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MIGRACIÓN E INMIGRACIÓN VENEZOLANA Y PROBLEMAS CONEXOS EN

COLOMBIA CON ENFACIS A BARRANCABERMEJA 1

Migración e inmigración venezolana y sus problemas conexos

Manuela Herrera Maldonado

Jesús Alonso García Pineda

Anderson David Quintero López

Ramon Fernando Castillo Ochoa

Universidad Cooperativa de Colombia

Epistemología de las ciencias sociales

Campus Barrancabermeja 2021 Cuarto semestre

DEFINICIÓN DE LA SITUACION DE INMIGRACION O MIGRACIÓN

........................................................................................................................................3
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ANTECEDENTES HISTORICOS Y DE CONTEXTO ...............................................4

FALTA DE REGULACIÓN POR PARTE DEL ESTADO............................................4

LOCALIZACIÓN..........................................................................................................5

DELIMITACIÓN ESPACIO TEMPORAL...................................................................5

ECONOMÍA..................................................................................................................5

CRISIS POLÍTICA, SOCIAL Y ECONOMICA EN VENEZUELA............................6

a) CISIS POLÍTICA.........................................................................................6

b) CRISIS SOCIAL..........................................................................................7

c) CRISIS ECONÓMICA................................................................................8

CÓMO SURGE LA PROBLEMÁTICA.......................................................................9

AFECTADOS...............................................................................................................10

SOLUCIONES.............................................................................................................11

Referencias...................................................................................................................17
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1. DEFINICIÓN DE LA SITUACION DE INMIGRACION O MIGRACIÓN:

Como conceptos básicos para abarcar correctamente la temática, se debe conocer el

significado de los términos con los que se va a hacer referencia en el tema en

cuestión. En primer lugar, se debe conocer la diferencia y así mismo, la estrecha

relación que se guarda entre migración e inmigración, los cuales se conectan en el

acto de una persona abandonando su lugar de procedencia y en oposición a dicha

correlación, la inmigración es estrictamente el individuo que se traslada de una ciudad

o región (No necesita ser internacional); en segundo lugar, por parte de la migración

se tiene que es el movimiento de un individuo de un país a otro, lo que conocemos

como los emigrantes.

2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y DE CONTEXTO:

Para abarcar la problemática, es necesario informar el contexto histórico que

comparten ambos países.

El comienzo de la relación de ambas repúblicas radica en la formación de la frontera

colombo-venezolana. La frontera entre Colombia y Venezuela fue creada en el siglo

XVIII con un límite internacional de 2219 kilómetros. La razón de esta limitación

surge desde la época de colonización europea, separando la Capitanía General de

Venezuela del Virreinato de la Nueva Granada. En el siglo XX, en medio del proceso

de urbanización de Colombia por los años de 1914 a 1944 se presento una migración

constante hacia Venezuela en la década de los 70’s cuando la prosperidad, desarrollo

económico y social favorable en la industria petrolera de Venezuela demandó mano de

obra extranjera y para cumplir con el objetivo de tomar riendas del crecimiento

económico, termino recibiendo una gran parte de la población colombiana.

En la actualidad, se vivencia la llegada masiva de venezolanos. Según el comunicado


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oficial de migración por parte del ministerio de relaciones exteriores en el último mes,

migración Colombia ha detectado más de 34 mil migrantes irregulares, una cifra

equivalente al 51% del total de detecciones de este 2021.i

Los informes sobre las migraciones en nuestro país son una manera practica de

socorrer la falta de conocimiento y poder opinar y comprender cómo se formó nuestra

nación, abarcar correctamente el enfoque de nuestra problemática y cómo se han ido

desarrollando ciertas localidades y, dicho de otra manera, sus habitantes.

3. FALTA DE REGULACIÓN POR PARTE DEL ESTADO:

Desde hace más una década se ha intensificado el estallido de crisis en Venezuela por

aspectos económicos en el marco jurídico por parte de Colombia, así como garantías

básicas para lograr la inserción de los inmigrantes en la sociedad colombiana. A raíz

de esto o como consecuencia se han desatado un sin número de problemáticas que se

identificaran en los subtemas de este trabajo como:

 El incremento de índices de inseguridad promovido en muchos casos por

población inmigrante.

 Incremento de índices de pobreza en donde la población inmigrante ocupa un

puesto importante.

 Incremento de la informalidad de trabajo de individuos llegando a Colombia y

especialmente falta de garantías laborales.

 La salud respecto al COVID-19 y su ocupación en la crisis económica actual.

 El tráfico de personas por la poca accesibilidad a las comunidades por medios

aéreos, marítimos o terrestres fronterizos con Venezuela donde no se ha dado

una correcta prevención, auxilio y fortalecimiento.


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4. LOCALIZACIÓN:

La carencia de regulación sobre la situación jurídica de los inmigrantes, como se ha

expuesto, se ha venido dando en gran parte del territorio nacional, especialmente en

las principales ciudades colombianas como Bogotá, Cali, Medellín, Cartagena,

Bucaramanga, Cúcuta, etc.

Nuestro enfoque será establecido en la ciudad de Barrancabermeja, reconocida como

sede de la refinería de petróleo más grande del país y la capital de la provincia de

Mares.

5. DELIMITACIÓN ESPACIO TEMPORAL:

La inmigración de venezolanos en Colombia es un fenómeno que existe desde

tiempos coloniales y que se ha intensificado en la década de 2010 con la llegada de

empresarios venezolanos y de personas de las clases más afortunadas. Desertaron con

el objetivo de preservar su capital de la “política de expropiación” y de una inflación

que no bajaba del 20% en esos últimos años, en gran parte causada por la usual

devaluación del bolívar. Razones por las que llegaron a crear empresas a un país

geográficamente vecino y con el que intervienen en el idioma, las costumbres y una

relevante manera equivalente de consumo.

6. ECONOMÍA:

“En términos de costos, la fuga de capitales y la expulsión de mano de obra altamente

calificada, no es una preocupación a corto y mediano plazo para el gobierno

venezolano, mientras el precio del barril de petróleo siga rondando los US$100, esta

economía petro-dolarizada puede darse el lujo de solventar sus amplias políticas de

bienestar”ii, comentarios como este eran los que se venían dando en el auge de esta
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problemática basada en el debilitamiento progresivo de los establecimientos y la

emigración de la clase empresarial como inicio de una alarmante crisis social.

En Colombia, el gobierno de Santos en este tiempo se vio desafiado por la intención

de mantener buenas relaciones entre naciones, ahora bien, nos sigue preocupando

entonces los efectos que produjeron la inestabilidad política y económica venezolana

en la región.

Aun cuando algunas secciones económicas colombianas se habían enmendado

positivamente. En consecuencia, de esto, la formación de compañías extranjeras

ocasionó la disminución de la tasa de desempleo, en un inicio fue favorable para el

país, posteriormente a medida que sigue avanzando la migración de venezolanos a

Colombia se evidencia una crisis laboral y económica equivalente entre venezolanos y

colombianos.

7. CRISIS POLÍTICA, SOCIAL Y ECONÓMICA EN VENEZUELA:

a) CRISIS POLÍTICA:

Se adoptó un “modelo asistencialista” que consistía en un progreso social con la

creación de programas de construcción de vivienda, aumento de las pensiones de

los adultos de tercera etapa y el acceso a la atención primaria de salud, “que

después se volvió imposible de mantener”, afirmó Carlos Arévalo, abogado y

magíster en Leyes y Estudios Jurídicos Internacionales de la Universidad de

Nueva York.

Seguido a esto, Daniel Rey, economista de la Universidad de los Andes, MBA de

la misma universidad y analista económico experto en finanzas internacionales,

contextualizo diciendo que “Chávez empezó a utilizar toda la renta petrolera para
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entregarle recursos a la gente necesitada; aunque parece deseable, esto no es

sostenible en el tiempo, pues el Estado se fue quedando sin fondos”.

El estado de crisis en el gobierno de Maduro se debe a que no posee cómo

estabilizarse, no tiene carisma con el que contaba Chávez, ya que “Mientras

estuvo vivo Chávez la gente confiaba en él. Tenía legitimidad, carisma y lograba

cierta estabilidad y apoyo popular. Además, esto se reforzaba con los ingresos por

exportaciones petroleras”, sostiene Margarita López Maya, historiadora

venezolana, doctora en Ciencias Sociales de la Universidad Central de Venezuela

y experta en la política de Venezuela. Agregando a lo anterior, no conserva capital

para redistribuir y tuvo que asumir el hecho de recurrir a la represión y al apoyo

de las Fuerzas Armadas.

En el año 2018, durante semanas los venezolanos rivales al gobierno estuvieron

saliendo a las calles para protestar contra Maduro y las decisiones que estaba

llevando en su mandato. La imposibilidad de trabajar o pérdida de ingresos

actualmente también generan conflictos políticos.

b) CRISIS SOCIAL:

Los resultados de la ENCOVI 2019-2020iii, surgió por la inquietud simultánea por

investigadores de la UCAB, la UCV y la USB, con enfoque a la insuficiencia de

información adecuada y apta para estar al tanto la situación social de la población

venezolana. Con el desenlace en el cual el 87 % de los domicilios venezolanos

vivía en la pobreza, necesidad o miseria y el 8,1 millón de la población comían

dos o menos comidas al día.

En medio de esto, se vivencio una demanda potencial por educación en la que se

estimaba que aproximadamente un 1,7 millón de individuos entre tres y


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veinticuatro (3-24) años sin que contaran con una cobertura para el problema ni

progresos.

Distribución de la población escolarizada (12-17 años) según rezago escolar


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c) CRISIS ECONÓMICA:

Se evidenció una baja de la mano de obra asalariada y como muestra, un

incremento de los trabajadores por cuenta propia. Puesto que, la migración

forzada que abandonó la república de Venezuela en esos tiempos masivamente

generó cambios en la medida en que la necesidad de garantizar el sustento de las

familias venezolanas estaba más allá de sus fronteras, llegando a desviar la visión

social.

Como si fuera poco, a causa de la restricción de movilidad en medio de las

medidas sanitarias tomadas en pandemia por COVID-19, el desempleo aumentó

en 6.9 puntos a nivel nacional. Las viviendas necesitaban más ayudas como

auxilios gubernamentales y su lucha de que las transferencias bancarias fuesen en

divisas.

Situaciones en los hogares antes y después del COVID-19


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Sin obstar que la Organización de los países exportadores de petróleo (OPEP)

declaró que Venezuela tiene 300.900 millones barriles de petróleo, siendo el

mayor índice de reserva de petróleo en el mundo no logra suplir los problemas

económicos del país, en cambio son inestables como muestra su devaluación de la

moneda. En octubre del presente año, se realizará un cambio en su moneda, donde

se eliminarán 6 ceros y su nombre será el bolívar digital. Esto genero controversia

entre opiniones, un lado pronosticando que se termine la devaluación del bolívar y

se recupere su economía y el otro creyendo que caerá aun más.

8. CÓMO SURGE LA PROBLEMATICA

Como consecuencia de las crisis anteriormente mencionadas, la población

venezolana, especialmente la estratificación social baja y media no han tenido más

opciones que partir de su propia patria, se han visto obligados a migrar en su mayoría

a los países latinoamericanos más cercanos al territorio nacional de dónde pertenecen

como ecuador, Perú, Brasil y Colombia entre otros. Mientras que las clases altas de la

sociedad venezolana han tenido la oportunidad de emigrar a países llamados de

primer mundo como Estados Unidos o algunos países europeos.

9. AFECTADOS:

Las afectaciones que dan en la migración venezolana es mutua, ya que no es una

situación sencilla para ningún individuo.

En el caso de los venezolanos, podemos ver que padecen hambre, incomodidades,

discriminación y situaciones que afectan su moral.

Como colombianos, es mas que obvia la afectación económica que se vive en torno a
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esto en el presente, se puede tomar como un factor que desenlaza más crisis para

nuestro país.

Más allá de lo político o económico, una consecuencia con afectación directa a los

emigrantes, sin importar su procedencia es el tráfico ilícito de migrantes. La manera

en la que lucran con el tráfico ilícito de migrantes a través de fronteras y entre

continentes por individuos dispuestos a correr riesgos en busca de una vida mejor,

cuando no pueden emigrar por vías legales, creando la oportunidad a los delincuentes

para explotar su vulnerabilidad entorno a la explotación, el abuso, inclusive sus vidas

y seguridad muchas veces corren peligro.

Al ser parte de un sistema interdependiente entre naciones, Venezuela es el país con el

que guardamos más historia, lo que acontece su nación nos puede afectar tanto

positiva como negativamente. La migración puede significar mucho más que un

problema, ahí es donde trasciende la manera para percibirlo con solidaridad y

humanidad entre comunidades y sociedades. Se crea un vínculo para las repúblicas

entorno a la búsqueda de oportunidades ligadas a las causas y consecuencias de los

hechos locales y globales. De ahí, se puede expresar según dicta la Cancillería de

Colombia que: los principales motivos están la búsqueda de oportunidades laborales,

teniendo en cuenta la demanda de fuerza de trabajo poco calificada en los países

desarrollados y el efecto de la globalización sobre el aumento de fuerza de trabajo que

busca una mayor remuneración en los países desarrollados. Así mismo, se encuentran

causas como la reunificación familiar, la mejora de los niveles de calidad de vida y la

oferta de estudios en educación superior de otros estados.

Al contemplar esto, es cuestión de que cada individuo establezca una postura de

cooperación, paciencia y recogimiento ante esta situación humanitaria de un conjunto


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de personas que necesitan el apoyo de un país.

10. SOLUCIONES:

Para las consideraciones iniciales en un ente solucionador, se creía que construyendo

un corpus legal que permita la regulación de la situación de los emigrantes en

Colombia y particularmente en distritos especiales como Barrancabermeja,

permitiéndole a esta población poder acceder al sistema general de seguridad social,

al mercado laboral, al sistema general de pensiones, a programas sociales como

jóvenes en acción, familias en acción, carreras en el Sena, carreras universitarias,

entre otras calidades que les permitan progresar en Colombia y permitir a su vez

aportar al progreso general de Colombia.

No obstante, tras una investigación formal, cabe reconocer que ya existen entes

solucionadores en asuntos de migración donde ya se vienen coordinando diferentes

actividades en materia logística, de salud y de seguridad, con el fin de poder albergar

a los extranjeros, actualmente la medida utilizada es el Estatuto Temporal de

Protección. Esta medida es avalada por la Organización Internacional para las

Migraciones que destaca que Colombia representa un ejemplo global de solidaridad y

fraternidad al haber establecido esta medida el marzo pasado para regularizar la

situación de 1.8 millones de ciudadanos venezolanos. El primero de septiembre

comenzó la fase presencial de toma de fotografías y huellas para poder tener el

documento que permitirá acceder a sistema de educación y salud, y la inclusión

financiera.

Sin embargo, la medida no satisface toda la problemática, así que comentarios con

enfoque a soluciones especificas o generales de la migración venezolana podrían ser:


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 Que la ausencia o insuficiencia de legislación nacional para controlar el tráfico

ilícito de migrantes se termine la medida de adopción a políticas y

mecanismos concretos que puedan suplir la falta de capacidad para indagar y

sancionar a los múltiples autores del tráfico ilícito de migrantes. Hay que

asegurar que se dé prioridad a la implementación de causas contra los

contrabandistas de nivel superior y hacer que se tengan presentes las

circunstancias agravantes en las causas penales por tráfico ilícito de migrantes,

las cuales son medidas que podrían influenciar a los grupos de delincuencia

organizada de renunciar sus acciones criminales. El modo viable de aplicar

esto es reforzar la cooperación internacional, afianzar la coordinación nacional

y asegurar la armonización transfronteriza de las leyes para subsanar posibles

lagunas. La condición para poder poner fin a la actividad de contrabandistas

de migrantes es la colaboración entre los individuos que figuran dentro de las

repúblicas de origen, tránsito y destino. De esta manera es esencial un

protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire y la

Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada

Transnacional y otras organizaciones internacionales como la INTERPOL que

apoyan los esfuerzos de la policía nacional para reprimir las redes criminales

que explotan el tráfico ilícito de migrantes.

 Es innegable que se suele ignorar o pasar por alto la presión social, económica

y política que mantienen el auge de los delitos. El desempleo, los conflictos y

el improbable seguimiento de las múltiples razones que tienen las personas

abandonando su país, así mismo, el dominio de elementos con afinidad como

la demanda de trabajadores indocumentados de bajo costo en los países de


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destino.

 Junto a lo anterior, dichos factores influyen en la delincuencia y surge el

cuestionamiento de ¿Qué se realizará a los migrantes que incurran en delitos?

Por los que se considera acertado lo mencionado por el director Espinosa de

Migración Colombia quien invitó a los ciudadanos a denunciar a aquellos

migrantes que están afectando el orden y la seguridad nacional y, además,

recalcó que para aquellos migrantes delincuentes la expulsión no será una

opción para evadir su responsabilidad. “Será presentado por nosotros ante los

jueces. Los delincuentes no se expulsan, no se deportan, como quien pretende

trasladar un problema. Al delincuente se le judicializa para que responda ante

un juez, ante la sociedad por sus presuntos delitos… aquí, el que comete un

delito, tiene que responder ante las autoridades, tiene que haber un marco de

judicialización, como un país que se respeta”iv, afirmó Espinosa.

 Actualmente, la problemática de la migración venezolana a Colombia se verá

también afectada por la migración de ciudadanos afganos al territorio

nacional. A la fecha aún no se tiene definido el número y el día en que

comenzarán a llegar este grupo de extranjeros, las medidas de auxilio que se

deben brindar por parte del Gobierno Nacional como diferentes sectores para

la preparación ante un eventual arribo y que a medida que Estados Unidos

vaya definiendo su situación migratoria, en esa misma medida, los ciudadanos

afganos irán abandonando el nuestro país.


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 Referente a la problemática de la seguridad, se afirma que se viene trabajando

con los Estados Unidos por parte del Gobierno Nacional, diciendo que, en

cuestiones de identificación, es una solución viable el establecimiento de

filtros, por parte del EE. UU y Colombia, la finalidad de esto sería poder

corroborar que ningún extranjero que llegue al territorio nacional tenga

requerimientos judiciales. Esta forma o idea de solucionar o mitigar el agrave

de la situación con los extranjeros venezolanos se realizaría con Migración

Colombia, el Ministerio de Defensa y la fiscalía general de la Nación.

Esta medida debió ser concebida hace años, pero si se implementa a la

situación que está por acontecer nuestro país, permitirá que se pueda negar la

llegada cualquier ciudadano extranjero migrante donde se considere que su

ingreso es inconveniente para la seguridad nacional.

 Para la cuestión de salud y la mitigación de contagios por COVID-19 el

Ministerio de Salud va a trabar en un protocolo que consistiría en la toma de

prueba PCR a cada uno de los migrantes, una medida de aislamiento

obligatorio por 14 días y posteriormente su vacunación.

Un factor reconocible es que los extranjeros “contarán con un seguro médico

en caso de requerir atención en salud, durante su estancia en Colombia” pero

esto habla de los de procedencia afgana, así que, se debe impulsar la equidad

de medidas de seguridad y salubridad para cualquier individuo extranjero

migrante, sin importar que su llegada sea por mar, tierra o aire.

 Los alcaldes y diferentes autoridades locales que han manifestado su voluntad

de recibir la población extranjera complacen el énfasis sobre la necesidad de


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auxiliar a los migrantes como acto de humanidad. Es importante mencionar

que estigmatizar poblaciones en medidas de migración por culpa de diversos

factores no tiene cabida en una sociedad como la colombiana por su propia

historia.

 La inclusión en actividades que requieren visa como es el caso de trabajar o

adelantar estudios es un tema en que aún no se tiene solución económica en

nuestro país, hace poco se fue reorganizando la decadencia económica de los

hogares y no se sabe por donde dirigir medidas de sustento y apoyo

precisamente por la cantidad de individuos en la población.

 Por último, con énfasis en Barrancabermeja se presenta que la Mesa de

Gestión Migratoria Departamental reconoce dicho distrito especial ofrece una

correcta atención integral en salud, educación, espacio público, seguridad, y

las gestiones realizadas para seguir atendiendo a la población migrante,

refugiada y de retornados en el territorio, para fortalecer con el apoyo de

Cooperación Internacional cada uno de estos procesos. Sin embargo, hay

situaciones a los que el gobierno departamental hace caso omiso con

problemáticas que intranquilizan a la población y comunidades de

Barrancabermeja, por lo que como estudiantes actualmente, la propuesta de un

censo en la universidad y proposición al gobierno local para la creación de

fondos en pro de estos factores como habitantes de calle, problemáticas en

cuestiones de agua e incluso la sobrepoblación felina, antes de ar paso a la

creación de nuevos conflictos en seguridad y variaciones a partir de la llegada

de migrantes.
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Referencias

GRANADOS JIMÉNEZ, JENNIFER. (2010). LAS MIGRACIONES INTERNAS Y SU

RELACIÓN CON EL DESARROLLO EN COLOMBIA. Páginas 1 - 3.

Véase en: https://idm.presidencia.gov.co/prensa/Paginas/Estatuto-Temporal-de-Proteccion-a-

Migrantes-es-una-autopista-de-oportunidad-210818.aspx

Véase en: https://www.cancilleria.gov.co/estatuto-temporal-proteccion-migrantes-

venezolanos

Véase en: https://www.migracioncolombia.gov.co/noticias/mas-de-un-millon-de-

venezolanos-ya-agendaron-su-cita-para-la-segunda-etapa-del-estatuto-temporal-de-

proteccion-visibles

Véase en: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-58106182

Robayo, María Clara. (2013). Venezolanos en Colombia, un eslabón más de una historia

compartida. Joven Investigadora del CEPI.

Véase en: https://www.eltiempo.com/mundo/venezuela/causas-que-llevaron-a-venezuela-a-

la-crisis-84652

Véase en: https://www.barrancabermeja.gov.co/publicaciones/11/historia/

Véase en: https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/venezolanos-la-migracion-

mas-grande-en-la-historia-del-pais-72872

Colón-Llamas, L. C. (2019). Crecimiento urbano y mercado de tierras en Bogotá, 1914-

1944. Territorios (40), 119-143.

Véase en:

https://www.sogeocol.edu.co/Ova/fronteras_colombia/fronteras/caribe/caribe_venezuela.html

Véase en: https://www.cancilleria.gov.co/colombia/migracion/historia

Véase en: https://blog.lengua-e.com/2019/diferencia-entre-inmigrante-emigrante-y-migrante/

The Globalization of Crime: A Transnational Organized Crime Threat Assessment, 2010.


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Véase en: https://www.migracioncolombia.gov.co/noticias/migracion-colombia-trabaja-en-

un-plan-de-llegada-para-migrantes-afganos-ante-su-posible-arribo-al-territorio-nacional

Véase en: https://www.barrancabermeja.gov.co/publicaciones/1318/mesa-de-gestion-

migratoria-de-santander-califica-como-positivas-las-acciones-realizadas-en-

barrancabermeja-para-la-poblacion-extranjera/
i

Véase en: https://www.migracioncolombia.gov.co/noticias/content/291-comunicados-2021


ii

Véase en: https://www.urosario.edu.co/urosario_files/2e/2ee3361e-eec6-4230-925b-


3e6d91c83ab0.pdf
iii

Véase en: https://www.proyectoencovi.com/informe-interactivo-2019


iv

Véase en: https://www.migracioncolombia.gov.co/noticias/ser-solidarios-no-quiere-decir-ser-laxos-


con-la-delincuencia-a-quienes-cometan-un-delito-les-decimos-que-en-colombia-la-unica-salida-sera-
la-carcel-director-de-migracion-colombia

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