Niveles de Servicio Aeropuertos

NIVELES DE SERVICIO Y ESTÁNDARES DE CALIDAD DEL SERVICIO DE
AEROPORTUARIO DE PASAJEROS Y CARGA
I. DATOS GENERALES
Nombre de la entidad
Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC
pública:
Órgano técnico normativo
Dirección General de Aeronáutica Civil - MTC
competente:
Dirección General de Aeronáutica Civil- MTC
Entidad o Unidad Orgánica Gobiernos Regional1
Responsable: Municipalidades Provinciales1
Municipalidades Distritales1
Sector: 36 Transportes y Comunicaciones
Función: 15 Transporte
División funcional: 032 Transporte Aéreo
Grupo funcional: 0061 Infraestructura Aeroportuaria
Servicio asociado: 351 Servicio Aeroportuario de Pasajeros y Carga
Tipología de proyecto de
304 Infraestructura Aeroportuaria
inversión:
II. DATOS SOBRE EL SERVICIO
Definición del Servicio Público
1. Definición:
Se considera servicio de transporte aéreo a las serie de actos destinados a trasladar por
vía aérea a personas o cosas, de un punto de partida a otro destino a cambio de una
contraprestación, salvo las condiciones particulares del transporte aéreo especial y el
trabajo aéreo
2. Norma Legal:
- Ley N° 27261 – Ley de Aeronáutica Civil del Perú2.

- Ley de Seguridad de la Aviación Civil- Ley Nº 28404.
- Ley que regula el uso y las operaciones de los Sistemas de Aeronaves Pilotadas a
Distancia (RPAS) - Ley Nº 30740.
- Ley de Promoción de los Servicios de Transporte Aéreo - Ley Nº 28525
- Reglamento de la Ley de Promoción de los Servicios de Transporte Aéreo.
1
Decreto Supremo N° 019-2007-MTC de fecha 8 de junio de 2007, que establece los criterios de
clasificación de la infraestructura aeroportuaria del país y la jerarquización de aeródromos de propiedad
pública, en la cual se indica en su Artículo N° 5 que el Gobierno Nacional a través del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones es la autoridad competente para la jerarquización de la infraestructura
aeroportuaria.
2
Incorporación de CORPAC S.A. en la relación de empresas del Estado (Decreto Legislativo N° 670);
Reglamento de la Ley de Aeronáutica Civil N°27261; Anexos Técnicos al Reglamento de la Ley N°27261
Niveles de Servicio
1. Descripción:
Los Niveles de Servicio en los aeropuertos3, se establecen según dos aspectos

principales: el confort y el tiempo de proceso.
El concepto de confort dependerá de la infraestructura del aeropuerto, esto es, de las

instalaciones disponibles en el mismo. Si éstas son adecuadas y suficientes, tendremos
un nivel de servicio de alta calidad. En el confort juegan un papel importante algunos
factores dignos a considerar, como son la distancia a recorrer en cada proceso, la
densidad de pasajeros, el equipamiento y el mobiliario.
El tiempo de proceso dependerá de los minutos que el pasajero emplee en etapas o

actividades tales como el acceso a la zona aeroportuaria, los procesos realizados en el
Edificio Terminal o los procesos en el Lado Aire. También es importante el tiempo de
espera en las distintas estaciones de procesamiento.
No obstante, para efectos del presente documento, también se considerará aspectos

asociados a la infraestructura del área de movimiento y la Seguridad operación, en ese
sentido tenemos:
● CAPACIDAD: Medida cuantitativa de la oferta de servicio de una facilidad de

procesamiento para acomodar una demanda sostenida en un periodo especifico,
bajo ciertas condiciones de servicio dadas; puede ser dinámica, estática,
sostenida, máxima y declarada.
● FUNCIONALIDAD DEL SISTEMA DE PISTAS: Asociados al performance del

sistema de pistas del aeródromo, particularmente en los siguientes indicadores:
 Coeficiente de rozamiento: El coeficiente de rozamiento se define como la

relación entre la fuerza tangencial necesaria para mantener un movimiento
relativo uniforme entre las dos superficies en contacto (neumáticos del avión y
la superficie del pavimento) y la fuerza perpendicular que las mantiene en
contacto (peso distribuido del avión sobre el área del neumático del avión).
El coeficiente de rozamiento se denota frecuentemente mediante la letra

griega “µ”. Es un procedimiento sencillo para cuantificar el resbalamiento
relativo de las superficies de pavimento de las pistas de aterrizaje.
Las características de rozamiento de la superficie de una pista deberán

evaluarse tanto puntualmente para verificar las características de rozamiento
de las pistas nuevas o repavimentadas como periódicamente, para
determinar en qué medida las pistas son resbaladizas.
 Índice de Condición del Pavimento (PCI): Representa el estado superficial

en que se encuentra el pavimento en términos de su integridad estructural y su
nivel de servicio.
 Número de Clasificación de Pavimentos (PCN): Cifra que indica la

resistencia de un pavimento para utilizarlo sin restricciones. El PCN notificado
indica que una aeronave con número de clasificación de aeronaves (ACN) igual
o inferior al PCN notificado puede operar sobre ese pavimento, a reserva de
3
El Nivel de Servicio en aeropuertos. Análisis del Aeropuerto de Sevilla bajo el antiguo y nuevo estándar
cualquier limitación con respecto a la presión de los neumáticos, o a la masa
total de la aeronave para un tipo determinado de aeronave.
● SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL - SGSO (SMS en

Inglés): Enfoque sistemático para la gestión de la seguridad operacional que
incluye las estructuras orgánicas, la rendición de cuentas, las políticas y los
procedimientos necesarios; respecto a los principales procedimientos:
(i) datos y presentación de informes del aeródromo; (ii) acceso al área de

movimientos; (iii) plan de emergencias del aeródromo; (iv) salvamento y extinción
de incendios (SEI); (v) inspección del área de movimientos; (vi) mantenimiento del
área de movimientos; (vii) control de nieve y hielo y otras condiciones
meteorológicas peligrosas; (viii) ayudas visuales y sistemas eléctricos del
aeródromo; (ix) seguridad operacional durante obras en el aeródromo; (x)
dirección en la plataforma; (xi) seguridad operacional en la plataforma; (xii)
vehículos en el área de movimientos;
Los valores asociados a los niveles de servicio son propios a cada aeropuerto y
podrían variar debido a aspectos técnicos y económicos propios, (oportunidad,
demanda, seguridad y economía), los cuales se detallan en las normativas y
documentos descritos en el punto 2.
2. Normas y documentos que sustentan los niveles de servicio4:
● Regulación Aeronáutica del Perú RAP 314 - Aeródromos

● Regulación Aeronáutica del Perú RAP 139 - Certificación de Aeródromos.
● Regulación Aeronáutica del Perú 107: Seguridad de la Aviación Civil
● Regulación Aeronáutica del Perú 110: Mercancías Peligrosas
● Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil
● Programa de Seguridad del Proveedor de los Servicios de Tránsito Aéreo
● Requisitos Técnicos Mínimos y de los Niveles de Servicio IATA en el AIJCH5
● Requisitos Técnicos Mínimos y de los Niveles de Servicio IATA en el 1er Grupo
de Aeropuertos6.
● Requisitos Técnicos Mínimos y de los Niveles de Servicio IATA en el 2do Grupo
de Aeropuertos7.
Se tiene como referencias internacionales a las siguientes normas técnicas:
● Airport Development Reference Manual. IATA

● Anexo 14 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional, Volumen I. OACI.
● Manual de Servicios de Aeropuertos - Documento N° 9137 de la OACI
● Manual de Diseño de Aeródromos - Documento N° 9157 de la OACI
● Manual de gestión de la Seguridad Operacional (SMS) – Documento N° 9859 de
la OACI.
● AC 150/5320-12C “Measurement, Construction, and Maintenance of Skid-
Resistant Airport Pavement Surfaces”.
4
Por la Naturaleza del Servicio, también se ha incluido Normativa Extranjera.
5
Contrato de Concesión del AIJCH
6
Contrato de Concesión del Primer Grupo de Aeropuertos de Provincia de la República del Perú.
7
Contrato de Concesión del Segundo Grupo de Aeropuertos de Provincia de la República del Perú.
● AC 150/5380-9, Guidelines and Procedures for Mesauring Airfield Pavement
Roughness. FAA.
● Orientación sobre el Enfoque equilibrado para la gestión del ruido de las aeronaves
- Documento N° 9829 de la OACI.
● Manual sobre el sistema de notificación de la OACI de los choques con aves (IBIS)
- Documento N° 9332 de la OACI.
Estándares de Calidad
1. Definición:
Están referidos a los parámetros y requerimientos mínimos de calidad, asociados a los

componentes de diseño, construcción, mantenimiento y seguridad de un Aeródromo,
de acuerdo a lo siguiente:
● PARTE AERONÁUTICA: Es el área de movimiento de las aeronaves, terrenos y

edificios adyacentes o parte de los mismos, cuyo acceso está controlado.
Conformados por la Pista de Aterrizajes, Calle de Rodaje, Plataforma entre otros.
● PARTE PÚBLICA: Edificios y terrenos en ella comprendidos, a la que tienen libre

acceso el público en general. Como por ejemplo: el terminal de pasajeros,
estacionamiento, cerco operativo equipamiento aeroportuario entre otros.
● ELEMENTOS DE APOYO: Instalaciones e Infraestructura destinados a diversos

propósitos operacionales, que incluyen locales para los servicios meteorológicos,
para los de control de tránsito aéreo, comunicaciones, salvamento y extinción de
incendios, depósitos de combustible, y todas las instalaciones necesarias para los
servicios de administración y mantenimiento, personal, explotadores de aeronaves,
servicios de aviación general, policía, y, en ocasiones, un hotel.
2. Normas Técnicas o documentos que sustentan los estándares de calidad8:
Para el caso de la calidad, del diseño, construcción, mantenimiento, conservación,

materiales, seguridad y diversas instalaciones se tienen las siguientes normas de
referencia:
● Regulación Aeronáutica del Perú RAP 314 - Aeródromos

● Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).
● Regulación Aeronáutica del Perú RAP 303 - Servicio Meteorológico para la
Navegación Aérea.
Asimismo, se cuenta con documentos complementarios al respecto estas son las

siguientes:
● Airport Development Reference Manual. IATA.

● Anexo 14 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional, Volumen I. OACI.
● AC 150/5380-9, Guidelines and Procedures for Mesauring Airfield Pavement
Roughness. FAA.
● Manual de Diseño de Aeródromos – Documento N° 9157 de la OACI
● Manual de Planificación de Aeropuertos – Documento N° 9184 de la OACI
8
NIVELES DE SERVICIO Y ESTANDÁRES DE CALIDAD DEL SERVICIO DE
NAVEGACIÓN AÉREA
I. DATOS GENERALES
Ministerio de Transportes y Comunicaciones –

Nombre de la entidad pública: Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial
- CORPAC S.A.
Dirección General de Aeronáutica Civil - MTC
competente:
Dirección General de Aeronáutica Civil- MTC
Entidad o Unidad Orgánica
Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial
Responsable:
- CORPAC S.A.
División funcional: 032 Transporte Aéreo
Grupo funcional: 0062 Navegación Aérea
Servicio asociado: 351 Servicio de Navegación Aérea
305 Navegación Aérea
inversión:
1. Definición:
El servicio de navegación aérea comprende los servicios de tránsito aéreo; servicios de

comunicaciones, navegación y vigilancia (CNS); servicios meteorológicos para la
navegación aérea; y servicios de información aeronáutica, a las aeronaves que operan en
el espacio aéreo del Perú, denominado FIR Lima.
En ese sentido se definen los siguiente Subprocesos:
● Subproceso de control de área (ACC): Servicio de control de tránsito aéreo para

los vuelos controlados en las Áreas de Control.
● Subproceso de control de aproximación (APP): Servicio de control de tránsito
aéreo para la llegada y salida de vuelos controlados a/desde un aeródromo.
● Subproceso de control de aeródromo (TWR): Servicio de control de tránsito
aéreo para el tránsito de aeródromo.
● Subproceso de información de vuelo de aeródromo (AFIS): Servicio cuya
finalidad es aconsejar y facilitar información útil para la realización segura y eficaz
de los vuelos de aeródromos no controlados
2. Norma Legal:
● Ley de Aeronáutica Civil 27261 y su Reglamento.

● Regulaciones Aeronáuticas del Perú (RAP)
● Anexos al Convenio sobre Aviación Civil Internacional
● Resolución Directoral N° 235-2013- MTC/12 del 11/06/2013
Niveles de Servicio
1. Descripción:
Referido a los parámetros que regulan los niveles de prestación del servicio en lo
relacionado a su funcionalidad y seguridad.
1.1. Control de Área (ACC):
Para las aeronaves que operan en el espacio aéreo UTA LIMA, desde el nivel de vuelo 245
hacia arriba.
● NÚMERO DE AVISOS DE RESOLUCIÓN - RA (Del inglés Resolution Advisory):

propone una corrección inmediata en su trayectoria en el acercamiento de aeronaves.
● DEMORAS DEL TIEMPO DE VUELO: Demora promedio en las operaciones aéreas
Lima-Cusco. Considerando horas reales y horas estimadas de despegue y arribo.
● DISPONIBILIDAD DE LOS SISTEMAS CNS: Representa el tiempo mínimo requerido
del sistema en estado disponible respecto a un periodo de tiempo especificado.
● TIEMPO MÁXIMO DE PERDIDA DE CONEXIÓN DE LOS SISTEMAS CNS:
Representa la disponibilidad de fuentes de energía eléctrica y medios que aseguren
que no se excedan los tiempos máximos de interrupción de la operación de los
sistemas.
● VIGENCIA TECNOLÓGICA: Los sistemas aeronáuticos deben reunir las condiciones
de calidad y modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad la
finalidad pública para los que son requeridos, por un determinado y previsible tiempo
de duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso,
con los avances científicos y tecnológicos
1.2. Control de Aproximación (APP):
Para las aeronaves que operan en un espacio aéreo TMA típico de 50 NM de radio desde el
aeródromo, desde la altura de 2000 FT AGL hasta el nivel de vuelo 245, en: Arequipa,
Chiclayo, Cusco, Iquitos, Juliaca, Lima, Piura, Pisco, Puerto Maldonado, Tacna, Tarapoto,
Trujillo, Tumbes.
● NÚMERO DE AVISOS DE RESOLUCIÓN - RA (Del inglés Resolution Advisory):

propone una corrección inmediata en su trayectoria en el acercamiento de aeronaves.
● DEMORAS DEL TIEMPO DE VUELO: Demora promedio en las operaciones aéreas
Lima-Cusco. Considerando horas reales y horas estimadas de despegue y arribo.
● TIEMPO MÁXIMO DE PERDIDA DE CONEXIÓN DE LOS SISTEMAS CNS:
Representa la disponibilidad de fuentes de energía eléctrica y medios que aseguren
que no se excedan los tiempos máximos de interrupción de la operación de los
sistemas.
● VIGENCIA TECNOLÓGICA: Los sistemas aeronáuticos bienes deben reunir las
condiciones de calidad y modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con
efectividad la finalidad pública para los que son requeridos, por un determinado y
previsible tiempo de duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse y
repotenciarse si fuera el caso, con los avances científicos y tecnológicos
1.3. Control de Aeródromo (TWR)
Para las aeronaves que operan en un espacio aéreo CTR típico de 10 NM de radio desde el
aeródromo, desde el suelo hasta la altura de 3000 FT AGL en: Arequipa, Chiclayo, Cusco,
Iquitos, Juliaca, Lima, Nasca, Piura, Pisco, Pucallpa, Puerto Maldonado, Tacna, Tarapoto,
Trujillo, Tumbes.

● DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN METEOROLÓGICA: Acceso permanente
a la información y observaciones meteorológicas del aeródromo y cercanías.
repotenciarse si fuera el caso, con los avances científicos y tecnológicos.
1.4. Información de Vuelo de Aeródromo (AFIS)
Para las aeronaves que operan en un espacio aéreo FIZ típico de 5 NM de radio desde el
aeródromo, desde el suelo hasta la altura de 1500 FT AGL en: Andahuaylas, Anta, Atalaya,
Chachapoyas, Chimbote, Huánuco, Ilo, Jaén, Jauja, Juanjui, Mazamari, Talara, Tingo María,
Tumbes, Yurimaguas.

● DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN METEOROLÓGICA: Acceso permanente
a la información y observaciones meteorológicas del aeródromo y cercanías.
repotenciarse si fuera el caso, con los avances científicos y tecnológicos
2. Normas o Dispositivos Legales que sustentan los niveles de servicio1:
● RAP 310 Servicios de Telecomunicaciones Aeronáuticas, aprobado con Resolución

Directoral Nº 701-2018-MTC/12 del 10/08/2018
● RAP 311 Servicios de Tránsito Aéreo
● RAP 91 Reglas de Vuelo y Operación General
● NTC 007- 2014 Procedimientos del servicio de control de aeródromo
1
● Norma Técnica Complementaria N°008-2014-AFIS Servicio de Información de Vuelo
de Aeródromo.
● Resolución Directoral N° 235-2013-MTC/12 del 11/06/2013
● Publicación de Información Aeronáutica del Perú (AIPPERU)
● Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado
● Anexo 3 de la OACI, Servicio meteorológico para la navegación aérea internacional

● Anexo 10 de la OACI, Telecomunicaciones Aeronáuticas
● Anexo 11 de la OACI, Servicios de tránsito aéreo
● Documento N° 4444 Procedimientos para los servicios de navegación aérea.
● Documento N° 7071 de la OACI, “Manual sobre ensayo en Radioayudas para la
navegación”
● Metodología ASBU de la OACI (Mejoras por Bloques del Sistema de Aviación).
1. Descripción:
Están referidos a los parámetros y requerimientos mínimos de calidad:
1.1. Servicio de Control de Área (ACC)

• Certificación del ATCO - RAP 65
• Servicios de Telecomunicaciones Aeronáuticas - RAP 310
• Navegación - RAP 310
• Vigilancia ATS - RAP 310, RAP 311
• RAP 91 Reglas de Vuelo y Operación General
• Servicio Meteorológico para la Navegación Aérea - RAP 303, OMM N° 8,
ISO9001:2015
• Servicio de Información Aeronáutica AIS - RAP 315, Doc. OACI N° 8126,
ISO9001:2015
• Servicio de alerta (ALRS) - RAP 311
1.2. Servicio de Control de Aproximación (APP)

• RAP 91 Reglas de Vuelo y Operación General
ISO9001:2015
ISO9001:2015
1.3. Servicio de Control de Aeródromo (TWR)

ISO9001:2015
ISO9001:2015
• Ayudas luminosas - RAP 314
1.4. Servicio de Información de Vuelo de Aeródromo (AFIS)

• Certificación Operador de Estación Aeronáutica - RAP 65
ISO9001:2015
ISO9001:2015
• Ayudas luminosas - RAP 314
2. Normas Técnicas o Dispositivos Legales Adicionales que sustentan los estándares

de calidad2:
- Anexo 19 de la OACI, Gestión de la seguridad operacional
- NTC 001 2011 requerimientos para implantar y mantener el Sistema de Gestión de
Seguridad Operacional (SMS) en los servicios de tránsito aéreo.
2
NIVELES DE SERVICIO Y ESTANDÁRES DE CALIDAD DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VIAL INTERURBANA
I. DATOS GENERALES
pública:
Dirección de Políticas y Normas en Transporte Vial –
Dirección General de Políticas y Regulación en
competente:
Transporte Multimodal - MTC
Provías Nacional (PVN)
Dirección de Inversión Privada en Transportes
Gobiernos Regionales1
Responsable:
Gobiernos Provinciales1
Gobiernos Distritales1
División funcional: 033 Transporte Terrestre
0064 Vías Nacionales
Grupo funcional: 0065 Vías Departamentales
0066 Vías Vecinales
Servicio asociado: 352 Servicio de Transitabilidad Vial Interurbana
306 Carreteras Nacionales
307 Carreteras Departamentales
inversión:
308 Carreteras Vecinales
1. Definición:
El servicio que presta la infraestructura vial permite un flujo vehicular regular durante un
determinado periodo entre distintas localidades. Asimismo, promueve la integración
interna y externa del país, generando mayores niveles de competitividad.
2. Norma Legal:
- Ley N° 27181 – Ley de Transporte y Tránsito Terrestre.

- Decreto Supremo Nº 034-2008-MTC que aprueba el Reglamento Nacional de
Gestión de Infraestructura Vial.
Jerarquización Vial.
1
De acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N° 034-2008-MTC que aprueba el Reglamento
Nacional de Gestión de Infraestructura Vial y sus modificatorias.
Niveles de Servicio
1. Descripción:
1) CAPACIDAD: Se podrá representar el número máximo de vehículos por unidad

de tiempo (Veh/carril/h), que pueden pasar por una sección de la vía, bajo las
condiciones prevalecientes del tránsito.
2) VELOCIDAD: Definida como la distancia recorrida en un periodo de tiempo,

particularmente esta variable según su enfoque espacial, de seguridad y
comodidad, para efectos del presente documento, se clasifican de la siguiente
forma:
2.1. Velocidad de Diseño: Se permitirá establecer la máxima velocidad (Km/h)

con que se diseña una vía en función a un tipo de vehículo y factores
relacionados a: topografía, entorno ambiental, usos de suelos adyacentes,
características del tráfico y tipo de pavimento previsto.
2.2. Velocidad de Operación: Definida como la cual se define como: la velocidad

máxima a la que pueden circular los vehículos en un determinado tramo de
una carretera, sin sobrepasar la velocidad de diseño de tramo homogéneo
3) FUNCIONALIDAD: Se podrá determinar mediante parámetros, metodologías, en

cuanto a seguridad, confort, velocidad de viaje y operación del tránsito vehicular
que determinan las condiciones en que funciona la infraestructura viaria.
Asimismo, se muestran los siguientes indicadores relacionados a la funcionalidad
de la vía:
3.1. Índice de Rugosidad del Pavimento (IRI) o Regularidad: Representa la

regularidad superficial de un pavimento, asimismo la afectación directa que
presenta con la operación vehicular y seguridad vial.
3.2. Índice de Serviciabilidad del Pavimentos (PSI): Representa la comodidad

de circulación ofrecida al usuario.
3.3. Índice de Condición del Pavimento (PCI): Representa el estado superficial

en que se encuentra el pavimento en términos de su integridad estructural y
su nivel de servicio.
3.4. Índice de Condición de Vías no Pavimentada (URCI): Representa el

estado superficial en que se encuentra la carretera no pavimentada
(afirmada) en términos de su integridad estructural y su nivel de servicio.
3.5. Fricción: Representa la fuerza de contacto entre los neumáticos y el

pavimento, en dirección contraria al movimiento, cuyo efecto permite el
proceso de conducción, tales como aceleración, frenadas y virajes (giros).
4) SEGURIDAD VIAL: Acciones orientadas a prevenir o evitar los riesgos de

accidentes de los usuarios de las vías y reducir los impactos sociales negativos
por causa de la accidentalidad. Dichas acciones están orientadas a incrementar
la seguridad intrínseca y la calidad de protección de las redes viales, en beneficio
de los usuarios de las vías.
Los valores asociados a los niveles de servicio son propios a cada vía y podrían variar
de vía en vía (Unidad Productora) debido a aspectos técnicos y económicos propios,
(oportunidad, demanda (IMDa), seguridad y economía), los cuales se detallan en las
normativas descrita en el punto II.
- Manual de Diseño Geométrico (DG-2018), aprobado con Resolución Directoral Nº

03-2018-MTC/14.
- Manual de Suelos, Geología, Geotecnia y Pavimentos, Sección Suelos y
Pavimentos, aprobado con Resolución Directoral Nº 10-2014-MTC/14.
- Manual de Seguridad vial, aprobado con Resolución Directoral Nº 05-2017-
MTC/14.
- Diversos Contratos de Concesión Vial.
- Highway Capacity Manual – HCM 2010.

- AASHTO Guide for Design of Pavement Structures.
- Norma ASTM D6433-03, Standard Practice for Roads and Parking Lots Pavement
Condiction Index Surveys.
- Manual Técnico TM 5-626 URCI (Unsurfaced Road Maintenance Management).
1. Descripción:
1) DISEÑO: Se establecen diferentes procedimientos y parámetros los cuales

estandarizan el diseño geométrico de los proyectos infraestructura vial, en función
a su concepción y desarrollo, asimismo de acuerdo a su categoría y nivel de
servicio.
2) CONSTRUCCIÓN: Se establecen diferentes procedimientos, requisitos y

parámetros de las actividades relativas a las obras de infraestructura vial, con el
propósito de estandarizar los procesos que conduzcan a obtener los mejores
índices de calidad de la obra.
3) MANTENIMIENTO: Se establecen diferentes procedimientos, requisitos y

parámetros, a fin de ejecutar criterios apropiados que se deben aplicar para la
gestión del conjunto de actividades técnicas de naturaleza rutinaria y periódica, que
se ejecuten en las vías, incluyendo los puentes, túneles y demás elementos de la
vía.
4) CONSERVACIÓN: Se establecen diferentes procedimientos, requisitos y

parámetros, a fin de controlar las actividades de conservación vial, que se ejecuten
en las vías, incluyendo los puentes, túneles y demás elementos de la vía y se
realizan con carácter permanente o continuo
2
5) MATERIALES: Se establecen los diferentes procedimientos, métodos y parámetros
para la ejecución de los ensayos de laboratorio y de campo, asimismo de los
materiales que se utilizan en los proyectos de infraestructura vial, a fin de asegurar
que su comportamiento corresponda a los estándares de calidad propuestos en los
estudios, obras y actividades de mantenimiento vial.
6) SEGURIDAD: Se establecen los diferentes procedimientos, consideraciones y

disposiciones con la finalidad de contribuir a la mejora de las características de la
infraestructura vial y su entorno, con el propósito de incrementar la seguridad
intrínseca y la calidad de protección de las redes de carreteras en beneficio de todos
los usuarios de las vías.
2. Normas Técnicas o Dispositivos Legales que sustentan los estándares de

calidad3:
Para el caso de la calidad de la Diseño, construcción, mantenimiento, conservación,

materiales, puentes, seguridad, se tienen las siguientes normas de referencia:
- Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, aprobado con Decreto

Supremo N° 034-2008-MTC.
- Manual de Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción (EG-2013),
aprobado Resolución Directoral Nº 22-2013-MTC/14.
03-2018-MTC/14.
- Manual de Túneles, Muros y Obras Complementarias, aprobado con Resolución
Directoral Nº 036-2016-MTC/14.
- Manual de Seguridad Vial, aprobado con Resolución Directoral Nº 05-2017-
MTC/14.
- Manual de Puentes, aprobado con Resolución Directoral Nº 19-2018-MTC/14.
- Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado con Resolución Directoral
Nº 20-2011-MTC/14.
- Manual de Ensayos de Materiales para Carreteras, aprobado con Resolución
- Manual de Mantenimiento o Conservación Vial, aprobado con Resolución
Directoral Nº 08-2014-MTC/14 y RD Nº 05-2016-MTC/14.
- Manual Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras,
aprobado con Resolución Directoral Nº 016-2016-MTC/14.
Asimismo, los manuales de carreteras cuentan con otras normas de carácter

complementario, al respecto estas son las siguientes:
- Documento Técnico Soluciones Básicas en Carreteras No Pavimentadas,

- Requisitos para Autorización de uso del Derecho de Vía de las Carreteras de la
Red Vial Nacional de competencia del MTC, aprobado con Resolución Directoral
Nº 05-2014-MTC/14 y su modificatoria aprobada con Resolución Directoral Nº 017-
2014-MTC/14.
- Especificación Técnicas de Pinturas para Obras Viales, aprobada con Resolución
3
- Directiva Nº 001-2011-MTC/14 “Reductores de Velocidad tipo Resalto para el
Sistema Nacional de Carreteras”, aprobada con Resolución Directoral Nº 23-2011-
MTC/14.
- Disposiciones para la Demarcación y Señalización del Derecho de Vía de las
carreteras del Sistema Nacional de Carreteras - SINAC, establecidas con
Resolución Ministerial Nº 404-2011-MTC/02.
- Directiva Nº 007-2008-MTC/02 “Sistemas de Contención de Vehículos tipo
Barreras de Seguridad”, aprobada con Resolución Ministerial Nº 824-2008-
MTC/02.
- Directiva N° 01-2006-MTC/14 “Guía para inspección de puentes, aprobada con
Resolución Directoral Nº 012-2006-MTC/14.
FORMATO DE NIVELES DE SERVICIO Y ESTÁNDARES DE CALIDAD DEL
SERVICIO DE TRÁNSITO PEATONAL INTERURBANO O RURAL
I. DATOS GENERALES
pública:
Dirección de Políticas y Normas en Transporte Vial –
Dirección General de Políticas y Regulación en
competente:
Transporte Multimodal- MTC
Municipalidades Provinciales1
Responsable:
Municipalidades de Centros Poblados2
División funcional: 033 Transporte Terrestre
Grupo funcional: 0067 Caminos de Herradura
Servicio asociado: 284 Servicio de Tránsito Peatonal Interurbano o Rural
309 Caminos de Herradura
inversión:
1. Definición:
El Servicio de Transitabilidad peatonal Interurbano o Rural, consiste en dotar una

infraestructura, en buenas condiciones funcionales y de seguridad todo el año, por donde
puedan transitar personas y animales (de carga), para la interconexión entre centros
poblados con fines de desarrollar actividades económicas y sociales en el ámbito rural.
Asimismo, tiene como finalidad integrar su conectividad con el SINAC más próximo.
2. Norma Legal:
- Ley N° 27181 – Ley de Transporte y Tránsito Terrestre.

Gestión de Infraestructura Vial.
Niveles de Servicio
1. Descripción:
1 De acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N° 034-2008-MTC que aprueba el Reglamento Nacional de

Gestión de Infraestructura Vial y sus modificatorias.
2 En concordancia con lo establecido con la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y La Ley Nº 31015. Ley que
Autoriza la Ejecución de Intervenciones en Infraestructura Social Básica, Productiva y Natural, Mediante Núcleos
Ejecutores.
CAPACIDAD: Se podrá representar el número máximo de personas por unidad de
tiempo (personas/día), que harán uso del camino de herradura, bajo las condiciones
de seguridad.
2. Normas o Dispositivos Legales que sustentan los niveles de servicio:
Actualmente, no se cuenta con parámetros normativos asociados al nivel de servicio

establecido
1. Descripción:
1. CONSTRUCCIÓN: Se establecen diferentes procedimientos, requisitos y

parámetros de las actividades relativas a las obras de infraestructura vial, con el
propósito de estandarizar los procesos que conduzcan a obtener los mejores
índices de calidad de la obra.
2. MATERIALES: Se establecen los diferentes procedimientos, métodos y parámetros

para la ejecución de los ensayos de laboratorio y de campo, asimismo de los
materiales que se utilizan en los proyectos de infraestructura vial, a fin de asegurar
que su comportamiento corresponda a los estándares de calidad propuestos en los
estudios, obras y actividades de mantenimiento vial.
3. SEGURIDAD: Se establecen los diferentes procedimientos, consideraciones y

disposiciones con la finalidad de contribuir a la mejora de las características de la
infraestructura y su entorno, con el propósito de incrementar la seguridad intrínseca
y la calidad de protección del camino de herradura en beneficio de todos sus
usuarios.

calidad:
Para el caso de la calidad de la Diseño, construcción, seguridad, se tienen las siguientes

normas de referencia:

- Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado con Resolución Directoral
Nº 20-2011-MTC/14.
Nota: En general, se podrán aplicar las normas de carreteras, que correspondan para
garantizar la estabilidad del camino de herradora, tránsito y seguridad del usuario durante
todo el año.
FORMATO DE NIVELES DE SERVICIO Y ESTANDÁRES DE CALIDAD DEL SERVICIO DE
SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y GESTIÓN DEL TRANSPORTE TERRESTRE
I. DATOS GENERALES
Nombre de la entidad pública: Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Dirección General de Políticas y Regulación en Transporte
Multimodal del MTC (Dirección de Políticas y Normas en
Transporte Vial).
competente:
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y
Mercancías (SUTRAN).1
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y
Unidad Orgánica Responsable: Mercancías (SUTRAN)
Municipalidades Provinciales2
Sector: 36: Transportes y Comunicaciones
Función: 15: Transporte
División funcional: 033: Transporte Terrestre
Grupo funcional: 0069: Servicios de Transporte Terrestre
285: Servicio de Supervisión, Fiscalización y Gestión del
Servicio asociado:
Transporte Terrestre
Tipología de proyecto de 310: Estaciones de Supervisión y Fiscalización de Transporte y
inversión: Tránsito Terrestre.
I. Definición:
El Servicio de Supervisión, Fiscalización y Gestión del Transporte Terrestre, comprende normar,

supervisar, fiscalizar, sancionar y gestionar de acuerdo a las competencias, las actividades del transporte
terrestre de personas, carga y mercancías en los ámbitos nacional e internacional, así como aquellos
servicios complementarios y vinculados.
La Supervisión y Fiscalización de pesos y medidas y autorizaciones especiales, permite el cumplimiento

de la normatividad sobre pesos y medidas, que están dirigidas a preservar el patrimonio de la Red Vial
Nacional, siendo un factor para garantizar la transitabilidad de las carreteras.
La Fiscalización del cumplimiento de la normatividad de los servicios de transporte, comprende la acción

estatal en materia de transporte y tránsito terrestre se orientada a la satisfacción de las necesidades de
1
En el Artículo 2° de la Ley Nº 29380, Ley de Creación de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y
Mercancías (Sutran), se establece el ámbito de competencia de la SUTRAN, siendo el siguiente:
La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (Sutran) tiene competencia para normar,
supervisar, fiscalizar y sancionar de acuerdo con sus competencias los servicios de transporte terrestre de personas,
carga y mercancías en los ámbitos nacional e internacional, así como aquellos servicios complementarios y vinculados
que brinden los agentes públicos o privados relacionados al sector.
Asimismo, es competente para supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las normas relacionadas con el tránsito y las
establecidas en el Reglamento Nacional de Vehículos.
La Superintendencia no tiene competencia sobre la gestión de la infraestructura de transporte de uso público concesionada, la que es
supervisada exclusivamente por el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositran); no
obstante, emite opinión respecto de los asuntos de su competencia que pueden ser materia en los contratos de concesión.
2
En el Artículo 34 del Reglamento Nacional de Vehículo, se indica que el Ministerio y las Municipalidades Provinciales, a través de las
entidades públicas y privadas que para dicho efecto designen, en el ámbito de su competencia y con el apoyo de la Policía Nacional del
Perú, supervisarán y fiscalizarán el cumplimiento de las disposiciones en materia de pesos y medidas. El ámbito de competencia de las
Municipalidades Provinciales se circunscribe a la red vial local.
los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, así como a la protección del
ambiente y la comunidad en su conjunto.
La gestión involucra todas las actividades que coadyuvan en la realización de las actividades
relacionadas con el transporte y tránsito terrestre, ofrecido tanto por las entidades complementarias, que
proveen, por ejemplo servicios de certificación de la operatividad de los vehículos en condiciones
mecánicas adecuadas y el licenciamiento de conductores bajo apropiados estándares de calidad, así
como por la infraestructura complementaria, destinada a prestar servicios al transporte de personas o
mercancías.
II. Norma Legal:
➢ Ley Nº 27181, Ley General del Transporte y Tránsito Terrestre.

➢ Decreto Supremo Nº 017-2009-MTC y sus modificatorias que aprueba el Reglamento Nacional de
Administración de Transportes.
➢ Decreto Supremo Nº 058-203-MTC, que aprueba el Reglamento Nacional de Vehículos.
➢ Ley Nº 29380. Ley de Creación de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,
Carga y Mercancías (SUTRAN).
➢
Niveles de Servicio3
I. Descripción:
Las estaciones de pesaje4 son los puntos de control y verificación en carretera donde se inspecciona
el peso de los vehículos pesados de pasajeros y carga, con el objetivo de evitar el deterioro prematuro
de las carreteras, así como posibles accidentes, gracias a las medidas preventivas durante la
circulación de los vehículos de transporte. Una carretera con un eficiente control de pesos y medidas
puede llegar a incrementar su vida útil hasta en 10 o 16.5 años.
La función de SUTRAN es garantizar el cumplimiento de la norma de los vehículos supervisados en las
carreteras.
SUTRAN no tiene establecidos los niveles de cobertura de fiscalización (niveles de servicio), que debe
tener en la red vial. Sin embargo, podría tomar como referencia lo establecido en la norma americana
ASTM 1318-09 ESPECIFICACIONES ESTÁNDARES PARA SISTEMAS DE PESO EN MOVIMIENTO
EN AUTOPISTAS (WIM) CON LOS REQUISITOS DEL USUARIO Y MÉTODOS DE PRUEBA, dado
que las Estaciones de Pesaje implementadas son estaciones de Pesaje en movimiento. A la fecha, a
través del Plan Anual de Fiscalización, se establece la cantidad de intervenciones al año que proyecta
efectuar la SUTRAN, según lo recursos disponibles.
Además, de la información obtenida en las estaciones de pesaje, esta puede ser utilizada para:
- Obtener datos estadísticos que serán usados en el dimensionamiento de firmes de carretera.

- Conocer el tráfico pesado para estudios de planeamiento de carreteras y de economía del
transporte.
- Regular el sector del transporte.
- Mejorar la seguridad vial evitando los camiones sobrecargados.
Las estaciones de pesajes se ubican dentro de la Red Vial en función al fuljo vehicular y al grado de
incidencias.
II. Normas o Dispositivos Legales que sustentan los niveles de servicio:
- Plan Anual de Fiscalización 2019 de la SUTRAN aprobado mediante Resolución de

Superintendencia N° 029-2019-SUTRAN/01.2.
3
De no existir norma legal o técnica peruana indicar una norma internacional de referencia.
4
En el Portal Institucional de la SUTRAN, se puede identificar la ubicación de las Estaciones de Pesajes que actualmente se en cuentran
en la Red Vial: http://www.sutran.gob.pe/estaciones-de-pesaje/
- Manuales aprobados por la Sutran o el MTC.
Estándares de Calidad5
I. Descripción:
Los factores de producción para las acciones de control de peso y medidas en las unidades de pesaje
(Unidad Productora) son:
- Recurso Humano: Personal operativo, denominado Inspectores, los cuales deben contar con
resolución de acreditación y codificación para desempeñar sus labores de fiscalización.
- Equipos y bienes: Balanza, red de semáforos, sistema de control aleatorio, vehículos, implementos
de seguridad para el personal.
- Infraestructura: Adecuada a las necesidades y que cumpla los parámetros de diseño.
II. Normas Técnicas o Dispositivos Legales que sustentan los estándares de calidad:
Recurso Humano: Directiva D-007-2018-SUTRAN/06.3-001 Directiva para la acreditación de

inspectores de la SUTRAN versión uno. Mediante el cual se establece los lineamientos para la
obtención de la acreditación como inspector de la SUTRAN.
Equipos y bienes:
Balanzas por eje, de acuerdo al Título V Pesos y Medidas Vehiculares del Reglamento Nacional de
Vehículos. Control de la calibración de los equipos de acuerdo al Artículo 5 del D.S. N° 002-2005-MTC,
modificado por el artículo 1 del D.S. N° 012-2005-MTC; artículo 2 del D.S. N° 002-2016-MTC.
La supervisión de los pesos y medidas de los vehículos se efectuará a través de la verificación y registro
de los mismos, conforme lo dispuesto a continuación:
Verificación:
Los pesos y medidas de los vehículos se verificarán mediante:
a) Balanzas dinámicas fijas o móviles

b) Medición manual, automática u otro medio idóneo
c) Verificación física del vehículo, en caso que éste presente modificaciones a su configuración,
d) Verificación física de la mercancía transportada
Cabe señalar que, respecto al sistema de control de pesos y medidas, la implementación a lo largo
de la Red Vial del sistema de Pesaje Dinámico de Alta Velocidad emplea una báscula en
movimiento para pesaje dinámico (WIM, Weighing in Motion) ubicada en la calzada de la carretera,
para preseleccionar vehículos sobrecargados. Además del Sistema de Pesaje Estático y Dinámico,
usualmente las estaciones de pesaje incluyen otros elementos auxiliares, como:
- Detectores de presencia de vehículos

- Armario de conexiones.
- Caseta de control dotada de ordenador con impresora para las sanciones
- Elementos de regulación de tráfico en la calzada, con paneles de mensaje variable (VMS).
- Elementos de regulación de tráfico en el área de pesaje, con semáforos y detectores de
presencia.
Registro:
Para el registro del control de pesos y medidas, el conductor del vehículo debe presentar:
a) Licencia de conducir correspondiente
5
b) Tarjeta de Propiedad o Tarjeta de Identificación Vehicular del vehículo automotor y, de ser el
caso, de los vehículos componentes.
c) Documentación relativa a la operación de transporte, tales como guía de remisión, y de ser el
caso, carta de porte, manifiesto de carga y/o factura comercial.
Respecto a los vehículos de transporte del personal, sistema de control aleatorio, red de semáforos e
implementos de seguridad, al no ser equipos especiales, no cuentan con estándares de calidad
específicos, por cuanto las características técnicas se establecen conforme a los avances tecnológicos
y ofertas del mercado
Infraestructura: Reglamento Nacional de Edificaciones.

FORMATO DE NIVELES DE SERVICIO Y ESTANDÁRES DE CALIDAD DEL SERVICIO DE
SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y GESTIÓN DEL TRANSPORTE TERRESTRE
I. DATOS GENERALES

competente:
Transporte Vial).
Dirección General de Programas y Proyectos de
Unidad Orgánica Responsable: Transportes del MTC.
Gobiernos Regionales y Municipalidades Provinciales1
Grupo funcional: 0069: Servicios de Transporte Terrestre
285: Servicio de Supervisión, Fiscalización y Gestión del
Servicio asociado:
Transporte Terrestre.
312: Entidades Complementarias al Transporte Terrestre.
inversión:
I. Definición:
El Servicio de Supervisión, Fiscalización y Gestión del Transporte Terrestre, comprende normar,

supervisar, fiscalizar, sancionar y gestionar de acuerdo a las competencias, las actividades del
transporte terrestre de personas, carga y mercancías en los ámbitos nacional e internacional, así
como aquellos servicios complementarios y vinculados.
La Supervisión y Fiscalización de pesos y medidas y autorizaciones especiales, permite el

cumplimiento de la normatividad sobre pesos y medidas, que están dirigidas a preservar el
patrimonio de la Red Vial Nacional, siendo un factor para garantizar la transitabilidad de las
carreteras.
La Fiscalización del cumplimiento de la normatividad de los servicios de transporte, comprende la

acción estatal en materia de transporte y tránsito terrestre orientada a la satisfacción de las
necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, así como a
la protección del ambiente y la comunidad en su conjunto.
La gestión involucra todas las actividades que coadyuvan en la realización de las actividades
relacionadas con el transporte y tránsito terrestre, ofrecido tanto por las entidades
complementarias, que proveen por ejemplo servicios de certificación de la operatividad de los
vehículos en condiciones mecánicas adecuadas y el licenciamiento de conductores bajo
apropiados estándares de calidad, así como por la infraestructura complementaria, destinada a
prestar servicios al transporte de personas o mercancías.
1
Las entidades complementarias pueden ser operadas por empresas privadas en el marco de autorizaciones regladas o en el marco
de procesos de promoción de la inversión privada. Sólo los servicios brindados por los Centros de Evaluación a Postulantes a Licencias
de Conducir, los Centros de Emisión de Licencias de Conducir, el Centro de Gestión y Monitoreo del Sistema de Emisión de Licencias
de Conducir, Centros de Gestión y Monitoreo del Sistema de Inspecciones Técnicas Vehiculares y Terminales Terrestres1 son
funciones públicas que pueden ser brindados por empresas privadas o por las autoridades competentes según el ámbito: (i) el Gobierno
Nacional, en el ámbito del Departamento de Lima, y (ii) los Gobiernos Regionales, en los ámbitos departamentales respectivos y iii)
Gobiernos Locales, en los ámbitos provinciales
Es importante resaltar que las entidades complementarias son de dos (02) tipos:
• Relacionadas con el conductor: (i) Establecimientos de Salud, (ii) Escuelas de Conductores,

(iii) Centros de Evaluación a postulantes a la obtención de licencias de conducir, (iv) Centros
de Emisión de Licencias y (v) Centro de Gestión y Monitoreo del Sistema de Emisión de
Licencias de Conducir.
• Relacionadas con el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares: (i) Centros

de Inspección Técnica Vehicular, así como los servicios complementarios, los cuales están
comprendidos por los siguientes: (ii) Entidades Certificadoras de Conversión a GNV y
Talleres de Conversión a GNV, (iii) Entidades Certificadoras de Conversión a GLP y Talleres
de Conversión a GLP y (iv) Entidades Verificadoras, y (v) Centro de Gestión y Monitoreo del
Sistema de Inspecciones Técnicas Vehiculares.
II. Norma Legal:
➢ Ley N° 27181 – Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.

➢ Ley N°29005 – Ley que establece los Lineamientos Generales para el Funcionamiento de
las Escuelas de Conductores.
➢ Ley N°29237 – Ley que crea el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares.
➢ Decreto Supremo Nº 007-2016-MTC que aprueba el Reglamento Nacional del Sistema de
Emisión de Licencias de Conducir y modifica el Texto Único Ordenado del Reglamento
Nacional de Tránsito - Código de Tránsito, aprobado por Decreto Supremo N° 016-2009-
MTC; y, el Reglamento Nacional de Administración de Transporte, aprobado por Decreto
Supremo N° 017-2009-MTC.
➢ Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC que aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones
Técnicas Vehiculares.
➢ Resolución Directoral N° 3990-2005-MTC-15, que aprueba la Directiva N°001-2005-MTC/15
“Régimen de autorización y funcionamiento de las Entidades Certificadoras de
Conversiones y Talleres de Conversión a GNV”. De conformidad con el artículo 2 del
Decreto Supremo N°016-2008-MTC, se otorga rango de Decreto Supremo a la Resolución
Ministerial en mención.
➢ Resolución Directoral N°14540-2007-MTC-15, que aprueba la Directiva 005-2007-MTC/15
“Régimen de Autorización y Funcionamiento de las Entidades Certificadoras de
Conversiones a GLP y de los Talleres de Conversión a GLP”. De conformidad con el artículo
3 del Decreto Supremo N° 022-2009-MTC, se otorga rango de Decreto Supremo a la
Resolución Ministerial en mención.
➢ Resolución Directoral N°12489-2007-15, que aprueba la Directiva N°003-2007-MTC/15
“Régimen de Autorización y Funcionamiento de las Entidades Verificadoras”. De
conformidad con el artículo 3 del Decreto Supremo N° 022-2009-MTC, se otorga rango de
Decreto Supremo a la Resolución Ministerial en mención.
I. Descripción:
Referido a los parámetros que regulan los niveles de prestación del servicio en lo relacionado
a su funcionalidad, operatividad y seguridad.
1. CAPACIDAD: Se podrá representar el número máximo de atenciones por unidad de

tiempo, que pueden ser atendidos razonablemente en una entidad complementaria de
acuerdo a sus condiciones de planta.
2. INTEROPERABILIDAD: Se permitirá establecer los estándares de vinculación en línea y

en tiempo real entre la información generada en las entidades complementarias versus la
información gestionada en la administración pública.
3. FUNCIONALIDAD: Se podrá determinar mediante parámetros, metodologías, en cuanto

a seguridad, confort, tiempo de atención y nivel de rigurosidad en la inspección vehicular
2
como en el licenciamiento de conductores u otra funcionalidad de las entidades
complementarias.
4. SEGURIDAD VIAL: Se determina estándares de pruebas, aprendizaje y control que

garantizan capacidad de tránsito seguro, la confianza y la fiabilidad de todo el sistema de
transporte por carretera desde el punto de vista de los vehículos y conductores. Asimismo,
establecer la interacción de la gestión y la seguridad vial, el cual, está directamente
relacionado con los límites de velocidad, control de las velocidades de operación,
comportamiento apropiado en la conducción, etc.
- Manual de Seguridad Vial, aprobado con Resolución Directoral Nº 05-2017-MTC/14.

- Decreto Supremo Nº 007-2016-MTC que aprueba el Reglamento Nacional Reglamento
Nacional del Sistema de Emisión de Licencias de Conducir y modifica el Texto Único
Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito - Código de Tránsito, aprobado por Decreto
Supremo N° 016-2009-MTC y el Reglamento Nacional de Administración de Transporte,
aprobado por Decreto Supremo N° 017-2009-MTC.
- Resolución Ministerial N°718-2017/MINSA, que aprueba la Directiva Administrativa N°239-
MINSA/2017/DGIESP “Directiva que establece las condiciones de operatividad de las
entidades habilitadas para expedir certificados de salud para postulantes a licencias de
conducir, así como los procedimientos técnicos y contenidos de las evaluaciones médicas
y psicológicas para postulantes a licencias de conducir”.
- Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC que aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones
- Manual de Inspecciones Técnicas Vehiculares, aprobado por Resolución Directoral
N°11581-2008-MTC-15.
- Normas técnicas nacionales en Directivas, e Internacionales.
I. Descripción:
- DISEÑO: Se establecen diferentes procedimientos y parámetros los cuales estandarizan el

diseño estructura, tecnológico y de sistemas de los proyectos infraestructura relacionados
a servicios complementarios y las entidades complementarias involucradas, en función a su
concepción y desarrollo, asimismo de acuerdo a su categoría y nivel de servicio.
- IMPLEMENTACIÓN: Se establecen diferentes procedimientos, requisitos y parámetros de

las actividades relativas a las implementaciones tecnológicas, con el propósito de
estandarizar los procesos que conduzcan a obtener los mejores índices de calidad del
proyecto.
- MANTENIMIENTO: Se establecen diferentes procedimientos, requisitos y parámetros, a fin

de ejecutar criterios apropiados que se deben aplicar para la gestión del conjunto de
actividades técnicas de naturaleza rutinaria y periódica, que se ejecuten en las
infraestructuras físicas, tecnológicas y digitales, incluyendo los softwares.
- INSUMOS: Se establecen los diferentes procedimientos, métodos y parámetros para la

ejecución de pruebas, asimismo de los sistemas que se utilizan en los proyectos, a fin de
asegurar que su comportamiento corresponda a los estándares de calidad propuestos en
los estudios y acorde a los objetivos de apropiada gestión.
- SEGURIDAD: Se establecen los diferentes procedimientos, consideraciones y

disposiciones con la finalidad de contribuir a la mejora de las características de los servicios
complementarios al transporte y su entorno, con el propósito de incrementar la seguridad
3 De no existir norma legal o técnica peruana indicar una norma internacional de referencia.
intrínseca y la calidad de protección de las redes de tecnológicas en beneficio de todos los
usuarios de la información generada.
Para el caso de la calidad de la Diseño, construcción, mantenimiento, conservación, materiales,

puentes, seguridad, se tienen las siguientes normas de referencia:
- Decreto Supremo Nº 007-2016-MTC que aprueba el Reglamento Nacional Reglamento

Nacional del Sistema de Emisión de Licencias de Conducir y modifica el Texto Único
Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito - Código de Tránsito, aprobado por Decreto
Supremo N° 016-2009-MTC; y, el Reglamento Nacional de Administración de Transporte,
aprobado por Decreto Supremo N° 017-2009-MTC.
- Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC que aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones
Resolución Directoral N°4801-2017-MTC/15, que aprueba las características y
especificaciones técnicas del Sistema Informático y de Comunicaciones que deberán tener
los Centros de Inspección Técnica Vehicular, el mismo que estará compuesto por equipo
de última generación interconectados a un servidor central que acopiará toda la información
obtenida durante el proceso de la inspección técnica vehicular.
Resolución Directoral N°526-2018-MTC/15, que prorroga hasta el 31 de abril de 2018, el
plazo de implementación de las nuevas características y especificaciones del Sistema
Informático y de Comunicaciones previsto el artículo 2 de la Resolución Directoral Nº 4801-
2017-MTC-15
- Resolución Directoral Nº 189-2018-MTC/10 del 28 de febrero del 2018, en su artículo
primero establece aprobar la Directiva Nº 004-2018-MTC/10 “Directiva para el Desarrollo de
Sistemas Informáticos en el Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
- Resolución Directoral Nº 559-2017-MTC/10 del 02 de noviembre del 2017, en su artículo
primero establece aprobar la Directiva Nº 008-2017-MTC/10 “Directiva de Almacenamiento
y Respaldo de la información en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
- Reglamento Nacional de Edificaciones.
- Normas técnicas nacionales en Directivas, e Internacionales.
FORMATO DE NIVELES DE SERVICIO Y ESTANDÁRES DE CALIDAD DEL
SERVICIO DE CONTROL Y GESTIÓN DEL TRÁNSITO TERRESTRE INTERURBANO
I. DATOS GENERALES
Nombre de la entidad pública: Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC

competente: Transporte Vial).
Dirección General de Programas y Proyectos de
Transportes del MTC.
Provias Nacional
Unidad Orgánica Responsable: SUTRAN
Municipalidades Provinciales
Municipalidades Distritales
Sector: Transportes y Comunicaciones
Grupo funcional: 0069 Servicios de Transporte Terrestre
303: Servicio de Control y Gestión del Tránsito
Servicio asociado:
Terrestre Interurbano.
311: Sistemas Inteligentes en Transportes
inversión:
I. Definición:
Servicio que presta los ITS a través de los sistemas telemáticos (telecomunicaciones e
informáticos) para el diseño, implementación y operación de los sistemas de movilidad, por
ejemplo: Software para planificación, Sistema de control de flotas, Sistemas de
semaforización, Sistemas de navegación, Sistemas de medición, entre otros;
observándose que la aplicación de ITS beneficia al Estado, usuarios y operadores de la
vía, al mejorar u optimizar los sistemas de transporte.
II. Norma Legal:
➢ Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre

➢ Decreto Supremo N° 017-2009-MTC, que aprueba el Reglamento Nacional de
Administración de Transporte.
1
El Gobierno Nacional tiene competencias sobre la Red Vial Nacional, el Gobierno Regional sobre la Red Vial
Departamental y el Gobierno Local sobre la Red Vial Vecinal. Así como otros Organismos Públicos adscritos a
Entidades de los tres niveles de Gobierno, que cuenten se encuentren facultadas para intervenir en cualquier fase del
Ciclo de Inversión.
Norma Legal:
➢ Decreto Supremo Nº 034-2008-MTC que aprueba el Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura

Vial
➢ Decreto Supremo N° 016-2009-MTC, que aprueba el Texto Único Ordenado del
Reglamento Nacional de Tránsito.
➢ Decreto Supremo N° 034-2008-MTC, que aprueba el Reglamento Nacional de
Gestión de Infraestructura Vial
➢ Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras
(Resolución Ministerial N° 210-2010-MTC/15.10).
➢ Reglamento Nacional del Sistema Eléctrico de Transporte de pasajeros en Vías
Férreas que formen parte del Sistema Ferroviario Nacional (Decreto Supremo N°
039-2010-MTC).
➢ Resolución Directoral N°014- 2020-MTC/18, que aprueba el Manual de Sistemas
Inteligentes de Transporte para Infraestructura Vial.
I. Descripción:
1. INFORMACION: Se determina de acuerdo a la facilidad que se tiene para

planificar el viaje, así como la información que se tenga en tiempo real respecto
de al trayecto de viaje en términos de congestión vehicular, así como el registro
de vehículos, pasajeros, bienes y mercancías que son trasladadas en la vía.
a. % km red vial: Porcentaje de la red vial cuya información se encuentra

publicada en internet.
b. Nº servicios de transporte: Número de servicios de transporte público
(masivo y convencional) cuya información se encuentra publicada en
internet
c. Km de red vial sensorizada: Número de kilómetros de la red vial que se
encuentra sensorizada para la detección y clasificación de vehículos
d. Integridad del vehículo: Porcentaje de vehículos registrados por medio de
registro automático de licencias respecto al total de vehículos en el país.
e. Número de pasajeros: Número de usuarios del transporte público.
f. Facilidad acceso a datos: Porcentaje de personas encuestadas
satisfechas con el acceso a la información
2. COMPETITIVIDAD: Se determina por el nivel de competitividad que tienen los

diferentes modos de transporte en cuanto a reducción de costos por viaje
realizado, fluidez en torno a tiempo y velocidad media de viaje, su integración al
sistema multimodal de transporte y el nivel de implementación de la red vial con
sistemas ITS.
a. Costo/Beneficio sistema ITS: Ponderación de los beneficios del sistema
ITS con los costos del mismo.
b. Gasto combustible: Gasto medio de combustible por viaje realizado.
c. Tiempo de viaje: Desviación respecto al tiempo de viaje esperado.
Kilómetro recorrido: kilómetro promedio recorrido según tipo de
vehículo por viaje realizado.
d. Velocidad media: Velocidad media de viaje en un recorrido.
e. Conexiones: Número de conexiones disponibles entre diferentes medios
de transporte.
f. Tiempo medio de transbordo entre diferentes medios de transporte.
2
g. Km red vial con sistemas ITS: Número de kilómetros de la red vial
equipada con sistemas ITS.
h. Tiempo despeje de vía: Tiempo medio transcurrido desde la ocurrencia del
incidente hasta que la vía es despejada.
3. SOSTENIBILIDAD: Se determina por el nivel de sostenibilidad del sistema de

acuerdo a los parámetros medioambientales relacionados a la antigüedad del
parque vehicular y los niveles de contaminación atmosférica y acústica medidos
de acuerdo al tiempo y número de viajes realizados.
a. Edad parque vehicular: Edad promedio de los vehículos.

b. Nivel de contaminación atmosférica: Medición de los niveles de calidad del
aire en la atmósfera.
c. Nivel de contaminación acústica: Medición de los niveles de ruido.
4. SATISFACCION: Se determina por el nivel de satisfacción del usuario en torno a

su percepción de calidad de acuerdo a los servicios ITS ofrecidos.
a. Nº llamadas atendidas: Nº de llamadas de emergencia que son atendidas

en un periodo.
b. N° de quejas: Nº de quejas y/o sugerencias que son atendidas en un
periodo.
c. Nº servicios ofrecidos: Número de servicios ITS ofrecidos al usuario.
d. Satisfacción sistema ITS: Porcentaje de personas encuestadas
satisfechas con los sistemas ITS.
5. SEGURIDAD VIAL: Se determina medidas que sirven para preservar la

capacidad de tránsito y mejorar la seguridad, la confianza y la fiabilidad de todo el
sistema de transporte por carretera. Asimismo, establecer la interacción de la
gestión y la seguridad vial, el cual, está directamente relacionado con los límites
de velocidad, control de las velocidades de operación, regulación de
intersecciones, cruces peatonales, sistemas unidireccionales y control de
estacionamientos.
a. Número total de accidentes de tránsito.

b. Número total de muertos por accidentes de tránsito ocurridos en la red vial
c. Vehículos con asistencia al conductor: Porcentaje del número de vehículos
con asistencia al conductor, respecto del parque automotor que circula en
el país.
d. Número de víctimas: Número de accidentes con heridos y muertos
e. Número de tramos de concentración de accidentes: Número de tramos
donde se registran accidentes con víctimas en un periodo entre 3 y 5 años,
con una extensión menor o igual a 3 km.
f.
g. Número de puntos negros: Número de puntos donde, en un año natural,
se detectan tres o más accidentes con víctimas con una separación
máxima de cien metros
h. Tiempo medio de respuesta a incidentes: Tiempo medio transcurrido
desde el momento en que se conoce el incidente hasta que el equipo
necesario se presenta en el lugar del mismo para atender la situación.
i. Número de infracciones registradas
j. Tiempo medio de notificación de la infracción; Tiempo medio transcurrido
desde el momento que se comente la infracción hasta que se realiza la
notificación al administrado, para lo cual se aplicaría los CCTV y las
cámaras LPR.
- Desarrollo de la Arquitectura y Plan de Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS)

de Perú.
- Resolución Directoral N°014- 2020-MTC/18, que aprueba el Manual de Sistemas

- FHWA. (2010). Systems Engineering Guidebook for Intelligent Transportation.
Systems Engineering Guidebook for Intelligent Transportation, California.
I. Descripción:
- ALIMENTACION ELECTRICA: Se establecen diversos elementos de condición del

fluido eléctrico en función de la concepción y desarrollo del Sistema Inteligente de
Transporte (ITS).
- CENTRO DE CONTROL: Se establecen diversos elementos, componentes para la
gestión de las actividades técnicas en los centros de control, las cuales deben ser
adaptadas a la funcionalidad del hardware y software para la recepción y envió de
datos.
- TELECOMUNICACIONES: Se establecen diversos elementos a través de los
cuales es posible transmitir y recibir información de señales de cualquier naturaleza,
normalmente de características electromagnéticas ya que esto permitirá transferir
datos a través de los diversos elementos del ITS.
- PERIFERICOS: Se establecen diversos elementos periféricos, a fin de recolectar
datos que serán transmitidos a centrales de control, tales como elementos de
detección vehicular, mete reológica, mensajería variable, información visual,
información radial, información telefónica, iluminación, pesajes, peajes, entre otros
Para el caso de los estándares de calidad en ITS se tiene como referencia:
- Resolución Directoral N°014- 2020-MTC/18, que aprueba el Manual de Sistemas

- Desarrollo de la Arquitectura y Plan de Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS)
de Perú.
- FHWA. (2010). Systems Engineering Guidebook for Intelligent Transportation.
Systems Engineering Guidebook for Intelligent Transportation, California.
Asimismo, los manuales de carreteras cuentan con otras normas de carácter
complementario, al respecto estas son las siguientes:

03-2018-MTC/14.
3
- Manual de Túneles, Muros y Obras Complementarias, aprobado con Resolución
- Manual de Seguridad Vial, aprobado con Resolución Directoral Nº 05-2017-
MTC/14.
- Manual de Puentes, aprobado con Resolución Directoral Nº 19-2018-MTC/14.
- Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado con Resolución Directoral Nº
20-2011-MTC/14.
- Manual de Mantenimiento o Conservación Vial, aprobado con Resolución Directoral
Nº 08-2014-MTC/14 y RD Nº 05-2016-MTC/14.
- Manual de Inventarios, aprobado con Resolución Directoral Nº 009-2014-MTC/14 e
Incorporación de la Parte IV, aprobado con Resolución Directoral Nº 022-2015-
MTC/14.
- Documento Técnico Soluciones Básicas en Carreteras No Pavimentadas, aprobado
con Resolución Directoral Nº 003-2015-MTC/14.
- Requisitos para Autorización de uso del Derecho de Vía de las Carreteras de la Red
Vial Nacional de competencia del MTC, aprobado con Resolución Directoral Nº 05-
2014-MTC/14 y su modificatoria aprobada con Resolución Directoral Nº 017-2014-
MTC/14.
- Especificaciones Técnicas de Pinturas para Obras Viales, aprobada con Resolución
- Directiva Nº 001-2011-MTC/14 “Reductores de Velocidad tipo Resalto para el
Sistema Nacional de Carreteras”, aprobada con Resolución Directoral Nº 23-2011-
MTC/14.
- Disposiciones para la Demarcación y Señalización del Derecho de Vía de las
carreteras del Sistema Nacional de Carreteras - SINAC, establecidas con
Resolución Ministerial Nº 404-2011-MTC/02.
- Directiva Nº 007-2008-MTC/02 “Sistemas de Contención de Vehículos tipo Barreras
de Seguridad”, aprobada con Resolución Ministerial Nº 824-2008-MTC/02.
- Directiva N° 01-2006-MTC/14 “Guía para inspección de puentes, aprobada con
Resolución Directoral Nº 012-2006-MTC/14.
SERVICIO DE TRANSPORTE FERROVIARIO INTERURBANO DE PASAJEROS Y
CARGA
I. DATOS GENERALES

competente:
Transporte Ferroviario).1
Dirección General de Programas y Proyectos de Transportes del
Unidad Orgánica Responsable: MTC
División funcional: 034: Transporte Ferroviario
Grupo funcional: 0070: Ferrovías
259: Servicio de Transporte Ferroviario Interurbano de Pasajeros
Servicio asociado:
y Carga
313: Ferrocarriles Interurbanos de pasajeros y/o carga.
inversión:
I. Definición:
Transporte interurbano y regional de pasajeros y carga, a través de un sistema ferroviario ligero o
pesado.
II. Norma Legal:
- Decreto Supremo Nº 032-2005-MTC, que aprueba el Reglamento Nacional de Ferrocarriles.
1
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el órgano rector y normativo a nivel nacional de la actividad ferroviaria
pública o privada; ejerce sus competencias a través de las direcciones generales especializadas en cada materia.
2
Respecto a la clasificación de las Vías Férreas, en función a su ubicación en el ámbito territorial:
a) Vía férrea nacional. - Es aquella que forma parte del Sistema Ferroviario Nacional; o de ferrocarriles instalados en más
de una región; así como las que cumplen cualquiera de los siguientes criterios:
− Interconectan al país longitudinal o transversalmente, permitiendo la vinculación con los países vecinos, así como entre
capitales de departamento.
− Conectan puertos o aeropuertos del país.
b) Vía férrea regional. - Es aquella que forma parte de ferrocarriles instalados en una sola región, no comprendidos como
vías férreas nacionales.
c) Vía férrea local. - Es aquella que forma parte de ferrocarriles o sistemas ferroviarios instalados en una sola provincia.
Cabe precisar, que, para el presente Formato, no se esta considerando competencias a los Gobiernos Locales, dado que, las
competencias en Infraestructura Férrea, para este nivel de gobierno, se circunscriben principalmente al Transporte Urbano,
que será desarrollado en el Formato del Servicio de Transporte Urbano de Pasajeros.
3
I. Descripción:
Referido a los parámetros que regulan los niveles de prestación del servicio en lo relacionado a su
funcionalidad, seguridad y calidad del servicio.
NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3

1. Servicio 1.1. Modos de transporte Distancia punto de partida y llegada
Ofertado
1.2. Red Necesidad de correspondencia
1.3. Explotación Cobertura
1.4 Adecuación a las necesidades Horario
1.5 Fiabilidad del servicio Frecuencia
Grado de ocupación
2. Accesibilidad 2.1 Accesibilidad externa Para peatones
Para ciclistas
Para usuarios de taxi
Para automovilistas
Entradas/ salidas
2.2 Accesibilidad interna Desplazamientos internos
Correspondencia con otros TPP
2.3 Compra venta de boletos Dentro de la red
Fuera de la red
Validación
3. Información 3.1 Información General Sobre el servicio ofertado
La accesibilidad
Las fuentes de información
La duración del viaje
La atención al cliente
El confort
La seguridad
El impacto ambiental
Señalización exterior
Identificación de paradas
Señalización de destinos
3.2 Relativa al viaje normal Sobre las rutas
Sobre la duración del viaje
Sobre la tarifa
Sobre los tipos de boletos
Sobre el estado actual/previsto de la red
3.3 Relativa a un viaje anormal Alternativas disponibles
El reembolso/compensación
Gestión de sugerencias y reclamos
Objetos perdidos
4. Duración 4.1 Duración del viaje Planificación del viaje
Subidas/ bajadas
En paradas y puntos de correspondencia
En el vehículo
4.2 Cumplimiento de horarios/ Puntualidad
frecuencias Regularidad
5. Atención al 5.1 Compromiso Orientación al pasajero
pasajero Iniciativas
Consultas
5.2 Relación con los clientes Reclamaciones
Indemnizaciones
Disponibilidad
5.3 Personal Actitud comercial
Competencias
Apariencia
5.4 Asistencia En la interrupción del servicio
Cuando el usuario necesita ayuda
5.5 Adquisición de boletos Flexibilidad
Tarifas especiales
Tarifas multimodales
Medios de pago
Conceptos sobre el precio del viaje
6. Confort 6.1 Funcionamiento del En las paradas
equipamiento para los pasajeros
En los vehículos
6.2 Asientos y espacio para los En los vehículos
pasajeros
En las paradas
6.3 Confort en el viaje Conducción
Arranque/ parada
Factores externos
Calidad del aire
Protección contra la intemperie
6.4 Condiciones ambientales Limpieza
Luminosidad
Congestión
Ruido
Otras actividades molestas
Lavabos
6.5 Instalaciones complementarias Consignas de maletas y objetos
Servicio de telecomunicaciones
Servicio de restauración
6.6 Ergonomía Facilidad del movimiento
Diseño de equipamiento
7. Seguridad 7.1 Protección contra agresores Prevención
Iluminación
Cámaras de seguridad
Personal de seguridad
Puntos de asistencia identificados
Presencia/visibilidad de dispositivos de
7.2 Prevención de accidentes Prevención/aviso del peligro
Protección activa de las personas
7.3 Gestión de emergencias Dispositivos y señalización
Información a los pasajeros
8. Impacto 8.1 Contaminación Gases
ambiental Ruido
Contaminación visual
Vibración
Polvo y suciedad
Olores
Residuos
Interferencias electromagnéticas
Consumo de energía
8.2 Recursos naturales Consumo de espacio
Efecto de las vibraciones
Desgaste de carreteras
8.3 Infraestructura Utilización mínima de recursos
- TCRP Report 100 - Manual de Capacidad y Calidad de Servicio del Transportation Research
Board.
- Station Planning Standards and Guidelines (SPSG) (Londres, Reino Unido).
- NFPA 130 (EEUU): Norma para sistemas de tránsito sobre rieles fijos y sistemas de transporte
ferroviario de pasajeros.
- Calidad del Servicio de Transporte Público para Viajeros UNE-EN-13816
I. Descripción:
Están referidos a los parámetros y requerimientos mínimos de calidad de la infraestructura, equipamiento
ferroviario y material rodante.
Las principales normas de referencia para cada componente del servicio de transporte ferroviario
urbano de pasajeros:
II.1 Obras civiles:

- Reglamento Nacional del Sistema Eléctrico de Transporte de Pasajeros en Vías Férreas que
formen parte del Sistema Ferroviario Nacional, aprobado con Decreto Supremo N° 039-2010.
- Reglamento Nacional de Ferrocarriles aprobado por D.S. N° 032-2005-MTC y sus modificatorias.
- Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).
- Manual de Ingeniería Ferroviaria AREMA (Asociación Americana de Ingeniería Ferroviaria y
Mantenimiento de Vías).
- Normas UIC (Unión Internacional de Ferrocarriles).
- Normas EN (Normativas europea) para sistemas ferroviarios.
- Manuales ACI (Instituto Americano del Concreto).
- AASHTO LRFD Bridge Design Specifications.
- Normas técnicas internacionales AAR, ACI, Eurocódigo y BS
- Manual de Diseño Geométrico (DG-2018), aprobado con Resolución Directoral Nº 03-2018-
MTC/14.
- Manual de Especificaciones Técnicas Generales para Construcción (EG – 2013, R.D. N° 22-
2013-MTC/14)
- Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje (R.D. N° 20-2011-MTC/14)
- Manual de Ensayos de Materiales (R.D. N° 18-2016-MTC/14).
- Manual de Puentes, aprobado con Resolución Directoral Nº 19-2018-MTC/14
- Manual de Suelos, Geología, Geotecnia y Pavimentos (R.D. N° 10-2014-MTC/14)
- Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras (R.D. N° 16-
2016-MTC/14)
II.2 Obras de cruce:

- Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras (RD N° 16-
2016-MTC/14)
- Normas NFPA (EEUU): Normas para sistemas de tránsito sobre rieles fijos y sistemas de
transporte ferroviario de pasajeros.
II.3 Infraestructura de la vía férrea:

- Manual de Ingeniería Ferroviaria AREMA (Asociación americana de Ingeniería Ferroviaria y
4
- AASHTO LRFD Bridge Design Specifications.
- Guías para diseño de túneles ITA (Sociedad Internacional de Túneles).
- Normas NFPA (EEUU): Normas para sistemas de tránsito sobre rieles fijos y sistemas de
transporte ferroviario de pasajeros.
II.4 Superestructura de la vía férrea:

- Reglamento Nacional de Ferrocarriles aprobado por D.S. N° 032-2005-MTC y sus modificatorias
- Manual de Ingeniería Ferroviaria AREMA (Asociación americana de Ingeniería Ferroviaria y
- Normas y Especificaciones Técnicas para el Diseño de Vías Férreas en el Perú (R.M. N° 0231-
78-TC/TE)
II.5 Suministro eléctrico:

- Reglamento Nacional de Ferrocarriles aprobado por D.S. N° 032-2005-MTC y sus modificatorias
- Código Nacional de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas de la República del Perú
- Normas Técnicas Peruanas NTP.
- Normas NFPA (Asociación Nacional de Protección contra el Fuego EEUU): Código de
seguridad humana y sistemas de transporte ferroviario de pasajeros.
- Normas IEC (Comisión Electrotécnica Internacional).
- Normas IEEE (Instituto de Ingeniería Eléctrica y Electrónica).
- Normas DIN (Instituto Alemán de Normalización).
II.6 Equipamiento electromecánico:

- Normas IEEE (Instituto de Ingeniería Eléctrica y Electrónica).
- Normas DIN (Instituto Alemán de Normalización).
II.7 Material rodante:

- Normas EN (Normativas europea) para sistemas ferroviarios, material rodante y sus
componentes.
- Normas ISO (Organización Internacional de Normalización) aplicado a sistemas ferroviarios y
mediciones de ruido.
II.8 Equipamiento de explotación y mantenimiento:

- Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA.
SERVICIO PORTUARIO MARÍTIMO Y FLUVIAL
I. DATOS GENERALES
pública:
Dirección de Políticas y Normas en Transporte Acuático
– Dirección General de Políticas y Regulación en
competente:
Dirección General de Programas y Proyectos en
Transportes
Unidad Orgánica
Autoridad Portuaria Nacional - APN
Responsable:
Empresa Nacional de Puertos - ENAPU
División funcional: 035 Transporte Hidroviario
Grupo funcional: 0071 Puertos y Terminales Fluviales y Lacustres
Servicio asociado: 379 Servicio Portuario de Pasajeros y/o Carga
Tipología de proyecto de 314 Terminales Portuarios Marítimos
inversión: 316 Terminales Portuarios Fluviales

1. Definición:
Según el Artículo 61 del Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional, son
servicios portuarios las actividades que se desarrollan en la zona portuaria, siendo
necesarias para la correcta explotación de estos que se presten en condiciones de
seguridad, eficacia, eficiencia, calidad, regularidad, continuidad y no-discriminación.
Asimismo, los servicios portuarios se clasifican en: servicios generales y servicios
básicos, cuyo régimen se establece en los artículos 64 y 65 del mencionado
Reglamento, respectivamente.
Los servicios generales del puerto son aquellos servicios comunes que presta la
Autoridad Portuaria (o Administración Portuaria) competente en las áreas comunes de
un puerto y de los que se benefician los usuarios sin necesidad de solicitud. Estos
servicios también podrán ser prestados directamente o tercerizados. Los servicios
generales son los siguientes:
− Ordenación, coordinación y control del tráfico portuario marítimo y terrestre.

− Señalización, balizamiento y otras ayudas a la navegación para el acceso de la nave
al puerto
1 Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional (Ley Nº 27943, Ley del Sistema Portuario
Nacional, se regulan las actividades y servicios en los terminales, infraestructuras e instalaciones
ubicadas en los puertos marítimos, fluviales y lacustres y todo lo que atañe y conforma el Sistema
Portuario Nacional).
− Vigilancia y seguridad.
− Dragado de las áreas comunes.
− Limpieza
− Prevención y control de emergencias.
− Contra incendios en naves a flote.
− Protección a las Instalaciones Portuarias
Los servicios portuarios básicos; como aquellas actividades comerciales desarrolladas

en los recintos portuarios que permiten la realización de las operaciones de tráfico
portuario. Los servicios básicos son los siguientes:
a) Servicios técnico-náuticos:
- Practicaje.
- Remolcaje.
- Amarre y desamarre de naves.
- Buceo.
b) Servicios al pasajero:
- Transporte de personas.
c) Servicios de manipulación y transporte de mercancías:
- Embarque, estiba, desembarque, desestiba y transbordo de mercancías.
- Almacenamiento.
- Avituallamiento.
- Abastecimiento de combustible.
2. Norma Legal:
− Ley N° 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional (LSPN) y su modificatoria, Decreto
Legislativo N° 1022.
− Decreto Supremo N° 003-2004-MTC, Reglamento de la Ley N° 27943 (RLSPN) y sus
modificatorias.
− Decreto Supremo Nº 009-2012-MTC, Decreto Supremo que aprueba el Plan
Nacional de Desarrollo Portuario (PNDP).
− Decreto Supremo N° 015-2014-DE – Reglamento del Decreto Legislativo que regula
el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas en las competencias de la Autoridad
Marítima Nacional – Dirección General de Capitanías y Guardacostas, que en su
Título VII, capítulo I “Derecho de Uso y Control de las Áreas e Instalaciones
Acuáticas”, en su Sub Capítulo I “Derecho de Uso de Áreas Acuáticas”, artículo del
671 al 692, señala la necesidad de una declaratoria de viabilidad técnica por parte
de la Autoridad Portuaria Nacional como requisito indispensable para el otorgamiento
de la reserva de Uso de Área Acuática y Franja Ribereña.
− Mediante Decreto Legislativo N° 1413 del 12 de setiembre del 2018, se promueve y
facilita el transporte marítimo en tráfico de cabotaje de pasajeros y de carga.
Niveles de Servicio
1. Descripción:
Con relación a los niveles de servicio son establecidos acorde al diseño de terminal
portuario; posteriormente de conocer el tipo de infraestructura y equipamiento. Es por
ello, que cada terminal portuario cuenta con sus propios niveles de servicio. En caso de
los terminales concesionados estos se encuentran establecidos en el contrato de
concesión.
1) ATRAQUE/DESATRAQUE LA NAVE
Unidad de medida: Tiempo
Ejemplo:
Tiempo para el inicio de operaciones comerciales de la nave.
2) INGRESO Y RETIRO DE LA CARGA / PASAJERO*

Ejemplo:
Tiempo de entrega de carga fraccionada y carga sólida a granel
3) PRODUCTIVIDAD DE LA NAVE/CARGA
Unidad de medida: Contenedor/hora, TM/hora, Unidades/hora
Ejemplo:
• Carga Contenedorizada: (Contenedores /hora), con grúa pórtico.
• Carga sólida a Granel: (TM/hora).
• Carga Fraccionada: (TM/Hora).
• Carga Rodante: (Unidades/Hora).
• Carga suelta (TM/hora)
• Carga líquida (TM/hora)
Nota: Los alcances varían en base a cada unidad productora, de acuerdo con el tipo,
diseño e infraestructura de cada terminal portuario. Los cuales se detallan en el numeral
2.1 - Terminales Concesionados.
Los tipos de carga antes citados serán pasibles de medición mediante el uso de la
infraestructura y el equipamiento portuario correspondiente.
(*): El nivel de servicio para pasajeros por el momento no cuenta con data histórica.
2.1.- Terminales concesionados.
Los niveles de servicio de los terminales portuarios concesionados en el Perú se

encuentran establecidos en el contrato de concesión de dichos terminales.
1) Contrato de concesión del Terminal Portuario de Paita

Anexo 3.- “La metodología para la medición de los Niveles de Servicio y
Productividad será establecida por la APN”.
2) Contrato de concesión del terminal de embarque de concentrados de minerales en
el Terminal Portuario del Callao
3) Contrato de concesión del terminal norte multipropósito en el Terminal Portuario del

Callao
4) Contrato de concesión del nuevo Terminal Portuario de Yurimaguas – Nueva
Reforma.
Productividad será establecida por la APN, en forma definitiva antes de los seis
meses de explotación de la infraestructura y equipamiento portuario”.
5) Contrato de concesión del Terminal Portuario General San Martín – Pisco

Productividad será establecida por la APN, antes de los 06 meses de Explotación
de la Infraestructura y Equipamiento portuario”.
6) Contrato de concesión para modernización y desarrollo del Terminal Portuario

Multipropósito de Salaverry
Productividad será establecida por la APN, en un plazo máximo de seis (6) meses
contados a partir de la toma de posesión del TPMS”.
7) Contrato de concesión del Terminal de Contenedores Muelle Sur – Callao.

Anexo 3 – “Niveles de Servicio y Productividad”.
8) Contrato de concesión del Terminal Portuario de Matarani – TISUR

Anexo 3 - “Niveles de Servicio y Productividad”.
Los terminales portuarios concesionados ya cuentan con sus propios niveles de

servicio y productividad, según las disposiciones establecidas en su anexo 3.
2.2.- Terminales No concesionados.
Los Niveles de Servicio para Terminales No Concesionados, debe ser determinado de

manera preliminar por el formulador al momento de diseñar el proyecto de preinversión.
Asimismo, en la Fase de Funcionamiento del proyecto, el operador del terminal portuario
debe definir los niveles de servicio que prestará a los usuarios de los servicios portuarios
prestados. Estos Niveles de Servicio deben ser revisados por la entidad técnica
competente2, con la finalidad de garantizar eficiencia y eficacia en la prestación de
servicios públicos a los usuarios. Así como el Plan Nacional de Desarrollo Portuario.
1. Descripción:
Los estándares de calidad para el diseño de terminales portuarios dependen de la

especialización del terminal, si estos van a mover carga contenerizada, general, líquida,
mineral, etc. Asimismo, estos estándares deben ser concebidos desde el planeamiento
del proyecto en cuanto al ámbito de la Ley N° 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional
(LSPN).
Al, respecto se enmarca en base a sus componentes, de acuerdo a la siguiente manera:
Zona Terrestre: "Es la zona destinada fundamentalmente a la mercancía, incluye la

superficie de operación terrestre y está constituida por los equipos que facilitan el
2
En caso de Terminales Portuarios de Alcance Nacional, la entidad competente es la Autoridad Portuaria
Nacional, en caso que sea de Alcance Regional sería la Autoridad Portuaria Regional o el Gobierno
Regional o Local
embarque y desembarque de la carga desde el muelle hacia los almacenes, el almacén
de mercaderías y los depósitos. También incluye la zona de espera de los pasajeros.”
Infraestructura de la Zona Terrestre:
• Almacenes (Tipo Silo, Tipo Domo y Tipo Nave Industrial, Patio de Contenedores,
Almacén roll-on, roll-off (RO-RO), Tanques de almacenamiento; Otro sistema de
Almacenamiento)
• Sistemas de Faja Transportadora
• Planta de tratamiento de agua.
• Redes y suministros
• Naves industriales
• Vías de Acceso interno y parqueos
• Sistemas de pesaje
• Cerco Perimétrico
• Talleres de mantenimiento
• Edificios de oficinas
• Sistemas contra Incendios
Equipamiento de la Zona Terrestre
• Equipos de manipuleo y transferencia de carga

➢ Montacargas
➢ Grúa móvil
➢ RTG (Grúa Gantry)
➢ Grúa pórtico
➢ Grúa pórtico multipropósito
➢ Grúa móvil portuaria
➢ Stakers
➢ Shiploader
➢ Otros equipos de manipuleo y/o transferencia de carga
• Equipos de comunicación
• Equipos Generación de energía eléctrica
• Equipos de video vigilancia.
• Sistemas de Tecnología, Información y Comunicación
• Sistemas de seguridad
• Dispositivos meteorológicos (zona terrestre)
Zona Acuática: Es la zona destinada a la nave, en el que se disponen las obras de

abrigo que protegen la zona de atraque del oleaje exterior, constituidas
fundamentalmente por los diques; las obras de acceso de la nave al terminal o
embarcadero en condiciones de seguridad, garantizando su maniobrabilidad, anchura y
calados adecuados.
Infraestructura de la Zona Acuática
• Obras de Atraque y Amarre

➢ Muelles
➢ Boyas (monoboya o multiboyas)
➢ Duques de Alba
➢ Postes de Amarre
➢ Estructuras Flotantes
➢ Rampas
• Obras de abrigo
➢ Dique de abrigo
➢ Dique en talud
➢ Dique flotante
➢ Dique granular
➢ Dique mixto
➢ Dique sumergido
➢ Dique sumergido en talud
➢ Dique vertical
• Canal de acceso
• Poza de maniobra
• Protección costera
• Obras de Dragado
• Tuberías de transportes
Equipamiento de la Zona Acuática
• Ayudas a la navegación
• Dispositivos de balizamiento.
• Dispositivos meteorológicos (zona acuática)
• Dispositivos CCTV

calidad3:
Teniendo en consideración que un Terminal Portuario o Embarcaderos son

Edificaciones4 categorizados como Edificios de uso público5, los estándares de calidad
para el diseño y evaluación de proyectos portuarios están establecidos en normas
nacionales e internacionales, las cuales son:
En lo que respecta a obras portuarias se utiliza:
• Reglamento Nacional de Edificaciones y sus modificatorias: Cabe precisar que

este reglamento es de aplicación a todo tipo de edificaciones públicas o privadas y
a su vez estas contemplan normas o estándares tales como:
➢ ACI (American Concrete Institute).

➢ AWS (Structural Welding Code-Steel)
➢ NTP (Normas Técnicas Peruanas – Instituto Nacional de la Calidad - INACAL).
➢ ASTM (American Society of Testing Materials / Asociación Americana de
Ensayo de Materiales).
➢ ANSI (American National Standards Institute / Instituto Nacional
Estadounidense de Estándares)
➢ NFPA (National Fire Protection Association)
• Norma Técnica de "METRADOS PARA OBRAS DE EDIFICACIÓN Y

HABILITACIONES URBANAS"
3
4
Edificación: Obra de carácter permanente, cuyo destino es albergar actividades humanas. Comprende
las instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella.
5
Edificio de uso público: Edificación pública o privada, cuya función principal es la prestación de servicios
al público.
Por otro lado, nuestro país es miembro de la Organización Marítima Internacional (OMI),
esta organización recomienda lineamientos para el diseño de obras marítimas y
navegación de proyectos de terminales portuarios o embarcaderos y seguridad
portuaria, en nuestro país se utilizamos:
• ROM (Recomendaciones de Obras Marítimas) – Puertos del Estado de España

1990.
• PIANC (Permanent International Association of Navigation Congresses) – USA.
• SHORE PROTECTION MANUAL: US Army Corps of Engineers (1984)
• NORMA BRITANICA BS 6349-1994
• CODIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN MARÍTIMA DE LOS BUQUES
Y DE INSTALACIONES PORTUARIAS (P.B.I.P.)
En el caso de terminales que contemplen la manipulación de Hidrocarburos se deberá

tener en consideración las Normas API (American Petroleum Institute).
Cabe precisar que las recomendaciones anteriores no son limitativas existiendo otros
países que cuentan con consideraciones de diseño.
Finalmente, previamente a la construcción se deben contar con los siguientes estudios

que son evaluados y aprobador por otras entidades en el marco de sus competencias
tales como:
• Estudio del Impacto Ambiental (o instrumento ambiental que corresponda) –

Ministerio del Ambiente.
• Estudio Hidro Oceanográfico - Marina De Guerra del Perú.
• Estudio de maniobras – Marina De Guerra del Perú.
• Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) – Ministerio de Cultura.
SERVICIO PORTUARIO MARÍTIMO Y FLUVIAL – EMBARCADEROS
FLUVIALES Y LACUSTRES
I. DATOS GENERALES
pública:
competente:
Transportes
Unidad Orgánica Autoridad Portuaria Nacional - APN
Responsable: Gobiernos Regionales1
Municipalidades Regionales1
Servicio asociado: 379 Servicio Portuario de Pasajeros y/o Carga
317 Embarcaderos Fluviales y Lacustres
inversión:
1. Definición:
El servicio de embarque y desembarque de pasajeros, así como el servicio de atraque y

desatraque de embarcaciones menores se prestarán mediante la provisión de embarcaderos, los
cuales se ubicarán en las comunidades que se ubican en las riberas de los ríos y/o lagunas que
se encuentran en las regiones de Loreto y Ucayali.
Los embarcaderos mejorarán el servicio de embarque y desembarque de los pobladores de las

comunidades que se encuentran ubicadas en las riberas de los ríos y/o lagunas, mientras que, el
servicio de atraque y desatraque de embarcaciones reducirá la informalidad en el transporte dado
que en la actualidad las embarcaciones se acoderan en cualquier espacio de puerto (riberas de
las comunidades y/o muelles artesanales), es decir, dicho servicio se viene prestando en
condiciones inapropiadas.
Es importante señalar que, de acuerdo al Glosario de Términos de la Ley del Sistema Portuario
Nacional, un embarcadero se define como una Instalación en la costa marítima o riveras fluviales
lacustres, sin infraestructuras de defensa o abrigo, destinada al atraque y atención de
embarcaciones menores.
1 Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional (Ley Nº 27943, Ley del Sistema Portuario
Portuario Nacional)
2. Norma Legal:
- Ley N° 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional.

- Reglamento de la Ley N° 27293, Ley del Sistema Portuario Nacional.
Niveles de Servicio
1. Descripción:
El nivel de servicio es una condición o exigencia que se establece para definir el alcance y las
características de los servicios públicos que serán provistos. Para el caso de los embarcaderos,
se propone los siguientes:
• Embarque y desembarque de pasajeros: Es la cantidad de pasajeros y/o pobladores que

utilizarán los embarcaderos para sus operaciones de embarque y desembarque.
• Atraque y desatraque de embarcaciones: Es la cantidad de embarcaciones menores (peque-

peque, motonave, deslizador, motochata) que harán uso del servicio de atraque y desatraque.
Actualmente, no se cuenta con parámetros normativos asociados al nivel de servicio

establecido
1. Descripción:
Los estándares de calidad son las características o especificaciones técnicas mínimas inherentes a
los factores productivos que forman parte de los embarcaderos fluviales, los mismos que están
asociados al cumplimiento de sus niveles de servicio.
En ese sentido, se muestran los principales aspectos técnicos de los embarcaderos fluviales:
Zona Acuática: Los embarcaderos se diseñarán con el propósito de brindar atención a las
embarcaciones menores que navegan con regularidad por las regiones de Loreto y Ucayali, se tiene
previsto la atención de las siguientes embarcaciones: peque-peque, motochatas, deslizadores e
incluso motonaves de 28 m de eslora y 120 TM de arqueo bruto. Asimismo, prestará facilidades
para las operaciones de embarque y desembarque de pasajeros, así como para la carga que se
encuentra asociado a este. En ese sentido, la infraestructura de la zona acuática estará conformada
por los siguientes componentes: puente basculante, pontón flotante, sistema de defensa del pontón,
sistema de anclaje a tierra, sistema de anclaje a río e instalaciones eléctricas.
Zona Terrestre: La infraestructura en tierra de los embarcaderos estará compuesta de oficinas

administrativas, terminal de pasajeros, área de espera de pasajeros, área de almacenaje, servicios
higiénicos, depósito y áreas de tránsito. Los accesos al puente basculante incluirán una escalera
y/o una rampa.
En se sentido, se muestran las áreas de referencia para cada componente que forma parte de la
zona terrestre:
• Terminal de pasajeros: 60-90 m2

➢ Área de espera de pasajeros: 30-60 m2
➢ SS.HH.: 10 m2
➢ Depósito: 5 m2
➢ Oficina Administrativa: 15 m2
• Accesos:
➢ Escalera: 32 m de largo y 2.40 m de ancho.
➢ Rampa: 160 m de largo y 2.40 m de ancho.

calidad2:
Teniendo en consideración que los Embarcaderos han sido clasificado como Edificaciones3, es
decir, edificios de uso público4, los estándares de calidad para el diseño y evaluación de
proyectos portuarios están establecidos en normas nacionales e internacionales, las cuales se
detallan a continuación:
• Reglamento Nacional de Edificaciones y sus modificatorias: Este reglamento es de

aplicación a todo tipo de edificaciones públicas o privadas y a su vez este contempla las
siguientes normas:
➢ Estándares tales ACI (American Concrete Institute).

➢ AWS (Structural Welding Code-Steel).
➢ NTP (Normas Técnicas Peruanas – Instituto Nacional de la Calidad - INACAL).
➢ ASTM (American Society of Testing Materials / Asociación Americana de Ensayo de
Materiales).
➢ ANSI (American National Standards Institute / Instituto Nacional Estadounidense de
Estándares).
➢ NFPA (National Fire Protection Association).
➢ CODIGO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN MARÍTIMA DE LOS BUQUES Y
DE INSTALACIONES PORTUARIAS (P.B.I.P.)
• Norma Técnica de "Metrados para Obras de Edificación y Habilitaciones Urbanas”.

Finalmente, previamente a la construcción se deberían contar con los siguientes estudios que
son evaluados y aprobador por otras entidades en el marco de sus competencias tales como:
• Estudio del Impacto Ambiental (o instrumento ambiental que corresponda) – Ministerio del
Ambiente.
• Estudio Hidro Fluvial o Hidro Lacustre - Marina De Guerra del Perú
• Estudio de maniobras - Marina De Guerra del Perú.
• Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) – Ministerio de Cultura
2
3
Edificación: Obra de carácter permanente, cuyo destino es albergar actividades humanas. Comprende
las instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella.
4
Edificio de uso público: Edificación pública o privada, cuya función principal es la prestación de servicios
al público.
FORMATO DE NIVELES DE SERVICIO Y ESTANDÁRES DE CALIDAD DEL SERVICIO
RELATIVO AL TRANSPORTE, LOGÍSTICA Y DISTRIBUCIÓN DE LA CARGA PARA EL
DESARROLLO DEL TRANSPORTE MULTIMODAL
I. DATOS GENERALES

competente:
Transporte Acuático)
Dirección General de Programas y Proyectos de Transportes del
Unidad Orgánica Responsable:
MTC1
Sector: Transportes
233 Servicios relativos al Transporte, Logística y Distribución de
Servicio asociado:
la carga para el desarrollo del transporte multimodal
315 Plataformas Logísticas
Inversión:
I. Definición:
Las plataformas logísticas son áreas públicas ubicadas estratégicamente en un nodo y/o corredor
logístico, contando con la infraestructura y los proveedores de servicios necesarios para facilitar
las actividades relativas al transporte, logística y distribución de la carga de tránsito nacional o
internacional, con fines de comercio interno o de comercio exterior, donde los distintos actores
coordinan sus acciones.
Asimismo, disponen de servicios comunes de mantenimiento y apoyo a las empresas, personas
y vehículos, y puede incluir actividades productivas de maquila o manufactura, compatibles con
las actividades logísticas realizadas en la plataforma.
Estas pueden ser de soporte a la producción, como aquellas infraestructuras de almacenamiento

orientados a lograr una reducción del costo del flete y mejorar la competitividad; de soporte al
transporte, como aquellas infraestructuras ubicadas en las proximidades del Paso de Frontera,
un puerto o carretera, que son de apoyo a la actividad de transporte de carga y pueden contar
con áreas para estacionamiento, talleres mecánicos, gasolineras, restaurantes, hospedaje, etc.;
1
Las competencias normativas, de planificación, de gestión, de regulación, de fiscalización y de evaluación del Sistema Nacional de las Plataformas
Logísticas, es del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con el objetivo de generar volúmenes de carga que incidan en la reducción de los
costos logísticos y una mejor distribución modal de transporte.
y de soporte a la logística, como aquellas infraestructuras que concentrar actividades y servicios
logísticos de valor agregado en un espacio con el fin de optimizar los flujos de mercancías,
ofreciendo sus servicios de operadores logísticos.
Por ejemplo, un Antepuerto o un Tambo o Truck Center son plataformas logísticas de soporte
al transporte; se constituyen como un recinto acotado cuya vocación es la de prestar servicios a
los vehículos pesados de transporte de mercancías y a los conductores de los mismos, sin excluir
a otros posibles destinatarios. Los mencionados recintos pueden constituir una unidad en sí
mismo o formar parte de una infraestructura mayor.
II. Norma Legal:
➢ Ley N° 30809 que incorpora el artículo 12° a la Ley N° 28977, Ley de Facilitación del
Comercio Exterior.
➢ Resolución Ministerial N° 1055-2018-MTC/01.02 mediante el cual se publica el proyecto
de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de Plataformas
Logísticas.
➢ Resolución Directoral N° 010-2020-MTC/18 que aprueba el “Informe de Viabilidad para
la Instalación de Plataformas Logísticas de tipo antepuerto en el Callao”.
➢ Resolución Ministerial N° 060-2019-MTC/01 que aprueba el documento técnico “Plan de
Desarrollo de Servicios Logísticos de Transportes”. Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
➢ Estudio de Viabilidad de una Red Nacional de Centros de Servicios al Transportista –
Truck Centers. Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
I. Descripción:
Con relación a los niveles de servicio, estos son establecidos acorde al diseño de la propia
plataforma logística, posteriormente de conocer el tipo de infraestructura y equipamiento.
Es por ello, que cada tipología de plataforma logística cuenta con sus propios niveles de
servicio.
Particularmente para los Antepuertos y Tambos o Truck Centers, se definen los niveles
de servicio:
a) INGRESO DE CAMIONES A LA PLATAFORMA: Cantidad de vehículos que ingresan a la

plataforma por unidad de tiempo.
b) CAPACIDAD DE LA PLATAFORMA: Asociada al número máximo de camiones que podría

albergar una plataforma.
Al respecto se detalla los principales Dispositivos Técnicos:
- Estudio de Viabilidad de una Red Nacional de Centros de Servicios al Transportista –

Truck Centers. Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
2
Asimismo, se adjunta algunos dispositivos complementarios:
- Estudio de Localización, Factibilidad y Diseños de Esquemas de Gestión de Plataforma

Logística al Sur de Perú. Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
- Elaboración del estudio de preinversión para la creación de un centro de servicios logísticos
y alta tecnología multimodal Lima-Callao. Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
- Plan de Desarrollo de los Servicios de Logística de Transporte. Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
- Aspectos determinantes del estado de la facilitación del transporte en América Latina: los
casos de Colombia y el Perú (Comunidad Andina de Naciones). Comisión Económica para
América Latina y el Caribe.
- Plan de Desarrollo de los Servicios Logísticos de Transporte. Plan de Mediano y Largo
Plazo (PMLP). Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
- European Association of Transport & Logistics Centres Precast Concrete Federation Ltd.
I. Descripción:
Están referidos a los parámetros y requerimientos mínimos de calidad de la infraestructura y

equipamiento. En un Antepuerto y Tambo o Truck Center en particular se hace la distinción
de los siguientes componentes:
a) Estacionamiento de vehículos pesados

b) Estacionamiento de vehículos ligeros
c) Servicios al transportista
d) Servicios al vehículo
A continuación, se mencionan las principales normas de referencia para cada componente

del servicio de Antepuertos y Tambos o Truck Centers:
Dispositivos normativos nacionales:

- Manual de Diseño Geométrico (DG-2018), aprobado con Resolución Directoral Nº 03-
2018-MTC/14.
- Manual de Especificaciones Técnicas Generales para Construcción (EG – 2013, R.D. N°
22-2013-MTC/14)
- Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje (R.D. N° 20-2011-MTC/14)
- Manual de Ensayos de Materiales (R.D. N° 18-2016-MTC/14).
- Manual de Suelos, Geología, Geotecnia y Pavimentos (R.D. N° 10-2014-MTC/14)
- Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras (R.D.
N° 16-2016-MTC/14)
- Estudio de Viabilidad de una Red nacional de Centros de Servicios al Transportista –
Truck Centers. Ministerio de Transportes y Comunicaciones
3
Dispositivos normativos Internacionales:
- Formulación y Gestión de Políticas sobre Transporte de Carga y Logística. BID.

- The Structural Design of Heavy Duty Pavements for Ports and Other Industries. British
- European Association of Transport & Logistics Centres Precast Concrete Federation Ltd.
Dispositivos Complementarios:
- Aprueban el Reglamento para la Comercialización de Combustibles Líquidos y otros
Productos Derivados de los Hidrocarburos DECRETO SUPREMO Nº 030-98-EM
SERVICIO NAVEGABILIDAD FLUVIAL
I. DATOS GENERALES
pública:
competente:
Unidad Orgánica Transportes
Responsable: Autoridad Portuaria Nacional - APN
Gobiernos Sub Nacionales1
Grupo funcional: 0073 Servicios de Transporte Hidroviario
Servicio asociado: 304 Servicio de Navegabilidad Fluvial
318 Hidrovías
inversión:
1. Definición:
El servicio de transporte hidroviario que brindarán las vías navegables permitirán que
embarcaciones con determinados pies de calado puedan navegar en condiciones de seguridad
y orden durante todo el año, es decir, los 365 días del año.
El transporte fluvial representa el principal medio de integración de las poblaciones que se

encuentran en la Amazonía peruana; desde el punto de vista social y económico es importante
ya que sirve para el desplazamiento de pasajeros y de carga desde un punto geográfico a otro.
2. Norma Legal:
Actualmente no se cuenta con un marco legal sobre el servicio; no obstante, el enfoque del
servicio Hidroviario, se sustenta en los presentes documentos institucionales.
• Plan Intermodal de Transportes 2004 – 2023 (PIT)

• Plan de Desarrollo de los Servicios Logísticos de Transporte
1
Reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional (Ley Nº 27943, Ley del Sistema Portuario
Portuario Nacional).
Niveles de Servicio
1. Descripción:
Son aquellos indicadores mínimos de calidad de servicio que el Concesionario debe lograr y
mantener durante la explotación de la Hidrovía Amazónica, por lo cual las obras que proponga
ejecutar el Concesionario deberán permitir alcanzar los siguientes Niveles de Servicio:
a. Profundidad del Canal Navegable: En los ríos (Huallaga, Marañón, Ucayali, Amazonas) la
profundidad mínima deberá ser de 8 pies (2,44 m), cuando el nivel del río interporlado a lo largo
del canal sea superior al Nivel de Referencia, y cuando el nivel del río sea inferior a dicho Nivel
de Referencia, deberá ser de 8 pies por debajo del Nivel de Referencia.
b. Información a la Navegación: Entrega de los relevamientos batimétricos del lecho en los

Malos Pasos, del acceso al puerto de Iquitos y de las modificaciones propuestas de la traza
del canal de navegación, en un plazo máximo de siete (7) días calendario luego de realizado
el relevamiento batimétrico respectivo. Para los relevamientos batimétricos de las zonas que
no sean las arriba señaladas (relevamientos generales fuera de los malos pasos), el plazo será
de treinta (30) días calendario.
c. Limpieza de Troncos: Retirada los palos incrustados en el lecho (“quirumas”) que se hallen
en la zona del canal a todo lo largo de la Hidrovía Amazónica, definida ésta por su ancho de
solera y taludes, a partir de que los mismos sean visibles o detectables en la superficie del
agua por observación visual, en un plazo máximo de treinta (30) días calendario desde su
hallazgo por parte del Concesionario o de la comunicación fehaciente de su presencia por parte
de la Supervisión o de los Usuarios.
El objetivo a satisfacer es lograr un 0% de quirumas en cada uno de los ríos abarcados por la
Concesión (Amazonas, Ucayali, Huallaga y Marañón).
d. Captura y registro de Parámetros Hidrometereológicos: Recepción diaria correcta de los

datos de toda la red hidrométrica en la Central de recolección, procesamiento y difusión de la
información.
La información de todas las Estaciones Limnimétricas debe transmitir diariamente,

aceptándose una tolerancia máxima de 2 días calendario sin transmisión.
La información de parámetros meteorológicos de las Estaciones Limnimétricas deberá ser

entregada mensualmente, durante los primeros 10 días calendario del mes.
2.1. Hidrovías Concesionadas
Los niveles de servicio de las Hidrovías concesionadas en el Perú se encuentran establecidos

en el contrato de concesión de dichas hidrovías, tal como el caso del Contrato de Concesión
“Hidrovía Amazónica: Ríos Marañón y Amazonas, tramo Saramiriza-quitos-Santa Rosa; río
Huallaga, tramo Yurimaguas-Confluencia con el río Marañón; río Ucayali, tramo Pucallpa-
confluencia con el río Marañón”, el cual a su vez consideró los siguientes estudios:
- Estudio de la navegabilidad del río Huallaga. Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

- Estudio de la navegabilidad del río Ucayali. Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
- Estudio de la navegabilidad de los ríos Marañón y Amazonas. Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
2.2. Hidrovías No Concesionadas
Para el caso de las Hidrovías No concesionadas, los niveles de servicio deberán ser
determinados por la entidad formuladora al momento de diseñar el proyecto de preinversión, así
como en la etapa de operación del proyecto, el operador debe definir los niveles de servicio que
prestará a los usuarios de los servicios hidroviarios.
1. Descripción:
CASO: HIDROVÍA CONCESIONADAS Y NO CONCESIONADA
El equipamiento que se utilizará para el desarrollo de las Obras Obligatorias, será el siguiente:
Bienes de la Concesión Bienes del Concesionario
Draga (s) de Succión con Cortador (CSD)

Trece (13) Estaciones Equipos Auxiliares de la Draga de Succión con
Limnimétricas y el hardware y Cortador (CSD)
software asociados. Remolcadores
Mulas Marinas
Una (1) Draga de Succión por Pontones/Barcazas Petrolera y Aguatera
Arrastre (TSHD) y su equipo Pontones de Apoyo c/ Grúa para Transporte cañerías
auxiliar (lancha de apoyo y y reparaciones
equipo topo batimétrico) Pontones de Alojamiento del Personal.
Lanchas de Apoyo
Dos (2) Dragas de Cortador Deslizadores Auxiliares, Botes con motor fuera de
menores Multipropósito tipo borda
Watermaster IV o similares. Equipamiento Topobatimétrico (sistema DGPS,
ecosonda registradora, estación total, nivel, etc.)
Dos (2) Equipos para extracción Tuberías Flotantes
de quirumas, compuesto cada Pontón Cabría de extremos de Cañería Difusor y
uno, por una (1) embarcación acople a cañería terrestre
tipo motonave, una (1) astilladora
y una (1) grúa hidráulica. Tuberías Terrestres
En ese sentido, se muestran las especificaciones técnicas del equipamiento que permitirá el
cumplimiento de los niveles de servicio establecidos en el Contrato de Concesión del proyecto
“Hidrovía Amazónica”.
1.1. Requisitos técnicos de los equipamientos que se utilizarán para el desarrollo de las
Obras Obligatorias
• Requisitos Técnicos Obligatorios para una Draga de Succión por arrastre con cántara
(TSHD) a ser incorporada como Bien de la Concesión:
Capacidad de Cántara no menor a 450 m3

Calado máximo correspondiente al Francobordo Tropical en agua
dulce (Tropical Fresh - TF), para una draga de 450 m3 de 2,85 m
capacidad de cántara, inferior a:
Calado máximo correspondiente al Francobordo Tropical en agua
dulce (Tropical Fresh - TF), en caso de que la capacidad de 3,30 m
cántara de la draga sea superior a 450 m3, inferior a:
Diámetro tubo de aspiración no menor a 275 mm

Potencia de la bomba de dragado sumergible instalada en la
no menor a 200 HP
elinda
Potencia en la propulsión no menor a 2 x 290 HP
Velocidad de navegación cargada 7 nudos
Generador principal de accionamiento de la bomba de dragado y
no menor a 220 KVA
compresores
Potencia del motor Diésel que impulsa generador no menor a 250 HP
Motor Diésel de impulsión de las bombas Hidráulicas y de achique no menor a 50 HP
Motor Diésel de impulsión del generador de la red general e
no menor a 50 HP
hidráulica (*)
Profundidad máxima de dragado no menor a 15m
•
• Equipo Auxiliar Obligatoria para la Draga de Succión por arrastre (TSHD) a ser
incorporado como Bien de la Concesión:
Una lancha de apoyo de los trabajos, potencia no menor a 2 x 100 HP y alojamiento para
cuatro tripulantes. Un equipamiento completo para levantamientos topo batimétricos: Sistema
DGPS, ecosonda registrador de doble frecuencia (190kHz-210 kHz/ 30kHz – 36 kHz),
estación total, nivel, entre otros.
Un equipamiento completo para levantamientos topo batimétricos (Sistema DGPS, ecosonda
registrador, estación total, nivel, etc.)
• Requisitos Técnicos Obligatorios para Dragas de Cortador menores a ser incorporadas

como Bien de la Concesión:
El Concesionario deberá contar con dos equipos de dragado de menores dimensiones de
trabajos de refuerzo en la apertura y el mantenimiento, tanto en los malos pasos como en el
Puerto de Iquitos, los cuales serán considerados Bien de la Concesión.
El Concesionario deberá entonces adquirir equipos anfibios dl tipo Watermaster modelo

Classic III o IV o similares, de bajo peso autopropulsados con una gran cantidad de funciones
de dragado según los dispositivos intercambiables disponibles, como ser: retroexcavadora,
succión con cortador con refulado por cañerías o dispersor, cangilón con cortador y bombas
sumergida para vegetación acuática, cuchara de almeja, entre otros.
Adicionalmente el equipo dispondrá de una grúa de servicio hidráulica de 960 kg de

capacidad. A continuación, se presenta información sobre las principales especificaciones
técnicas del Equipo Multipropósito:
Eslora casco 11,00 m

Manga (casco) 3,30 m
Altura 3,15 m
Calado 0,50 -0,80 m
Peso 17 ton
Capacidad de bombeo de sólidos 50 a 100 m3/h
Profundidad optima de dragado 4m
• Requisitos Técnicos Referenciales para Equipos destinados al retiro de quirumas: Las

especificaciones referenciales de los equipos necesarios para estas tareas son las siguientes:
Equipo Descripción
Motonave con Equipamiento para eliminación
Potencia > 2 x 300HP, grúa capacidad
de quirumas y alojamiento personal. Capacidad
> 10 tn. Trozadora de Troncos
mínima de alojamiento de 8 personas.
• Requisitos Técnicos Obligatorios de Limnígrafos (Estaciones hidrometereológicas

automáticas): Las Estaciones Automáticas deberán ser del tipo utilizadas para la medición
de parámetros tanto hidrológicos como meteorológicos, de tipo autónomos, con alimentación
de energía a través de panel sola y batería, con comunicación vía satélite, telefonía celular
GSM/GPRS y vía radio (radiomodems), entradas analógicas y digitales para poder conectar
sensores de nivel de precipitación y meteorológicos, y un sistema de protección contra
descargas atmosféricas.
1.2. Requisitos Técnicos Referenciales para Equipos de Trabajo que no serán considerados
Bienes de la Concesión
• Requisitos Técnicos Referenciales para Dragas de Succión con Cortador (CSD): El tipo
de equipo considerado para los trabajos de dragado de apertura y que podrá emplearse
también para el mantenimiento, es una draga de succión con cortador de porte mediano
(CSD), con un equipo de corte y bombeo para el dragado de suelos normales y suelos
especiales.
El equipo de dragado tendrá la capacidad de bombeo necesaria para permitir la descarga o

rellenos a +4m del nivel del agua a distancias de hasta 2.000m. Las tasas de productividad
típicas para el dragado de arenas finas, medias y gruesas con D50 menor o igual a 1 mm y
suelos finos blandos o medianamente compactos con “NSPT” menores o iguales a 8 (suelos
normales), en base a una distancia media y máxima de bombeo de 400 m a 2.000 m, para
una profundidad media de dragado de 2,6 m deben ser del orden de 480 m3/h.
• Requisitos Técnicos Referenciales para Equipos Auxiliares de la Draga de Succión con

Cortador (CSD): En el siguiente listado se detallan las características generales de los
equipos auxiliares que se considera que el Concesionario emplee para la realización de las
Obras Obligatorias:
➢ Un remolcador para el traslado de la draga y de la embarcación de alojamiento del

personal; potencia total 800 HP - 2 hélices en tobera - calado máximo 1,8 m - apto para
tiro y empuje.
➢ Muía Marina para movimiento de las tuberías flotantes. Potencia no menor a 2 x 170
HP con hélices en toberas - calado máximo 1,6 m - eslora mínima 13 m - manga
mínima 4 m - Grúa giratoria hidráulica de capacidad mínima 10 tonelámetros - radio de
giro máximo no menor de 3 m.
➢ Pontón de apoyo para reparaciones y transporte de cañerías.
➢ Lancha de apoyo de los trabajos. Potencia no menor a 2 x 100 HP y alojamiento para 4
tripulantes.
➢ Pontón / Barcaza con capacidad de 300 m3 para agua potable y combustible, con
grupo electrógeno para accionamiento de bombas de trasvase.
➢ Pontón de apoyo con instalaciones para alojamiento del personal y depósito de
equipamientos (cocina, dormitorios, sanitarios, depósito de herramientas manuales,
etc.).
➢ Bote con motor fuera de borda de 45 HP para auxilio en los levantamientos
batimétricos.
➢ Equipamiento completo para levantamientos topobatimétrico (sistema DGPS,
ecosonda registrador, estación total, nivel, etc.).
➢ Línea de tubería flotante para descarga de material; 2500 m.
➢ Dos pontones - Cabria extremo de cañería flotante, con difusor o acople a cañería
terrestre (tipo spreader pontoon).
➢ Línea de tubería terrestre para descarga de chapa de acero soldada de diámetro
interior 500 mm y 500 m de longitud total, con bridas de unión en sus extremos.
Longitud unitaria no mayor de 6 m.
• Requisitos Técnicos Referenciales para Equipos destinados a la realización de

relevamientos (Monitoreos).
Las especificaciones referenciales de los equipos necesarios para el monitoreo de los ríos,
son los siguientes:
Equipo Descripción
Deslizador Auxiliar Monitoreo Bote con motor fuera de borda de 40 HP.
GPS, Ecosonda, Soft, Estación Total,
Equipamiento Topobatimétrico
Nivel, etc.
2. Normas Técnicas o Dispositivos Legales que sustentan los estándares de calidad:
CASO: HIDROVÍA CONCESIONADAS
- Contrato de Concesión “Hidrovía Amazónica: Ríos Marañón y Amazonas, tramo Saramiriza-

Iquitos-Santa Rosa; río Huallaga, tramo Yurimaguas-Confluencia con el río Marañón; río Ucayali,
tramo Pucallpa-confluencia con el río Marañón”.
CASO: HIDROVÍA NO CONCESIONADAS
- Contrato de servicios para cada hidrovía no concesionada

CONTROL Y GESTIÓN DEL TRÁNSITO URBANO
I. DATOS GENERALES
pública:
Órgano técnico Dirección General de Políticas y Regulación en Transporte
normativo competente: Multimodal (DGPRTM) – MTC
- Programa Nacional de Transporte Urbano Sostenible
Entidad o Unidad
(PROMOVILIDAD)
Orgánica Responsable:
- Gobiernos Locales1.
División funcional: 036 Transporte Urbano
Grupo funcional: 0075 Control y Seguridad del Tráfico Urbano
Servicio asociado: - Servicio de Control y Gestión del Tránsito Urbano
- Centros de Control y Gestión del Tránsito Urbano
inversión:
1. Definición:
El Servicio de Control y Gestión del Tránsito Urbano, es un sistema centralizado que

permite un manejo integral de la circulación, con el objetivo de facilitar el tránsito de
personas y mercancías, en condiciones seguras y eficientes de circulación.
Sus funciones principales son tres:
- La gestión y el control del tráfico.

- La mejora de la seguridad vial.
- Proporcionar información y asistencia a los usuarios cuando se producen
incidencias.
2. Norma Legal:
- Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.

- Resolución Ministerial N° 1305-2019 MTC/01, aprueban la actualización de metas
al 2023 del Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones 2018 – 2023.
- Decreto Supremo N° 027-2019-MTC, crean el Programa Nacional de Transporte
Urbano Sostenible (PROMOVILIDAD).
- Programa Presupuestal 0148: Reducción del costo, tiempo, inseguridad y costo
ambiental en el sistema de transporte.
- Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
1 Artículo 81° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Niveles de Servicio
1. Descripción:
Referido a los parámetros que regulan los niveles de prestación del servicio.
1.1. Nivel de Servicio.
Para medir la calidad del flujo vehicular se usa el concepto de “Nivel de Servicio”,
es una medida cualitativa que describe las condiciones de operación de un flujo
vehicular, y de su percepción por los usuarios (conductores, pasajeros, peatón).
Estas condiciones se describen en términos de factores tales como la velocidad y
el tiempo de recorrido, la libertad de maniobras, la comodidad, la conveniencia y
la seguridad vial. Los niveles de servicio son seis:
- Nivel de servicio A: Representa una circulación a flujo libre. Los usuarios,

considerados en forma individual, están virtualmente exentos de los efectos de
la presencia de otros en la circulación. El nivel general de comodidad y
convivencia proporcionado por la circulación al usuario, es excelente.
- Nivel de servicio B: Está dentro del rango del flujo estable, aunque se
empiezan a observar otros vehículos integrantes de la circulación. El nivel de
comodidad y conveniencia es algo inferior a los del nivel de servicio A.
- Nivel de servicio C: Pertenece al rango del flujo estable, pero marca el

comienzo del dominio en el que la operación de los usuarios individuales se ve
afectada de forma significativa por las interacciones con los otros usuarios. El
nivel de comodidad y conveniencia desciende notablemente.
- Nivel de servicio D: Representa una circulación de densidad elevada, aunque

estable, siendo el nivel de comodidad y convivencia bajo.
- Nivel de servicio E: El funcionamiento está en él, o cerca del, límite de su

capacidad. La velocidad se ve reducida. Los niveles de comodidad y
conveniencia son enormemente bajos.
- Nivel de servicio F: Representa condiciones de flujo forzado. Esta situación

se produce cuando la cantidad de tránsito que se acerca a un punto, excede la
cantidad que puede pasar por él. Se forman colas, donde la operación se
caracteriza por la existencia de ondas de parada y arranque, extremadamente
inestables.
1.2. Densidad de Tráfico.
Se denomina densidad de tráfico al número de vehículos que hay en un tramo de

vía por unidad de longitud para un instante dado.
La densidad de tráfico influye de forma directa en la calidad de la circulación, ya

que al aumentar la densidad resulta más difícil mantener la velocidad que el
conductor desea y éste se ve obligado a realizar un mayor número de maniobras,
generando una conducción más incómoda. Si la densidad se acerca a su valor
máximo, se circula muy lentamente con frecuentes paradas y arranques.
- Manual de Capacidad de Carreteras (HCM - 2010).
1. Descripción:
Está referido a los parámetros y requerimientos mínimos de calidad de los
componentes de un Sistema de Gestión y Control del Tránsito Urbano:
1.1. Centro de Gestión y Control de Tránsito Urbano.
Es la unidad responsable del sistema de gestión y control de forma total de un

territorio, en las tareas de operación de sistemas inteligente de transporte,
monitoreo y control en la circulación del tránsito, asistencia e información a los
usuarios de la vía, y la centralización de los datos e información física y
operacional; generados por sus componentes tecnológicos (arquitectura,
infraestructura, hardware, software y equipamiento).
1.2. Sistema de Dispositivos de Control de Tránsito.
Es un sistema de dispositivos de control del tránsito interconectados, compuesto

por demarcaciones y leyendas, señales fijas o variables, semáforos, red
semafórica, dispositivos inteligentes u otros, que se colocan sobre o adyacente a
las avenidas y/o calles por una autoridad pública, para prevenir, regular y guiar a
los usuarios de las mismas.
1.3. Fiscalización Electrónica.
Los sistemas de fiscalización electrónica, constituyen soluciones con tecnología

de punta en informática y automatización, dedicadas a brindar seguridad de
peatones y conductores en su desplazamiento diario en las vías urbanas, rutas y
autopistas.
Consisten en cámaras, detectores y sensores instalados en las vías que calculan

con precisión la velocidad del conductor, y si ésta supera los límites
reglamentados, un sistema digital captura una imagen del vehículo para ser usada
como prueba de infracción.

calidad3.

- Manual de Carreteras: Diseño Geométrico DG – 2018 (R.D. N° 03-2018-MTC/14).
- Manual de Seguridad Vial (R.D. N° 05-2017-MTC/14).
- Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras
– 2016 (R.D. N° 016-2016-MTC/14).
- Decreto de Alcaldía N° 017, aprueban los criterios técnicos mínimos para la
implementación de equipos y sistemas de semaforización a ser utilizados en las
vías de la Provincia de Lima.
- Manual de Capacidad de Carreteras (HCM - 2010).
2 Por la Naturaleza del Servicio, se ha incluido Normativa Extranjera.

3 Por la Naturaleza del Servicio, también se ha incluido Normativa Extranjera.
TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS
(CENTROS DE CONTROL Y GESTIÓN DE TRANSPORTE URBANO)
I. DATOS GENERALES
pública:
Órgano técnico Multimodal (DGPRTM) – MTC.
normativo competente: Dirección de Integración de Transporte Urbano y Recaudo
(DITUR) – ATU.
Programa Nacional de Transporte Urbano Sostenible
Entidad o Unidad (PROMOVILIDAD).
Orgánica Responsable: Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU).
Municipalidades Provinciales1.
Grupo funcional: 0076 Servicios de Transporte Urbano
Servicio asociado: 427 Servicio de Transporte Urbano de Pasajeros
Tipología de proyecto de Centros de Control y Gestión de Transporte
-
inversión: Urbano
Definición del Servicio Púbico
1. Definición:
El Centro de Gestión y Control del Transporte Urbano permite la gestión y control del
Sistema Integrado de Transporte, en sus aspectos financieros, operacionales,
estratégicos y de atención al usuario. La especificación del sistema debe prever el
software, el hardware, los sistemas de comunicación, la plataforma de la base de
datos, el manejador de base de datos y demás aspectos necesarios para brindar
correctamente el servicio y la vigilancia del sistema.
Consiste en la Gestión y Control del Sistema Integrado de Transporte en todas sus

modalidades:
- Sistema por Corredores (BRT, BRS u otros).

- Sistema por Ferrocarriles (Tren, tren ligero, tranvía, monorriel).
- Sistema por Cable (Teleféricos, telecabinas, funicular).
- Sistema por Ciclovías (Sistema de préstamo)
2. Norma Legal:

- Decreto Supremo N° 012-2019-MTC, aprueban la Política Nacional de Transporte
Urbano.
- Ley N° 30900, crean la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU).
- Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 65-2020-ATU/PE, crean la iniciativa
“Sistema de Transporte Individual Sostenible - SITIS”.
- Decreto Supremo N° 059-2010-MTC, aprueban la Red Básica del Metro de Lima
del Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, el cual fue modificado
en el 2013 con Decreto Supremo N° 009-2013-MTC, para incluir la Línea 6.
Niveles de Servicio
1. Descripción:
Está basado en la “movilidad como servicio” generando información de calidad y

accesible al usuario del Sistema Integrado de Transporte Urbano, así como, la
atención rápida y eficiente de incidencias que afecten la calidad del servicio.
- Manual de Operaciones Corredores Complementarios 2014 – PROTRANSPORTE.

- Manual de Operaciones de España.
- Norma Europea UNE - EN 13816: Ciclo de la Calidad de Servicio (CCS) en el
Transporte Público.
1. Descripción:
Se refiere a las Especificaciones Técnicas y Funcionales mínimas que deben cumplir

los componentes del Centro de Control y Gestión del Transporte:
1.1. Sistema Administración Financieras.
Este sistema deberá proporcionar información confiable y sistematizada sobre el

total de créditos de viajes vendidos diariamente, el valor que el operador de
Recaudo deberá depositar diariamente al ente administrador de fondos del
sistema, recibir y consolidar la información sobre las transacciones de las tarjetas
y créditos del sistema de recaudo, calcular diariamente el valor de la remuneración
de los operadores del sistema y consolidar diariamente los saldos y los pagos
realizados por el agente fiduciario.

1.2. Sistema Control de Demanda.
Captura y procesa la información de demanda transportada por el sistema

integrado de transporte, por estaciones, terminales y rutas por sentido, hora,
período, tipo de pasajero, tipo de tarifa, vehículo, tiempo de viaje, entre otras
variables. Asimismo, proporciona información para la planificación operacional y
estratégica del Sistema Integrado de Transporte.
1.3. Sistema de Atención al Usuario.
Es el sistema que tiene como objetivo medir los parámetros y niveles de calidad
del servicio percibidos por el usuario, proporcionando las condiciones de
respuestas inmediatas y soluciones a los problemas presentados por los usuarios.
1.4. El Sistema de Ayuda a la Explotación (SAE)
Es un sistema específico que proporciona los medios para conocer, regular y

gestionar en tiempo real el funcionamiento del servicio y de los recursos
disponibles. Así mismo proporciona información adecuada del servicio,
proponiendo acciones que optimizan y mejoran el servicio a corto y medio plazo,
así como la planificación a largo plazo. Del mismo modo, permite disponer de los
datos necesarios para programar el mantenimiento de los vehículos.
1.5. Sistema de Gestión de Infraestructura.
El Sistema de Gestión de Infraestructura (SGI), está comprendida por todas las

instalaciones físicas, la integración equipos - tecnológica del sistema del Centro
de Control y Gestión de Transporte, así como para la fiscalización del correcto uso
de la infraestructura.
1.6. Sistema de Comunicaciones del SGC:
- Comunicaciones por voz y audio.

- Comunicaciones por texto.
- Sincronización de tiempo.
- Equipos instalados en los buses.
- TAG.
- GPS.
- Equipo de voz y audio.
- Panel de texto.
- Terminal de datos.
- Computador abordo.
- Botón de emergencia.
- Equipos de conteo de pasajeros.
- Equipo de comunicación de voz.
1.7. Equipamiento Tecnológico y mobiliario:
- Servidores.
- Sistema de almacenamiento, recuperación, backup y respaldo de datos.
- Sistema de bases de datos:
• Deberá permitir la carga y la consulta de grandes cantidades de datos en
tiempos razonables.
• Deberá permitir realizar copias de seguridad y réplicas de datos.
• Deberá incluir herramientas software de inteligencia de negocio (BI).
• Deberá poder procesar grandes agrupaciones de datos y realizar análisis
de datos en tiempo.
• Deberá proporcionar herramientas para crear informes, exportar datos a
Excel, visualización datos en web, drill down, etc.
• Los datos se almacenarán en un sistema de almacenamiento
dimensionado de acuerdo la estimación de datos a almacenar a lo largo
del tiempo.
• Deberá ser escalable, poder configurarse en alta disponibilidad y ofrecer
balanceo de carga.
- Equipos.
• Equipos de informática.
• Unidad de suministro de energía de emergencia de los computadores
(UPS).
• Impresoras.
• Equipos embarcados.
• Terminales de consulta multimedia.
• Paneles multimedia del centro de control.
• Monitores del centro de control.
• WALL del Centro de Control.
• Terminales de trabajo.
1.8. Infraestructura
- Control de Accesos.
- Sala de Operadores.
- Sala de Seguridad.
- Sala de Emergencias.
- Sala de Billetaje.
- Sala de Manejo de Crisis.
- Sala de Mantenimiento.
- Sala de Reconstrucción.
- Sala Técnica de Servidores (CPD).
- Sala de Administración.
- Vestuarios y Aseos.
- Zona de Descanso.
- Ambiente para implementación de la cámara de compensación.
- Auditorio.
- Sala de crisis.
1.9. Sistema de Información al Viajero
El Sistema de Información al Viajero (SIV) permite proporcionar al viajero

información estática o dinámica sobre el viaje que va a realizar o está realizando.
Se puede considerar como sistema independiente del SAE e integrado con éste o
como una parte del SAE, considerándose todos sus elementos y funcionalidades
como propios del SAE.
1.10. Sistema de Fiscalización de Tránsito y Semaforización
El Sistema de Fiscalización de Tránsito y Semaforización (SIFT), permite

gestionar un adecuado plan de control de tránsito y fiscalización electrónica del
transporte regular de autobuses.

calidad.

- Reglamento de operación del Sistema de Corredores Segregados de Alta
Capacidad (Ordenanza N° 873-2005-MML).
- Manual de Operaciones Corredores Complementarios 2014 – PROTRANSPORTE.
TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS
(SISTEMAS INTEGRADOS DE TRANSPORTE)
I. DATOS GENERALES
pública:
Órgano técnico Multimodal (DGPRTM) – MTC.
normativo competente: Dirección de Integración de Transporte Urbano y Recaudo
(DITUR) – ATU.
Programa Nacional de Transporte Urbano Sostenible
Entidad o Unidad (PROMOVILIDAD).
Orgánica Responsable: Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU).
Municipalidades Provinciales1.
Grupo funcional: 0076 Servicios de Transporte Urbano
Servicio asociado: 427 Servicio de Transporte Urbano de Pasajeros
321 Sistemas Integrados de Transporte
inversión:
1. Definición:
El “servicio de transporte urbano de pasajeros”, es un sistema que opera con rutas

fijas y horarios predeterminados, que puede ser utilizado por cualquier persona a
cambio del pago de una tarifa establecida.
Este servicio se brinda de manera eficiente, a través de un “Sistema Integrado de

Transporte”, el cual está compuesto por distintos medios de transporte, que cuentan
con integración física, operacional y tarifaria, así como de medios de pago; tales como:
- Sistema por Corredores (Autobuses de Tránsito Rápido – BRT y Autobuses

de Servicio Rápido - BRS):
Basado en buses de alta calidad, que proporciona movilidad urbana rápida,

cómoda, operaciones y frecuencias establecidas; a través de la provisión de
infraestructura segregada de uso exclusivo o infraestructura de uso mixto.
- Sistema por Ferrocarriles (Tren, tren ligero, monorriel):
Consiste en dotar de una infraestructura y equipamiento ferroviario para el

transporte masivo de pasajeros en zonas urbanas, en condiciones de confort y
seguridad para los usuarios, a lo largo de una ruta con paradas determinadas.

- Sistema por Cable (Teleféricos, funicular):
Sistema de transporte, donde los vehículos se trasladan por un cable de tracción y

que se emplea para salvar grandes diferencias de altitud.
- Sistema por Ciclovías:
Sistema de transporte, en el cual los usuarios hacen el uso de bicicletas, pudiendo

ser éstas públicas o propias, para trasladarse a lo largo de una red de vías ciclistas
conectadas al Sistema Integrado de Transporte Urbano.
2. Norma Legal:

- Decreto Supremo N° 012-2019-MTC, aprueban la Política Nacional de Transporte
Urbano.
- Ley N° 30900, crean la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU).
- Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 65-2020-ATU/PE, crean la iniciativa
“Sistema de Transporte Individual Sostenible - SITIS”.
- Decreto Supremo N° 059-2010-MTC, aprueban la Red Básica del Metro de Lima
del Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, el cual fue modificado
en el 2013 con Decreto Supremo N° 009-2013-MTC, para incluir la Línea 6.
Niveles de Servicio
1. Descripción:
El nivel de servicio de un Sistema Integrado de Transporte, se refiere a la “máxima

capacidad ofertante del sistema” para transportar pasajeros por hora (pax/hr), en cada
uno de sus sistemas de transporte (corredores, ferrocarriles, cable, ciclovías) siendo
los parámetros básicos:
- Programación de los Servicios: Número de vehículos por hora.

- Tiempo: Tiempos de viaje puerta a puerta.
- Velocidad: Velocidad comercial promedio del vehículo.
- Factor de ocupación: Porcentaje que ocupa la carga de un vehículo respecto a su
capacidad total.
- Tiempo de espera en estación: “Tiempo de espera del pasajero por el servicio de
transporte”
Por otro lado, desde la percepción de Calidad del Servicio, por parte del usuario, de
acuerdo a la norma europea se tiene:
a. Servicio Ofrecido.
- Cobertura: Disponibilidad de transporte entre el origen y destino.

- Frecuencia: Cantidad de unidades que brindan el servicio durante un periodo
de tiempo (unidades por hora).
- Intervalo: Tiempo que separa a dos unidades del mismo servicio.
- Capacidad: Número máximo de pasajeros que las unidades pueden transportar
(pax/hr/sentido).
b. Accesibilidad: Accesibilidad al sistema y/o servicio de transporte, incluyendo el

interfaz con otros modos de transporte, a todas las personas priorizando a las
personas con movilidad reducida y poblaciones vulnerables.
- Externa: Peatones
- Interna: Entradas y salidas, desplazamientos internos.
- Adquisición de títulos de transporte: Validación, adquisición de tarjetas
dentro y fuera del sistema.
c. Información: Disposición sistemática de toda la información del sistema de

transporte público.
- Servicio ofertado.
- Accesibilidad.
- Duración del viaje.
- Seguridad.
- Atención al cliente.
- Confort-
- Señalización horizontal y vertical.
- Tipo y tarifas de los títulos de transporte.
- Mapa de rutas.
- Duración del viaje.
d. Tiempo de viaje: Duración del viaje, cumplimientos de horarios y frecuencias

(puntualidad, regularidad).
e. Atención al cliente: Orientación al cliente (incluido el trato con el cliente),

consultas, reclamaciones, tarifas especiales, asistencia, etc.
f. Confort: Funcionalidad del equipamiento (en las paradas, en los vehículos),

asientos y espacio para los pasajeros, confort del viaje (conducción,
arranque/parada), condiciones ambientales (calidad del aire, limpieza, luminosidad,
ruido), instalaciones complementarias (lavabos, comercio, ocio), ergonomía.
g. Seguridad: Protección contra agresiones o eventualidades, auxilio ante robos,

prevención de accidentes y gestión de situaciones de emergencia o desastres
naturales.
h. Impacto medioambiental: Contaminación (gases, ruido, contaminación visual),
recursos naturales (consumo de energía, consumo del espacio), infraestructura
(efecto de vibraciones, trastorno de otras actividades).
- TCRP Report 100 - Transit Capacity and Quality of Service Manual second Edition
Transportation Research Board.
- Report 165: Transit Capacity and Quality of Service Manual, Third Edition
Transportation Research Board.
- Norma europea UNE - EN 13816: Ciclo de la Calidad de Servicio (CCS) en el
Transporte Público.
1. Descripción:
Están referido a los parámetros y requerimientos mínimos de calidad para el diseño,

construcción y puesta en marcha de los componentes de un Sistema Integrado de
Transporte (SIT) los cuales deben conectarse respectivamente al centro de control y
gestión de transporte urbano matriz:
1.1. Infraestructura y material rodante. Conformada por:
- Vías reservadas, segregadas o de uso mixto, vía férrea, cables.

- Estaciones y paraderos. (incluyendo paraderos de taxis, cicloparqueaderos y
otros componentes vinculados al SIT que operen realizando la
lntermodalidad)
- Intercambiadores (estaciones de intercambio modal).
- Terminales (inicio y final de la ruta)
- Patios y talleres de flota.
- Dispositivos de Control con prioridad para el transporte público.
- Infraestructura de inserción urbana (accesibilidad a las estaciones, puentes
peatonales, espacios públicos, etc.)
- Material rodante: Buses, trenes, cabinas, bicicleta u otros
1.2. Sistema de recaudo: Consiste en la implementación, operación, emisión,

recarga, venta, validación de los medios de ingreso de pago al SIT. Tiene la
responsabilidad del manejo, depósito y cuidado de los ingresos de los pasajes
hasta su entrega al ente fiduciario y los reportes a la Cámara de Compensación
1.3. Centro de Control: Realiza la gestión de la operación de la flota: Programación

del número de servicios, intervalos de tiempo y velocidad. Igualmente es un
centro de monitoreo de la actividad de los diferentes subsistemas que integran
el sistema integrado de transporte, produciendo indicadores para medir la
eficiencia del mismo entre los cuales se pueden encontrar el consumo
energético, emisiones de GEI, kilómetros recorridos, cantidad de pasajeros
transportados en franjas definidas de tiempo, entre otros.

1.4. Centro de atención al cliente: Tiene por objetivo identificar las necesidades,
deseos y demandas de los usuarios; así como brindar orientación.
1.5. Sistema de seguridad y vigilancia: Se encarga de la vigilancia y seguridad

dentro de las estaciones, terminales, etc.
1.6. Sistema de comunicaciones: Comprende el equipamiento correspondiente

para una adecuada comunicación entre el centro de control, material rodante,
estaciones, terminales, patio taller y un sistema de respaldo en caso de
emergencias.
Nota: Los puntos 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 y 1.6 deben estar vinculadas a sistemas de control
de mayor rango.

calidad3.
- Manual de Carreteras: Diseño Geométrico DG – 2018 (R.D. N° 03-2018-MTC/14).

- Manual de Seguridad Vial (R.D. N° 05-2017-MTC/14).
- Manual de Puentes (R.D. N° 019-2018-MTC/14).
- Manual de Carreteras: Túneles, muros y obras complementaria (R.D. N° 36-2016-
MTC/14S).
- Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras
-2016 (R.D. N° 016-2016-MTC/14).
- Manual de Carreteras: Especificaciones técnicas generales para construcción
(R.D. N° 22-2013-MTC/14° 041-2016-MTC/14).
- Reglamento nacional del sistema eléctrico de transporte de pasajeros en vías
férreas que formen parte del sistema ferroviario nacional (D.S. N° 039-2010-MTC).
- Reglamento Nacional de Ferrocarriles (D.S. N° 032-2005-MTC y modificatorias).
- Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) – 2016 y sus actualizaciones.
- Reglamento de operación del Sistema de Corredores Segregados de Alta
Capacidad (Ordenanza N° 873-2005-MML).
- Manual de operaciones corredores complementarios 2014 – PROTRANSPORTE.
- Manual de criterios de diseño de infraestructura ciclo-inclusiva y guía de
circulación del ciclista (R.G. N° 311-2017-MML-GTU).
- Norma CE.030 Obras especiales y complementarias.
- Report 165: Transit Capacity and Quality of Service Manual, Third Edition
Transportation Research Board – 2013.
- Guías para diseño de túneles ITA (Sociedad Internacional de Túneles) - 1988.
Los siguientes compendios de normas son referenciales:
- Normas EN (Normativas europea) para sistemas ferroviarios

- Normas NFPA (Asociación Nacional de Protección contra el Fuego EEUU):
Sistemas de transporte ferroviario de pasajeros.
- Manual de Ingeniería Ferroviaria AREMA (Asociación americana de Ingeniería
Ferroviaria y Mantenimiento de Vías).
3
Por la Naturaleza del Servicio, se ha incluido Normativa Extranjera.
NIVELES DE SERVICIO Y ESTÁNDARES DE CALIDAD DEL SERVICIO DE TV
Y RADIO
I. DATOS GENERALES

Órgano técnico normativo Dirección General de Políticas y Regulación en
competente: Comunicaciones - DGPRC
▪ Programa nacional de telecomunicaciones - PRONATEL
Entidad o Unidad Orgánica ▪ Dirección General de Programas y Proyectos en
Responsable: Comunicaciones - DGPPC
▪ Gobiernos Subnacionales1
Función: 16 Comunicaciones
División funcional: 038 Telecomunicaciones
Grupo funcional: 0078 Servicios de Telecomunicaciones
Servicio asociado: 235 Servicio de TV y Radio
322 Red de TV y Radiodifusión
inversión:
II. DATOS GENERALES
1. Definición:
Servicio cuyas emisiones son destinadas a ser recibidas directamente por el público
general abarcando emisiones sonoras y de televisión.
Descripción de los Subprocesos:
Subsistemas de procesamiento de audio y de video

Se genera y procesa el contenido de programación, generalmente, en un estudio de TV
o radiodifusión.
Subsistemas de transporte, de transmisión y de recepción

Se compilan y empaqueta el contenido el cual es transmitido mediante un equipamiento
irradiante y recibido por equipamiento de recepción de los usuarios del servicio.
2. Norma Legal:
• Ley de Radio y Televisión - Ley Nº 28278.

• Reglamento de la Ley de Radio y Televisión - Decreto Supremo Nº 005 - 2005 –
MTC y modificaciones.
• Normas Técnicas del Servicio de Radiodifusión - Resolución Ministerial Nº 358-
2003-MTC-03.
• Norma A.110 Transportes y Comunicaciones.
1
Ley de Radio y Televisión - Ley N° 28278:
▪ Artículo 19no: La autorización necesaria para prestar el servicio de radiodifusión es concedida mediante Resolución
del Viceministro de Comunicaciones, consecuentemente su competencia recae en el Gobierno Nacional.
▪ Artículo III - Rol promotor del Estado: El Estado promueve el desarrollo de los servicios de radiodifusión,
especialmente en áreas rurales, de preferente interés social o en zonas de frontera, priorizando los servicios de
radiodifusión educativos, con el objeto de asegurar la cobertura del servicio en todo el territorio, en el marco de las
políticas de desarrollo, integración y afianzamiento de la identidad nacional.
Niveles de Servicio
1. Descripción:
El Reglamento de la Ley de Radio y Televisión - Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC

y modificaciones tiene por objeto, entre otros, establecer el régimen general, los
requisitos, las características, los derechos y obligaciones de los titulares de los
servicios de radiodifusión, sonora y por televisión de señal abierta. En su desarrollo
se encuentra a los siguientes niveles de servicio:
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES
Unidad de medida: intensidad de campo eléctrico (V/m), intensidad de campo

magnético (A/m), densidad de potencia (W/m2)
INTERFERENCIAS PERJUDICIALES: aquellas ocasionadas por una estación

radioeléctrica que compromete el funcionamiento de una estación de
telecomunicaciones degradando gravemente su señal, interrumpiendo
repetidamente o impidiendo su funcionamiento
Unidad de medida: potencia (dBm)
• Reglamento de la Ley de Radio y Televisión - Decreto Supremo Nº 005-2005-

MTC y modificaciones
• Establecen Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en
Telecomunicaciones - Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC y sus modificatorias.
• Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) para Radiaciones No lonizantes -
Decreto Supremo Nº 010-2005-PCM
1. Descripción:
Los estándares de calidad del servicio de TV y Radio corresponden con los de un

sistema de radiodifusión convencional, ya sea prestado para la emisión de señales
de TV o sonoras; en ese sentido, los estándares de calidad están relacionados con
los siguientes subsistemas:
1.1 Equipos de transmisión

1.2 Sistema irradiante
1.3 Enlace estudio - planta transmisora

calidad3:
• Normas Técnicas del Servicio de Radiodifusión - Resolución Ministerial Nº 358-

2003-MTC-03
• Norma A.110 Transportes y Comunicaciones
2
3
TELEFONÍA PÚBLICA
I. DATOS GENERALES

Servicio asociado: 286 Servicio de Telefonía Pública
323 Cobertura del Servicio de Telefonía Pública
inversión:
II. DATOS GENERALES
1. Definición:
Servicio que permite establecer una conexión de voz entre dos o más dispositivos
telefónicos fijos haciendo uso de una red de telecomunicaciones a través de la cual un
usuario podrá comunicarse de manera bidireccional.

1) Transporte de información: Proceso mediante el cual se envía información entre dos
puntos definidos independientemente del tipo de información a trasladar.
2) Conexión a usuarios finales: Proceso mediante el cual se permite conectar un

dispositivo telefónico de usuario a la red para el acceso a los servicios de telefonía fija.
2. Norma Legal:
- TUO de la ley de Telecomunicaciones DS N° 013-93-TCC

- TUO del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones DS N° 020-2007-
MTC y sus modificatorias
- Ley de Promoción de Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de
Fibra Óptica: Ley N° 29904 y su reglamento DS N° 014-2013-MTC
▪ Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC. Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones.
▪ De acuerdo al Artículo 60mo del Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones, la prestación de cada uno de los estos
servicios requiere el otorgamiento previo de la concesión respectiva facultadas por el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones, consecuentemente sus competencias recaen en el Gobierno Nacional.
- Ley de fortalecimiento de la expansión de infraestructura en Telecomunicaciones:
Ley N° 30228.
Niveles de Servicio
1. Descripción:
Los niveles de servicio podrán variar de acuerdo a los fines y objetivos planteados en
los proyectos formulados; y, ser aplicados a quienes se defina en los mismos. De la
misma manera, se podrá tomar todos o algunos de los indicadores de los niveles de
servicio listados a continuación, o añadir otros que por cambios tecnológicos,
económicos, o sociales se consideren pertinentes al momento de la formulación del
proyecto.
• Tasa de Incidencia de Fallas (TIF): Definido como el porcentaje del número de

averías reportadas por los abonados o usuarios de un determinado servicio público
de Telecomunicaciones, durante un periodo de un mes calendario, por cada cien
(100) líneas en servicio o abonados, que sean atribuibles a la red de disponibilidad
de la empresa operadora
• Tasa de Reparaciones (TR): Definido como el porcentaje mensual de averías

reparadas en menos de veinticuatro (24) horas respecto al total de averías
reportadas, considerando todos los días calendario.
• Disponibilidad del Servicio (DS): Definido como el porcentaje de tiempo de servicio

respecto al periodo de evaluación, durante el cual un servicio brindado se
encuentra operativo.
Reglamento General de Calidad de los Servicio Públicos de Telecomunicaciones
• RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N° 123-2014-CD/OSIPTEL y

modificatorias
• RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N° 163-2019-CD/OSIPTEL
1. Descripción:
Los estándares de calidad del servicio podrán variar de acuerdo a los fines y objetivos
planteados en los proyectos formulados; y, ser aplicados a quienes se defina en los
mismos. De la misma manera, se podrá tomar todos o algunos de los indicadores de
los estándares de calidad del servicio, o añadir otros que, por cambios tecnológicos,
proyecto.

calidad3:
• Norma EM.020 - Instalaciones de Comunicaciones4
2
3
4
http://www3.vivienda.gob.pe/dgprvu/docs/TITULO_III_EDIFICACIONES/III.4%20INSTALACIONES%20EL%C3%89CTRI
CAS%20Y%20MEC%C3%81NICAS/EM.020%20INSTALACIONES%20DE%20COMUNICACIONES.pdf
• NORMA EC.040 - Redes e Instalaciones de Comunicaciones (numeral 7)5
Recomendación UIT-T E.138 Ergonomía de los teléfonos públicos para facilitar
su uso a las personas de la tercera edad6
http://ww3.vivienda.gob.pe/DGPRVU/docs/RNE/T%C3%ADtulo%20II%20Habilitaciones%20Urbanas/30%20EC.040%
20REDES%20E%20INSTALACIONES%20DE%20COMUNICACIONES.pdf
6 https://www.itu.int/rec/dologin_pub.asp?lang=e&id=T-REC-E.138-200206-I!!PDF-S&type=items
ACCESO A INTERNET FIJO
I. DATOS GENERALES

Servicio asociado: 380 Servicio de Acceso a Internet Fijo
324 Acceso a Internet Fijo
inversión:
II. DATOS GENERALES

1. Definición:
Servicio que permite establecer una conexión entre dos o más terminales o
dispositivos haciendo uso de una red de telecomunicaciones a través de la cual podrá
compartir información de forma bidireccional, conectándose a Internet.
1) Transporte de información: Proceso mediante el cual se envía información entre

dos puntos definidos independientemente del tipo de información a trasladar
2) Conexión a usuarios finales: Proceso mediante el cual se permite conectar un

dispositivo telefónico de usuario a la red para el acceso a los servicios de telefonía
móvil.
2. Norma Legal:
- TUO de la ley de Telecomunicaciones DS N° 013-93-TCC

- Ley de Promoción de Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de
Fibra Óptica: Ley N° 29904 y su reglamento DS N° 014-2013-MTC
- Ley de fortalecimiento de la expansión de infraestructura en Telecomunicaciones:
Ley N° 30228
▪ Artículo 6 “Ámbito de intervención del PRONATEL” definido en el D.S. N° 018-2018-MTC, que dispone la fusión del Fondo
de Inversión en Telecomunicaciones en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la creación del Programa Nacional
de Telecomunicaciones.
▪ El ámbito de intervención del PRONATEL es de alcance nacional, especialmente en áreas rurales y lugares de preferente
interés social.
- D.S. N° 020-2007-MTC que aprueba Texto Único Ordenado del Reglamento
General de la Ley de Telecomunicaciones y sus modificatorias.
Niveles de Servicio
1. Descripción:
Los niveles de servicio de acceso a Internet fijo podrán variar de acuerdo a los fines
y objetivos planteados en los proyectos formulados; y, ser aplicados a quienes se
defina en los mismos. De la misma manera, se podrá tomar todos o algunos de los
indicadores de los niveles de servicio listados a continuación, o añadir otros que por
cambios tecnológicos, económicos, o sociales se consideren pertinentes al
momento de la formulación del proyecto.
▪ Tasa de Incidencia de Fallas (TIF): Definido como el porcentaje del número de

averías reportadas por los abonados o usuarios de un determinado servicio
público de telecomunicaciones, durante el período de un mes calendario, por
cada cien (100) líneas en servicio o abonados, que sean atribuibles a la red de
responsabilidad del operador.
El objetivo de este indicador es impulsar la disminución de las averías y el

mejoramiento de la gestión de atención y solución de reportes o reclamos por
averías en el Servicio de Acceso a Internet. Para mayor información revisar el
Anexo 2 del Reglamento General de los Servicios Públicos.
▪ Respuesta de Operadora (RO): Medido en dos tramos como el porcentaje de

llamadas atendidas: (i) dentro de los primeros cuarenta (40) segundos de
iniciada la llamada por parte del usuario hasta que se le presente la opción para
comunicarse con un operador humano; y, (ii) dentro de los primeros veinte (20)
segundos desde que el usuario elige la opción indicada en el numeral (i) hasta
ser atendido por un operador humano.
El objetivo de este indicador es promover la mejora en la rapidez de atención

telefónica brindada por las empresas operadoras a los abonados y usuarios de
los servicios de acceso a internet. Para mayor información revisar el Anexo 3 del
Reglamento General de los Servicios Públicos y el Anexo E de la Resolución de
Consejo Directivo N° 127-2013-CD/OSIPTEL.
▪ Cumplimiento de Velocidad Mínima (CVM): Es el porcentaje de mediciones

(TTD) de las velocidades de bajada y subida que cumplen con la velocidad
mínima. Los operadores están obligadas a prestar el servicio acorde con las
velocidades contratadas por el abonado; sea prepago, control o postpago. Para
tal efecto, la velocidad mínima se calculará como una proporción de la velocidad
máxima contratada de subida y bajada, correspondiendo el 40% para el servicio
brindado a través de redes fijas y móviles. Para mayor información revisar el
Anexo 11 del Reglamento General de los Servicios Públicos.
▪ Velocidad Promedio (VP): Es el promedio aritmético de las mediciones TTD

realizadas.
▪ Tasa de Ocupación de Enlaces (TOE): Corresponde al consumo del ancho de

banda de los enlaces, diferenciando ambos sentidos de trasmisión (bajada y
subida), en un determinado periodo. Su implementación es alternativa a la
implementación del parámetro TTD para usuarios corporativos.
▪ Tasa de Transferencia de datos (TTD): Definido como la velocidad media de
transferencia de datos desde el usuario a un servidor de prueba (ISP, NAP,
Tramo internacional), en un período determinado, medido en bits por segundo.
Es el parámetro unitario de base para definir estadísticamente los indicadores
cumplimiento de velocidad mínima y velocidad promedio. Para mayor
información revisar el Anexo 19 del Reglamento General de los Servicios
Públicos.
▪ Tasa de Pérdida de Paquetes (TPP): Es la proporción de paquetes enviados a

un servidor de prueba, sin que se reciba su respectiva respuesta, durante un
determinado tiempo. Para mayor información revisar el Anexo 19 del
Reglamento General de los Servicios Públicos.
▪ Latencia (L): Es el tiempo promedio que tarda un paquete en recorrer el tramo

usuario-servidor de prueba-usuario, medido en milisegundos. Para mayor
información revisar el Anexo 19 del Reglamento General de los Servicios
Públicos.
▪ Variación de la Latencia (VL o jitter): Es la variación del tiempo promedio que

tarda un paquete en recorrer el tramo usuario-servidor de prueba-usuario,
medido en milisegundos. Para mayor información revisar el Anexo 19 del
Reglamento General de los Servicios Públicos.
▪ Velocidad Promedio (VP): Es el promedio aritmético de las mediciones TTD

realizadas.
▪ Tasa de Ocupación de Enlaces (TOE): Corresponde al consumo del ancho de

banda de los enlaces, diferenciando ambos sentidos de trasmisión (bajada y
subida), en un determinado periodo. Su implementación es alternativa a la
implementación del parámetro TTD para usuarios corporativos.
▪ Disponibilidad de Servicio (DS): Definido como el porcentaje del tiempo de

servicio respecto del periodo de evaluación, durante el cual un servicio brindado
por un operador, se encuentra operativo.
▪ Neutralidad de Red: Los operadores no pueden de manera arbitraria bloquear,

interferir, discriminar ni restringir el derecho de cualquier usuario a utilizar una
aplicación o protocolo, independientemente de su origen, destino, naturaleza o
propiedad.
▪ Las empresas operadoras, por lo menos en una hora durante el día, deberán
cumplir con un mínimo del 80% de las velocidades máxima de bajada y subida
contratadas, de acuerdo al “Procedimiento de Supervisión del Servicio de
Acceso a Internet”.
Para mayor información revisar el Anexo 19 del Reglamento General de los

Servicios Públicos.
Reglamento General de Calidad de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones:
2
Velocidad Mínima para el acceso a internet de Banda para internet Fijo y Móvil:
• RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 482-2018 MTC/01.03.
1. Descripción:
Los estándares de calidad del servicio de acceso a Internet fijo podrán variar de
acuerdo a los fines y objetivos planteados en los proyectos formulados; y, ser
aplicados a quienes se defina en los mismos. De la misma manera, se podrá tomar
todos o algunos de los indicadores de los estándares de calidad del servicio listados
a continuación, o añadir otros que por cambios tecnológicos, económicos, o sociales
se consideren pertinentes al momento de la formulación del proyecto
▪ Para el tramo ISP-ISP, los operadores deberán implementar lo siguiente:
- Tasa de Ocupación en los Enlaces para cada ISP conectado.

- Tasa de pérdida de paquetes en los enlaces, para cada ISP conectado.
- Latencia en los enlaces, para cada ISP conectado.
- Variación de la latencia en los enlaces, para cada ISP conectado.
- Listado de ISP conectados (clientes o proveedores) para el servicio de
acceso a Internet.
▪ Especificaciones Técnicas, estudios definitivos o documentos equivalentes de

las bases del proceso de selección y adjudicación para la ejecución de proyectos
a cargo de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada u otras entidades3,
donde se definen las características mínimas principales que deberá cumplir la
empresa operadora adjudicada, respecto a la infraestructura, equipamiento y de
los servicios que PRONATEL requiere sean brindados.

calidad4:
• RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 123-2014-CD/OSIPTEL y sus

modificatorias
Reglamento General de Edificaciones
Recomendaciones de la UIT “Y” Infraestructura mundial de la información, aspectos del
protocolo Internet y Redes de la próxima generación.
3
Conforme al D.L. N° 1480, Decreto Legislativo que modifica la Ley N° 28900, Ley que otorga al Fondo de Inversión en
Telecomunicaciones – FITEL, la calidad de Persona Jurídica de Derecho Pública, adscrita al Sector Transportes y
Comunicaciones
4
COBERTURA DE TELEFONÍA MÓVIL
I. DATOS GENERALES

Servicio asociado: 353 Servicio de Cobertura de Telefonía Móvil
325 Red de Internet Móvil
inversión:
II. DATOS GENERALES
1. Definición:
Es el servicio de radiocomunicación entre estaciones base y estaciones móviles

terrestres, o entre estaciones móviles terrestres (ITU, 2019). Entre ellas se encuentra:
a) Telefonía móvil celular terrestre

b) Internet de las cosas (Internet of Things – IoT)
c) Ciudades inteligentes y sostenibles (Smart Cities)
d) Sistemas móviles troncalizados
2. Norma Legal:
REFERENCIAS
ITU. (2019). Conjunto de textos fundamentales adoptados por la Conferencia de
Plenipotenciarios. Ginebra.
Niveles de Servicio
1. Descripción:
Los niveles de servicio móvil podrán variar de acuerdo a los fines y objetivos
interés social.
mismos. De la misma manera, se podrá tomar todos o algunos de los indicadores
de los niveles de servicio listados a continuación, o añadir otros que por cambios
tecnológicos, económicos, o sociales se consideren pertinentes al momento de la
formulación del proyecto.
▪ Tasa de Intentos No Establecidos (TINE): Definido como la relación, en

porcentaje, de la cantidad de Intentos No Establecidos sobre el Total de Intentos.
Este indicador se evaluará considerando todos los intentos de llamadas que se
originan en la red del operador, así como los que ingresan a ésta a través de los
puntos de interconexión.
▪ Tasa de Llamadas Interrumpidas (TLLI): Definido como la relación, en

porcentaje, de la cantidad total de Llamadas Interrumpidas sobre el total de
Llamadas Establecidas.
▪ Tiempo de Entrega de Mensajes de Texto (TEMT): Definido como el tiempo

comprendido desde el envío de un mensaje de texto (SMS) desde un equipo
terminal hasta su recepción en el equipo terminal de destino, dentro de una
ventana de observación. Asimismo, se calculará la proporción de mensajes de
texto enviados que son recibidos exitosamente dentro de una segunda ventana
de observación.
▪ Calidad de Cobertura de Servicio (CCS): Definido como el porcentaje de

mediciones de nivel de señal que fueron superiores o iguales al valor de la
intensidad de señal -95 dBm el cual garantiza el establecimiento y la retenibilidad
de las llamadas que realizan los usuarios del servicio en la zona cubierta del
centro poblado.
▪ Calidad de la Voz (CV): Definido como la medida de inteligibilidad de la voz

percibida por los usuarios durante la fase de conversación en una llamada.
▪ Disponibilidad de Servicio (DS): Definido como el porcentaje del tiempo de

servicio respecto del periodo de evaluación, durante el cual un servicio brindado
por un operador, se encuentra operativo.
• RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 040-2005-CD-OSIPTEL

• RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 123-2014-CD-OSIPTEL y sus
modificatorias
El citado reglamento es de ámbito urbano, mientras que los Proyectos de Inversión

del PRONATEL, podrán desarrollarse en el ámbito rural o urbano de acuerdo al
interés social de los mismos; por consiguiente, cabe que los indicadores tengan
valores y metas adaptados a cada proyecto.
2
1. Descripción:
Los estándares de calidad del servicio móvil podrán variar de acuerdo a los fines y
objetivos planteados en los proyectos formulados; y, ser aplicados a quienes se
defina en los mismos. De la misma manera, se podrá tomar todos o algunos de los
indicadores de los estándares de calidad del servicio, o añadir otros que por cambios
En el marco de desarrollo de las telecomunicaciones móviles internacionales-2020

(norma IMT-2020) la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) ha elaborado
los requisitos emitidos por el Sector de Radiocomunicaciones de la UIT (UIT-R) para
redes, dispositivos y servicios 5G. En términos generales se recomienda que la
tecnología mínima recomendada sea 3G.

calidad3:
ITU. (abril de 2019). Quality of service functional requirements for the IMT-2020
network. SERIES Y: GLOBAL INFORMATION INFRASTRUCTURE, INTERNET
PROTOCOL ASPECTS, NEXT-GENERATION NETWORKS, INTERNET OF
THINGS AND SMART CITIES(Recommendation ITU-T Y.3106). Ginebra.
Servicios de voz e internet de banda ancha móvil acorde al estándar del 3GPP –
release 6 o superior.
3
ACCESIBILIDAD Y CAPACITACIÓN DIGITAL
I. DATOS GENERALES

Servicio asociado: 305 Servicio de Accesibilidad y Capacitación Digital
326 Centro de Acceso Digital - CAD
inversión:
II. DATOS GENERALES
1. Definición:
Servicio que permite al usuario desarrollar y/o fortalecer sus competencias digitales
para lograr el uso productivo y efectivo de las TIC.
Donde:
Centro de Acceso Digital – CAD: centro que brindará el servicio de accesibilidad y

capacitación digital a la población. Para ello, considera la implementación de
equipamiento informático, equipamiento multimedia, equipamiento de
telecomunicaciones y el mobiliario para el adecuado funcionamiento.
Cabe mencionar, que para la implementación de un CAD es necesario que la capital

de distrito y/o localidad cuente con cobertura del servicio de acceso a internet (fijo).
Servicio de acceso público a internet fijo: consiste en brindar a la población la

conexión a internet fijo para su uso responsable, principalmente a través de la Sala
de Conectividad del CAD.
2. Norma Legal:
▪ Ley de Promoción de Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de

Fibra Óptica: Ley N° 29904 y su reglamento DS Nº 014-2013-MTC.
interés social.
Niveles de Servicio
1. Descripción:
Los niveles de servicio de capacitación y asesoramiento para el desarrollo y

fortalecimiento de competencias de la población, con la finalidad de promover el uso
efectivo y la apropiación masiva de las tecnologías de la información y comunicación
(TIC), podrán variar de acuerdo a los fines y objetivos planteados en los proyectos
formulados; y, ser aplicados a quienes se defina en los mismos. De la misma
manera, se podrá tomar todos o algunos de los indicadores de los niveles de servicio
listados a continuación, o añadir otros que, por cambios tecnológicos, económicos,
o sociales se consideren pertinentes al momento de la formulación del proyecto.
Los niveles de servicio de acceso a Internet de los CAD serán los definidos para
cada tipo de proyecto y podrán incluir los siguientes parámetros:
- Equipamiento mínimo
- Número de días de funcionamiento a la semana
- Número de horas de atención
- Número de capacitaciones al mes
- Porcentaje de la población capacitada en el uso de las TIC
- Conectividad a internet de banda ancha
Los mismos que serán definidos en base a los siguientes aspectos:
Competencias digitales
1. Información
1.1. Navegar, buscar y filtrar información
1.2. Evaluar información
1.3. Guardar y recuperar información
2. Comunicación
2.1. Interactuar a través de tecnologías
2.2. Compartir información y contenido
2.3. Participar en civismo en línea
2.4. Colaborar a través de canales digitales
2.5. Netiquette (etiqueta en red)
2.6. Gestionar identidad digital
3. Creación de contenido
3.1. Desarrollar contenido
3.2. Integrar y re-elaborar (Mashup)
3.3. Registrar derechos de autor y licencias
3.4. Desarrollar multimedia y productos creativos
3.5. Programar
4. Seguridad
4.1. Proteger equipos
4.2. Proteger data e identidad digital
4.3. Proteger salud
4.4. Proteger el medio ambiente
5. Resolución de problemas
5.1. Resolver problemas técnicos
5.2. Identificar necesidades y respuestas tecnológicas
5.3. Innovar y usar creativamente la tecnología
5.4. Identificar brechas de competencias digitales
Como normas se tomarán metodologías desarrolladas por organizaciones

internacionales que miden las competencias digitales (Comisión Europea), la
alfabetización en el uso de la computadora y la información, y el pensamiento
computacional en estudiantes (Asociación Internacional para la Evaluación de
Logros Educacionales - IEA), y las habilidades en TIC (Unión Internacional de
Telecomunicaciones – ITU).
• Ferrari, A. (2013). DIGCOMP: A Framework for Developing and

Understanding Digital Competence in Europe. European Commission. Joint
Research Centre. Institute for Prospective Technological Studies, Sevilla.
doi:10.2788/52966
• Fraillon, J., Ainley, J., Schulz, W., Duckworth, D., & Friedman, T. (2019).
International Computer and Information Literacy Study 2018. Assessment
Framework. The International Association for the Evaluation of Educational
Achievement (IEA), Amsterdam. Recuperado el 17 de junio de 2019, de
http://iea-d8.ilsa-gateway.net/sites/default/files/2019-
05/IEA%20ICILS%202018%20Assessment%20Framework-Final.pdf
• International Telecommunication Union. (2018). Measuring the Information
Society Report, Volume 1, 2018. Ginebra.
1. Descripción:
Los estándares de calidad del servicio de capacitación y asesoramiento para el

desarrollo y fortalecimiento de competencias de la población, con la finalidad de
promover el uso efectivo y la apropiación masiva de las tecnologías de la información
y comunicación (TIC), podrán variar de acuerdo a los fines y objetivos planteados
en las especificaciones técnicas de los proyectos formulados; y, ser aplicados a
quienes se defina en los mismos. De la misma manera, se podrá tomar todos o
algunos de los indicadores de los estándares de calidad del servicio o añadir otros
que, por cambios tecnológicos, económicos, o sociales se consideren pertinentes al
momento de la formulación del proyecto.
2. Normas Técnicas o Dispositivos Legales que sustentan los estándares de calidad
Como normas se tomarán las especificaciones técnicas definidas para cada uno de
los proyectos.
2
INFRAESTRUCTURA DIGITAL Y EQUIPAMIENTO TECNOLÓGICO
I. DATOS GENERALES

Servicio de Infraestructura Digital y Equipamiento
Servicio asociado: 306
Tecnológico
326 Ciudades Inteligentes
inversión:
II. DATOS GENERALES
1. Definición:
Provisión de servicios avanzados mediante el uso de las Tecnologías de la

Información y Comunicación (TIC) para el uso eficiente de los servicios de una ciudad.
"Una ciudad inteligente y sostenible es una ciudad innovadora que utiliza las
tecnologías de la información y la comunicación (TIC), además de otros medios, para
mejorar la calidad de vida, la eficacia del funcionamiento y los servicios urbanos, y la
competitividad al tiempo que garantiza la satisfacción de las necesidades
económicas, sociales, medioambientales y culturales de las generaciones presentes
y futuras." (ITU)
Particularmente, está orientada a los servicios: Gestión de tráfico, Seguridad pública,

Gestión de desastres, Gestión de residuos, Alumbrado inteligente, entre otros.
Análisis y Procesamiento de Datos y Monitoreo: Centro de Monitoreo donde se analiza

los datos recogidos por tecnología de información y se procesa la información.
Gestión del Servicio: Se refiere a la Infraestructura existente que brinda un servicio
determinado, que necesita de equipamiento e infraestructura adicional para que
brinde un servicio inteligente.
▪ Dentro de los Gobiernos Subnacionales, solo tiene competencias, las Municipalidades Provinciales
2. Norma Legal:
▪ Resolución de Secretaría de Gobierno Digital Nº 003-2019-PCM/SEGDI.

▪ Resolución Directoral N° 010-2019-MTC/18 que aprueba el Manual de Sistemas
Inteligentes de Transporte para la Infraestructura Vial.
▪ Informe Técnico “Una visión general de las ciudades inteligentes sostenibles y el
papel de las tecnologías de la información y comunicación”, Grupo Temático sobre
Ciudades Inteligentes Sostenibles (UIT-T FG-SSC).
▪ Technical Report “Smart sustainable cities: An analysis of definitions” (UIT-T FG-
SSC)
▪ Proyecto de Ley 1630/2017-CR, Ley que declara de interés nacional y necesidad
pública la promoción de Ciudades Inteligentes y Sostenibles y adecúa la legislación
de los gobiernos regionales y locales.
▪ Publicación del grupo de trabajo United for Smart Sustainable Cities - U4SSC:
http://itu.int/go/U4SSC
Niveles de Servicio
1. Descripción:
Los niveles de servicio de infraestructura digital y equipamiento tecnológico, podrán

variar de acuerdo a los fines y objetivos planteados en los proyectos formulados; y,
ser aplicados a los sujetos o ámbitos que se definan en los mismos.
Cabe indicar que, los indicadores no constituyen una regla general para todos los
proyectos, por el contrario, dependerán de las características de las ciudades donde
se implementarán los proyectos, tal como el tamaño de la ciudad, de los servicios
que se brinde, del compromiso de las autoridades, entre otras.
En ese sentido, se podrá tomar todos o algunos de los indicadores de los niveles de
servicio listados a continuación, o añadir otros que, por cambios tecnológicos,
proyecto. Debido a que, actualmente la formulación de los proyectos sobre Ciudades
Digitales considera un número limitado de dimensiones.
Indicadores claves para ciudades inteligentes sostenibles- CBD, ECLAC,

FAO, ITU, UNDP, UNECA, UNECE, UNESCO, UN Environment, UNEP-FI,
UNFCCC, UN-Habitat, UNIDO, UNU-EGOV, UN-Women, WMO
Dimensión Subdimensión Categoría Indicador

Acceso a Internet en el hogar
Suscripciones de Banda ancha fija

Infraestructura
Suscripciones de Banda ancha inalámbrica
TIC
Cobertura de Banda ancha inalámbrica
Economía Infraestructura Disponibilidad de WIFI en Áreas Públicas
Agua y Medidores de agua inteligentes

saneamiento Monitoreo con TIC del Suministro de agua
Monitoreo con TIC del Sistema de Drenaje /

Drenaje
aguas pluviales
Medidores de electricidad inteligentes
Energía Monitoreo con TIC del Suministro de

eléctrica electricidad
Penetración de Respuesta de demanda
Información de Transporte publico dinámica
Transporte Monitoreo de tráfico
Control de intersección
Información abierta
Sector Público Gobierno Electrónico
Compras gubernamentales electrónicas
Gastos de I + D
Innovación Patentes
Pequeña y mediana Empresa
Tasa de desempleo
Tasa de desempleo juvenil

Empleo
Empleo en el sector turístico
Empleo en el sector TIC
Suministro básico de agua
Suministro de agua potable

Agua y
Pérdida de suministro de agua
Saneamiento
Recogida de aguas residuales
Saneamiento del hogar
Residuos Recolección de residuos sólidos

sólidos
Frecuencia de Cortes eléctricos

Energía
Tiempo de Cortes eléctricos
eléctrica
Acceso a electricidad
Red de transporte publico
Conveniencia de la Red de transporte

publico
Red de bicicletas
Transporte Compartido
Transporte
Índice de tiempo de viaje
Bicicletas compartidas
Vehículos compartidos
Vehículo de pasajeros con Emisiones bajas

en carbono
Sostenibilidad del edificio público
Edificación Sistemas de gestión integrado en Edificios
públicos
Planeamiento Infraestructura peatonal

urbano Desarrollo urbano y ordenación territorial
Contaminación del aire

Calidad del aire
Emisiones de GHG
Calidad del Agua potable
Agua y Consumo de Agua

saneamiento Consumo de Agua dulce
Tratamiento de Aguas residuales

Medio Residuos Tratamiento de Residuo sólido
ambiente
Calidad Exposición EMF
Medio medioambiental Exposición al ruido
ambiente
Áreas verdes
Espacios Accesibilidad a Área verde
públicos y
naturales Áreas naturales Protegidas
Instalaciones Recreativas
Consumo de Energía Renovable
Consumo de Electricidad
Energía Energía
Consumo de Energía térmica Residencial
Consumo de Energía de Edificios públicos
Acceso de los estudiantes a TIC
Escolarización
Educación
Grados de Educación Superior
Alfabetización de adultos
Archivos Electrónicos de Salud
Educación, Expectativa de Vida

Salud y Tasa de mortalidad Materna
Sociedad y
Cultura
Cultura Salud Médicos
Disponibilidad de Camas de hospital para

Pacientes Internos
Seguros Salud y Cobertura de Salud pública
Gasto Cultural
Cultura
Infraestructura Cultural
Vivienda Asentamientos Informales

Gasto en Vivienda
Equidad de Ingresos por Género
Coeficiente Gini
Inclusión Social Pobreza
Participación de Votantes
Disponibilidad de Cuidado de los niños
Muertes Relacionadas a Desastres

Naturales
Pérdidas Económicas Relacionadas a

Seguridad, Desastres
Vivienda e
Inclusión Planes de Resiliencia
Social
Población Viviendo en Áreas Propensas a
desastres
Seguridad
Tiempo de Respuesta de Servicios de
Emergencia
Servicio policial
Servicio de Bomberos
Tasa de Crimen violento
Fatalidades por Tráfico
Aseguramiento Producción Local de Alimentos

alimenticio
Fuente: ( CBD, ECLAC, FAO, ITU, UNDP, UNECA, UNECE, UNESCO, UN Environment, UNEP-FI, UNFCCC, UN-
Habitat, UNIDO, UNU-EGOV, UN-Women, WMO, 2017)
Indicadores para ciudades inteligentes - ISO 37122

Dimensión Indicador
Tasa de desempleo de la ciudad
Porcentaje de la población de la ciudad que vive en la pobreza.
Tasa de desempleo juvenil

Economía
Número de nuevas patentes por 100 000 habitantes por año.
Porcentaje de personas ocupadas a tiempo completo.
Número de empresas por 100 000 habitantes.
Porcentaje de mujeres en edad escolar escolarizadas
Porcentaje de estudiantes que completan la educación secundaria: tasa de

supervivencia
Porcentaje de la población masculina en edad escolar matriculada en escuelas.

Educación
Número de titulaciones de educación superior por 100 000 habitantes.
Porcentaje de estudiantes que completan la educación primaria: tasa de

supervivencia 0
Proporción estudiante / profesor

Porcentaje de población en edad escolar matriculada en escuelas.
Uso eléctrico residencial total per cápita (kWh / año)
Consumo energético de edificios públicos como porcentaje del consumo total en

la ciudad.
Consumo total de energía
Número promedio de interrupciones eléctricas por cliente por año

Energía
Porcentaje de población urbana con servicio eléctrico autorizado.
El porcentaje del total de energía derivada de fuentes renovables, como parte de

la ciudad.
Uso eléctrico total per cápita (kWh / año)
Longitud media de las interrupciones eléctricas (en horas)
Concentración de materia particulada fina (PM 10)
Concentración de NO2 (dióxido de nitrógeno)
Concentración de O3 (Ozono)
Cambio porcentual en el número de especies nativas

Medioambiente
Concentración de materia particulada fina (PM 2.5)
Emisiones de gases de efecto invernadero medidas en toneladas per cápita 0
Concentración de SO2 (dióxido de azufre)
Contaminación acústica
Razón de servicio de la deuda (gastos del servicio de la deuda como porcentaje
de los ingresos propios del municipio)
Gasto de capital como porcentaje del gasto total

Finanzas
Impuesto recaudado como porcentaje del impuesto facturado
Ingresos propios como porcentaje de los ingresos totales
Número de bomberos por cada 100 000 habitantes.
Número de muertes relacionadas con desastres naturales por cada 100 000
habitantes
Número de bomberos voluntarios y de medio tiempo por cada 100 000

Respuesta a
habitantes
incendios y
emergencias Tiempo de respuesta para el departamento de bomberos desde la llamada inicial.
Número de muertes relacionadas con incendios por 100 000 habitantes
Tiempo de respuesta para servicios de respuesta de emergencia desde la llamada

inicial
Participación de votantes en la última elección municipal (como porcentaje de

votantes elegibles) 0
Gobernanza
Porcentaje de mujeres empleadas en la fuerza laboral del gobierno de la ciudad.
Representación de los ciudadanos: número de funcionarios locales elegidos para
el cargo por cada 100 000 habitantes
Mujeres como porcentaje del total elegido para cargos municipales
Número de condenas por corrupción / soborno por funcionarios de la ciudad por

cada 100 000 habitantes
Número de votantes registrados como porcentaje de la población en edad de

votar
La esperanza de vida media
Número de camas de pacientes hospitalizados por cada 100 000 habitantes.
Mortalidad en menores de cinco años por cada 1000 nacidos vivos.
Número de profesionales de la salud mental por cada 100 000 habitantes.
Recreación
Salud
Metros cuadrados de espacio público recreativo al aire libre per cápita.
Número de médicos por cada 100 000 habitantes.
Número de personal de enfermería y partería por cada 100 000 habitantes.
Tasa de suicidio por cada 100 000 habitantes
Metros cuadrados de espacio público recreativo interior per cápita.
Número de policías por 100 000 habitantes.
Delitos contra la propiedad por 100 000
Seguridad Tasa de delitos violentos por 100 000 habitantes
Número de homicidios por 100 000 habitantes
Tiempo de respuesta para el departamento de policía desde la llamada inicial.
Porcentaje de la población de la ciudad que vive en barrios marginales
Refugio Porcentaje de hogares que existen sin títulos legales registrados.
Número de personas sin hogar por cada 100 000 habitantes
Porcentaje de la población de la ciudad con recolección regular de residuos

sólidos (residencial)
Porcentaje de residuos sólidos de la ciudad que se recicla.
Porcentaje de residuos sólidos de la ciudad que se eliminan en un incinerador
Porcentaje de residuos sólidos de la ciudad que se eliminan en un vertedero

abierto
Residuos sólidos
Generación de Residuos Peligrosos per cápita (toneladas)
Total de residuos sólidos municipales recolectados per cápita.
Porcentaje de residuos sólidos de la ciudad que se eliminan en un relleno

sanitario
Porcentaje de residuos sólidos de la ciudad que se queman abiertamente.

Porcentaje de residuos sólidos de la ciudad que se eliminan por otros medios
Porcentaje de residuos peligrosos de la ciudad que se reciclan
Número de conexiones a internet por 100 000 habitantes.

Telecomunicación Número de conexiones telefónicas fijas por 100 000 habitantes.
e innovación
Número de conexiones de telefonía celular por 100 000 habitantes.
Kilómetros de sistema de transporte público de alta capacidad por 100 000

habitantes.
Kilómetros de transporte ligero de pasajeros por 100 000 habitantes.
Número de automóviles personales per cápita.
Número anual de viajes en transporte público per cápita.
Kilómetros de carriles y carriles para bicicletas por cada 100 000 habitantes.
Transporte
División modal (porcentaje de pasajeros que utilizan un modo de viaje para
trabajar que no sea un vehículo personal)
Número de vehículos motorizados de dos ruedas por habitante.
Muertes en el transporte por 100 000 habitantes
Conectividad aérea comercial (número de destinos aéreos comerciales sin

escalas)
Área verde (hectáreas) por 100 000 habitantes
Número anual de árboles plantados por 100 000 habitantes.

Planeamiento
urbano Relación trabajo / vivienda
Tamaño de área de los asentamientos informales como porcentaje del área de la

ciudad
Porcentaje de la población de la ciudad atendida por la recolección de aguas

residuales
Porcentaje de aguas residuales de la ciudad que reciben tratamiento primario.

Aguas residuales Porcentaje de aguas residuales de la ciudad que reciben tratamiento terciario.
Porcentaje de aguas residuales de la ciudad que no ha recibido tratamiento.
Porcentaje de aguas residuales de la ciudad que reciben tratamiento secundario.
Porcentaje de población urbana con servicio de suministro de agua potable.
Porcentaje de población con acceso a saneamiento mejorado.
Consumo total de agua per cápita (litros / día)
Agua y Porcentaje de pérdida de agua (agua no contabilizada)

saneamiento
Porcentaje de población de la ciudad con acceso sostenible a una fuente de agua
mejorada
Consumo total doméstico de agua per cápita (litros / día)
Promedio de horas anuales de interrupción del servicio de agua por hogar
Fuente: (ISO - AFNOR NORMALISATION, 2017)

Como normas se tomarán metodologías desarrolladas por organizaciones

internacionales que establecen indicadores para los servicios y calidad de vida de
las ciudades.
ISO - AFNOR NORMALISATION. (27 de noviembre de 2017). ISO/CD 37122.

Sustainable development in communities - Indicators for Smart Cities. (ISO/TC 268,
ISO/CD 37122, ISO/TC268/WG2).
CBD, ECLAC, FAO, ITU, UNDP, UNECA, UNECE, UNESCO, UN Environment,
UNEP-FI, UNFCCC, UN-Habitat, UNIDO, UNU-EGOV, UN-Women, WMO. (2017).
Collection Methodology for Key Performance Indicators for Smart Sustainable Cities.
Ginebra. Recuperado el 18 de junio de 2019, de
https://creativecommons.org/licenses/by-nc/3.0/igo/
1. Descripción:
Los estándares de calidad de la infraestructura digital y equipamiento tecnológico

podrán variar de acuerdo a los fines y objetivos planteados en los proyectos
formulados considerando cambios tecnológicos, económicos, o sociales y que se
consideren pertinentes al momento de la formulación del proyecto, y serán los
definidos para este tipo de proyectos.
Cabe indicar que, los indicadores no constituyen una regla general para todos los
proyectos, por el contrario, dependerán de las características de las ciudades donde
se implementarán los proyectos, tal como el tamaño de la ciudad, de los servicios
que se brinde, del compromiso de las autoridades, entre otras.
Por ejemplo, se puede establecer como un estándar de calidad que, se implemente

un número determinado de soluciones tecnológicas basadas en plataformas
digitales para el mejoramiento de los servicios que se brinda al ciudadano, de las
dimensionadas establecidas para los niveles de servicio anteriormente.

calidad:
Como normas se tomarán metodologías desarrolladas por el regulador de las

telecomunicaciones en el Perú, OSIPTEL: normas sobre la Calidad de los Servicios
Públicos de Telecomunicaciones y sobre Neutralidad de Red; y organizaciones
internacionales que establecen indicadores para los servicios y calidad de vida de
las ciudades.
• Reglamento General de Calidad de los Servicios Públicos de

Telecomunicaciones.
• Reglamento de Neutralidad de Red.
• ISO 37120, Sustainable cities and communities – Indicators for city services and
quality of life
2
COMUNICACIÓN CENTRALIZADA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
– CENTRAL DE ATENCIÓN DE EMERGENCIA
I. DATOS GENERALES

▪ Gobiernos Nacional
Servicio de Comunicación Centralizada para
Situaciones de Emergencia
Acceso al Servicio de Comunicación Centralizada para
328 Situaciones de Emergencia– Central de Atención de
inversión:
Emergencias (911)
1. Definición:
Recepción, atención y gestión de llamadas de emergencias y urgencias a través de una

Central Única de llamadas identificada con el código 911, con la finalidad de transferir los
requerimientos de atención efectivos hacia las entidades de primera respuesta para su
atención operativa respectiva, ante situaciones de emergencias y urgencias reportadas por
los usuarios del servicio de telefonía fija y móvil.
Definiciones
• Central Única: Es aquella central de atención que integra a través de un código único
a las comunicaciones destinadas para la atención de emergencias, urgencias o
información, constituyendo una plataforma y herramienta tecnológica que facilita la
respuesta y atención inmediata a los requerimientos de la ciudadanía.
• Entidades de primera respuesta: Son aquellas que facilitan la atención de
emergencias y urgencias a través de los números establecidos en el Plan Técnico
Fundamental de Numeración.
• Usuarios de telefonía fija y móvil: son los abonados que a través de dispositivos fijos
y móviles se comunican a la Central Única.
2. Norma Legal:
• Decreto Legislativo N° 1277 – Decreto Legislativo que sanciona la realización de

comunicaciones malintencionadas a las centrales de emergencias, urgencias o de
información dispone que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
implementará de manera gradual un sistema de comunicación integrado atención de
emergencias.
• D.S. 013-2017-MTC: Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1277, Decreto Legislativo que sanciona la realización de
comunicaciones malintencionadas a las centrales de emergencias, urgencias o
información.
Niveles de Servicio
1. Descripción:
Los niveles de servicio de comunicación centralizada para situaciones de emergencia podrán

variar de acuerdo a los fines y objetivos planteados en los proyectos formulados; y, ser
aplicados a la población objetiva definida en los mismos. De la misma manera, se podrá tomar
todos o algunos de los indicadores de los niveles de servicio listados a continuación, o añadir
otros que por cualquier situación se consideren pertinentes al momento de la formulación del
proyecto.
1) Tasa de abandono: Es el porcentaje de la cantidad de llamadas abandonadas y llamadas

que abandonan sobre el total de llamadas realizadas en un espacio de tiempo. Esta tasa
de abandono puede ayudar a identificar patrones de comportamientos de abandono. Las
llamadas abandonadas están bajo el control del central de llamadas center; mientras que
las llamadas que abandonan pueden o no estar bajo el control del central de llamadas.
Estas últimas pueden estar en función al tiempo de espera promedio en cola, a la
situación crítica de la persona que llama, entre otros. En todo caso, es importante conocer
la razón del abandono.
2) Llamadas contestadas por agente: Número de llamadas contestadas en un espacio de

tiempo por cada persona de la central de llamadas.
3) Nivel de servicio: Porcentaje de llamadas que se contestan en un umbral de espera

definido en un espacio de tiempo determinado. Generalmente se indica como x por ciento
de las llamadas contestadas en y segundos o menos. La espera debe considerar el
tiempo en que se accede al sistema (si la respuesta es automática) y el tiempo hasta que
un humano atiende la llamada. Es recomendable que la métrica se tome en horas o
medias horas para identificar el horario de mayor demanda.
4) Promedio de velocidad de respuesta (Average Speed of Answer-ASA): Tiempo de

respuesta de las llamadas en un espacio de tiempo definido. El tiempo de respuesta debe
considerar el tiempo en que se accede al sistema (si la respuesta es automática) y el
tiempo hasta que un humano atiende la llamada. Como la métrica está relacionada con
el indicador de nivel de servicio, también es recomendable que se tome en horas o medias
horas para identificar el horario de mayor demanda.
5) Tiempo de espera promedio (tiempo en cola) para que sea atendida por un humano
(Longest Delay in Queue-LDQ): Es una medida de gestión de calidad pues brinda
información sobre la prontitud de atención al ciudadano.
6) Calidad de llamada: Analiza el trabajo del agente, qué tan rápidos y buenos son los
agentes cuando contestan una llamada. La forma de recojo de los indicadores es variada,
hay diferentes ideas y significados sobre la misma.
7) Tiempo promedio en el teléfono: Es el tiempo de conversación del agente con el

ciudadano. Ayuda a identificar cuánto tiempo pasa un agente hablando con las personas.
8) Porcentaje de llamadas reales transferidas: Es el porcentaje de llamadas reales

transferidas correctamente a las líneas de emergencia por el centro de llamadas, una vez
que han sido clasificadas y encaminadas.
9) Adherencia al protocolo: La adhesión a los protocolos y procedimientos es un indicador
individual de rendimiento con el que se constata que se sigan los procedimientos
telefónicos y los guiones establecidos para la atención al ciudadano. Es un elemento
esencial de la calidad en la llamada, pues asegura que las personas que llaman reciban
una experiencia de manejo de llamadas consistente, independientemente del personal
involucrado.
Se ha tomado metodologías de medición de central de llamadas empleadas por

organizaciones privadas y públicas consultadas en Internet.
https://aircall.io/blog/call-center/15-simple-call-center-kpis/
http://inboundcallcenterphilippines.com/blog/7-top-call-center-metrics-you-need-to-analyze/
North American Quitline Consortium - NAQC. (2010). Call Center Metrics: Best Practices in
Performance Measurement and Management to Maximize Quitline Efficiency and Quality.
https://cdn.ymaws.com/www.naquitline.org/resource/resmgr/issue_papers/callcentermetricsp
aperbestpr.pdf
International Customer Management Institute - CMI. (2015). ICMI’s Guide To Contact Center
Metrics.
1. Descripción:
Los estándares de calidad del servicio de comunicación centralizada para situaciones de

emergencia podrán variar de acuerdo a los fines y objetivos planteados en los proyectos
formulados; y, ser aplicados a quienes se defina en los mismos. De la misma manera, se
podrá tomar todos o algunos de los indicadores de los estándares de calidad del servicio
listados a continuación, o añadir otros que por cambios tecnológicos, económicos, o sociales
se consideren pertinentes al momento de la formulación del proyecto.
Se puede asignar valores mínimos a los indicadores de niveles de servicio con el fin de que
el centro de atención de llamadas se configure de tal manera que cumpla con los requisitos
técnicos mínimos indicados.
Por ejemplo, las llamadas que ingresen a la central de atención, deberán cumplir con la
siguiente disponibilidad: 95% de llamadas serán contestadas mediante una operadora en un
tiempo de espera no mayor a 5 segundos.
Se toma como referencia la casuística en EEUU, en donde en el año 2010, el estándar de

servicio del 911, era responder el 90% de las llamadas antes de 10 segundos. El periódico
Los Ángeles Times, indica que en California, un 94 % de las llamadas se contestan antes de
10 segundos, en el año 2012.
2. Normas Técnicas o Dispositivos Legales que sustentan los estándares de calidad2:
Estándar NENA https://www.nena.org/page/Standards#All%20Standards
1
2
COMUNICACIÓN CENTRALIZADA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA -
RED DE MENSAJERÍA DE ALERTA TEMPRANA
I. DATOS GENERALES

▪ Gobiernos Nacional
Red de Comunicación Centralizada para Situaciones de
328 Emergencia– Red de Mensajería de Alerta Temprana
inversión:
(SISMATE)
1. Definición:
Herramienta tecnológica para difusión de mensajería de alerta temprana a

disposición de las entidades de primera respuesta para la gestión contra riesgos de
desastres, que permite crear y distribuir mensajes de alerta a la población a través
de las diferentes redes de telecomunicaciones

1) Procesamiento de la información (Centro de Datos o Data Center): Sistema
informático y equipamiento de almacenamiento y procesamiento los cuales permiten
preparar el mensaje y definir la zona de los usuarios que recepcionarán los mensajes
de Alerta Temprana de Emergencia.
2) Transporte de la Información: Comprende la red de transporte que permitirá

transportar los mensajes de alerta temprana, después de haber sido definido el
mensaje y la zona de envío. Esta red está conformada por enlaces de fibra óptica
desde los Datacenter hasta los operados de telecomunicaciones.
2. Norma Legal:
✓ Ley N° 30472 “Ley que dispone la creación, implementación, operación y

mantenimiento del sistema de Mensajería de Alerta Temprana de Emergencias
(SISMATE)”
✓ Decreto Supremo N° 019-2016-MTC Reglamento de la Ley N° 30472
✓ Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N°
1428
✓ Decreto Supremo N° 013-93-TCC Texto Único Ordenado de la Ley de
Telecomunicaciones.
✓ Decreto Supremo N° 020-2007-MTC “Texto único Ordenado del Reglamento de la
Ley de Telecomunicaciones”
Niveles de Servicio
1. Descripción:
El Reglamento de la Ley del Sistema de Mensajería de Alerta Temprana de

Emergencias (SISMATE) tiene por objeto establecer las disposiciones que regulan la
implementación, operación y mantenimiento del SISMATE, así como las
responsabilidades de las entidades involucradas y de las empresas operadoras 1.
En ese sentido, el Sistema debe cumplir con ciertos niveles de servicio a fin de
garantizar el correcto funcionamiento.
1. CONTINUIDAD DEL SERVICIO: Es la obligación de las empresas operadoras de

brindar el servicio de transporte para el envío de mensajes de alerta, así como del
servicio de acceso a la red de telefonía móvil de manera continua.
2. DISPONIBILIDAD DE SERVICIO: Es el parámetro de calidad que mide la eficiencia

de la operación y mantenimiento del servicio de mensajería de alerta temprana
desde que se genera el mensaje hasta la recepción del mismo en el dispositivo del
usuario y se define como el porcentaje de tiempo con referencia a un año
calendario, durante el cual el mencionado servicio, se encuentra operativo y en
funcionamiento.
• Anexo Técnico del Sistema de Mensajería de Alerta Temprana de Emergencias

– SISMATE, aprobado con Resolución Ministerial N° 049-2018-MTC/01.03 y
modificado mediante Resolución Ministerial N° 165-2019-MTC/01.03
1 Empresa Operadora: Titular de una concesión para prestar Servicios Públicos de Telecomunicaciones
Móviles.
2
1. Descripción:
Los estándares de calidad del servicio de mensajería de alerta temprana corresponden

con los de un sistema de comunicaciones desde un equipo (terminal fijo donde origina
el mensaje) hacia los terminales móviles que están conectados a la red del operador.
Estos estándares de calidad están relacionados con lo siguiente:
• Compatibilidad de interfaces: En sistemas multiplataformas de comunicaciones

se requiere manejar interfaces estandarizadas a fin de establecer vías de
comunicación entre sistemas.
• Canales de difusión: De acuerdo a la selección de vía de comunicación a

través de redes de telefonía móvil se considera la utilizacion de canales
estándares aplicables bajo especificaciones y recomendaciones técnicas de
compatibilidad con la fabricación de terminales (teléfonos celulares)

calidad3:
• ISO27001 – Norma para gestionar la seguridad de la información.

• TS 23.041 – Realización Técnica de Servicio de Difusión Celular (CBS)
• CAP 1.2 – Protocolo de Alerta Común
3
COMUNICACIÓN CENTRALIZADA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA -
RED DE COMUNICACIONES DE EMERGENCIA
I. DATOS GENERALES

▪ Gobierno Nacional
Red de Comunicación Centralizada para Situaciones de
328 Emergencia– Red de Comunicaciones de Emergencia
inversión:
(HF)
1. Descripción:
Servicio de radio que permite establecer una comunicación entre dos terminales
haciendo uso del espectro electromagnético, mediante la transmisión y recepción de
información en la Banda HF, el cual consiste en la reflexión de las señales de
radiofrecuencia en las capas altas de la atmósfera. Por otro lado, los equipos de
radio HF permiten convertir la señal analógica (Voz) a señal digital y viceversa, la
cual posteriormente podrá ser transmitido o recepcionado a través de la antena (Tipo
V invertida o látigo). Es preciso indicar que, la Banda HF opera de 3 a 30 MHz.
Este servicio será utilizado principalmente cuando se presenta una emergencia y no

existan o colapsen los servicios de Telefonía Fija y/o Móvil.
El servicio se brindará a través de las redes de comunicaciones desplegadas a nivel

nacional, y se enmarca en la Ley Nº 29664 “Ley que crea el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD”, que establecerá un sistema
interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la
finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus
efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, y preparación y atención
ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de política, componentes,
procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
Se busca asegurar la comunicación en casos de desastre y emergencia, utilizando

sistemas de radiocomunicaciones HF emergencias, mediante la instalación de un
sistema de radio HF fijos y móviles para el uso exclusivo del personal de los Centros
de Operación Emergencias establecidos. El servicio de radiocomunicación HF, tiene
como finalidad la comunicación y coordinación exclusiva de las autoridades de las
entidades beneficiarias en situaciones de emergencia hasta el nivel del Centro de
Operaciones de Emergencia Local (COEL). Este servicio se implementará de
acuerdo al Sistema Regional de Defensa Civil, cuya última estructura pertenece a
los Centros de Operaciones de Emergencia Local (COEL), en dicho caso de
implementarse el mencionado servicio a nivel de capital de distrito (Gobierno Local),
se considerarán coberturadas todas las localidades de dicho distrito.
Norma Legal:
✓ TUO de la Ley de Telecomunicaciones D.S. N° 013-93-TCC

✓ Marco Normativo General del Sistema de Comunicaciones de Emergencia D.S. N°
051-2010-MTC
✓ TUO del Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones D.S. N° 020-2007-MTC
✓ Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Ley N° 29664
✓ Reglamento de la Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres D.S. N° 048-2011-PCM
✓ Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres como Política Nacional de
obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional D.S. N° 111-
2012-PCM
✓ Lineamientos para la organización y funciones de los centros de operaciones de
emergencia – COE R.M. 09-2015-PCM
Niveles de Servicio
1. Descripción:
Al referirnos a los niveles de servicio de la comunicación a través de equipos de

radio HF, se debe considerar que dicha comunicación tiene muchos inconvenientes;
toda vez que, para que el servicio funcione correctamente depende de los factores
climáticos, los cuales no son imputables y mucho menos medible, toda vez que su
medio de transmisión en es la superficie y la ionosfera en sus distintas capas, por lo
que también se deberá elegir una adecuada frecuencia de trabajo.
Por otro lado, se podrá tomar todos o algunos de los indicadores de los niveles de
servicio listados a continuación, o añadir otros que por cualquier situación se
consideren pertinentes al momento de la formulación del proyecto.
▪ Fiabilidad del circuito necesaria. – Los circuitos de radiocomunicaciones en

ondas decamétricas pueden proporcionar una fiabilidad del 80 % al 95 % al día.
▪ Funcionamiento de la red. - Se considera:

a) Conectividad de red
b) Congestión
c) Capacidad de red
▪ Caudal de datos y mensajes. – Flujo de datos y mensajes
▪ Tiempo de reparación. - Tiempos de reparación de los equipos, de acuerdo a

la zona (urbano, rural, costa, sierra, selva, entre otros) donde se encuentra el
equipo.
▪ Tiempo de mantenimiento. – Es el periodo de tiempo que se debe realizar el

mantenimiento a los equipos de comunicaciones, rectificadores, antena,
sistemas de batería, pozos a tierra, entre otros.
No obstante, los niveles de servicio de comunicación ante situaciones de
emergencia podrán variar de acuerdo a:
• Niveles de emergencia: La tipificación de la atención de emergencias por medio

de cinco (05) niveles, permite identificar la capacidad de respuesta para atender
las emergencias y desastres:
- Nivel 1,2 y 3 - Alcance Local y Regional: Comprende aquellas situaciones

que son atendidas directamente, por los Gobiernos Locales o el Gobierno
Regional, con sus propios recursos disponibles.
- Nivel 4 - Intervención del Gobierno Nacional: Comprende aquellos niveles de

impacto de desastres, que superan la capacidad de respuesta regional y
sustentan la Declaratoria de Estado de Emergencia. En este caso, interviene
el Gobierno Nacional con los recursos nacionales disponibles y la
coordinación del INDECI.
- Nivel 5 - De Gran Magnitud: Comprende aquellos niveles impactos de

desastres, cuya magnitud o circunstancias afecten la vida de la Nación, y
supere o pueda superar la capacidad de respuesta del país y sustentan la
Declaratoria de Estado de Emergencia Nacional. Interviene el Gobierno
Nacional con los recursos nacionales disponibles, y de ser necesario, con el
apoyo de la ayuda internacional. En este caso, el INDECI coordina y conduce
las operaciones de Respuesta y Rehabilitación.
• Cumplimiento del proceso atención: la atención de las emergencias, deben

cumplir el procedimiento de atención, de acuerdo al nivel de la emergencia y a
las competencias definidas, según su ámbito de jurisdicción.
• Asignación de frecuencias: para el correcto funcionamiento de los sistemas de

radio HF, se debe garantizar que las frecuencias utilizadas deben responder a
una asignación de acuerdo a la jerarquía de comunicación establecida.
2.1 Se consideran estas principales recomendaciones internacionales:
• Recomendación UIT-R F.1610 (02/2003)

Planificación, diseño y realización de sistemas de radiocomunicaciones del
servicio fijo en ondas decamétricas.
• Recomendación UIT-R F.339-8 (02/2013)

Anchuras de banda, relaciones señal/ruido y márgenes para el desvanecimiento
en sistemas de radiocomunicaciones fijos y móviles terrestres en ondas
decamétricas.
• INFORME UIT-R F.2087

Requisitos de los sistemas de comunicaciones en ondas decamétricas del
servicio fijo.
1
2.2 Se ha tomado la normativa establecida vigente:
• Reglamento de la Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres D.S. N° 048-2011-PCM.
• Lineamientos para la organización y funciones de los centros de operaciones de
emergencia – COE R.M. 09-2015-PCM.
• http://sinpad.indeci.gob.pe/UploadPortalSINPAD/PNOE.pdf
• Plan Nacional de Atribuciones de Frecuencias - PNA
1. Descripción:
Los estándares de calidad del servicio de comunicación centralizada para

situaciones de emergencia podrán variar de acuerdo a los fines y objetivos
mismos. De la misma manera, se podrá tomar todos o algunos de los parámetros
de los estándares de calidad del servicio, o añadir otros que por cambios
Se puede asignar valores mínimos a los indicadores de niveles de servicio con el fin
de que se configure de tal manera que cumpla con los requisitos técnicos mínimos
indicados, tales como:
- Sensibilidad
- Selectividad
- Fidelidad
- Respuesta espuria
- CAG (Control Automático de Ganancia)
- Relación señal a ruido
- Estabilidad
- Rango dinámico de señal
- Ganancia de compresión

calidad:
Se consideran estas principales recomendaciones internacionales:
Recomendación UIT-R F.1610 (02/2003)

Planificación, diseño y realización de sistemas de radiocomunicaciones del servicio
fijo en ondas decamétricas
Recomendación UIT-R F.339-8 (02/2013)
Anchuras de banda, relaciones señal/ruido y márgenes para el desvanecimiento en
sistemas de radiocomunicaciones fijos y móviles terrestres en ondas decamétricas
INFORME UIT-R F.2087
Requisitos de los sistemas de comunicaciones en ondas decamétricas del servicio fijo.

Niveles de Servicio Aeropuertos

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NIVELES DE SERVICIO Y ESTÁNDARES DE CALIDAD DEL SERVICIO DE

AEROPORTUARIO DE PASAJEROS Y CARGA

II. DATOS SOBRE EL SERVICIO

Definición del Servicio Público

- Ley N° 27261 – Ley de Aeronáutica Civil del Perú2.

Los Niveles de Servicio en los aeropuertos3, se establecen según dos aspectos

El concepto de confort dependerá de la infraestructura del aeropuerto, esto es, de las

El tiempo de proceso dependerá de los minutos que el pasajero emplee en etapas o

No obstante, para efectos del presente documento, también se considerará aspectos

● CAPACIDAD: Medida cuantitativa de la oferta de servicio de una facilidad de

● FUNCIONALIDAD DEL SISTEMA DE PISTAS: Asociados al performance del

 Coeficiente de rozamiento: El coeficiente de rozamiento se define como la

El coeficiente de rozamiento se denota frecuentemente mediante la letra

Las características de rozamiento de la superficie de una pista deberán

 Índice de Condición del Pavimento (PCI): Representa el estado superficial

 Número de Clasificación de Pavimentos (PCN): Cifra que indica la

● SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL - SGSO (SMS en

(i) datos y presentación de informes del aeródromo; (ii) acceso al área de

2. Normas y documentos que sustentan los niveles de servicio4:

● Regulación Aeronáutica del Perú RAP 314 - Aeródromos

Se tiene como referencias internacionales a las siguientes normas técnicas:

● Airport Development Reference Manual. IATA

Están referidos a los parámetros y requerimientos mínimos de calidad, asociados a los

● PARTE AERONÁUTICA: Es el área de movimiento de las aeronaves, terrenos y

● PARTE PÚBLICA: Edificios y terrenos en ella comprendidos, a la que tienen libre

● ELEMENTOS DE APOYO: Instalaciones e Infraestructura destinados a diversos

2. Normas Técnicas o documentos que sustentan los estándares de calidad8:

Para el caso de la calidad, del diseño, construcción, mantenimiento, conservación,

● Regulación Aeronáutica del Perú RAP 314 - Aeródromos

Asimismo, se cuenta con documentos complementarios al respecto estas son las

● Airport Development Reference Manual. IATA.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones –

II. DATOS SOBRE EL SERVICIO

Definición del Servicio Público

El servicio de navegación aérea comprende los servicios de tránsito aéreo; servicios de

En ese sentido se definen los siguiente Subprocesos:

● Subproceso de control de área (ACC): Servicio de control de tránsito aéreo para

● Ley de Aeronáutica Civil 27261 y su Reglamento.

1.1. Control de Área (ACC):

● NÚMERO DE AVISOS DE RESOLUCIÓN - RA (Del inglés Resolution Advisory):

1.2. Control de Aproximación (APP):

● NÚMERO DE AVISOS DE RESOLUCIÓN - RA (Del inglés Resolution Advisory):

1.3. Control de Aeródromo (TWR)

● DISPONIBILIDAD DE LOS SISTEMAS CNS: Representa el tiempo mínimo requerido

1.4. Información de Vuelo de Aeródromo (AFIS)

● DISPONIBILIDAD DE LOS SISTEMAS CNS: Representa el tiempo mínimo requerido

2. Normas o Dispositivos Legales que sustentan los niveles de servicio1:

● RAP 310 Servicios de Telecomunicaciones Aeronáuticas, aprobado con Resolución

Se tiene como referencias internacionales a las siguientes normas técnicas:

● Anexo 3 de la OACI, Servicio meteorológico para la navegación aérea internacional

Están referidos a los parámetros y requerimientos mínimos de calidad:

1.1. Servicio de Control de Área (ACC)

1.2. Servicio de Control de Aproximación (APP)

1.3. Servicio de Control de Aeródromo (TWR)

1.4. Servicio de Información de Vuelo de Aeródromo (AFIS)

2. Normas Técnicas o Dispositivos Legales Adicionales que sustentan los estándares

II. DATOS SOBRE EL SERVICIO

Definición del Servicio Público

- Ley N° 27181 – Ley de Transporte y Tránsito Terrestre.

1) CAPACIDAD: Se podrá representar el número máximo de vehículos por unidad

2) VELOCIDAD: Definida como la distancia recorrida en un periodo de tiempo,

2.1. Velocidad de Diseño: Se permitirá establecer la máxima velocidad (Km/h)

2.2. Velocidad de Operación: Definida como la cual se define como: la velocidad