función de correlacionar,
1994, es el documento que debe integrar y hacer activos los
elaborar y poner en práctica cada conocimientos, habilidades,
establecimiento educativo y en el que destrezas, actitudes y valores
se especifican entre otros aspectos, logrados en el desarrollo de diversas
"los principios y fines del áreas, así como de la experiencia
establecimiento, los recursos acumulada. La enseñanza prevista en
docentes y didácticos disponibles y el artículo 14 de la ley 115 de 1994,
necesarios, la estrategia pedagógica, se cumplirá bajo la modalidad de
el reglamento para docentes y proyectos pedagógicos.
estudiantes y el sistema de gestión,
todo ello encaminado a cumplir con
las disposiciones de la presente ley y
sus reglamentos".

Los proyectos pedagógicos también


podrán estar orientados al diseño y
elaboración de un producto, al
aprovechamiento de un material, un
equipo, o a la adquisición de dominio
sobre una técnica o tecnología, a la
PROYECTO PEDAGÓGICO: De
solución de un caso de la vida
acuerdo con el artículo 36 del Decreto
académica, social, política o
económica y en general, al desarrollo B. Incorporar en los programas que
28
de intereses de los educandos que actualmente promueven el desarrollo
promuevan su espíritu investigativo. de competencias básicas y
ciudadanas los componentes
PROGRAMAS MARCO DE
inherentes a la educación vial,
ENSEÑANZA EN EDUCACIÓN VIAL:
señalados en el artículo 3 de la Ley
Son los lineamientos que orientarán el
1503 de 2011.
desarrollo de los proyectos
pedagógicos cuyo objetivo es C. Brindar asistencia técnica a las
promover el desarrollo de entidades territoriales certificadas en
competencias básicas y ciudadanas educación, a través de los programas
en los diferentes niveles de la señalados en el literal anterior, para
educación formal relacionados con que acompañen a sus instituciones
educación en Seguridad Vial, que educativas en el desarrollo del eje de
responden a las políticas educación vial.
intersectoriales y a los términos del
D. Establecer criterios de evaluación
artículo 10 de la Ley 1503 de 2011.
que midan el desarrollo de
ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS competencias básicas y ciudadanas
EN MATERIA DE EDUCACIÓN VIAL. con relación a la educación vial.

Acciones del Ministerio de Educación Para establecer los contenidos de los


Nacional. Corresponde al Ministerio componentes inherentes a la
de Educación Nacional, como ente educación vial que harán parte de los
rector del sector educativo, las programas de qué trata el literal b del
siguientes acciones en materia de presente artículo, el Ministerio de
educación vial: Educación Nacional contará con la
asesoría y el apoyo del Ministerio de
A. Elaborar y desarrollar las
Transporte, el Ministerio de Salud y
orientaciones y estrategias
Protección Social y la Corporación·
pedagógicas para la implementación
Fondo de Prevención Vial o el
de la educación vial en los niveles de
organismo que haga sus veces, sin
la educación preescolar, básica y
perjuicio de la participación que
media.
puedan tener otras entidades y D. Evaluar los resultados y la
29
organizaciones del sector educativo y eficacia de las acciones y
civil especialistas en Seguridad Vial. estrategias implementadas en materia
de educación vial.
Responsabilidades de las entidades
territoriales certificadas en educación. E. Realizar con otras autoridades
Las siguientes son las acciones de las distritales, municipales o
entidades territoriales certificadas en departamentales responsables de la
educación: educación vial y con los miembros de
la comunidad educativa, un proceso
A. Coordinar con las autoridades
de lectura de contexto en el que
municipales, distritales o
identifiquen problemas, dilemas y
departamentales correspondientes,
retos pertinentes a su realidad,
acciones y estrategias que apoyen y
particularmente en lo referido al
fortalezcan la capacidad de los
derecho a la movilidad libre y segura.
establecimientos educativos en
educación vial, de conformidad con los F. Definir, a partir de los resultados de
programas que promueven el la lectura de contexto, planes anuales
desarrollo de competencias básicas y con actividades, acciones específicas,
ciudadanas del Ministerio de responsables, indicadores y
Educación Nacional. cronogramas para lograr la
incorporación de la educación vial en
B. Coordinar con las autoridades
los proyectos pedagógicos de los
municipales, distritales, o
establecimientos educativos y en los
departamentales correspondientes,
procesos de actualización de
procesos de actualización y de
formación docente.
formación docente en Seguridad Vial.
G. Desarrollar en todos los
C. Acompañar y orientar a los
establecimientos educativos las
establecimientos educativos en la
acciones definidas en planes anuales
incorporación del eje de educación vial
de trabajo. .
en los proyectos pedagógicos que
éstas implementen. H. Convocar semestralmente a
reuniones a sus equipos técnicos
regionales intersectoriales, para curriculares que contribuyan al
30
definir el plan de acción y presentar fomento de competencias básicas y
resultados del mismo en materia de ciudadanas y aporten a la educación
educación vial. Además de las vial en todas las áreas, asignaturas,
reuniones semestrales, estos equipos proyectos, actividades en el tiempo
podrán reunirse cuando lo consideren libre, extracurriculares, el aula e
pertinente e integrarán sus acciones instancias de participación.
en el marco de los programas que
C. Establecer claramente en el PEI la
promueven el desarrollo de
promoción de las competencias
competencias básicas y ciudadanas.
básicas y ciudadanas para contribuir a
I. Promover la creación y uso de la educación vial.
herramientas pedagógicas que
D. Incorporar el eje de educación vial
incorporen nuevas tecnologías de la
a sus proyectos pedagógicos de
información.
acuerdo con las orientaciones dadas
Acciones de las entidades territoriales por la entidad territorial certificada
con respecto de los establecimientos en educación, de conformidad con los
educativos. Las entidades territoriales lineamientos definidos por la Ley 1503
certificadas en educación garantizarán de 2011.
que en la incorporación de la
E. Propender por el uso de
educación vial los establecimientos
material pedagógico (físico.
educativos realicen las siguientes
audiovisual, tecnológico e interactivo),
acciones:
para el desarrollo de las acciones
A. Conformar al inicio del año escolar, formativas en materia de educación
mesas de trabajo al interior de los vial en el marco de los proyectos
establecimientos educativos en las pedagógicos que implementen.
que participen estudiantes, docentes,
F. Presentar informes a las entidades
directivos, administrativos y padres de
.territoriales certificadas en educación
familia.
sobre la manera como incorporen el
B. Diseñar, implementar y ajustar eje de educación vial en los proyectos
periódicamente las propuestas pedagógicos.
10. ASPECTOS GENERALES DE LA 11. LEY 1503 DE 2011
31
LEY 769 DE 2002
La presente ley tiene por objeto definir
Las normas del presente Código rigen lineamientos generales en educación,
en todo el territorio nacional y regulan responsabilidad social empresarial y
la circulación de los peatones, acciones estatales y comunitarias
usuarios, pasajeros, conductores, para promover en las personas la
motociclistas, ciclistas, agentes de formación de hábitos,
tránsito, y vehículos por las vías comportamientos y conductas seguros
públicas o privadas que están abiertas en la vía y en consecuencia, la
al público, o en las vías privadas, que formación de criterios autónomos,
internamente circulen vehículos; así solidarios y prudentes para la toma de
como la actuación y procedimientos decisiones en situaciones de
de las autoridades de tránsito. desplazamiento o de uso de la vía
pública, de tal manera que:
Le corresponde al Ministerio de
Transporte como autoridad suprema a. Se contribuya a que la educación en
de tránsito definir, orientar, vigilar e seguridad vial y la responsabilidad
inspeccionar la ejecución de la como actores de la vía sean asuntos
política nacional en materia de de interés público y objeto de debate
tránsito. entre los ciudadanos.

Las autoridades de tránsito b. Se impulsen y apoyen campañas


promoverán la difusión y el formativas e informativas de los
conocimiento de las disposiciones proyectos de investigación y de
contenidas en este código. desarrollo sobre seguridad vial.

Los principios rectores de este código c. Se concientice a peatones,


son: seguridad de los usuarios, pasajeros y conductores sobre la
calidad, oportunidad, cubrimiento, necesidad de lograr una movilidad
libertad de acceso, plena racional y sostenible.
identificación, libre circulación,
educación y descentralización.
d. Se concientice a autoridades, consideran actores de tránsito y de la
32
entidades, organizaciones y vía los peatones, los transeúntes, los
ciudadanos de que la educación vial pasajeros y conductores de vehículos
no se basa solo en el conocimiento de automotores y no automotores, los
normas y reglamentaciones, sino motociclistas, los ciclistas, los
también en hábitos, comportamientos acompañantes, los pasajeros, entre
y conductas. otros.

13. Lineamientos de la educación vial.

La educación vial consiste en


acciones educativas, iniciales y
permanentes, cuyo objetivó es
favorecer y garantizar el desarrollo
12. Definiciones importantes: integral de los actores de la vía, tanto
a nivel de conocimientos sobre la
Actores Viales.
normativa, reglamentación y
Son actores de la vía, todas las señalización vial, como a nivel de
personas que asumen un rol hábitos, comportamientos, conductas,
determinado, para hacer uso de las y valores individuales y colectivos, de
vías, con la finalidad de desplazarse tal manera que permita desenvolverse
entre un lugar y otro, por lo tanto se en el ámbito de la movilización
y el tránsito en perfecta armonía entre conductores, iluminación de la vía,
33
las personas y su relación con el hora, día de la semana, distancia de
medio ambiente, mediante visibilidad, velocidad de diseño y
actuaciones legales y agógicas, tránsito.
implementadas de forma global y
14. ESTADO DEL PAVIMENTO
sistémica, sobre todos los ámbitos
Las condiciones en que se encuentren
implicados y utilizando los recursos
la vía pueden tener mucha influencia
tecnológicos más apropiados.
en el problema de los accidentes de
1. Ser permanente, acompañando el tránsito. El estado de la superficie
desarrollo de la persona en todas sus de rodamiento repercute directamente
etapas de crecimiento. sobre la "distancia de frenado", esta

2.Ser integral, transmitiendo es, el espacio que recorre el vehículo

conocimientos, habilidades y después de que el conductor aplica el

comportamientos positivos. freno.

3.Estar basada en valores


fundamentales, como lo son la
solidaridad, el respeto mutuo, la
tolerancia, la justicia, etc.

4. Lograr la convivencia en paz entre


todos los actores de la vía. 15. INGESTA DE ALCOHOL EN LOS
CONDUCTORES
5. Existe una cantidad de factores que,
aparte de la habilidad, condición
anímica y física de los conductores,
desempeñan un papel preponderante
en los accidentes de tránsito. Entre los
más comunes se encuentran el estado
y condiciones de humedad del
pavimento, estado general de la vía,
ingestión de alcohol en los
La presencia del alcohol en la sangre para desempeñar la función del
34
de los conductores es un aspecto de manejo demuestran que, realmente,
relevancia en el análisis de los se presente una clara disminución de
accidentes de tránsito. Una persona su destreza para conducir.
que maneja un vehículo después de
16. ILUMINACIÓN DE LAS VÍAS
haber ingerido bebidas alcohólicas ve
disminuidas sus capacidades para la
conducción, lo cual la ubica en clara
desventajas ante la presencia de una
situación peligrosa

La iluminación de las vías merece


especial atención en el tránsito
vehicular. Cuando la densidad de
vehículos es alta, este aspecto
adquiere mayor importancia y se
constituye en un factor muy influyente
En nuestro país, la idiosincrasia de los en la seguridad de la vía.
conductores es tal que estos Acciones ejecutadas en otros países,
consideran ser muy solventes dentro para adoptar las vías de un buen
de la actividad del manejo. El aspecto sistema de alumbrado, han
de la conducción después de haber demostrado que es posible, con esto,
ingerido bebidas alcohólicas no reducir hasta un 30% la incidencia
escapa a esa situación. No es extraño nocturna de accidentes.
ver como al finalizar actividades
17. FACTOR HUMANO
sociales, hay personas que, luego de
haber ingerido licor, manifiestan estar En términos de seguridad vial, se
aptas para conducir un vehículo de entiende por “factor humano” al que
regreso a su casa. Pruebas realizadas implica a la persona, el usuario que
a gentes que ha ingerido licor, y que toma las decisiones, que es quien
se consideran en óptimas condiciones
decide conducir cansado, no parar lo 17.1 EL ESTADO DEL CONDUCTOR
35
suficiente, beber alcohol, no ponerse
Son muchos los factores que pueden
el cinturón de seguridad, no respetar
afectar a las capacidades del
las normas de tráfico, conducir a más
conductor y que pueden causar un
velocidad de la permitida, etc.
accidente de tráfico, de mayor o menor
Las acciones y hábitos del propio magnitud:
conductor son, por tanto, causa de
La confianza y la percepción del propio
un buen número de accidentes
conductor que vienen condicionadas
evitables. Formar e informar al usuario
por factores como la edad, la
es vital para que adopte valores
experiencia o su forma de ser. El tipo
permanentes desde el conocimiento.
de vehículo también determina el
También hay que tener en cuenta los grado de confianza y la mayor o menor
valores sociales, que varían de unos percepción de riesgo.
países a otros, como demuestra el
El estado físico y psíquico influye
hecho de que en otros países, se
significativamente sobre la capacidad
rechazan conductas como el exceso
de conducir. El cansancio, el estrés
de velocidad o el consumo de alcohol,
acumulado durante el día o iniciar un
al entender que son conductas que
desplazamiento largo tras la jornada
ponen en peligro la seguridad del resto
laboral aumenta el riesgo de sufrir un
de los conductores. La educación y
accidente.
concienciación social es por tanto otro
pilar básico de la seguridad vial y, en
especial, de la reducción de la
siniestralidad asociada al factor
humano.
17.2 TIPOS DE CONDUCTOR DE cambia la luz del semáforo y hasta
36
VEHÍCULOS podrían realizar infracciones “sin
darse
Existen diferentes tipos de
conductores que se identifican por su 17.2.3 LOS “MOLESTOS”
comportamiento. Esto no tiene que ver
En esta clasificación entran los que
con la edad o sexo, sino con la forma
conducen estando molestos por otros
como enfrentan día a día el tráfico de
motivos y se descargan mientras
su ciudad. A continuación
están en el tráfico, pero también se
presentamos los más comunes:
agrupa a los que se transforman justo
17.2.1 LOS CALCULADORES al tocar el volante.
COMPULSIVOS
Se sienten superiores a los demás y
Son aquellos que sienten una gran por eso es común que piensen que las
habilidad para ver el tráfico como un normas no son para ellos y que
todo, que pueden predecir qué canal mientras más las irrespetan, más
se moverá más rápido, cuánto tiempo poder tienen.
antes deben quitar el pie del freno para
17.2.4 LOS “RELAJADOS”
acelerar justo cuando el semáforo
cambie a su favor, estacionan con Son los que asumen el tráfico como

especial cautela y cuentan cada algo normal, como parte del camino.

centímetro de separación. No se molestan por hacer grandes


cálculos, ni por insultar al que se
17.2.2 LOS DISTRAÍDOS
atraviesa, pero están suficientemente
Se concentran en cualquier cosa alerta como para reaccionar a tiempo
menos en manejar. Son los que en cualquier momento y no convertirse
hablan y escriben por celular mientras ellos en causa de accidentes o
conducen, piensan en cualquier cosa embotellamientos. Simplemente
y no ven más allá del carro que tienen evalúan la situación en su justa
adelante. Tampoco se fijan en las medida y no dejan que esto se
señales de tránsito, no suelen convierta en algo inmanejable, o que
percatarse de inmediato cuando
requiera de una agotadora accidentes están estrechamente
37
preparación matemática. relacionados con la fatiga.

17.3 FACTORES FÍSICOS QUE La fatiga puede estar motivada por


AFECTAN AL CONDUCTOR una intensa actividad física, o una
mezcla de actividad física e
17.3.1 El sueño
intelectual.

Pero también puede ser una fatiga


mental, como consecuencia de una
fuerte tensión emocional o de trabajo
intelectual intenso.

Cuando conduzca en estos trayectos


prolongados, hágalo a la velocidad
recomendada: ir más rápido supone
Según numerosos estudios llevados a
fatigarse antes y todo lo ganado se
cabo, el sueño se encuentra entre las
debe perder descansando más
cinco primeras causas de los
tiempo.
accidentes con víctimas. La necesidad
de dormir es una de las necesidades
primarias de las más importantes que
tiene el ser humano. Si no se duerme
nada o no se duerme lo suficiente, el
organismo reacciona con toda una
serie de desajustes, muchos de los
cuales son altamente peligrosos para
el conductor. 17.3.3 EL ALCOHOL Y LA
CONDUCCIÓN
17.3.2 LA FATIGA
El alcohol ocupa sin lugar a dudas el
La fatiga tiene una estrecha relación
primer lugar en el mundo entre las
con el sueño. Algunos investigadores
sustancias psicoactivas que causan
consideran que más del 40% de los
serios problemas sociales, ya sea por
las tremendas consecuencias que
provoca como por el volumen de su 17.3.4 LOS MEDICADOS, DROGAS
38
utilización. Y CONDUCCIÓN

Medicamentos y drogas también son a


veces causantes de accidentes.
Todas las drogas dificultan
enormemente la capacidad de
conducir. Los efectos negativos de los
medicamentos sobre la capacidad
de conducción se denominan
efectos indeseables, pero no siempre
son igual de intensos en unas
personas que en otras.
El alcohol es un claro factor de riesgo
17.3.5 LOS MEDICADOS.
en la conducción, relacionado con un
elevado número de accidentes de Los principales efectos secundarios
tráfico en carretera y en ciudad. Por de los medicamentos que pueden
ello, para lograr mayor seguridad en afectar negativamente en la capacidad
las vías públicas, es fundamental que de conducir son el efecto sedante
conozcas todos los aspectos del (somnolencia, disminución de la
consumo de bebidas alcohólicas y su alerta...), las alteraciones oculares
relación con la conducción de (visión borrosa, trastornos de
vehículos. acomodación...), las alteraciones
auditivas (zumbidos, acufenos...), los
El consumo de alcohol antes o durante
vértigos y los temblores, entre otros.
la conducción puede producir
fundamentalmente alteraciones sobre Los medicamentos se agrupan en tres
la visión, la función psicomotora, el grandes áreas:
comportamiento y la conducta y la
Tranquilizantes: Actúan como
capacidad de manejo del conductor.
depresores de la actividad psíquica
(puede variar el sueño, reduce los
niveles de alerta, disminuye el tiempo
de reacción, puede producir visión Producen generalmente efectos
39
borrosa, etc...) euforizantes y estimulantes.

Sedantes: Son calmantes y Las podemos clasificar en:


reductores de la ansiedad. Los efectos Depresores: Calman la actividad
pueden ser parecidos a los anteriores. neuronal y reducen la actividad
corporal.

Estimulantes: Aumentan la actividad


neuronal y las funciones corporales.
Alucinógenos: Afectan de forma
notable a la percepción del individuo.
Estimulantes: Actúan sobre el
Cómo actúan: Las drogas y la
sistema nervioso central elevando el
conducción aunque su concentración
tono psicológico, y se emplean para
en la sangre suele durar muy poco, de
tratar estados depresivos, y cuando es
cinco a cuarenta y cinco minutos, sus
necesario elevar el tono vital.
efectos se prologan por encima de las
17.3.6 LAS DROGAS dos horas:

Cocaína: Se inhala por la nariz o bien


se inyecta por vía endovenosa.
Produce la desaparición de
inhibiciones, una fuerte excitación,
euforia, ansiedad y agitación. Se tiene
a aumentar la velocidad y provocar
situaciones arriesgadas.
Las drogas pueden tener efectos
Heroína: Crea más fuerte adicción y
similares a los medicamentos. Son
dependencia con mayor rapidez.
sustancias capaces de alterar el
Propicia conducciones arriesgadas y
comportamiento de los individuos,
violentas al volante. Afecta a la visión
produciendo en ellos un estado de
y a las reacciones en general.
dependencia física y psíquica que
dificulta enormemente la conducción.
Drogas de diseño: Producen efectos La personalidad de un individuo es un
40
estimulantes y graves alteraciones en aspecto determinante de la conducta
la percepción. Propicia un exceso de de la conducción. Tras un estudio, se
autoconfianza y altera también su llegó a la conclusión de que los
percepción por una visión factores que más influyen en los
inadecuada. El conductor suele accidentes de tráfico suelen ser de tipo
sentir fatiga y falta de temperamental y de carácter; y que el
concentración. mayor número de accidentados
suelen manifestar cierta inmadurez
Cannabis: Produce vértigo, euforia y
de su personalidad de su humor,
una especie de ebriedad en un primer
actitud de riesgo, osadía,
momento, con posterioridad genera
comportamiento arbitrario y
alteración en la visión de los colores
descontento en alguna faceta de su
y en la percepción del espacio.
vida familiar, laboral o personal.
LSD: Sus efectos duran entre 10 y 12
horas. Bajo sus efectos es
prácticamente suicida conducir.

Morfina: Es uno de los


estupefacientes más violentos y
peligrosos. Penetra rápidamente en el
organismo y crea dependencia rápida.

Opio: Produce un estado similar a la La actividad de la conducción también


embriaguez. Alteración de la se encuentra en estrecha
percepción, somnolencia y aceptación interdependencia con los
del riesgo si se conduce. componentes afectivo -
emocionales (motivos, sentimientos y
Recuerda que no hay consumo sin
emociones) que rigen el
riesgo.
comportamiento humano. Son
18. FACTORES PSICOLÓGICOS muchos los factores personales,
QUE AFECTAN AL CONDUCTOR subjetivos, emocionales y
situacionales que pueden intervenir en
el conductor en cada uno de los atención y son más propensos a las
41
momentos de la conducción, distracciones.
incrementando el riesgo de
Fatiga, depresión, estrés, ansiedad,
accidentes.
sueño... provocan falta de atención y
Entre el 80 y el 90% de los accidentes riesgo en la conducción.
se encuentra implicado el factor
Poner un CD, encender un cigarrillo,
humano como elemento fundamental.
buscar algo en la guantera o ponerse
De este porcentaje hay tres fallos
el cinturón en marcha también
humanos que suman el 60% de este
provocan distracción en la
tipo de accidentalidad: Alcohol,
conducción.
velocidad y distracciones.
Circular bajo los efectos de alcohol,
Se difunde una serie de consejos para
fármacos o sustancias sicotrópicas.
prevenir las distracciones al volante, la
segunda causa de muerte en las El teléfono celular:

carreteras: Hablar por el celular durante la


conducción puede aumentar entre 5 y
19. Agentes humanos que provocan
10 veces la posibilidad de sufrir un
distracciones
accidente de tráfico.

La personalidad: las personas Hablar por el celular interfiere en el


extrovertidas suelen tener mayores manejo motriz del vehículo (volante,
dificultades para mantener la intermitentes, cambios de marcha...).
Es frecuente el uso del celular para Escoja un vehículo que haya obtenido
42
chatear mediante Whatshapp o redes una de las máximas calificaciones en
sociales como Facebook y Twitter las pruebas de impacto.
durante la conducción, multiplicando
Nunca deje solos a sus niños en los
por cuatro el riesgo de accidente.
vehículos o sus alrededores. Muchos
20. LOS NIÑOS Y SU SEGURIDAD asientos infantiles se insertan a
presión en una base que se sujeta al
Lo importante es encargarse de los
vehículo. Cerciórese de que tanto la
aspectos básicos para poder confiar
base como el asiento estén sujetados
en que sus niños estarán protegidos
con firmeza, según lo que indique el
en caso de un choque.
manual del usuario del asiento infantil
Los siguientes son los puntos y del vehículo.
fundamentales:
Asegúrese de fijar el arnés a través de
Si sus niños son menores de 13 años, las ranuras que están a la altura de los
siéntelos en la parte trasera del hombros de su bebé o un poco más
vehículo. abajo. El arnés debe estar ajustado y

Utilice un sistema de sujeción que sea la hebilla del pecho debe estar situada

adecuado para la edad y el tamaño de a nivel de las axilas.

sus niños.

Lea el manual de instrucciones tanto


del sistema de sujeción (asiento
infantil) como del vehículo.

21. GRUPOS DE MAYOR RIESGO.

Los niños y los mayores en su


condición de peatones son, en las
ciudades el grupo de mayor riesgo, Para hacer posible la convivencia de
43
seguidos de conductores de los usuarios, peatones y conductores,
ciclomotores y motocicletas a la hora se han dictado normas que rigen el
de sufrir un accidente de circulación. comportamiento de cada uno.

Aun así, los conductores de turismos


siguen siendo los que constituyen el
grupo de mayor riesgo en términos
generales, a los que habría que añadir
los pasajeros de los vehículos.

22. Normas de comportamiento.

Cuando se rompen estas normas


viene el desequilibrio que se traduce
en acciones y congestiones.
La edad está asociada de manera
Esta es la razón por la cual nuestra
importante a la accidentalidad, siendo
legislación de transito establece que
el grupo más joven de 18 a 24 años el
todos los usuarios tienen derechos y
que presenta un mayor riesgo, que
obligaciones en el uso de las vías
disminuye paulatinamente conforme
públicas, todos estamos sujetos a las
aumenta la edad hasta la década de
normas que ella contempla y que, en
55 a 64 años, para aumentar después
síntesis, damos a conocer:
moderadamente.
22.1 Reglas generales y educación
El uso de las vías públicas está
en el tránsito
consagrado como derecho de todas
las personas, peor como ningún otro,
funciona a base de nuestro respeto
por el derecho ajeno.
Comportamiento del conductor, cerciorándose de que no existe
44
pasajero o peatón. Toda persona que peligro para hacerlo.
tome parte en el tránsito como
conductor, pasajero o peatón, debe
comportarse en forma que no
obstaculice, perjudique o ponga en
riesgo a las demás y debe conocer y
cumplir las normas y señales de
tránsito que le sean aplicables, así
como obedecer las indicaciones que
les den las autoridades de tránsito.

Prohibiciones a los peatones

Invadir la zona destinada al tránsito de


vehículos, ni transitar en ésta en
patines, monopatines, patinetas o
similares.
• Llevar, sin las debidas precauciones,
elementos que puedan obstaculizar o
afectar el tránsito.
• Cruzar por sitios no permitidos o
22.2 Peatones transitar sobre los guardavías del
ferrocarril.
Prohibiciones a los peatones. • Colocarse delante o detrás de un
vehículo que tenga el motor
El tránsito de peatones por las vías encendido.
públicas se hará por fuera de las • Remolcarse de vehículos en
zonas destinadas al tránsito de movimiento.
vehículos. Cuando un peatón requiera • Actuar de manera que ponga en
peligro su integridad física.
cruzar una vía vehicular, lo hará
• Cruzar la vía atravesando el tráfico
respetando las señales de tránsito y
vehicular en lugares en donde existen
pasos peatonales.
22.3 Conducción de vehículos categoría para la cual fue capacitado.
45
Igualmente, hacen parte de este grupo
Obligatoriedad de transitar por los
las personas que conducen vehículos
carriles demarcados. Los vehículos
de tracción animal y humana.
deben transitar, obligatoriamente, por
sus respectivos carriles, dentro de Es obligatorio el uso del cinturón de
las líneas de demarcación, y seguridad por parte del conductor y de
atravesarlos solamente para efectuar los pasajeros ubicados en los asientos
delanteros del vehículo en todas las
maniobras de adelantamiento o de
vías del territorio nacional, incluyendo
cruce.
las urbanas. Los menores de diez (10)
Respeto a los derechos de los años no podrán viajar en el asiento
peatones. Los conductores de delantero del vehículo. Por razones de
vehículos deberán respetar los seguridad, los menores de dos (2)
derechos e integridad de los peatones. años solo podrán viajar en el asiento
posterior haciendo uso de una silla
que garantice su seguridad y que
permita su fijación a él, siempre y
cuando el menor viaje únicamente en
compañía del conductor.

22.4 Pasajero:

Persona distinta del conductor que


se transporta en un vehículo público
Conductor: Es la persona apta física y
mentalmente, capacitada técnica y
teóricamente para operar un
vehículo, la cual después de cumplir
23. FACTOR VEHICULAR
con los requisitos de ley se le autoriza
y habilita ejercer la actividad de Podemos asegurar que los
conducción de vehículos, según la accidentes tránsito se han
incrementado sensiblemente, con la Los vehículos propulsados por la
46
aparición de los vehículos modernos fuerza humana son las bicicletas y
y la complejidad de las nuevas triciclos; generalmente, no tienen
relaciones sociales, que el fenómeno prohibiciones para circular en las
trae aparejadas. ciudades, siempre que respeten las
normas establecidas a tales fines.
Su proliferación, popularización y el
avance de la tecnología, además del 23. VEHÍCULOS CON PROPULSIÓN
deterioro de las vías de MOTRIZ.
comunicación - cada vez más
Son los vehículos motorizados,
ineficientes e inapropiadas para las
propulsados por un motor con fuente
grandes masas de vehículos que
de energía independiente.
circulan por ellas - suman factores de
riesgo permanente, que requieren
soluciones de seguridad y prevención.

23.1 TIPOS DE VEHÍCULOS.

Si bien el automóvil es el vehículo más


Los propulsados por la fuerza de un
importante y el que mayor incidencia
motor son los vehículos a motor, los
tiene en la problemática vial, no
automóviles, camiones, etc.
podemos dejar de considerar los
otros, que también se desplazan en la Estos tipos de vehículos son los de
mayor utilización en la sociedad
vía pública. Podemos clasificarlos en:
actual, pero también los de mayor
23.2 VEHÍCULOS DE TRACCIÓN
consecuencia en los "accidentes de
HUMANA.
tránsito".
24. SEÑALIZACIÓN VIAL cometido, sea una orden, una
47
indicación, una advertencia o una
Las señales viales son los medios
orientación. La simbología debe ser
físicos empleados para indicar a los
suficientemente explícita por sí, para
usuarios de la vía pública, la forma
que sea entendida con un golpe de
más correcta y segura de transitar por
vista.
la misma; les permiten tener una
información previa de los obstáculos y
condiciones, en que ella se encuentra.

24.1 LAS MARCAS VIALES.

Se conoce con este nombre a la


construcción realizada por el hombre
para facilitar la circulación de
vehículos y personas: calles, 24.3 CLASIFICACIÓN DE LAS

caminos, paseos y sus obras SEÑALES VERTICALES.

complementarias (puentes, 24.3.1 Señales Reglamentarias


iluminación, señales, etc.).
Estas señales indican a los actores de
24.2 SEÑALIZACIÓN VIAL. la vía lo que está permitido o las

Este sistema fue concebido como un prohibiciones, en la vía; si no cumple

lenguaje, un idioma universal, para lo que la señal indica puede estar

transmitir determinada información a exponiendo la vida o irrespetando

quienes circulan por la vía pública. Esa alguna conducta de comportamiento

información debe ser captada deseado, son de forma circular, con

inmediatamente, sin necesidad de borde rojo y fondo blanco

aprendizaje previo, a través de la


graficación de la idea que se quiere
dar a conocer. Cualquiera sea el grado
de alfabetización, cultura o
conocimientos del destinatario, el
ideograma debe transmitirle su
24.3.2 Señales Preventivas 24.3.4 Señales Transitorias
48
Estas señales las encontramos de Las señales de tránsito transitorias
color amarillo en forma de rombo con tienen como misión alertar al peatón
su figura o símbolo de color negro. o conductor sobre ciertos peligros
Indican que puede existir riesgo o que pueden suceder en la ruta o calles
peligro. urbanas.

Las formas de estas señales pueden


ser un rombo de color naranja con
imágenes en negro. También
podemos encontrar conos o vallas de
mismo color.

24.3.3 Señales Informativas

Estas señales en su mayoría son en


forma de rectángulo con marco de
color azul y fondo blanco, y símbolos
negros. Su función es la de guiar e
informar a los actores de la vía,
brindando información como
distancias a un lugar de interés 25. Educación y Seguridad vial
prestación de servicios (monta llantas,
La seguridad vial, se refiere a aquello
hospitales, restaurantes, etc.).
que está exento de peligro, daño o
riesgo. Por su parte, el segundo
vocablo que da forma al término que
ahora nos ocupa, vial.

El concepto de seguridad vial, por lo


tanto, supone la prevención de
accidentes de tráfico con el objetivo de secundaria busca minimizar
49
proteger la vida de las personas. las consecuencias de un accidente al
momento en éste que ocurre (el
airbag, el cinturón de seguridad). Por
último, la seguridad terciaria intenta
minimizar las consecuencias después
de que ocurre el accidente (como el
corte del suministro de combustible
para evitar incendios).
La seguridad vial puede dividirse en
primaria (o activa), secundaria (o
pasiva) y terciaria. La seguridad
primaria es la asistencia al
conductor para evitar posibles
accidentes (por ejemplo, las luces de
freno y de giro). La seguridad
50
26. EN CASO DE QUE LAS CAMPAÑAS APLIQUEN A ESCOLARES SE DEBEN APOYAR EN
ESTAS ACTIVIDADES PARA DESARROLLAR CON LOS NIÑOS COMPAÑEROS DE CLASE.
Actividad 1. Identifica los elementos de la vía urbana

Actividad 2. Aplicación de las normas de comportamiento

La cultura vial, es la manera como los seres humanos viven, sienten, piensan y
actúan en, desde y para el cotidiano de los espacios de movilización y
desplazamiento.

Explique cuál es el comportamiento de la gente en la calle


51

ACTIVIDAD 3. DESARROLLE LA SIGUIENTE SOPA DE LETRAS


ACTIVIDAD 4. ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE
52
La educación vial se basa en la enseñanza de hábitos y prácticas que tengan como
bien final la protección y cuidado de los individuos en la vía pública. La educación
vial cuenta con un acervo teórico desarrollado a partir de los accidentes y siniestros
que suceden a diario en la vía pública. Pinta de acuerdo al color las

señales de la siguiente ilustración:


ACTIVIDAD 5. DISEÑA LA RUTA SEGURA, UTILIZANDO Y CONOCIENDO EL
53
SIGNIFICADO SEGURO.

ACTIVIDAD 6. ENCIERRA EN UN CÍRCULO, EL MONITOR DE TRANSPORTE


ESCOLAR EN EL DIBUJO E INDICA SI TU RUTA ESCOLAR CUENTA CON
ESTE APOYO
ACTIVIDAD 7. IDENTIFICA LAS SEÑALES EN EL ENTORNO DE UNA
54
ESTACIÓN DE SERVICIO.
Los conductores de servicio público no deben, en ninguna circunstancia,
abandonar el vehículo dejando los pasajeros dentro de él.
¿Por qué es importante recargar gasolina a los vehículos sin pasajeros?
_______________________________________________________
¿Qué señales informativas y preventivas se identifican en una estación de
servicio?
________________________________________________________

ACTIVIDAD 8. ASOCIE LA VELOCIDAD QUE CORRESPONDA A CADA ZONA


REGULADA SEGÚN LO AUTORIZADO POR EL CÓDIGO NACIONAL DE
TRÁNSITO.
55

Indícales a las autoridades de transito de tu municipio como se debe invertir los


recursos recaudados por comparendos en seguridad vial.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ACTIVIDAD 9. IDENTIFICA LAS SEÑALES REGLAMENTARIAS
56
ACTIVIDAD 10. IDENTIFICA LAS SEÑALES PREVENTIVAS
57
58
59
ACTIVIDAD 11. IDENTIFICA LAS SEÑALES INFORMATIVAS
60

27. BIBLIOGRAFÍA

• Ley 769 de 2002, Código Nacional de tránsito


• Ley 1310 de 2009
• Ley 1383 de 2010
• Ley 1503 de 2011, Ley de seguridad vial
• Decreto 2851 de 2013
• Resolución 1565 de 2014
• Enciclopedia virtual de transito ENCIVIRTRANS
• Manual de señalización vial 2015.
• El decreto 348 de 2015
• Plan departamental de seguridad vial
• Periódico el Transportador
• La génesis de los accidentes de tránsito, 2013.
• Manual para elaborar PESV
• Urbanidad de Carreño
• http://www.seguridad-vial.net/conductor/tipos-de-conductor
61
• http://definicion.de/seguridad-vial/#ixzz3kWmONb6D
• http://www.seguridad-vial.net/conductor/seguridad-en-la-circulacion/45-las-
distracciones
• http://finstruvial.org/biblioteca-virtual-2/
• http://www.seguridad-vial.net/educacion-vial/grupos-de-mayor-riesgo/57-
grupos-de-mayor-riesgo
• http://www.iihs.org/iihs/brochures/La-seguridad-de-los-ninos-en-los-
vehiculos

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