GUIA N° 9 INSTITUCION EDUCATIVA SAN JOSE N° 1
CIENCIAS POLITICAS y ECONOMICAS 10°
2. El Estado colombiano hoy
INICIO: MIERCOLES 1 de SEPTIEMBRE
ENTREGA: SABADO 18 de SEPTIEMBRE
Colombia se define como un Estado-nación, lo que significa que abarca
un territorio cuya población comparte una historia y unas costumbres
propias. Además, es una república presidencialista unitaria, cuyas autori-
dades, encabezadas por el Presidente, son elegidas por los ciudadanos. Se
concibe como un gobierno descentralizado, donde las entidades territo-
riales poseen autonomía en el manejo de recursos y en la administración
pública, bajo el control de la nación.
2.1 Estado y gobierno
El modelo actual del Estado colombiano es el propuesto en la Constitu-
ción de 1991, donde se dice que el nuestro es un Estado social de dere-
cho. En consecuencia, tiene la obligación de garantizar el bien común de
la ciudadanía dentro del contexto del derecho.
El sistema de gobierno en Colombia es la forma en la que el Estado se or-
ganiza para garantizar el bien común de la población y usa como principal
mecanismo para su conformación, la participación popular, destacándose
el voto, y los mecanismos de participación ciudadana como los cabildos
indígenas, las comunidades negras y las Juntas de Acción Comunal.
Sin embargo, la mayor parte del sistema de gobierno colombiano se fun-
damenta en diferentes instituciones públicas, que están agrupadas en
tres ramas.
La rama ejecutiva
• Compuesta por el Presidente y el Vicepresidente de la República, quie-
nes son elegidos por votación popular por un periodo de cuatro años.
Ellos sancionan las leyes, toman decisiones administrativas, determinan
la política económica y las relaciones exteriores que el país debe seguir.
Existen dieciséis ministerios, cada uno de los cuales maneja un tema
específico y tiene a su cargo diferentes institutos. Los titulares de cada
ministerio son llamados ministros y el presidente puede designarlos o
removerlos libremente.
• En los departamentos y municipios, la rama ejecutiva se encuentra re-
presentada por los gobernadores y los alcaldes, quienes son elegidos por
voto popular durante un periodo de cuatro años que no coincide con el
del Presidente. Ellos dirigen el cobro y la ejecución de algunos impues-
tos, la financiación y ejecución de obras públicas y la equidad social.
La rama legislativa
• Conformada por el Congreso de la República, encargado de elaborar y
aprobar las leyes. El Congreso está dividido en dos cámaras: el Senado y
la Cámara de Representantes.
• El Senado está formado por 102 miembros, de los cuales cien son elegi-
dos en una circunscripción nacional y otros dos en una circunscripción
especial indígena.
• Por su parte, la Cámara de Representantes, está compuesta por 166
miembros elegidos en circunscripciones departamentales, además de
algunos representantes elegidos por las comunidades afrocolombianas
y los colombianos en el exterior. En los departamentos, esta función la
asume por una asamblea y en los municipios por los concejos.
38
La rama judicial
Formada por las altas cortes, los tribunales y los juzgados. La Auditoría General de la República
• Las primera de las altas cortes es la Corte Constitucional, formada por La Auditoría, una entidad dependiente de la Contraloría Ge-
La estructura de la Constitución nueve miembros, conocidos como magistrados, quienes son elegidos por neral de la República, se encarga de velar por la legalidad de
el Congreso (sin opción de reelección) por periodos de ocho años a partir la actuación de la Contraloría y de sus dependencias, a la vez
La Constitución Política de 1991 está organizada en tres seg- que ejercer control sobre su eficiencia, gastos y la legalidad del
de ternas enviadas por el Presidente, la Corte Suprema de Justicia y el
mentos: una parte introductoria, una parte dogmática y una comportamiento de sus miembros.
parte orgánica. Consejo de Estado. Se encarga de dirimir asuntos relacionados con la
defensa de la Constitución, las acciones de tutela y los tratados interna-
cionales.
Parte introductoria
Contiene el preámbulo y los principios • La segunda de las altas cortes es la Corte Suprema de Justicia, forma-
fundamentales de la nación. da por un conjunto de 23 magistrados distribuidos en varias salas. Los
magistrados de la Corte son elegidos por la propia corte a partir de listas
Parte dogmática
Constitución
Política de Contiene los derechos y deberes de los
enviadas por el Consejo Superior de la Judicatura, por periodos de ocho
Colombia colombianos. años. Se encarga de actuar como máximo tribunal de justicia.
• En tercer lugar, se encuentra el Consejo de Estado, un tribunal supe-
Parte orgánica rior en asuntos administrativos y organismo consultivo del gobierno en
Contiene los elementos del Estado y la
materia de administración. Esta corte está formada por 31 magistrados La Auditoría General de la República fue creada en 1993 y desde
organización del poder público.
distribuidos en varias salas. entonces celebra reuniones y hace intervenciones en las contralorías
de todo el país.
El esquema muestra los asuntos abordados en los segmentos de la • Dentro de la rama judicial, el Consejo Superior de la Judicatura es la
institución que administra la carrera judicial, designa candidatos para las
Constitución Política de Colombia. • ¿Qué función cumple la Auditoría General de la República
altas cortes, tribunales y juzgados, sanciona las faltas de los miembros de dentro de la rama judicial en Colombia?
1• ¿Qué temas son de importancia en el segmento de la orga
- nización del Estado colombiano? la rama judicial y de los demás abogados, elabora el presupuesto de la
rama judicial y dirime conflictos entre sus organismos.
• Además de las altas cortes, la rama judicial se encuentra representada en
los departamentos por los Tribunales Superiores Departamentales y Los organismos electorales
¿Cómo funciona el Congreso de la República? Administrativos. En los municipios, existen los Juzgados del Circuito y Además de las ramas del poder público y los entes de control,
El Congreso se reúne durante cuatro legislaturas, cada una de Municipales, junto a los jueces penales. Colombia posee los organismos electorales, como la Registra-
las que corresponde a un período de un año. Estas legislaturas duría Nacional del Estado Civil, que lleva a cabo un registro de
se dividen en dos periodos ordinarios de sesiones (20 de julio Los entes de control los electores, facilita su participación en procesos electorales
al 16 de diciembre, y 16 de marzo al 20 de junio). Además, Estas entidades son autónomas de las demás ramas del poder público y y se encarga de organizar y controlar la buena marcha de las
existen las sesiones extraordinarias, que son convocadas por el elecciones.
su función consiste en controlar, vigilar y sancionar las faltas que come-
Ejecutivo cuando así lo decida, por el tiempo que señale y para
discutir únicamente los asuntos que este le proponga. tan los miembros de las demás ramas del poder público.
• La Fiscalía General de la Nación. Se encarga de investigar y denunciar
los delitos y sus infractores ante juzgados y tribunales. Su líder es el Fiscal
General, elegido por un periodo de cuatro años por la Corte Suprema
La apertura y la
clausura de cada de Justicia de una terna enviada por el Presidente de la República, y no
puede ser reelegido.
legislatura la realiza
el Presidente y se • La Procuraduría General de la Nación o Ministerio Público. La encabe-
efectúa durante una
za el Procurador General, elegido para un periodo de cuatro años por el
sesión conjunta del
Senado y la Cámara. Senado a partir de una terna enviada por el Presidente, la Corte Suprema El Consejo Nacional Electoral vela por la legalidad de las elecciones
de Justicia y el Consejo de Estado. Vigila el comportamiento de los fun- y otorga el aval a los candidatos y partidos que participan en estas.
2• ¿Qué son las sesiones extraordinarias y qué importancia
­
cionarios públicos en ejercicio de sus funciones y defiende los intereses
tienen?
de la ciudadanía ante las corporaciones públicas.
• La Defensoría del Pueblo. Depende del Ministerio Público y su líder, el PARA COMPRENDER
PARA COMPRENDER Defensor del Pueblo, es elegido por la Cámara de Representantes por un
1. ¿Cuáles son las altas cortes y a qué rama del poder público
3 . ¿Qué son los ministerios y qué funciones cumplen? periodo de cuatro años a partir de una terna enviada por el Presidente. pertenecen?
4. ¿Qué significa la expresión “Estado social de derecho? Se encarga de divulgar y defender de los derechos humanos.
2. ¿Qué relación existe entre la Contraloría y los demás entes
5. ¿Quiénes representan la rama ejecutiva en los departa • La Contraloría General de la República. Es un ente de control encar-
del Estado?
-mentos y municipios? gado de vigilar la utilización de fondos públicos en organismos del Esta-
do, y ejercer control financiero, de gestión y resultados. La encabeza el 3. ¿Qué relación mantienen el Ministerio Público y la Defen-
6. ¿Cuáles son las circunscripciones electorales del Congreso
Contralor General, elegido por el Congreso por un periodo equivalente soría del Pueblo con la ciudadanía?
de la República?
al del Presidente, a partir de una terna enviada por la Corte Suprema de 4. ¿Quiénes representan la rama judicial en los departamen-
7 . ¿Qué funciones cumple la rama legislativa? Justicia, la Corte Constitucional y el Consejo de Estado. tos y municipios?
39
Lic. LUIS EDUARDO URIBE FUENTES

2. El Estado colombiano hoy
MICROVIDEO
Colombia se define como un Estado-nación, lo que significa que abarca
un territorio cuya población comparte una historia y unas costumbres
propias. Además, es una república presidencialista unitaria, cuyas autori-
dades, encabezadas por el Presidente, son elegidas por los ciudadanos. Se
concibe como un gobierno descentralizado, donde las entidades territo-
riales poseen autonomía en el manejo de recursos y en la administración
pública, bajo el control de la nación.
2.1 Estado y gobierno
El modelo actual del Estado colombiano es el propuesto en la Constitu-
ción de 1991, donde se dice que el nuestro es un Estado social de dere-
cho. En consecuencia, tiene la obligación de garantizar el bien común de
la ciudadanía dentro del contexto del derecho.
El sistema de gobierno en Colombia es la forma en la que el Estado se or-
ganiza para garantizar el bien común de la población y usa como principal
mecanismo para su conformación, la participación popular, destacándose
el voto, y los mecanismos de participación ciudadana como los cabildos
indígenas, las comunidades negras y las Juntas de Acción Comunal.
Sin embargo, la mayor parte del sistema de gobierno colombiano se fun-
damenta en diferentes instituciones públicas, que están agrupadas en
tres ramas.
La rama ejecutiva
• Compuesta por el Presidente y el Vicepresidente de la República, quie-
nes son elegidos por votación popular por un periodo de cuatro años.
Ellos sancionan las leyes, toman decisiones administrativas, determinan
la política económica y las relaciones exteriores que el país debe seguir.
Existen dieciséis ministerios, cada uno de los cuales maneja un tema
específico y tiene a su cargo diferentes institutos. Los titulares de cada
ministerio son llamados ministros y el presidente puede designarlos o
removerlos libremente.
• En los departamentos y municipios, la rama ejecutiva se encuentra re-
presentada por los gobernadores y los alcaldes, quienes son elegidos por
voto popular durante un periodo de cuatro años que no coincide con el
del Presidente. Ellos dirigen el cobro y la ejecución de algunos impues-
tos, la financiación y ejecución de obras públicas y la equidad social.
La rama legislativa
• Conformada por el Congreso de la República, encargado de elaborar y
aprobar las leyes. El Congreso está dividido en dos cámaras: el Senado y
la Cámara de Representantes.
• El Senado está formado por 102 miembros, de los cuales cien son elegi-
dos en una circunscripción nacional y otros dos en una circunscripción
especial indígena.
• Por su parte, la Cámara de Representantes, está compuesta por 166
miembros elegidos en circunscripciones departamentales, además de
algunos representantes elegidos por las comunidades afrocolombianas
y los colombianos en el exterior. En los departamentos, esta función la
asume por una asamblea y en los municipios por los concejos.
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La rama judicial
Formada por las altas cortes, los tribunales y los juzgados. La Auditoría General de la República
• Las primera de las altas cortes es la Corte Constitucional, formada por La Auditoría, una entidad dependiente de la Contraloría Ge-
La estructura de la Constitución nueve miembros, conocidos como magistrados, quienes son elegidos por neral de la República, se encarga de velar por la legalidad de
el Congreso (sin opción de reelección) por periodos de ocho años a partir la actuación de la Contraloría y de sus dependencias, a la vez
La Constitución Política de 1991 está organizada en tres seg- que ejercer control sobre su eficiencia, gastos y la legalidad del
de ternas enviadas por el Presidente, la Corte Suprema de Justicia y el
mentos: una parte introductoria, una parte dogmática y una comportamiento de sus miembros.
parte orgánica. Consejo de Estado. Se encarga de dirimir asuntos relacionados con la
defensa de la Constitución, las acciones de tutela y los tratados interna-
cionales.
Parte introductoria
Contiene el preámbulo y los principios • La segunda de las altas cortes es la Corte Suprema de Justicia, forma-
fundamentales de la nación. da por un conjunto de 23 magistrados distribuidos en varias salas. Los
magistrados de la Corte son elegidos por la propia corte a partir de listas
Parte dogmática
Constitución
Política de Contiene los derechos y deberes de los
enviadas por el Consejo Superior de la Judicatura, por periodos de ocho
Colombia colombianos. años. Se encarga de actuar como máximo tribunal de justicia.
• En tercer lugar, se encuentra el Consejo de Estado, un tribunal supe-
Parte orgánica rior en asuntos administrativos y organismo consultivo del gobierno en
Contiene los elementos del Estado y la
materia de administración. Esta corte está formada por 31 magistrados La Auditoría General de la República fue creada en 1993 y desde
organización del poder público.
distribuidos en varias salas. entonces celebra reuniones y hace intervenciones en las contralorías
de todo el país.
El esquema muestra los asuntos abordados en los segmentos de la • Dentro de la rama judicial, el Consejo Superior de la Judicatura es la
institución que administra la carrera judicial, designa candidatos para las
Constitución Política de Colombia. 8• ¿Qué función cumple la Auditoría General de la
altas cortes, tribunales y juzgados, sanciona las faltas de los miembros de República dentro de la rama judicial en Colombia?
• ¿Qué temas son de importancia en el segmento de la orga-
nización del Estado colombiano? la rama judicial y de los demás abogados, elabora el presupuesto de la
rama judicial y dirime conflictos entre sus organismos.
• Además de las altas cortes, la rama judicial se encuentra representada en
los departamentos por los Tribunales Superiores Departamentales y Los organismos electorales
¿Cómo funciona el Congreso de la República? Administrativos. En los municipios, existen los Juzgados del Circuito y Además de las ramas del poder público y los entes de control,
El Congreso se reúne durante cuatro legislaturas, cada una de Municipales, junto a los jueces penales. Colombia posee los organismos electorales, como la Registra-
las que corresponde a un período de un año. Estas legislaturas duría Nacional del Estado Civil, que lleva a cabo un registro de
se dividen en dos periodos ordinarios de sesiones (20 de julio Los entes de control los electores, facilita su participación en procesos electorales
al 16 de diciembre, y 16 de marzo al 20 de junio). Además, Estas entidades son autónomas de las demás ramas del poder público y y se encarga de organizar y controlar la buena marcha de las
existen las sesiones extraordinarias, que son convocadas por el elecciones.
su función consiste en controlar, vigilar y sancionar las faltas que come-
Ejecutivo cuando así lo decida, por el tiempo que señale y para
discutir únicamente los asuntos que este le proponga. tan los miembros de las demás ramas del poder público.
• La Fiscalía General de la Nación. Se encarga de investigar y denunciar
los delitos y sus infractores ante juzgados y tribunales. Su líder es el Fiscal
General, elegido por un periodo de cuatro años por la Corte Suprema
La apertura y la
clausura de cada de Justicia de una terna enviada por el Presidente de la República, y no
puede ser reelegido.
legislatura la realiza
el Presidente y se • La Procuraduría General de la Nación o Ministerio Público. La encabe-
efectúa durante una
za el Procurador General, elegido para un periodo de cuatro años por el
sesión conjunta del
Senado y la Cámara. Senado a partir de una terna enviada por el Presidente, la Corte Suprema El Consejo Nacional Electoral vela por la legalidad de las elecciones
de Justicia y el Consejo de Estado. Vigila el comportamiento de los fun- y otorga el aval a los candidatos y partidos que participan en estas.
• ¿Qué son las sesiones extraordinarias y qué impor­tancia
cionarios públicos en ejercicio de sus funciones y defiende los intereses
tienen?
de la ciudadanía ante las corporaciones públicas.
• La Defensoría del Pueblo. Depende del Ministerio Público y su líder, el PARA COMPRENDER
PARA COMPRENDER Defensor del Pueblo, es elegido por la Cámara de Representantes por un
9. ¿Cuáles son las altas cortes y a qué rama del poder público
1. ¿Qué son los ministerios y qué funciones cumplen? periodo de cuatro años a partir de una terna enviada por el Presidente. pertenecen?
2. ¿Qué significa la expresión “Estado social de derecho? Se encarga de divulgar y defender de los derechos humanos.
10. ¿Qué relación existe entre la Contraloría y los demás entes
3. ¿Quiénes representan la rama ejecutiva en los departa- • La Contraloría General de la República. Es un ente de control encar-
del Estado?
gado de vigilar la utilización de fondos públicos en organismos del Esta-
mentos y municipios? 11. ¿Qué relación mantienen el Ministerio Público y la Defen-
do, y ejercer control financiero, de gestión y resultados. La encabeza el
4. ¿Cuáles son las circunscripciones electorales del Congreso Contralor General, elegido por el Congreso por un periodo equivalente soría del Pueblo con la ciudadanía?
de la República? al del Presidente, a partir de una terna enviada por la Corte Suprema de 12 . ¿Quiénes representan la rama judicial en los departamen-
5. ¿Qué funciones cumple la rama legislativa? Justicia, la Corte Constitucional y el Consejo de Estado. tos y municipios?
39
 2.2 El territorio colombiano
El Estado colombiano ejerce autoridad sobre un territorio limitado por la
frontera de países vecinos y reconocido como propio por sus habitantes.
Colombia está compuesta por 1’141.758 km de territorio superficial,
2 del ecuador, posee una altura máxima de 35.871 km, una an-
además de 988.000 km2 de mares y el espacio aéreo que cubre las dos
zonas anteriores. Además, posee derechos económicos sobre la zona
económica exclusiva situada 200 millas náuticas más allá de sus mares
territoriales, la plataforma continental que se extiende bajo los mares, el
espectro electromagnético y una porción de la órbita geoestacionaria que
bordea el paralelo del ecuador.
La división político-administrativa
La división político-administrativa de Colombia está consagrada en la
Constitución Política de 1991. Así, está dividida en 32 departamentos
y en 6 distritos autónomos, dentro de los cuales se encuentran 1.102
municipios y 20 corregimientos municipales.
Otras divisiones territoriales
• Resguardos indígenas. Son áreas rurales cuya propiedad es intransferi-
ble, dentro de las que la administración es ejercida por las autoridades
indígenas.
• El Estado también reconoce la autonomía de los territorios pertenecien-
tes a las comunidades afrocolombianas, palenqueras y raizales que po-
seen los títulos de propiedad y ejercen la administración de los terrenos
donde viven, los cuales son intransferibles.
• Además, a partir de 1994, el Estado creó las zonas de reserva campe-
sina, habitadas por comunidades campesinas. Los territorios de estas
zonas son inalienables y sus recursos naturales deben ser protegidos y
conservados por sus habitantes.
• Otra gran parte del territorio colombiano pertenece a los Parques Nacio-
nales Naturales y a los Santuarios de Flora y Fauna, cuya riqueza hídri-
ca, vegetal y animal constituye un patrimonio de todos los colombianos
y su explotación permanece restringida.
• Las administraciones municipales de algunas ciudades de gran tamaño
y sus poblaciones aledañas se han asociado formando áreas metropoli-
tanas, en las que materias como el transporte, los servicios públicos y la
seguridad son manejadas de forma coordinada.
Espectro electromagnético, espacio aéreo y
recursos naturales
El espectro electromagnético y el espacio aéreo del país son adminis-
trados por el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunica-
ciones, que asigna a los diferentes operadores privados el uso de dicho
espectro, por la Fuerza Aérea, que defiende la soberanía sobre el espacio
aéreo, y la Aeronáutica Civil, que controla el ingreso, el tráfico y el regis-
tro de aeronaves civiles en el mismo.
Por último, los recursos naturales presentes en el subsuelo son patrimo-
nio común de la nación, así que su explotación y lucro son controlados
por el gobierno, a través del Ministerio de Minas y Energía, que asume la
explotación directa o le otorga al sector privado por medio de contratos
de concesión, a cambio de los cuales las empresas privadas están obliga-
das al pago de impuestos al Estado, denominados regalías.
40
La órbita geoestacionaria
La órbita geoestacionaria es una curva circular sobre el paralelo
chura de 150 km y un espesor (en sentido norte-sur) de 30 km.
Colombia posee soberanía sobre un segmento de 609,5 km
de la curva que atraviesan su su-
perficie terrestre (aunque no el
de la superficie marina). Su ob-
jetivo consiste en fijar el tránsito
de satélites artificiales alrededor
del planeta.
Satélite artificial “Libertad 1”, lan-
zado al espacio por la Universidad
Sergio Arboleda. Es el único satélite
colombiano situado en nuestra
órbita geoestacionaria.
13 •¿Qué importancia tiene la órbita geoestacionaria para
países como Colombia?
Colombia y el Tratado Antártico
Aunque Colombia no se encuentra geográficamente cerca del
continente antártico, firmó en 1989 el Tratado Antártico, por
lo cual el país tiene el deber de velar por la conservación de sus
recursos como patrimonio común de la humanidad. Además,
tiene el derecho de explorar, investigar y construir estaciones
permanentes o transitorias de investigación en este continente.
A comienzos de 2015, el gobierno colombiano envió su primera ex-
pedición al continente antártico, con el fin de llevar a cabo labores de
investigación científica.
¿Qué representa para Colombia el pertenecer al
14•
Tratado Antártico?
PARA COMPRENDER
15. ¿Cómo es la división político-administrativa de Colombia?
16. ¿Qué significa que Colombia sea un “Estado unitario y
descentralizado”?
17 . ¿Cómo se ejerce la administración del subsuelo colom­
biano?
18. ¿Qué función cumple el Ministerio de Comunicaciones en
la administración del espectro electromagnético?
Lic. LUIS EDUARDO URIBE FUENTES
Límites del territorio colombiano
Los límites del territorio de Colombia con sus países vecinos, han sido Conflictos internacionales de Colombia
acordados mediante diferentes tratados internacionales a lo largo de su Colombia ha tenido tres conflictos bélicos internacionales por
causa de la definición de sus diferencias fronterizas. El primero
historia.
enfrentó al gobierno de la Gran Colombia con Perú en 1829.
Límites terrestres. Colombia posee dos tipos de fronteras, las terrestres y En el segundo, en 1863, el ejército ecuatoriano buscó tomar
las marítimas. Los países con los que Colombia tiene fronteras terrestres posesión de la región fronteriza de Ipiales. Finalmente, en
son con cinco: Venezuela, Brasil, Perú, Ecuador y Panamá. 1932, Perú invadió parte de la región amazónica de Colombia.
Después de varios combates terrestres y navales las tropas pe-
Las fronteras con estos países han sido definidas a partir de tratados en-
ruanas fueron expulsadas y ambos gobiernos pactaron la paz.
tre los delegados enviados por cada uno de los gobiernos, atendiendo a
criterios de carácter jurídico (Uti possidetis de iuris) y de carácter pobla- • ¿Qué causa ha motivado los enfrentamientos militares en-
tre Colombia y otros países?
cional (Uti possidetis de facto). Sin embargo, en el caso de las fronteras
con Venezuela fue necesario recurrir en dos ocasiones a la mediación Uti possidetis de iuris. Criterio para la definición de fronteras
internacional, de España y Suiza para definir algunos aspectos que ambos que se basa en los acuerdos jurídicos existentes con anterio-
gobiernos no lograban determinar. En el caso de las fronteras con Perú ridad.
hubo que utilizar la mediación internacional, a través de la Sociedad de Uti possidetis de facto. Criterio para la definición de fronteras
basado en la situación de hecho existente en el momento del
las Naciones para la ratificación de los acuerdos conseguidos durante las
tratado.
negociaciones entre los delegados de ambos países.
Límites marítimos. Nuestro país posee lími-
TESIS EN EL DIFERENDO
tes marítimos con nueve países diferentes. En SOBRE EL GOLFO DE VENEZUELA
M a r C a r i b e
el océano Pacífico posee límites con Panamá, Hipótesis de Caraballeda
Ecuador y Costa Rica. En la costa del mar Caribe, Tesis venezolana
Los Monjes
de la costa seca
Colombia ha definido sus fronteras con Panamá, Punta Gallinas Tesis venezolana
de la línea media
Costa Rica, República Dominicana, Haití, Jamai-
Tesis colombiana
del mar territorial
ca y Honduras. Cabo de la Vela
Cabo Chichivacoa
Tesis colombiana
de la línea media
En cambio, nuestro país posee diferencias con
Cabo San Román
Venezuela en cuanto a la definición de sus lími- Península de
La Guajira Punta Espada
tes marítimos, ya que hay un territorio en disputa
entre ambos países, cuya soberanía no ha sido Península
CO LO M B IA Castilletes de
definida. Punta Salinas
Paraguaná
Por otro lado, la frontera marítima con Nicaragua
también ha dado lugar a diferencias entre ambos
países. Inicialmente se realizó el Tratado Esgue- Ensenada de
Calabozo G o l fo d e Ven ezuel a
rra-Bárcenas en 1928, el cual definía el límite de
ambos países cerca del archipiélago de San An-
drés y Providencia, pero este fue desconocido
por Nicaragua a partir de 1979. V E N E ZUE L A
A esta situación se sumó que en 1972 Colom- Mapa de Colombia donde se indica cada uno de los tratados fronterizos. Durante su historia, Colombia
bia y Estados Unidos habían firmado el Tratado ha optado por la vía diplomática para la definición de sus fronteras.
Vásquez Carrizosa-Saccio, en el que acordaban
el reconocimiento de la soberanía colombiana sobre el territorio en el
mar Caribe ubicado al norte del archipiélago de San Andrés a cambio de
otorgar derechos económicos a Estados Unidos. La soberanía sobre este PARA COMPRENDER
territorio no había sido abordada en el anterior tratado con Nicaragua y,
1. ¿Qué mecanismos ha empleado Colombia para definir sus
por lo tanto, este país no reconoció la legitimidad de las negociaciones.
fronteras?
Por estos motivos, ambos países recurrieron a la mediación de la Corte
2. ¿Cómo se han resuelto las diferencias limítrofes entre Co-
Internacional de Justicia, localizada en La Haya, Holanda, la cual estable-
lombia y Nicaragua?
ció en 2007 que la superficie territorial del archipiélago de San Andrés
3. ¿Qué criterios ha usado Colombia para definir sus límites
pertenecía en su totalidad a Colombia, y posteriormente, en 2012 definió
en los tratados internacionales?
los nuevos límites marítimos entre ambos países, entregando parte de la
zona en disputa a Nicaragua. 4. ¿Con qué países posee Colombia fronteras marítimas?
41
 2.2 El territorio colombiano
El Estado colombiano ejerce autoridad sobre un territorio limitado por la
frontera de países vecinos y reconocido como propio por sus habitantes.
Colombia está compuesta por 1’141.758 km de territorio superficial,
2 del ecuador, posee una altura máxima de 35.871 km, una an-
además de 988.000 km2 de mares y el espacio aéreo que cubre las dos
zonas anteriores. Además, posee derechos económicos sobre la zona
económica exclusiva situada 200 millas náuticas más allá de sus mares
territoriales, la plataforma continental que se extiende bajo los mares, el
espectro electromagnético y una porción de la órbita geoestacionaria que
bordea el paralelo del ecuador.
La división político-administrativa
La división político-administrativa de Colombia está consagrada en la
Constitución Política de 1991. Así, está dividida en 32 departamentos
y en 6 distritos autónomos, dentro de los cuales se encuentran 1.102
municipios y 20 corregimientos municipales.
Otras divisiones territoriales
• Resguardos indígenas. Son áreas rurales cuya propiedad es intransferi-
ble, dentro de las que la administración es ejercida por las autoridades
indígenas.
• El Estado también reconoce la autonomía de los territorios pertenecien-
tes a las comunidades afrocolombianas, palenqueras y raizales que po-
seen los títulos de propiedad y ejercen la administración de los terrenos
donde viven, los cuales son intransferibles.
• Además, a partir de 1994, el Estado creó las zonas de reserva campe-
sina, habitadas por comunidades campesinas. Los territorios de estas
zonas son inalienables y sus recursos naturales deben ser protegidos y
conservados por sus habitantes.
• Otra gran parte del territorio colombiano pertenece a los Parques Nacio-
nales Naturales y a los Santuarios de Flora y Fauna, cuya riqueza hídri-
ca, vegetal y animal constituye un patrimonio de todos los colombianos
y su explotación permanece restringida.
• Las administraciones municipales de algunas ciudades de gran tamaño
y sus poblaciones aledañas se han asociado formando áreas metropoli-
tanas, en las que materias como el transporte, los servicios públicos y la
seguridad son manejadas de forma coordinada.
Espectro electromagnético, espacio aéreo y
recursos naturales
El espectro electromagnético y el espacio aéreo del país son adminis-
trados por el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunica-
ciones, que asigna a los diferentes operadores privados el uso de dicho
espectro, por la Fuerza Aérea, que defiende la soberanía sobre el espacio
aéreo, y la Aeronáutica Civil, que controla el ingreso, el tráfico y el regis-
tro de aeronaves civiles en el mismo.
Por último, los recursos naturales presentes en el subsuelo son patrimo-
nio común de la nación, así que su explotación y lucro son controlados
por el gobierno, a través del Ministerio de Minas y Energía, que asume la
explotación directa o le otorga al sector privado por medio de contratos
de concesión, a cambio de los cuales las empresas privadas están obliga-
das al pago de impuestos al Estado, denominados regalías.
40
La órbita geoestacionaria
La órbita geoestacionaria es una curva circular sobre el paralelo
chura de 150 km y un espesor (en sentido norte-sur) de 30 km.
Colombia posee soberanía sobre un segmento de 609,5 km
de la curva que atraviesan su su-
perficie terrestre (aunque no el
de la superficie marina). Su ob-
jetivo consiste en fijar el tránsito
de satélites artificiales alrededor
del planeta.
Satélite artificial “Libertad 1”, lan-
zado al espacio por la Universidad
Sergio Arboleda. Es el único satélite
colombiano situado en nuestra
órbita geoestacionaria.
• ¿Qué importancia tiene la órbita geoestacionaria para paí-
ses como Colombia?
Colombia y el Tratado Antártico
Aunque Colombia no se encuentra geográficamente cerca del
continente antártico, firmó en 1989 el Tratado Antártico, por
lo cual el país tiene el deber de velar por la conservación de sus
recursos como patrimonio común de la humanidad. Además,
tiene el derecho de explorar, investigar y construir estaciones
permanentes o transitorias de investigación en este continente.
A comienzos de 2015, el gobierno colombiano envió su primera ex-
pedición al continente antártico, con el fin de llevar a cabo labores de
investigación científica.
• ¿Qué representa para Colombia el pertenecer al Tratado
Antártico?
PARA COMPRENDER
1. ¿Cómo es la división político-administrativa de Colombia?
2. ¿Qué significa que Colombia sea un “Estado unitario y
descentralizado”?
3. ¿Cómo se ejerce la administración del subsuelo colom­
biano?
4. ¿Qué función cumple el Ministerio de Comunicaciones en
la administración del espectro electromagnético?
Límites del territorio colombiano
Los límites del territorio de Colombia con sus países vecinos, han sido Conflictos internacionales de Colombia
acordados mediante diferentes tratados internacionales a lo largo de su Colombia ha tenido tres conflictos bélicos internacionales por
causa de la definición de sus diferencias fronterizas. El primero
historia.
enfrentó al gobierno de la Gran Colombia con Perú en 1829.
Límites terrestres. Colombia posee dos tipos de fronteras, las terrestres y En el segundo, en 1863, el ejército ecuatoriano buscó tomar
las marítimas. Los países con los que Colombia tiene fronteras terrestres posesión de la región fronteriza de Ipiales. Finalmente, en
son con cinco: Venezuela, Brasil, Perú, Ecuador y Panamá. 1932, Perú invadió parte de la región amazónica de Colombia.
Después de varios combates terrestres y navales las tropas pe-
Las fronteras con estos países han sido definidas a partir de tratados en-
ruanas fueron expulsadas y ambos gobiernos pactaron la paz.
tre los delegados enviados por cada uno de los gobiernos, atendiendo a
criterios de carácter jurídico (Uti possidetis de iuris) y de carácter pobla- 19•
¿Qué causa ha motivado los enfrentamientos militares
entre Colombia y otros países?
cional (Uti possidetis de facto). Sin embargo, en el caso de las fronteras
con Venezuela fue necesario recurrir en dos ocasiones a la mediación Uti possidetis de iuris. Criterio para la definición de fronteras
internacional, de España y Suiza para definir algunos aspectos que ambos que se basa en los acuerdos jurídicos existentes con anterio-
gobiernos no lograban determinar. En el caso de las fronteras con Perú ridad.
hubo que utilizar la mediación internacional, a través de la Sociedad de Uti possidetis de facto. Criterio para la definición de fronteras
basado en la situación de hecho existente en el momento del
las Naciones para la ratificación de los acuerdos conseguidos durante las
tratado.
negociaciones entre los delegados de ambos países.
Límites marítimos. Nuestro país posee lími-
TESIS EN EL DIFERENDO
tes marítimos con nueve países diferentes. En SOBRE EL GOLFO DE VENEZUELA
M a r C a r i b e
el océano Pacífico posee límites con Panamá, Hipótesis de Caraballeda
Ecuador y Costa Rica. En la costa del mar Caribe, Tesis venezolana
Los Monjes
de la costa seca
Colombia ha definido sus fronteras con Panamá, Punta Gallinas Tesis venezolana
de la línea media
Costa Rica, República Dominicana, Haití, Jamai-
Tesis colombiana
del mar territorial
ca y Honduras. Cabo de la Vela
Cabo Chichivacoa
Tesis colombiana
de la línea media
En cambio, nuestro país posee diferencias con
Cabo San Román
Venezuela en cuanto a la definición de sus lími- Península de
La Guajira Punta Espada
tes marítimos, ya que hay un territorio en disputa
entre ambos países, cuya soberanía no ha sido Península
CO LO M B IA Castilletes de
definida. Punta Salinas
Paraguaná
Por otro lado, la frontera marítima con Nicaragua
también ha dado lugar a diferencias entre ambos
países. Inicialmente se realizó el Tratado Esgue- Ensenada de
Calabozo G o l fo d e Ven ezuel a
rra-Bárcenas en 1928, el cual definía el límite de
ambos países cerca del archipiélago de San An-
drés y Providencia, pero este fue desconocido
por Nicaragua a partir de 1979. V E N E ZUE L A
A esta situación se sumó que en 1972 Colom- Mapa de Colombia donde se indica cada uno de los tratados fronterizos. Durante su historia, Colombia
bia y Estados Unidos habían firmado el Tratado ha optado por la vía diplomática para la definición de sus fronteras.
Vásquez Carrizosa-Saccio, en el que acordaban
el reconocimiento de la soberanía colombiana sobre el territorio en el
mar Caribe ubicado al norte del archipiélago de San Andrés a cambio de
otorgar derechos económicos a Estados Unidos. La soberanía sobre este PARA COMPRENDER
territorio no había sido abordada en el anterior tratado con Nicaragua y,
2 0. ¿Qué mecanismos ha empleado Colombia para definir sus
por lo tanto, este país no reconoció la legitimidad de las negociaciones.
fronteras?
Por estos motivos, ambos países recurrieron a la mediación de la Corte
21. ¿Cómo se han resuelto las diferencias limítrofes entre Co
Internacional de Justicia, localizada en La Haya, Holanda, la cual estable-
- lombia y Nicaragua?
ció en 2007 que la superficie territorial del archipiélago de San Andrés
2 2 . ¿Qué criterios ha usado Colombia para definir sus límites
pertenecía en su totalidad a Colombia, y posteriormente, en 2012 definió
en los tratados internacionales?
los nuevos límites marítimos entre ambos países, entregando parte de la
zona en disputa a Nicaragua. 2 3 . ¿Con qué países posee Colombia fronteras marítimas?
41

IMPRIMIBLE
Documental
ZOOM
• Litigio territorial con Nicaragua •
Una larga historia
El 19 de noviembre de 2012, la Corte Internacio-
nal de Justicia de La Haya, dictó su sentencia en la
disputa internacional entre Colombia y Nicaragua so-
bre la delimitación de su mar territorial, incluyendo
la soberanía sobre los cayos del archipiélago de la isla
San Andrés. Con su decisión, que es inapelable, la Corte puso
fin a un litigio de casi doscientos años de historia.
San Andrés aparece en la historia
Se cree que las islas del archipiélago de San Andrés fueron
descubiertas por Cristóbal Colón en 1502 durante su cuarto
viaje, pero tan solo en 1510, España tomó posesión oficial
de ellas. En 1538 fueron puestas bajo la administración de la
Real Audiencia de Panamá, y seis años después pasaron a la
Capitanía General de Guatemala.
Entre 1629 y 1630 se datan los primeros asentamientos euro-
peos en el archipiélago. Se trataba de colonos ingleses purita-
nos que se asentaron en Santa Catalina y Providencia.
Un conflicto colonial
El litigio entre Colombia y Nicaragua se ha mantenido por
más de doscientos años, durante los cuales se han sostenido
discusiones por la propiedad y soberanía sobre el mar Caribe,
más específicamente, lo que corresponde al archipiélago de
San Andrés, Providencia, Santa Catalina y la costa de Mos-
quitos, territorios que le fueron entregados a Colombia el 5
de noviembre de 1803, cuando España los anexó política y
administrativamente al entonces Virreinato de la Nueva Gra-
nada por medio de la Real Orden de San Lorenzo.
La decisión de entregar estos territorios a la Nueva Granada
se tomó después de que el pueblo de San Andrés y su gober-
nador Thomas O’Neill, le enviaran una solicitud al rey para
que San Andrés y las costas de Mosquitos dependieran del
Virreinato. Esta Orden nunca fue derogada; por el contrario,
fue confirmada por otra Orden Real, expedida el 26 de marzo
de 1805. Desde ese entonces, Colombia ejerció soberanía y
funciones jurisdiccionales respecto a estas islas.
Los verdaderos dueños de la isla, durante muchos años, fueron
los piratas; entre estos se destacaron Francis Drake, quien desde
1572 saqueaba los puertos e islas del Caribe, a nombre del
gobierno inglés y Henry Morgan (1635-1688), quien vivía en
Jamaica como representante del gobierno inglés y organizó su
centro de operaciones en San Andrés.
42
Lic. LUIS EDUARDO URIBE FUENTES
Documental
ZOOM
ASÍ QUEDARON LOS LÍMITES
Islas fuera
del conf licto
A. Sta. Catalina
Cayos en
conf licto
1. Serranilla
Nuevo territorio de Nicaragua B. Providencia
C. San Andrés
2. Bajo Nuevo
3. Quitasueño
4. Serrana
Antiguo mar 5. Roncador
territorial de Cayos fuera de disputa
Un poco de historia del conflicto Nicaragua
6. Del Sureste
2 7. Alburquerque
A partir de la expedición de la Orden Real de 1803, se han 1
Nuevo territorio
presentado los siguientes hechos: de Colombia
3
1822. Los habitantes de San Andrés y Providencia se adhieren 4
de forma libre y voluntaria a la Constitución de Cúcuta. Nueva
1825. La República de la Gran Colombia y la República Federal A frontera
B 5 M a r C a r i b e
de Centro América firmaron un tratado de unión, liga y confe- NICARAGUA C
deración en el cual se acordó que los límites entre las partes se 6
respetarían según lo acordado en 1803.
1928. Colombia y Nicaragua firmaron el Tratado Esguerra-Bár- 7
cenas, en el cual se reconoció la soberanía a Nicaragua sobre las
islas Mangle y las costas Mosquitas. A Colombia, por su parte,
se le reconoció soberanía sobre San Andrés, Providencia, Santa
COSTA Meridiano 82
Catalina y demás islas e islotes.
RICA
1930. Se firmó un protocolo adicional del Tratado Esgue-
rra-Bárcenas, que delimitó la frontera entre las dos naciones en
el meridiano 82.
PANAMÁ
1948. Se suscribió el Tratado Americano de Soluciones Pacífi-
cas, más conocido como el pacto de Bogotá. En él se pacta que
los tratados en vigencia en el momento de su firma no pueden O C É A N O PA C Í F I C O COLOMBIA
ser objeto de controversia. Pretensión de Colombia
1980. Nicaragua declaró unilateralmente la nulidad del tratado ante el Tribunal de La Haya.
Esguerra-Bárcenas, pues argumentaba que el Tratado había sido Pretensión de Nicaragua
firmado cuando el país estaba ocupado militarmente por Esta- ante el Tribunal de La Haya.
dos Unidos.
2001. La República de Nicaragua presentó ante la Corte Inter-
El fallo salomónico de la CIJ
nacional de Justicia, una demanda contra la República de Co-
lombia en relación con la controversia de límites, basada en la Finalmente, el 19 de noviembre de 2012, la Corte Interna- marítima de 50.000 km2 localizada al oriente del meridiano
soberanía de una nación sobre un territorio y la delimitación cional de Justicia de La Haya, hizo público un fallo inapela- 82o. Además, se otorgó a Nicaragua dos enclaves marinos de
marítima entre los Estados. ble, en donde se decretó que Colombia continuará ejerciendo un radio de 12 millas náuticas alrededor de los cayos de Qui-
2003. Nicaragua elevó su alegato jurídico, mientras que Colom- soberanía sobre siete cayos contiguos al archipiélago de San tasueño y Serrana.
bia presentó el 21 de julio de ese año unas objeciones que ponían Andrés y Providencia. De esta manera, reconoció el tratado Lo desfavorable de la sentencia y la supuesta cantidad de va-
en duda la jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia para Esguerra-Bárcenas, firmado en 1928 y ratificado en 1933. cíos jurídicos llevó al gobierno colombiano a anunciar, el 28
entender el caso.
Se determinó, además, que Colombia tiene soberanía sobre de noviembre de 2012, su salida del Pacto de Bogotá de 1948,
2007. La Corte Internacional de Justicia, se declaró competente los cayos de Alburquerque, Bajo Nuevo, Este-Sureste, Quita- en el que se reconoce la jurisdicción del Tribunal de La Haya,
para resolver el litigio y le reconoció a Colombia la soberanía por sueño, Roncador, Serrana y Serranilla. y así evitar que la Corte falle y ceda ante posibles futuras pre-
las islas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, pues men-
En contraposición, Colombia perdió cerca del 40% del mar tensiones de Nicaragua.
ciona que este conflicto ya estaba resuelto por el tratado de 1928.
territorial que antes poseía, correspondiente a una porción
2 4• ¿Qué función cumplió la isla de San Andrés durante • ¿En qué año comenzó Colombia a ejercer sobe-
los siglos XVI y XVII? A comienzos del siglo XIX, la Corona Española expulsó a los piratas
ingleses y puso el archipiélago bajo dependencia del virreinato de ranía sobre el archipiélago de San Andrés?
25. ¿En que consiste el litigio territorial La Nueva Granada. Solo en 1821, el general Francisco de Paula
con Nicaragua? Santander empezó a ejercer soberanía en este territorio y el 23 de
junio de 1822 se izó por primera vez la bandera colombiana en
Henry Morgan participó en varios de los numerosos
Providencia, que era el centro económico del archipiélago.
ataques ingleses contra las fortalezas españolas en Óleo de Francisco de Paula Santander
el Caribe. (Museo Nacional).
43
 IMPRIMIBLE
Documental
ZOOM
• Litigio territorial con Nicaragua •
Una larga historia
El 19 de noviembre de 2012, la Corte Internacio-
nal de Justicia de La Haya, dictó su sentencia en la
disputa internacional entre Colombia y Nicaragua so-
bre la delimitación de su mar territorial, incluyendo
la soberanía sobre los cayos del archipiélago de la isla
San Andrés. Con su decisión, que es inapelable, la Corte puso
fin a un litigio de casi doscientos años de historia.
San Andrés aparece en la historia
Se cree que las islas del archipiélago de San Andrés fueron
descubiertas por Cristóbal Colón en 1502 durante su cuarto
viaje, pero tan solo en 1510, España tomó posesión oficial
de ellas. En 1538 fueron puestas bajo la administración de la
Real Audiencia de Panamá, y seis años después pasaron a la
Capitanía General de Guatemala.
Entre 1629 y 1630 se datan los primeros asentamientos euro-
peos en el archipiélago. Se trataba de colonos ingleses purita-
nos que se asentaron en Santa Catalina y Providencia.
Un conflicto colonial
El litigio entre Colombia y Nicaragua se ha mantenido por
más de doscientos años, durante los cuales se han sostenido
discusiones por la propiedad y soberanía sobre el mar Caribe,
más específicamente, lo que corresponde al archipiélago de
San Andrés, Providencia, Santa Catalina y la costa de Mos-
quitos, territorios que le fueron entregados a Colombia el 5
de noviembre de 1803, cuando España los anexó política y
administrativamente al entonces Virreinato de la Nueva Gra-
nada por medio de la Real Orden de San Lorenzo.
La decisión de entregar estos territorios a la Nueva Granada
se tomó después de que el pueblo de San Andrés y su gober-
nador Thomas O’Neill, le enviaran una solicitud al rey para
que San Andrés y las costas de Mosquitos dependieran del
Virreinato. Esta Orden nunca fue derogada; por el contrario,
fue confirmada por otra Orden Real, expedida el 26 de marzo
de 1805. Desde ese entonces, Colombia ejerció soberanía y
funciones jurisdiccionales respecto a estas islas.
Los verdaderos dueños de la isla, durante muchos años, fueron
los piratas; entre estos se destacaron Francis Drake, quien desde
1572 saqueaba los puertos e islas del Caribe, a nombre del
gobierno inglés y Henry Morgan (1635-1688), quien vivía en
Jamaica como representante del gobierno inglés y organizó su
centro de operaciones en San Andrés.
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Documental
ZOOM
ASÍ QUEDARON LOS LÍMITES
Islas fuera
del conf licto
A. Sta. Catalina
Cayos en
conf licto
1. Serranilla
Nuevo territorio de Nicaragua B. Providencia
C. San Andrés
2. Bajo Nuevo
3. Quitasueño
4. Serrana
Antiguo mar 5. Roncador
territorial de Cayos fuera de disputa
Un poco de historia del conflicto Nicaragua
6. Del Sureste
2 7. Alburquerque
A partir de la expedición de la Orden Real de 1803, se han 1
Nuevo territorio
presentado los siguientes hechos: de Colombia
3
1822. Los habitantes de San Andrés y Providencia se adhieren 4
de forma libre y voluntaria a la Constitución de Cúcuta. Nueva
1825. La República de la Gran Colombia y la República Federal A frontera
B 5 M a r C a r i b e
de Centro América firmaron un tratado de unión, liga y confe- NICARAGUA C
deración en el cual se acordó que los límites entre las partes se 6
respetarían según lo acordado en 1803.
1928. Colombia y Nicaragua firmaron el Tratado Esguerra-Bár- 7
cenas, en el cual se reconoció la soberanía a Nicaragua sobre las
islas Mangle y las costas Mosquitas. A Colombia, por su parte,
se le reconoció soberanía sobre San Andrés, Providencia, Santa
COSTA Meridiano 82
Catalina y demás islas e islotes.
RICA
1930. Se firmó un protocolo adicional del Tratado Esgue-
rra-Bárcenas, que delimitó la frontera entre las dos naciones en
el meridiano 82.
PANAMÁ
1948. Se suscribió el Tratado Americano de Soluciones Pacífi-
cas, más conocido como el pacto de Bogotá. En él se pacta que
los tratados en vigencia en el momento de su firma no pueden O C É A N O PA C Í F I C O COLOMBIA
ser objeto de controversia. Pretensión de Colombia
1980. Nicaragua declaró unilateralmente la nulidad del tratado ante el Tribunal de La Haya.
Esguerra-Bárcenas, pues argumentaba que el Tratado había sido Pretensión de Nicaragua
firmado cuando el país estaba ocupado militarmente por Esta- ante el Tribunal de La Haya.
dos Unidos.
2001. La República de Nicaragua presentó ante la Corte Inter-
El fallo salomónico de la CIJ
nacional de Justicia, una demanda contra la República de Co-
lombia en relación con la controversia de límites, basada en la Finalmente, el 19 de noviembre de 2012, la Corte Interna- marítima de 50.000 km2 localizada al oriente del meridiano
soberanía de una nación sobre un territorio y la delimitación cional de Justicia de La Haya, hizo público un fallo inapela- 82o. Además, se otorgó a Nicaragua dos enclaves marinos de
marítima entre los Estados. ble, en donde se decretó que Colombia continuará ejerciendo un radio de 12 millas náuticas alrededor de los cayos de Qui-
2003. Nicaragua elevó su alegato jurídico, mientras que Colom- soberanía sobre siete cayos contiguos al archipiélago de San tasueño y Serrana.
bia presentó el 21 de julio de ese año unas objeciones que ponían Andrés y Providencia. De esta manera, reconoció el tratado Lo desfavorable de la sentencia y la supuesta cantidad de va-
en duda la jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia para Esguerra-Bárcenas, firmado en 1928 y ratificado en 1933. cíos jurídicos llevó al gobierno colombiano a anunciar, el 28
entender el caso.
Se determinó, además, que Colombia tiene soberanía sobre de noviembre de 2012, su salida del Pacto de Bogotá de 1948,
2007. La Corte Internacional de Justicia, se declaró competente los cayos de Alburquerque, Bajo Nuevo, Este-Sureste, Quita- en el que se reconoce la jurisdicción del Tribunal de La Haya,
para resolver el litigio y le reconoció a Colombia la soberanía por sueño, Roncador, Serrana y Serranilla. y así evitar que la Corte falle y ceda ante posibles futuras pre-
las islas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, pues men-
En contraposición, Colombia perdió cerca del 40% del mar tensiones de Nicaragua.
ciona que este conflicto ya estaba resuelto por el tratado de 1928.
territorial que antes poseía, correspondiente a una porción
• ¿Qué función cumplió la isla de San Andrés durante 2 6• ¿En qué año comenzó Colombia a ejercer sobe-
los siglos XVI y XVII? A comienzos del siglo XIX, la Corona Española expulsó a los piratas
ingleses y puso el archipiélago bajo dependencia del virreinato de ranía sobre el archipiélago de San Andrés?
La Nueva Granada. Solo en 1821, el general Francisco de Paula 27. Cual fue el fallo de corte interna-
Santander empezó a ejercer soberanía en este territorio y el 23 de
cional de justicia de la Haya?
junio de 1822 se izó por primera vez la bandera colombiana en
Henry Morgan participó en varios de los numerosos
Providencia, que era el centro económico del archipiélago.
ataques ingleses contra las fortalezas españolas en Óleo de Francisco de Paula Santander
el Caribe. (Museo Nacional).
43
Lic. LUIS EDUARDO URIBE FUENTES
 2.3 Población, mayorías y minorías de la nación colombiana
El territorio colombiano es habitado actualmente por una población
compuesta por aproximadamente 48 millones de personas (según el es-
timado del reloj poblacional del DANE). La población colombiana está
compuesta por diferentes grupos étnicos y al ser tan diversa y heterogé-
nea, la Constitución Política de 1991 ha afirmado que el nuestro es un
país pluriétnico y multicultural.
Las mayorías
La población colombiana, en su gran mayoría, es de origen mestizo, es
decir, que desciende de los indígenas, africanos y europeos que se mez-
claron durante el periodo colonial.
Distribución territorial de las mayorías. La mayor parte de los colom-
bianos reside en las ciudades. Esto ocurre por la alta concentración de la
riqueza del país en las zonas urbanas, lo que ha obligado a numerosas
personas a desplazarse en búsqueda de oportunidades para alcanzar me-
jores condiciones de vida.
La región Andina es la más poblada de Colombia, concentrando al 74 %
de sus habitantes. Por su parte, la región Caribe alberga el 20 % de la
población colombiana.
Junto a los pobladores de las urbes, también hay un 32 % de la pobla-
ción que habita las zonas rurales del país. Los campesinos generalmente
viven en minifundios donde cultivan parte de sus alimentos, y por esta
razón necesitan otros trabajos para aumentar sus ingresos. En términos
generales, la población campesina tiene más dificultades para acceder a
la educación, la salud, los servicios públicos y el transporte.
Cultura y religión de las mayorías. La población colombiana en su ma-
yoría practica el cristianismo, en especial pertenecen a la Iglesia católica y
a algunas congregaciones reformadas (protestantes).
Además, una gran proporción de los colombianos habla el idioma cas-
tellano, el cual ha dado origen a dialectos regionales. Esta es la lengua
oficial del país, por lo que es empleada en la educación, los documentos
oficiales y ante los gobiernos y organismos extranjeros.
Conexión con la geografía humana
Los departamentos más poblados de Colombia
Los departamentos más poblados de Colombia, con más de dos-
cientos habitantes por km2 (hab/km2) son: Atlántico, Cundina-
marca, Quindío, Valle y Risaralda. Entre los de 51 y 96 hab/km2
están Boyacá, Antioquia y Caldas. De 36 a 46 hab/km2, están
Nariño, Córdoba, Bolívar, Norte de Santander, Tolima y Sucre.
Los demás departamentos tienen una población entre 4 y 28
hab/km2. En los antiguos territorios nacionales, la densidad de
población es de 4 hab/km2. En la selva amazónica la población
es de menos de 1 hab/km2.
• ¿Qué departamentos tienen mayor población en Colombia?
44
Las minorías
La población colombiana se encuentra formada por distintos grupos mi- Más allá de la sumatoria
Hombres y mujeres de Colombia
noritarios, los cuales realizan un destacado aporte cultural, intelectual Según cifras oficiales, se estima que los grupos étnicos minori-
El censo más reciente en Colombia determinó que la población y económico al país. Los derechos de las minorías tradicionalmente no tarios del país, constituyen un 13,91% de la población total de
del país está compuesta por un 51,2 % de mujeres y un 48,8 Colombia; pese a esto, se reconocen en la Constitución Política
habían sido reconocidos; sin embargo, la Constitución Política de 1991
% de hombres. En la actualidad, se considera que la tendencia como grupos con identidad y autonomía. Por ello, más allá de
de la población colombiana puede mantener esta proporción los ha amparado y organismos como la Corte Constitucional los han
la sumatoria de sus integrantes, se les reconoce como sujetos
entre mujeres y hombres. defendido. A lo largo de la historia, estos grupos sufrieron una fuerte
con los siguientes derechos:
discriminación por motivos económicos y raciales, fueron despojados de
DISTRIBUCIÓN POR SEXO sus territorios y sometidos a la explotación. Derecho a la identidad, desde el cual se reconoce su identidad
cultural con el respeto de los derechos a sus usos y costumbres,
Los grupos minoritarios en Colombia están integrados por los indígenas,
el uso de su idioma, sus prácticas medicinales, religiosas y edu-
los afrocolombianos, los palenqueros, los raizales y los gitanos, los cua- cación.
Masculino les, a pesar de su número reducido, son un eje importante en la historia Derecho al territorio, desde el cual se reconoce el derecho a la
Femenino 48,8% e identidad del país. supervivencia en el territorio en el que se han asentado.
51,2%
Derecho a la autonomía, por el cual se reconoce el derecho a
Los indígenas. Los principales grupos étnicos minoritarios del país son cada grupo de regirse según sus usos y costumbres, sin perjuicio
los indígenas, que conforman un 3,4% de la población colombiana, sien- del concepto de soberanía nacional.
do una parte mayoritaria e importante en algunos departamentos como Derecho a la participación, respecto a la vida política, econó-
mica, cultural y administrativa de la nación, involucrando los as-
Amazonas, Cauca, Guainía, La Guajira, Nariño, Putumayo, Vaupés y Vi-
pectos que se relacionan con el mantenimiento de su identidad
La gráfica muestra claramente que la población femenina en Colom- chada. La población indígena de Colombia está repartida en 90 grupos étnica y cultural.
bia supera a la masculina. étnicos, hablan más de 72 lenguas diferentes y son reconocidas como Derecho al desarrollo propio: con el cual se garantiza la proyec-
28•
¿Qué reflejan los datos del censo de 2005 sobre la oficiales en sus territorios. ción a futuro de la cultura y las prácticas políticas y económicas de
cada uno de los grupos étnicos que integran el territorio nacional.
proporción de hombres y mujeres en Colombia?
Los afrocolombianos. Los afrocolombianos, o colombianos descendien-
tes de africanos, forman cerca de un 10% de la población del país. En • ¿Qué importancia tiene la defensa de los derechos de la
su mayoría residen en las costas Caribe y Pacífica y en el departamento minoría étnicas en Colombia?
La edad de los colombianos del Chocó y de algunos municipios en Valle del Cauca, Cauca y Nariño.
Los afrocolombianos tienen el derecho a la propiedad de sus territorios
De acuerdo con los datos del último censo, la mayor parte de
la población colombiana es de edad adulta, debido a que el ancestrales. Las comunidades negras o afrocolombianas
60,09% se encuentra entre los 15 y los 59 años. En cambio, Algunos grupos afrocolombianos destacados son los palenqueros y los En 1993, el gobierno colombiano reglamentó la organización
la población menor de 15 años es un 31% del total con una raizales. Los primeros habitan el corregimiento de San Basilio de Palen- de las comunidades negras, formadas por campesinos afrodes-
tendencia constante a reducirse. que en el municipio de Mahates, departamento de Bolívar, descienden cendientes que obtuvieron la propiedad colectiva de los territo-
de antiguos esclavos fugados y hablan su propia lengua, derivado de una rios habitados por sus antepasados.
Uno de los grupos
con mayor tendencia combinación entre el español, el portugués y algunas lenguas africanas.
a aumentar es el de
Por su parte, los raizales habitan en el departamento de San Andrés y
los adultos mayores.
En el censo de 2005 Providencia. Ellos en su mayoría hablan un dialecto del inglés llamado Encuentro de líderes
ocuparon un 8,9% creole, practican el protestantismo y en la actualidad poseen el derecho de las comunidades
del total de la pobla- negras con el Icetex.
de propiedad sobre sus territorios ancestrales.
ción colombiana. Sus autoridades son
29•
¿Qué implicaciones políticas y económicas tiene para
Uno de los problemas a los que se enfrenta este grupo poblacional en el reconocidas como
país, se relaciona con la pobreza y el acceso limitado a la educación, la interlocutores ante el
el país la distribución de la edad de los colombianos? gobierno.
salud y los servicios públicos; además, sufren de discriminación por su
condición étnica. • ¿Qué edades tienen la mayor parte de la población colom-
biana?
Los rom o gitanos. En 1999, el gobierno reconoció los derechos de la
PARA COMPRENDER minoría gitana o rom. La población gitana en Colombia es bastante re-
3 0. ¿Cuál es la composición étnica mayoritaria de la población ducida, formando un 0.001% del total. Residen en algunos barrios de las PARA COMPRENDER
principales ciudades del país y están organizados en Kumpanyas, hablan
colombiana? 1. ¿Qué minorías étnicas integran la población colombiana?
la lengua romaní y sus principales tradiciones se relacionan con prácticas
3 1. ¿Cuál es la región más habitada de Colombia? ¿Por qué? 2. ¿Qué situación social viven las personas pertenecientes a
como la adivinación del futuro y la fabricación de utensilios de bronce. las minorías étnicas en Colombia?
32. ¿Qué significa la expresión “pluriétnico y multicultural”
A lo largo de la historia, los gitanos se han caracterizado por viajar sin
en la Constitución Política de 1991? 3. ¿Qué lenguas hablan los afrocolombianos?
establecer una residencia fija, lo cual fue motivo de discriminación y com-
3 3 . ¿Qué religión tiene mayor número de seguidores en 4. ¿Qué carácter tienen las lenguas habladas por grupos in-
plicó su acceso a la educación y la salud.
Colombia? dígenas?
45
Lic. LUIS EDUARDO URIBE FUENTES
 2.3 Población, mayorías y minorías de la nación colombiana
El territorio colombiano es habitado actualmente por una población
compuesta por aproximadamente 48 millones de personas (según el es-
timado del reloj poblacional del DANE). La población colombiana está
compuesta por diferentes grupos étnicos y al ser tan diversa y heterogé-
nea, la Constitución Política de 1991 ha afirmado que el nuestro es un
país pluriétnico y multicultural.
Las mayorías
La población colombiana, en su gran mayoría, es de origen mestizo, es
decir, que desciende de los indígenas, africanos y europeos que se mez-
claron durante el periodo colonial.
Distribución territorial de las mayorías. La mayor parte de los colom-
bianos reside en las ciudades. Esto ocurre por la alta concentración de la
riqueza del país en las zonas urbanas, lo que ha obligado a numerosas
personas a desplazarse en búsqueda de oportunidades para alcanzar me-
jores condiciones de vida.
La región Andina es la más poblada de Colombia, concentrando al 74 %
de sus habitantes. Por su parte, la región Caribe alberga el 20 % de la
población colombiana.
Junto a los pobladores de las urbes, también hay un 32 % de la pobla-
ción que habita las zonas rurales del país. Los campesinos generalmente
viven en minifundios donde cultivan parte de sus alimentos, y por esta
razón necesitan otros trabajos para aumentar sus ingresos. En términos
generales, la población campesina tiene más dificultades para acceder a
la educación, la salud, los servicios públicos y el transporte.
Cultura y religión de las mayorías. La población colombiana en su ma-
yoría practica el cristianismo, en especial pertenecen a la Iglesia católica y
a algunas congregaciones reformadas (protestantes).
Además, una gran proporción de los colombianos habla el idioma cas-
tellano, el cual ha dado origen a dialectos regionales. Esta es la lengua
oficial del país, por lo que es empleada en la educación, los documentos
oficiales y ante los gobiernos y organismos extranjeros.
Conexión con la geografía humana
Los departamentos más poblados de Colombia
Los departamentos más poblados de Colombia, con más de dos-
cientos habitantes por km2 (hab/km2) son: Atlántico, Cundina-
marca, Quindío, Valle y Risaralda. Entre los de 51 y 96 hab/km2
están Boyacá, Antioquia y Caldas. De 36 a 46 hab/km2, están
Nariño, Córdoba, Bolívar, Norte de Santander, Tolima y Sucre.
Los demás departamentos tienen una población entre 4 y 28
hab/km2. En los antiguos territorios nacionales, la densidad de
población es de 4 hab/km2. En la selva amazónica la población
es de menos de 1 hab/km2.
• ¿Qué departamentos tienen mayor población en Colombia?
44
Las minorías
La población colombiana se encuentra formada por distintos grupos mi-
Hombres y mujeres de Colombia
noritarios, los cuales realizan un destacado aporte cultural, intelectual
El censo más reciente en Colombia determinó que la población y económico al país. Los derechos de las minorías tradicionalmente no
del país está compuesta por un 51,2 % de mujeres y un 48,8
habían sido reconocidos; sin embargo, la Constitución Política de 1991
% de hombres. En la actualidad, se considera que la tendencia
de la población colombiana puede mantener esta proporción los ha amparado y organismos como la Corte Constitucional los han
entre mujeres y hombres. defendido. A lo largo de la historia, estos grupos sufrieron una fuerte
discriminación por motivos económicos y raciales, fueron despojados de
DISTRIBUCIÓN POR SEXO sus territorios y sometidos a la explotación.
Los grupos minoritarios en Colombia están integrados por los indígenas,
los afrocolombianos, los palenqueros, los raizales y los gitanos, los cua-
Masculino les, a pesar de su número reducido, son un eje importante en la historia
Femenino 48,8% e identidad del país.
51,2%
Los indígenas. Los principales grupos étnicos minoritarios del país son
los indígenas, que conforman un 3,4% de la población colombiana, sien-
do una parte mayoritaria e importante en algunos departamentos como
Amazonas, Cauca, Guainía, La Guajira, Nariño, Putumayo, Vaupés y Vi-
La gráfica muestra claramente que la población femenina en Colom- chada. La población indígena de Colombia está repartida en 90 grupos
bia supera a la masculina. étnicos, hablan más de 72 lenguas diferentes y son reconocidas como
• ¿Qué reflejan los datos del censo de 2005 sobre la propor- oficiales en sus territorios.
ción de hombres y mujeres en Colombia?
Los afrocolombianos. Los afrocolombianos, o colombianos descendien-
tes de africanos, forman cerca de un 10% de la población del país. En
su mayoría residen en las costas Caribe y Pacífica y en el departamento
del Chocó y de algunos municipios en Valle del Cauca, Cauca y Nariño.
La edad de los colombianos
Los afrocolombianos tienen el derecho a la propiedad de sus territorios
De acuerdo con los datos del último censo, la mayor parte de
la población colombiana es de edad adulta, debido a que el ancestrales.
60,09% se encuentra entre los 15 y los 59 años. En cambio, Algunos grupos afrocolombianos destacados son los palenqueros y los
la población menor de 15 años es un 31% del total con una raizales. Los primeros habitan el corregimiento de San Basilio de Palen-
tendencia constante a reducirse. que en el municipio de Mahates, departamento de Bolívar, descienden
de antiguos esclavos fugados y hablan su propia lengua, derivado de una
Uno de los grupos
con mayor tendencia combinación entre el español, el portugués y algunas lenguas africanas.
a aumentar es el de
Por su parte, los raizales habitan en el departamento de San Andrés y
los adultos mayores.
En el censo de 2005 Providencia. Ellos en su mayoría hablan un dialecto del inglés llamado
ocuparon un 8,9% creole, practican el protestantismo y en la actualidad poseen el derecho
del total de la pobla-
de propiedad sobre sus territorios ancestrales.
ción colombiana.
• ¿Qué implicaciones políticas y económicas tiene para el
Uno de los problemas a los que se enfrenta este grupo poblacional en el
país, se relaciona con la pobreza y el acceso limitado a la educación, la
país la distribución de la edad de los colombianos?
salud y los servicios públicos; además, sufren de discriminación por su
condición étnica.
Los rom o gitanos. En 1999, el gobierno reconoció los derechos de la
PARA COMPRENDER minoría gitana o rom. La población gitana en Colombia es bastante re-
1. ¿Cuál es la composición étnica mayoritaria de la población ducida, formando un 0.001% del total. Residen en algunos barrios de las
principales ciudades del país y están organizados en Kumpanyas, hablan
colombiana?
la lengua romaní y sus principales tradiciones se relacionan con prácticas
2. ¿Cuál es la región más habitada de Colombia? ¿Por qué?
como la adivinación del futuro y la fabricación de utensilios de bronce.
3. ¿Qué significa la expresión “pluriétnico y multicultural” en
A lo largo de la historia, los gitanos se han caracterizado por viajar sin
la Constitución Política de 1991?
establecer una residencia fija, lo cual fue motivo de discriminación y com-
4. ¿Qué religión tiene mayor número de seguidores en
plicó su acceso a la educación y la salud.
Colombia?
Más allá de la sumatoria
Según cifras oficiales, se estima que los grupos étnicos minori-
tarios del país, constituyen un 13,91% de la población total de
Colombia; pese a esto, se reconocen en la Constitución Política
como grupos con identidad y autonomía. Por ello, más allá de
la sumatoria de sus integrantes, se les reconoce como sujetos
con los siguientes derechos:
Derecho a la identidad, desde el cual se reconoce su identidad
cultural con el respeto de los derechos a sus usos y costumbres,
el uso de su idioma, sus prácticas medicinales, religiosas y edu-
cación.
Derecho al territorio, desde el cual se reconoce el derecho a la
supervivencia en el territorio en el que se han asentado.
Derecho a la autonomía, por el cual se reconoce el derecho a
cada grupo de regirse según sus usos y costumbres, sin perjuicio
del concepto de soberanía nacional.
Derecho a la participación, respecto a la vida política, econó-
mica, cultural y administrativa de la nación, involucrando los as-
pectos que se relacionan con el mantenimiento de su identidad
étnica y cultural.
Derecho al desarrollo propio: con el cual se garantiza la proyec-
ción a futuro de la cultura y las prácticas políticas y económicas de
cada uno de los grupos étnicos que integran el territorio nacional
.
34•¿Qué importancia tiene la defensa de los derechos de
la minoría étnicas en Colombia?
Las comunidades negras o afrocolombianas
En 1993, el gobierno colombiano reglamentó la organización
de las comunidades negras, formadas por campesinos afrodes-
cendientes que obtuvieron la propiedad colectiva de los territo-
rios habitados por sus antepasados.
Encuentro de líderes
de las comunidades
negras con el Icetex.
Sus autoridades son
reconocidas como
interlocutores ante el
gobierno.
35•
¿Qué edades tienen la mayor parte de la población
colom- biana?
PARA COMPRENDER
3 6. ¿Qué minorías étnicas integran la población colombiana?
3 7 . ¿Qué situación social viven las personas pertenecientes a
las minorías étnicas en Colombia?
38. ¿Qué lenguas hablan los afrocolombianos?
3 9. ¿Qué carácter tienen las lenguas habladas por grupos in
- dígenas?
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Lic. LUIS EDUARDO URIBE FUENTES