Determinar la importancia de la sanción de la Ley de Educación Técnico
Profesional Identificar el marco regulatorio de la Ley de Educación Técnico Profesional. Analizar el rol de Estado en materia de políticas públicas Problematizar la participación del Estado dentro de la Formación Profesional
Nos encontramos nuevamente en este espacio para abordar uno de los temas más significativos de este módulo: ¡La Ley de ETP! Anteriormente estuvimos trabajando con el CONETyP, órgano consultivo creado dentro del marco de la Ley de Educación Técnico Profesional, y con el Registro Federal de Instituciones de la Educación Técnico Profesional y el Catálogo Nacional de Títulos y Certificaciones. Además, observamos el video del homenaje al cumplirse 15 años de la sanción de la ley de la ETP y reflexionamos sobre su importancia en la recuperación del rol preponderante que posee y sobre las palabras del, por aquel entonces, ministro de Educación, Ciencias y Tecnología de la Nación, Daniel Filmus. ¿Recuerdan qué dijo? Aquí les dejamos la frase nuevamente: “lo que hay que recuperar es haber tenido, en aquel momento, respuestas originales para un momento muy difícil” (Daniel Filmus, 7 de septiembre de. 2020).
7.1 La Sanción de la Ley de Educación Técnico Profesional
La Ley de Educación Nacional (26.206) ha sido sancionada por el Congreso de la Nación en el año 2006 con el objetivo de “regular el ejercicio del derecho de enseñar y aprender”. Nuestro Estado Nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen el compromiso y la responsabilidad de garantizar y proveer una educación integral y de calidad para todas y todos los habitantes de nuestro territorio. La Educación Técnico Profesional forma parte de una modalidad específica de nuestro sistema educativo y se enmarca bajo los lineamientos de la Ley 26.058, aprobada en el año 2005, como parte de una política pública sólida y con el propósito de hacer efectivo, entre otras cosas, el servicio educativo profesionalizante que comprende la formación ética, ciudadana, humanístico general, científica, técnica y tecnológica (INET). Esta ley se aplica a toda la Nación, respetando los criterios federales, la heterogeneidad regional y articulando con la educación formal y no formal, la profesional dentro de una educación permanente y continua. Destacamos el Artículo 52, el cual fuera punta de lanza en materia de financiamiento e inversión educativa que emparentado a un proyecto de país, produjo que la educación, el trabajo y la producción sean prioridad.
Artículo 52 - Créase el Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional que será financiado con un monto anual que no podrá ser inferior al CERO COMA DOS POR CIENTO (0,2%) del total de los Ingresos Corrientes previstos en el Presupuesto Anual Consolidado para el Sector Público Nacional, que se computarán en forma adicional a los recursos que el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología tiene asignados a otros programas de inversión en escuelas. Este Fondo podrá incorporar aportes de personas físicas y jurídicas, así como de otras fuentes de financiamiento de origen nacional o internacional.
Para ahondar más sobre la relevancia de la sanción de la Ley y su posterior
aplicación, les proponemos leer la nota, elaborada por el INET: “A 15 años de la sanción de la ley de Educación Técnico Profesional: Es tiempo de tomar responsabilidades” En ella se realiza un recorrido histórico por la Educación Técnica en el sistema educativo, establece sus objetivos y propósitos, y nos invita a pensar en el futuro de la ETP. Es por todo esto que nos resulta de suma importancia analizar la normativa vigente y ponerla en juego con el trayecto educativo de la Formación Profesional.
Los Planes de Mejora
“Al respecto, cabe señalar que si bien este artículo se centra en específicamente en el nivel medio de la modalidad el análisis de las dinámicas institucionales del mismo, desde el enfoque metodológico planteado, exige necesariamente tomar en cuenta no sólo a las otras instituciones contempladas por la Ley sino también a aquellas del nivel superior universitario puesto que una de las notas distintivas del nivel medio es la preparación para los estudios de nivel superior (universitario y no universitario)” Esta cita pertenece al artículo “La Educación Técnico Profesional como factor de desarrollo estratégico. Panorama actual y balances frente a nuevos escenarios”, desarrollado por Elisa Zabala y publicado en la Revista Cuestiones de Población y Sociedad en el año 2015. Este artículo nos convoca a analizar las políticas de la educación técnico-profesional, a reconocer su carácter estratégico en el plano educativo como un factor clave para el crecimiento económico sostenido y sustentable de nuestra Nación, y para el incremento en los niveles de inclusión y equidad social. Sin embargo queremos hacer hincapié en los planes de mejora. Los PMI, son la expresión de la síntesis y la materialización de las políticas que giran en torno a la ETP. A través de los PMI las instituciones educativas reciben fondos que serán destinados a la ejecución de las acciones y actividades propuestas Aquí, es interesante que puedan reflexionar sobre sus propias experiencias en la elaboración de los proyectos institucionales. ¿Recuerdan qué insumos, equipamientos solicitaron? Para acceder al financiamiento, las instituciones redactan y presentan el PMI en la dependencia que corresponde a su jurisdicción y ésta hace lo propio con el INET. En caso de ser aprobado, se envían los fondos solicitados y un equipo técnico- pedagógico de la jurisdicción solicitante es el responsable del seguimiento y la concreción del proyecto. Al mismo tiempo, es el INET quien también envía su equipos para realizar las supervisiones correspondientes. En esta línea, destacamos que es el Documento para la Mejora Continua de la Educación Técnico Profesional el que establece los criterios para que las autoridades de las jurisdicciones a partir de sus propios programas y estrategias sean los responsables de la selección y el aval de los PMI. A continuación, transcribimos los criterios que se encuentran en dicho documento, establecido por la resolución 62/08 del Consejo Federal de Educación:
Los distintos niveles y tipos de la ETP, de modo de facilitar la participación
equitativa de las instituciones que forman técnicos en los niveles secundario y superior de educación y que brindan formación profesional. Las características de profesionalidad de las trayectorias formativas, de modo de priorizar la incorporación de aquellas instituciones que brinden formación relativa a profesiones que pudieran poner en riesgo de modo directo la salud, la seguridad, los derechos o los bienes de los habitantes. La complejidad de las instituciones de ETP, de modo de atender, en particular, a aquellas instituciones que cuentan con un número importante de matriculados, contemplan diversos niveles de titulación y/o certificación, así como variedad de orientaciones y/o especialidades. Los diversos contextos de las instituciones de ETP, de modo de atender y dar respuesta a problemáticas vinculadas a condiciones socio-culturales, geográfico territoriales, económico-productivas, entre otras. La pertinencia de la oferta formativa y de la calificación que brinda en relación con el mundo del trabajo.
