Universidad Abierta Interamericana

Diagnostico situacional

La Escuela Secundaria Nº 9, se encuentra ubicada en el Ejido 1er Cuartel, fuera de la planta

urbana de la ciudad de Rosario del Tala. Funcionando en forma conjunta con la Escuela
Primaria Nº 50 Naciones Unidas, Jornada Completa. Los chicos que asisten a esta escuela
pertenecen a familias de escasos recursos económicos y socioculturales que no le brindan
ningún tipo de estimulo y apoyo necesario, para la formación integral del niño. Muchos de
ellos concurren al establecimiento escolar porque se les brinda: servicio de comedor, becas
provinciales y nacionales, útiles escolares. Los docentes de esta escuela, al igual que las
otras escuelas secundarias de la ciudad, en su mayoría son “profesores taxis” que proveen
de materiales necesarios para el trabajo de los alumnos en cada asignatura. Es una escuela
abierta a la comunidad, si bien los padres no son participativos, y en pequeñas medidas se
van integrando, resultando un logro por parte de todos.La realidad de los alumnos que
concurren a este establecimiento escolar es muy compleja puesto que se puede observar
además de las falencias educativas, distintas dificultades que tienen que ver con el orden
social (violencia familiar, abuso sexual infantil, adicciones, trabajo infantil, entre otras).

La comunidad educativa está constituida por un directivo, un personal administrativo, un

asesora pedagógica, una tutora, un preceptor turno mañana, una preceptora turno tarde, un
personal de maestranza, 30 docentes, un personal de coordinación de huerta y alrededor de
148 alumnos por ciclo lectivo, un coordinador de la escuela secundaria de jóvenes y
adultos

Durante el presente ciclo lectivo se ha incrementado el número de alumnos que ingresa al

primer año de la Escuela Secundaria, en su mayoría provienen de la Escuela Primaria Nº 50
Naciones Unidas. Actualmente el segundo año se encuentra con una población de alumnos
que supera ampliamente la de años anteriores. Entre los alumnos se puede observar una
diversidad en cuanto a conocimientos adquiridos los cuales dificultan la consecución de los
objetivos que se puedan plantear a nivel pedagógico. El incremento de los ingresantes llevo
a que se gestionen acciones que posibilitaron que hoy se cuente con dos primer años, uno
de los cuales funciona a contra turno junto con el cuarto año, quinto año con orientación en
Ciencias Naturales que se implementa por primera vez en la institución.
Se considera oportuno mencionar que la escuela Secundaria Nº 9 fue seleccionada como
escuela muestral para la reforma de la escuela secundaria que se perfilo para el ciclo lectivo
2010. En tal reforma se busco que los alumnos sean los protagonistas del cambio, no se
trato de agregar contenidos, sino en revisar la práctica. A partir del año 2011 la educación
secundaria se considera obligatoria en todos sus niveles, es decir que incluye al ciclo básico
común y al ciclo básico orientado. Se pretende con esta reforma desarrollar y fortalecer la
curricula institucional y romper de esta manera con la dicotomía entre la curricula y la
organización. A esta reforma debemos sumar otra reforma del Bachillerato para Adultos
con orientación en economía que funciona en horario nocturno en la institución. Dejó de ser
Bachillerato para Adultos y pasó a llamarse Escuela Secundaria para Jóvenes y adultos.

En el año 2010 se comenzó una reforma de la política educativa en la provincia de Entre

Ríos, provincia de la cual soy oriunda. En dicho año se seleccionaron escuelas que se
considerarían muestrales. La característica de estas escuelas muestrales era que se
comenzaría a trabajar en una reforma de la caja curricular, dejaría de existir el EGB III y
Polimodal, pasaría a ser ciclo básico común y ciclo orientado. Esta reforma benefició en la
aplicación de nuevas políticas educativas, muchas escuelas que hasta ese momento solo
contaban con EGB III, a partir de dicho momento contarían con toda la educación
secundaria. Esto posibilitó que muchos alumnos que cursaban sus estudios hasta EGB III
pudieran terminar sus estudios secundarios. En la situación particular de la Escuela
Secundaria N°9, que se encuentra alejada de la periferia de la ciudad comenzó a contar
con la escuela secundaria en sus dos ciclos. Beneficiando a toda la comunidad en sus
alrededores que hasta entonces en su gran mayoría no terminaban sus estudios secundarios
por vivir alejados de la ciudad, en donde funcionaban los colegios.

Para contextualizar al lector considero oportuno mencionar que la Escuela Secundaria N° 9

se encuentra ubicada en el Barrio tradicionalmente conocido como el Pueblito, escuela
perteneciente a uno de los lugares marginales de dicha ciudad.

Esta reforma en el año 2011 se extendió a todas las escuelas entrerrianas; esta reforma
podría tomarse de ejemplo de cómo el Estado da posibilidad para llevar la educación a toda
la población. Pero como toda reforma también se dan situaciones que no se toman en su
conjunto, en este caso la reforma educativa no fue acompañada de una ampliación edilicia,
se continua compartiendo espacio con la Escuela primaria N° 50 Naciones Unidas, la
dirección y secretaria funcionan en un pasillo por el cual cruzan docentes y alumnos para
ingresar a las aulas. Se cuentan con tres aulas pequeñas, por la mañana funciona 1er, 2do y
3er año. Por la tarde 1er año b, 4to, 5to y 6to, este último año se encuentra en la biblioteca
de la escuela primaria. Por la noche funciona 1er, 2do y 3er año de la ESJA. El incremento
de alumnos no ha ido acompañado de recursos para mejoras edilicias.

Análisis de la problematica: teniendo en cuenta el material leído de la asignatura podríamos

decir que el rol del Estado es de regulador y supervisor, que implicará la creación de
dispositivos, apoyos y medios para avanzar con efectividad dentro de un esquema de
descentralización. También tendría en cuenta la apertura para reconocer la autoridad de la
escuela como valor intrínseco de la organización, en los procesos de formación y reflexión
que deberá impulsar al interior de ella, así como en su capacidad para compatibilizar
decisiones políticas y técnicas centrales con los centros educativos, al mismo tiempo que,
como parte de las normativas que defina, deberá establecer marcos curriculares mínimos
para asegurar condiciones similares para los y las estudiantes y de esta manera favorecer la
calidad educativa. La capacidad para armonizar estrategias descentralizadas y centralizadas,
según la tendencia organizacional del sistema educativo y según la pertinencia de
centralizar o descentralizar distintas dimensiones y ámbitos de la gestión debería ser, sin
dudas, uno de los desafíos más creativos que tienen los Estados en este camino hacia la
descentralización. Es necesario ubicar el tema de la descentralización en el marco de
los objetivos de democratización y calidad de la educación; los desafíos en materia de
descentralización se relacionan con garantizar mecanismos equitativos de asignación de
recursos, mayor participación (en vistas a la calidad, la equidad y la eficiencia) y mejor
calidad de la educación; dado que uno de los efectos de la descentralización ha sido la re-
centralización del poder, se debería recomendar la creación de instancias de administración
desconcentradas dependientes de los Ministerios de Educación y avanzar en la creación de
órganos descentralizados, autónomos del poder central. Si se asume que son diversos los
factores que influyen en la descentralización (lo político, lo económico y legal, lo
administrativo, el magisterio y la comunidad), a una política de descentralización, el
carácter democrático se lo da la racionalidad política que lo origina, la finalidad política
que lo inspira y el contexto político en que se desarrolla. La descentralización, teniendo en
cuenta la realidad de Escuela Secundaria N°9, sólo tiene sentido en el marco de la
democratización. Ante la situación conflictiva planteada el Estado debería formular
objetivos, políticas, programasl; diseñar e implementar políticas de discriminación positiva;
fortalecer la capacidad orgánica y la capacidad de intervención del sistema.

Teniendo en cuenta que las nuevas demandas educativas refuerzan la defensa de la escuela
como institución destinada prioritariamente a la transmisión y apropiación del
conocimiento sistematizado. El éxito de este nuevo enfoque dependerá del equilibrio que se
alcance entre los dos ejes de la organización institucional de los sistemas educativos: el eje
de la unidad que promueve la integración y el eje de la descentralización que reconoce la
diversidad. El surgimiento de la escuela como una organización con cierta autonomía es
uno de los procesos más significativos que están ocurriendo en la transformación de los
sistemas educativos. La falta de iniciativa y de autonomía en el lugar en que la relación
pedagógica ocurre, la dificultad en hacer llegar a las escuelas los recursos consumidos por
las máquinas burocráticas y la dudosa efectividad de los «paquetes preparados», junto con
la excesiva reglamentación y la visión homogénea de realidades locales y escolares muy
dispares, son algunas de las explicaciones que justifican las estrategias de descentralización
en el sector educación.
Hay que tener en cuenta que el objetivo fundamental del proceso no es la libertad total, sino
la garantía de equidad en la distribución de un bien social fundamental en una sociedad
democrática como es la educación. Esto debería constituir la razón última de un proceso
flexible, auto reflexivo y crítico de la propia práctica, a fin de poder ser redireccionalizado
en el caso de producir asimetría.

Desde la micropolitica institucional, uno de los aspectos que no se deben descuidar para
asegurar la inclusión educativa que asegure a cada alumno una educación continua y
completa es la de controlar el fracaso escolar diagnosticando las situaciones que puedan
generarlo. Teniendo en cuenta que la escuela cuenta con una incorporación de alumnado
reciente que hay que preservar, es necesario establecer gestiones que permitan ampliar la
infraestructura edilicia siendo éste uno de los aspectos a mejorar para acompañar el
incremento de matrícula en la institución para proporcionar un ambiente agradable de
estudio. Además siendo consientes de la diversidad de conocimientos adquiridos por los
alumnos ingresantes, para evitar que los alumnos nuevos incrementen las listas de
alumnos invisibles de los que se pierde información al pasar de un lugar a otro establecer
un seguimiento haciendo de esto un tema institucional.

Como aspecto también relacionado con las micropolíticas creemos necesario destacar la
importancia de la partición de la comunidad educativa en la implementación de proyectos
educativos que apunten a proporcionar ingresos que faciliten la obtención de los recursos
que el estado o gobiernos regionales no proporcionan para poder hacer posible una
ampliación edilicia a corto plazo. Así como también la organización de Talleres que
favorezcan la participación de los padres generando un mayor compromiso desde el hogar
en la escolaridad de sus hijos y así evitar la deserción de los mismos.

Desde esta perspectiva se consideraría fundamental la necesidad impulsar el desarrollo de

la autogestión, fomentando la constante búsqueda de estrategias que permitan encontrar el
camino hacia la transformación de la escuela tradicional y autoritaria en una escuela
inteligente, una escuela que aprende y desarrolla el pensamiento sistemático fomentando las
cinco disciplinas que nos ayudan a superar las barreras del aprendizaje

También se considera oportuno el trabajo del conflicto, en la medida que la institución

busca y trabaja sobre la solución del conflicto de modo de no trasladar este conflicto a
generaciones futuras buscando soluciones a largo plazo; para ello es necesario emplear
nuevas estrategias en lugar de las ya conocidas que nos llevan al mismo lugar y encontrar
el punto de apalancamiento que no siempre está a la vista sino que suele ser sutil y
encontrase lejos de los síntomas visibles.

Esto permitiría un cabio en la ideología, posibilitando desarrollar como institución una

construcción de visión compartida que nos lleve a construir una imagen de futuro unificada
donde predomine el aprendizaje en equipo.
En este cambio de ideología es fundamental el rol de la autoridad, ya que es necesario
destacar la imagen del líder directivo que cuente con un gran dominio personal que le
impida caer en pánico ante los problemas y sea capaz de ver la totalidad de la situación que
lo lleven a tomar decisiones acertadas.

La escuela en cuestión requiere de una planificación estratégico – situacional que le permita

reflexionar sobre los aspectos a mejorar relacionados con la sobrepoblación escolar y la
diversidad de niveles de conocimiento entre el alumnado; planteando soluciones que surjan
de la participación activa de todos los actores quienes a través del estudio y análisis de las
diferentes variables podrán finalmente gestionar el cambio deseado.

Objetivos generales:

 Fomentar la implementación de marcos curriculares mínimos para asegurar

condiciones similares para los y las estudiantes y de esta manera favorecer la
calidad educativa
 Propiciar la creación de dispositivos, apoyos y medios para avanzar con
efectividad dentro de un esquema de descentralización.

Objetivos específicos:
 Favorecer la inclusión de niños, jóvenes y docentes, atendiendo a las
trayectorias educativas individuales de los educandos, propiciando una
institución acorde a las necesidades.
 Establecer gestiones que permitan ampliar la infraestructura edilicia
 Generar situaciones que permitan acercarse a la realidad del alumnado y sus
distintas dimensiones, de modo que puedan identificar algunos cambios y
continuidades a través del tiempo.
 Intercambiar ideas y experiencias en un trabajo mancomunado con los docentes
de la institución.
 Generar espacios de comunicación con todos los actores institucionales (padres,
alumnos, docentes, etc.) en busca de una propuesta común.
 Reflexionar sobre la realidad institucional de la escuela hoy y la posibilidad de
resolución de conflictos en busca de una mejor calidad educativa.

Meta:

 Proporcionarles a los alumnos de la institución un lugar acorde a las necesidades en

pos de una mejor calidad educativa.
 Ampliar la infraestructura edilicia siendo éste uno de los aspectos a mejorar para
acompañar el incremento de matrícula en la institución para proporcionar un
ambiente agradable de estudio.
 Ofrecer espacios de encuentros en contextos comunicativos entre todos los actores
institucionales que sean enriquecedores favoreciendo el trabajo en equipo como un
instrumento fundamental en busca de los cambios que se pretenden lograr.
Estrategias:

 Fomentar la conformación de la cooperadora escolar, como herramienta posible que

permita mediar acciones que favorezcan la ampliación edilicia.
 Brindar espacios de intercambio comunicativo entre todos los actores institucionales
(realización de diferentes propuestas institucionales).
 Involucrar a todos los miembros de la comunidad educativa (alumnos, docentes,
familia, etc.)
 Formar grupos de trabajo respetando los intereses individuales.
 Flexibilizar los tiempos de las propuestas didácticas teniendo en cuenta la realidad
de la institución.
 Realizar gestiones con diferentes representantes locales gubernamentales,
planteando las condiciones edilicias de la escuela.
 Utilizar los diferentes recursos institucionales (biblioteca y tecnológicos) para
indagar sobre los conflicto, más allá de los conflictos manifiestos focalizar en los
latentes, que podrían estar interfiriendo en la falta del trabajo en equipo.

Seguimiento y evaluación:
La evaluación será continua, globalizadora, con carácter formativo, regulador y cualitativo.
Se implementarán diferentes técnicas como observación directa con un registro diario de lo
realizado en cada uno de los encuentros como así también de todas las gestiones que se
vayas realizando. Lo que permitirá un seguimiento del trabajo y la realización de
modificaciones pertinentes para el logro de los objetivos planteados en el presente
proyecto.

Calidad educativa: Como institución, la escuela debe apuntar a mejorar la calidad

educativa para lograr la equidad; en el caso de esta escuela se requiere mejorar la
infraestructura ya que es una de las condiciones necesarias para alcanzar este objetivo junto
con el de atender a la diversidad. Por eso es necesario gestionar este tema para poder
mantener el alumnado permitiéndoles permanecer y aprender para que así puedan
desarrollar trayectorias escolares completas y continuas.
Por otro lado teniendo en cuenta la diversidad de saberes entre los alumnos nuevos y los ya
residentes una solución posible sería la de aplicar, en lugar de aprendizajes monocronicos,
las múltiples cronologías de aprendizajes que lleven a aprendizajes equivalentes a través
de diferentes niveles de complejidad para cada tema y asegurar así la adquisición de los
aprendizajes comunes a todos.