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Ciudades globales:

la recuperaci6n de11ugar y las practicas socia1es

Las imageries que dominan el discurso sobre la globalizaci6n econ6mica son la hipermovilidad, la capacidad de comunicadon global y la neutralizacion del territorio y de la distancia. Se tiende a tomar como un heche la existencia de un sistema econornico global ya considerarlo como una funcion del poder de las empresas multinacionales y las cornunicaciones glob ales, y como resultado de ella el enfasis se coloca en el poder y en los atributos tecnicos de 1a economia global corporativa, Ahora bien, las investigaciones sociologicas deberian ir mas alia de 10 que se da como un hecho y de los meros atributos, y examinar el proceso de forrnacion de esas condiciones y sus consecuencias,

Las nuevas tecnologias informaticas y el poder de las empresas transnacionales contienen facultades de operaci6n, coordinacion y control global que deben producirse de algun modo. Cuando se estudia el proceso de produccion de dichas facultades, se agrega una dimension muchas veces desatendida en el discurso sobre la globalizacion. EI enfoque se desplaza hacia las practicas que constituyen 10 que se entiende por "globalizacion econornica" y "control global", es decir, hacia la labor de producir y reproducir la organizaci6n y la administracion de un sistema de producci6n global y de un mercado global de capitales, ambos marcados por la concentracion econ6mica. Este analisis de la globalizacion econornica centrado en las practi-

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cas recupera las categorias de Iugar y de procesos de trabajo, categorias que suelen soslayarse en los estudios centrados en la hiperrnovilidad del capital y el poder de las empresas multinacion ales. La elaboracion de dichas categorias no niega la centraIidad de Ia hiperrnovilidad y del poder em presarial, sino que trae a primer plano el hecho de que muchos de los recursos necesarios para la actividad economica global carecen de dicha hipermovilidad y, en efecto, se encuentran profundamente inrner- 50S en algun territorio, como las ciudades globales y las zonas francas de exportaci6n.

~Por que es importante recuperar las categorias de lugar y de proceso de produccion para el analisis de la economia global, sobre todo en los casas de las grandes ciudades? Porque dichas categorias perrniten observar la rnultiplicidad de econornias y culturas del trabajo donde se inserta el sistema econornico global, asi como tarnbien recuperar los procesos concretos y Iocalizados que materializan la globalizacion y afirmar que el multiculturalismo de las grandes urbes forma parte de ese fen6meno tanto como el mercado financiero internacional, Por ultimo, el lugar y los procesos de trabajo nos permiten describir los caracteres especificos de una geografia de territories estrategicos a escala global. En el presente trabajo, dicho fenomeno se define como una "nueva geografia de la centralidad", y uno de los interrogantes que se plantean consiste en saber si esta nueva geografla transnacional tambien constituye el espacio para una nueva politica transnacional. Par otro lado, en tanto el analisis econ6mico de las ciudades globales recupera la gran variedad de ernpleos y culturas del trabajo que forman parte de la econornia global, pese a que no son reconocidos como tales, dicho analisis permite examinar Ia posibilidad de que existan nuevas formas de desigualdad derivadas de la globalizacion econ6mica. Asimisrno, permite detectar un nuevo tipo de actividad polio

ClUOADES GLOBAlEI: LA RHUPERACION DEllUG~R I; 127

tica entre los trabajadores que tradidonalmente se encuentran en desventaja; es decir, permite comprender en terrninos empiricos si el operar en la geografia econornica transnacional de las ciudades globales representa algun beneficio para dichos trabajadores. En este caso, la actividad politicaestaria sustentada par la participaci6n en Ia econornia global de aqueUos que realizan los "otros" trabajos, como los obreros fabriles de una zona franca de Asia, los trabajadores explotados de la industria textil de Los Angeles 0 el personal de lirnpieza de los edificios de Wall Street.

Una pregunta sociologica especifica que organiza el analisis de estas cuestiones es si realmente se estan forrnando nuevas configuraciones en media de las viejas condiciones sociales. El poder, la movilidad del capital, las desventajas economicas y politicas, el desamparo de los sin techo y las pandillas son fenomenos que han existido par siglos y que preceden ala globali· zaci6n actual, Habria que preguntarse, par tanto, si a partir de la decada de 1980 fenornenos tales como el poder, la movilidad.Ia desigualdad, el desamparo, la clase profesional, las pan· dillas a la politica adquieren modalidades -aunque s610 sea en algunos de sus componentes- que permitan distinguirlos de modo suficiente de los fen6menos anteriores y, como consecuencia, especificarlos como nuevas, aun cuando en terminos generales esto sea dificil de establecer,

En este capitulo se intentara responder dichos interrogantes, El primer apartado examina la posibilidad de que la ciudad (como un tipo de territorio complejo) haya vuelto a convertirse, como 10 fue a comienzos del siglo anterior, en un prisma a traves del cual se pueden observar los procesos importantes que estan desestabilizando los alineamientos existentes. En el segundo apartado se analiza el rol dellugar y de los procesos de produccion en la economia global. A partir de esta recupe-

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raci6n de actividades territorializadas para la economia global, el tercer apartado pastula la formaci6n de nuevas geografias transfronterizas de la centralidad y la marginalidad, constituidas por dichos procesos territoriales de la globalizacion. EI cuarto apartado exarnina hasta que punta estos tipos de procesos indican Ia formaci6n de un nuevo orden socioespacial en las ciudades globales. En el quinto apartado se describen algunas de las Iocalizaciones de 10 global, can especial atenci6n en las mujeres inmigrantes residentes en las ciudades globales. Par ultimo, en el apartado final se propane una noci6n de la ciudad global como nexo donde todas estas tendencias se reunen y producen nuevos alineamientos politicos.

EL RETORNO DE LA CIUDAD COMO PRISMA PARA LA TEORiA SOCIAL

La ciudad tiene una larga historia como espacio estrategico para la exploracion de los grandes temas de la sociedad y la sociologia. Pero no siernpre ha sido un espacio can capacidad heuristica, es deeir, la capacidad de producir co nacimiento sabre las principales transformaciones de una epoca hist6riea. Si la tuvo durante la primers mitad de! siglo xx, cuando su estudio fue central para la sociologta, como puede cornprobarse en la obra de Sirnmel, Weber, Benjamin, y, sabre todo, en Ia escuela de Chicago can Park yWirth, quienes recibieron una fuerte influencia de la sociolo gia alernana (ha bria que induir tam bien a Lefebvre., si bien pertenece a una epoca posterior). Estos sociologos se hallaban ante procesos de una magnitud descomunal, como la industrializacion, la urbanizacion, la alienaci6n y ante una nueva configuraci6n cultural que denominaron "urbanidad". EI estu-

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ClUDADES tilOBAlEl. LA RHUHRWON DEL lU6AR I 129

dio de las ciudades no se limitaba al estudio de 10 urbano, sino que abarca ba los princi pales proeesos sociales de la epoca, Desde entonees, elestudio de las ciudades y la sociologia urbana fueron perdiendo su posicion privilegiada como productores de categorias analiticas importantes y como prismas de Ia disciplina, 10 que encuentra su explication en muchos motives, principalmente relacionados can ciertos avances en el metoda yen los datos de la sociologia en general. Un fen6meno critico fue el hecho de que las ciudades dejaron de ser el punta de apoyo para las transformaciones hist6ricas y, par 10 tanto, el espacio estrategico para Ia investigacion de procesos no urbanos. La sociologta urbana cornenzo a interesarse cada vez mas por 10 que luego se denomin6la "problematica social".

Hayen dia, en el comienzo de un nuevo siglo, 1a ciudad res urge como espacio estrategico para entender tendencias criticas en Ia reconfiguraci6n del orden social. Tanto Ia ciudad como la region metropolitana constituyen lugares estrategicos para la materializacion de ciertas tendencias macrosociales importantes y, par 10 tanto, se pueden constituir en objeto de estudio. Entre las tendencias mencionadas se encuentra la globalizacion, el auge de las nuevas tecnologias informaticas, la intensificaci6n de las dinamicas transnacionales y translocales y una mayor presencia y voz de instancias especificas de diversidad sociocultural. Cada una de estas tendencias tiene sus propias condicionalidades, sus

- propios contenidos y sus propias consecuencias. SU fase urbana es apenas una fase en una trayectoria a menudo compleja y multiterritorial, Ahara bien, ,1es posible que, como a principios del siglo-xx, el estudio sociol6gico de las ciudades produzca material intelectual y herramientas de analisis utiles para entender las transformaciones sociales profundas que estan en rnarcha hoy en diai Resulta fundamental descubrir si dichas transfermaciones contienen instancias urbanas 10 bastante complejas

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y polival~n tes como para posibili tar la construccinn de un objeto de estudio, En el presente trabajo se considera que 1a fase urbana. de los procesos mencionados los hace pasibles de ser estudiados "en concreto", es decir, de un modo que no serfa posible en otras fases de sus trayectorias: par ejemplo, el centro financiero es mas concreto que 1a red electronica par 1a que circulan los capita, les, asi como 10 es un barrio segregado cuando se 10 cornpara can 1a idea de racismo.

. Al mismo tiempo, la actual tendencia hacia una especie de urbanizaci6n de importantes dinamicas globales, aun cuando sea parcial, reposiciona ala ciudad como objeto de estudio. Y, u~a vez mas, se plantea la pregunta: lde que se habla hoy en dia cuando se usa el terrnino "ciudad'? Hace tiempo que Ia idea de ciudad es un concepto debatible, tanto en los textos de otras epocas (Lefebvre, 1974; CasteUs, 1977; Harvey, 1982) como en las obras mas recientes (Brenner, 1998; Lloyd, 200S; Paddison, 2001; Drainville, 2004; SatIer 2006). En 1a actuaIidad, se esta ~ando una desarticulacion parcial del espacio nacional y de la jerarquta tradicional de escalas centrada en 10 national, donde la ciudad quedaba anidada entre 10 local y 10 regional. Esta desarticulacion, aunque sea parcial, dificulta una conceptualizacion de 1a ciudad dentro de dicha jerarquia ani dada. Historicamente, las grandes ciudades constituyen nodos donde se e~ trecruzan diversos procesos en concentraciones 111 uy pron unciadas. En el contexto de la globalizacion, muchos de esos procesos operan a escala global y atraviesan las fronteras historicas, con la correspondiente complejidad que esto agrega.

Las ciudades emergen como una instancia territorial 0 escalar dentro de una dinamicn transurbana.' Aqui no se concibe a

I lie t.eorizado esto en term inos de la red de ciudades globules, donde el crecimientn econornico de ~stas es, en parte, una funcion de dicha red. Por

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ClUOAOES GLOBAlES: LA RECUPERACION DEL LUGAR I 131

, las ciudades como unidades cerradas, sino como estructuras , cornplejas donde se puede articular una variedad de procesos transfronterizos que son reconstituidos como condiciones parcialmente urbanas (Sassen, 2001). Es mas, las ciudades globales ~ no pueden ubicarse con facilidad dentro de una jerarqula esca-

lar, por debajo de 10 nacional, 10 regional y 10 global, ya que son uno de los espacios de 10 global, donde dicha escala se inserta

- directamente, con frecuencia pasando par alto 10 nacional. Es po sible que algunas ciudades hayan tenido esta capacidad mucho antes de 1a epoca actual, perc hoy en dia las condiciones se han multiplicado y amplificado al punta de que pueden ser consideradas generadoras de una nueva fase urbana, diferente en terminos cua1itativos.

Varios te6ricos sociales (como Giddens, 1990; Taylor, 1996; Brenner, 1998; 2004; Beck, 2006; Robinson, 2005) han analizado el "estatismo" que caracteriza a las ciencias sociales en general y que se ha transformado en obstaculo para la produccion te6rica sobre 10 global. Dicho estatismo supone explicita 0 implicitamente que el Estado-naci6n es el unico contenedor de los procesos sociales. A ella agrego dos nociones ya examinadas e~ el capitulo anterior: la correspondencia implicita entre el terntorio nacional y la escala nacional y, par ende, la nocion de que 10 nacional y 10 no national son dos condiciones que se excluyen mutuamente. Estos supuestos funcionan bien para m~chos de los temas que estudian las ciencias sociales, pero no sirven para dar cuenta de una cantidad cada vez mayor de situaciones

ejernplo, ~l crecimiento de los centres financieros de Nueva Yor~ y Lond.res se ve impulsado por los flujos de la red mundial de centres financieros, flujos que han aumentado muchlsimo con la desregulacion de las economias nacionales. Las ciudades que ocupan las posiciones mas elevadas de esta jerarquia global concentran las capacidades para maximizar su captacion de la renta, por as! dccirlo,

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generadas por la globalizacion y por la variedad de procesos transnacioriales que los estudiosos de las ciencias sociales abord an hoy en dia. Adernas, tampoco sirven para desarrollar las teenicas de investigacion necesarias, En efecto, como ya se ha explicado en el capitulo anterior, si bien describen .situaciones presentes en la historia del Estado moderno desde Ia Primers Guerra Mundial, 0 incluso antes, hoy asistimos a su desartieulaci6n parcial. Este fenorneno reviste especial importancia para el analisis y la producci6n teorica planteados en este libro acerca de importantes transforrnaciones sociales, como la globalizecion, y para la posibilidad de concentrarse en la ciudad con el fin de captar algunas de las caracteristicas ernpiricas fundamentales de dichas transformaciones. Ademas, acarrea ciertas consecuencias interesantes para la ciudad como objeto de estudio,

Cuando la produccion teorica y las investigaciones se centran en la ciudad, es posible hacer un corte a traves de ese estatismo y rescatar la reconfiguraci6n de las jerarqulas espac.ales que se estan dando en la actualidad. Varias disciplinas rmestran interes en la ciudad como espacio para la investigacion de las principales dinarnicas contemporaneas, cada una con sus propias herramientas analiticas .. Pero las herramientas tradicionales de la sociologia y de la teoria social, incluso de la sociologia urbana, s610 dan cuenta de algunos aspectos de estas tendencies, con la salvedad de una de las primeras generaciones de teoricos de la sociologla urbana (Castells, 1989; Rodriguez y Feagin, 1986; Gottdiener, 1985; Timberlake, 1985; Chase-Dunn, 1984; King, 1990; Zukin, 1991; Sassen-Koob, 1982; 1984, por citar algunos) que se propuso de manera explicit a analizar esas nuevas Condiciones y especificarlas en el plano empirico. Hoy en dia, esta rarna de la sociologia sigue siendo pequefia, pero esta creciendo a gran velocidad, Sin embargo, otras ramas de Ia sociologia remrren tradicionalmente a la instancia urbana para construir un

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objeto de estudio, incluso de caracter no urbano. Esto ocurre tarnbien porque las ciudades son territories donde interactuan tendencias importantes, y a menudo complejas, 10 que rara vez sucede en otros ambitos. En la actualidad, todo esto es valido para el estudio de 10 global en sus localizaciones urban as?

Adernas del desafio al estatisrno, la sociologia enfrenta el rete de recuperar la noci6n de lugar en el contexte de la globalizacion, las telecomunicaciones y la proliferacion de las dinarnicas transnacionales y translocales. Tal vez sea una de las ironias de este nuevo siglo el hecho de que los viejos interrogantes de la escuela de sociologia urbana de Chicago hayan resurgido como elementos prometedores y estrategicos para comprender ciertas cuestiones fundarnentales de la actualidad. Podria preguntarse si sus rnetodos servirian mas que otros para recuperar la categoria de lugar (Park y Burgess, 1925; Suttles, 1968; vease tambien Duncan, 1959), en un memento en el que las fuerzas dominantes, como la globalizacion y las telecomunicaciones, parecen indicar que ellugar y las peculiaridades de 10 local ya no son importantes. Robert Park y los integrantes de la escuela de Chicago definian las "areas naturales" como zonas geograficas determinadas por fuerzas subculturales no planificadas, Esta rama de la sociologia urbana, que realize su trabajo de campo en el marco de la ecologia humana, aporto muchos estudios interesantes sobre las distintas "areas naturales" de Chicago, can una

2 Vadas disciplinas han realizado aportes signiflcativos en este sentido. Entre ellas Sf encuentran la antropologta (Bester, 2001; Low, 2001), Ia geografla econ6mica (Knox y Taylor, 1995: Short y Kim, 1999) Y los estudios culturales (Palurnbc-Liu, 1999: Krause y Petro, 1003 ). Todas elias han desarrollado una

'extensa producci6n intelectual en materia de fen6menos urbanos, ..

Ultimamente, algunos econornistas (como Glaeser y Gottlieb, 2006; FUJ Ita et al, 2004) han comenzado a estudiar la ecoriomla urbana y la econornta regional con premisas que difieren de la vieja tradicion de economia urbana, que ha perdido vigor y poder de persuasion.

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cartograffa de su distribuci6n y una descripcion de su cornplementariedad funcional.'

Sin embargo, las categorias de esa vieja escuela no son suficientes.' Algunas de las principales condiciones actuales de las ciudades, como la instancia urbana de las dinamicas no urbanas, ponen en cuestion las formas tradicionales de producci6n teorica y de analisis empirico urbano. El trabajo de campo es un paso necesario para captar rnuchos de los aspectos de la condicion urbana, incluso aquellos que se relacionan can las tendencias examinadas en este capitulo. Sin embargo, dar por sentada la cornplementariedad 0 la funcionalidad de las diversas areas urbanas significa retrotraerse ala nocion de ciudad como espacio cerrado, cuando en realidad 10 que se busca es concebir ala

3 Vernos esto en los primeros trabajos de la escuela de Chicago, como The 1ilXi Dance Hall y TlII~ Gold COMt and the slum, pew tambien en trabajos pcsteriores (vease Su ttles, 1968).

4 La globalizacion, el auge de las nuevas tecnologias informaticas, la

in tensificacion de las dinarnicas transnaciouales y translocales y el

forra lecim ienro en la presencia y la voz de ciertos tipos especificos de diversidad sociocultural son fenornenos que se encuentran a la vanguardia del cambia social, Por eso, la sociologia debe incorporarlos a sus analisis en un grade mucho Jl1 ayor que hasta ahora, AI m ismo tiernpo, es irnportante desracar que dichas ten dencias no abarcan la rnayoria de las condiciones sociales, Por el contrario, la mayor parte de las realidades scciales de la actualidad probablemente correspondau a tendencias anteriores y mas conccidas qu e coruinuan existiendo. Por eso, gran parte de la trad ici6n y los subcarnpos sociologicos conservaran su irnportancia y seguiran constituyendc el nucleo de la disciplina, Es mas, existen motives de sobra para expl icar por que la mayor parte de 13 sociologia urbana no logra dar cuenta de las caracterlsticas y las consecuencias de estas tres tendencias en sus instancias urbanas: los conjuntos de datos actuales sobre las ciudades rcsulran insuficicntes para abordar estas tendencies a nivel urba no. Sin embargo. aunque d ichas tendencias s610 afecten parcialmente a la cond icion u rbana y 110 se limiten a ella, resultan estrategicas en tanto la determinan de -manera novedosa y. a ·SI.! vez, la transforrnan en un espaclo clave de

investigaci6n. .

(IUOAD[S GlOBAlfS: lARE(UHRHlON DEl lUGAR I 135

ciudad como uno mas entre los lugares donde se entrecruzan diversos procesos transfronterizos para producir determinadas formaciones socioespaciales. Es mas, para recuperar esta categoria de lugar 0 territorio no basta con las tecnicas de investigati6n de la vieja escuela de Chicago, ni tampoco con las de 1a nueva 1Iamada escuela de Los Angeles (vease la polernica en Cities and communities 1,1 [2002] yen Progressive geography, 2007; Soja, 2000; Dear, 2002; vease tambien David A. Smith, 1995)· No obstante, es indudable que result a necesario regresar a la profundidad de los analisis de la escuela de Chicago sabre las zonas urbanas, asi como a su prayecto de producir cartografias detalladas de los fenomenos que alii se observan. El tipo de etnografia que realizan Duneier (1999), Wright (1997), Lloyd (2005), Klinenberg (2002), Small (2004) y los autores de Burawoy et al: (2000), as! como el tipo de analisis espacial desarrollado por Sampson y Raudenbush (2004), son excelen tes ejem plos de c6mo usar varias tecnicas asociadas con dicha escuela y a la vez trabajar can un marco conceptual basado en supuestos diferentes.

Sin embargo, eso es apenas una parte del reto que representa recuperar la categoria de lugar a de territorio. La gran ciudad de hoy es el espacio estrategico para una amplia gama de operaciones nuevas, de caracter politico, econ6mico, "cultural" y subjetivo (Anderson, 1990; Lloyd, 2005; Abu-Lughod. 1994; Miles, 2000; Yuval-Davis, 1999; Nashashibi, 2007; Clark y HoffmanMatinot, 1998; Allen et al., 1999; Fincher y Jacob, 1998; Krause y Petro, 2003; Bartlett, 2007; Hagedorn, 2006). La ciudad global constituye uno de los nexos donde se materializan y se vuelven concretas nuevas reivindicaciones politicas. El debilitamiento del poder nacional genera la posibilidad de nuevas formas de poder y de politica a nivel subnacional. Es mas, en tanto se va fracturando el ambito nacional como contenedor de los procesos sociales, en sus multiples modalidades (veanse Taylor, 1995;

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Sachar, 1990; Garcia, 2002; Parsa y Keivafi, 2002), se abren nuevas posibilidades para una geografia politica transfronteriza que vincule los espacios subnacionales y en la que las ciudades tienen un papel protag6nico. Esto abre un interrogante acerca del surgirniento de un nuevo tipo de politica transnadonal que se localizaria en dichas ciudades,

La inmigraci6n, por ejemplo,es uno de los principaies procesos que han comenzado a constituir una nueva econornta polltica transnacional, tanto en el nivel macro de los mercados labotales globales como en el nivel micro de las estrategias desupervivencia translocales de los hogares. Se trata de un proceso inmerso en gran medida dentro de las ciudades, ya que la mayorfa de los inmigrantes se concentra en las grandes urbes, sabre todo en paises desarrollados como los Estados Unidos, el Jap6n y las naciones de Europa Occidental (Castles y Miller, 20°3:

Bhachu, 1985; Iredale et al., 2002; Tsuda, 1998), aun cuando crezca el flujo hacia la pequefia ciudad y los suburbios (Light, 2006; Buntin, en prensa). Segun algunos autores (Castles y Miller, 2003; Sassen, 1998: parte I; Ehrenreich y Hochschild, 2003; Skeldon, 1997; Samers, 2002), la inmigraci6n es uno de los procesos constitutivos de la globalizaci6n actual, aunque la mayoria de los estudios sobre la economia global no 10 reconocen ni 10 representan como tal. Y la ciudad constituye uno de los lugares dave para el estudio empirico de los flujos rnigratorios transnacionales y las estrategias de supervivencia de los migrantes y sus hogares.

El capital global y la nueva fuerza laboral inmigrante son dos importantes actores transnacionales, con algun paralelismo en gran parte de sus trayectorias pero que se sinian en posiciones opuestas cuando se encuentran en las ciudades globales (Sassen, 1998: cap. 1; Ehrenreich y Hochschild, 2003; vease tambien Bonilla et al., 1998; Cordero-Guzman et al., 2001). Para investigarestas nuevas formaciones politicas y teorizar sobre

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elias sera necesario un enfoque que se aleje de los analisis mas tradicionales sobre las elites politicas, la politics partidaria local, las asociaciones barriales, las comunidad inmigrante y otras entidades similares, que la sociologta haempleado hasta ahora para conceptualizar el panorama politico de las ciudades y las regiones metrapolitanas.

LAS CAl'EGORiAS DE LUGAR Y DE PRODUCCl6N EN LA ECONOMfA GLOBAL

La globalizacion puede desconstruirse en terminos de los lugares estrategicos dande se materializan los procesos globales y los vinculos que los conectan, como ya se ha discutido en los dos capftulos preeedentes. Entre dichos lugares se encuentran las zonas francas de exportaci6n, los centres banearios"offshore" y, en un nivel mucho mas complejo, las ciudades globales. Esto produce una serie de geografias especificas de la globalizaci6n y subraya el hecho de que el fen6meno no abarca todo el planeta.' Es mas, se trata de geograftas eambiantes, que en ciertos casos han sufrido cambios a 10 largo de los siglos y, en una nueva

5 La globalizaci6n es un proceso que tarnbien genera diferenciacicnes, pero estas son de una. naturaleza muy distinta a las que surgen de nociones diferenciadoras como la de cultura nacional, sociedad nacional 0 caracter nacional, El mundo ernpresarial de hoy en dla, par ejemplo, tiene una geografta global, pero no esta presente en todas partes del planeta: de hecno, ocupa espacios muy definidos y estructurados, Adernas, se diferencia cada vez mas de los segrnentos no ernpresariales que tambien constituyen las econorntas de los espacios locales (como la ciudad de Nueva York) 0 los paises donde opera. La hornogeneizacicn se da en ciertas lineas que atraviesan las fronreras nacionales, pero dentro de dichas fronteras existe una difer enciac i6 n m a read a,

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fase, a partir de 1980.6 En su etapa mas reciente, estas geografias tambien han incorporado el espacio digital.

La geografia de la globalizacion econ6mica contiene simultaneamente una dinarnica de dispersion y una dinarnica de centralizaci6n, 10 que solo ha comenzado a reconocerse de un tiempo a esta parte (Friedmann, 1986; Friedman y Wolff, 1982; Sassen, 1982, 1984). Asi, se han reconocido las fuertes tendencias hacia la dispersi6n de las actividades econ6micas a nivel metropolitano, nacional y global, pero 10 que s610 ahora comienza a advertirse es que muchas de esas tendencias tambien han aumentado la necesidad por parte de las empresas de nuevas formas de centralizaci6n territorial para las operaciones de control y gesti6n de primera linea. 7 Par 10 tanto, la dispersion espacial de la actividad economica posibilitada por las telecornunicaciones contribuye a una expansi6n de las funciones centralizadas, cuando se da en el marco de 1a concentraci6n del control, la propiedad y la apropiacion de la renta que caracteriza a las grandes empresas en el sistema econ6mico actual."

6 Es necesario reconocer las condiciones historicas especificas de los distintos conceptos de 10 "internacional" y 10 "global': Existe una tendencia a concebir la internacionalizaci6n de la economla como un proceso que opera en el centro, inrnerso en el poder de las ernpresas multinacionales de la actualidad 0 de las companias coloniales del pasado. Sin embargo, se podrla observar que las econornias de muchos paises perifericos estan profunda mente intemacicnalizadas debido a los altos niveles de inversion extranjera en muchos sectores economicos y a la gran dependencia de los rnercados globales para la obtencion de rnoneda fuerte. Lo que poseen los paises centrales es una ccncentracion estrategica de ernpresas y mercados que operan a escala global, as! como un gran poder y una gran capacidad de control y coordinacion global. Se trata de una configuraci6n de 10 internacional que difiere mucho de aquclla que estd presente en los patses perifericos,

7 Este es uno de los conceptos centrales del modelo de ciudad global que propongo (vease Sassen, 2001: "Prefacio a la nueva edici6n"y cap. 1).

8 Desde una perspectiva mas conceptual, podria preguntarse si un sistema econornico con sernejante tendencia hacia la concentraci6n puede funcionar

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(IUDADES HOSAlES· LA RHU~ERAUON DEL lUGAR I 139

Los mercados nacionales y globales, asi como las organizaciones transnacionales, necesitan lugares centrales donde se realice el trabajo mas complejo del manejo de la globalizacion.? Es mas, el sector informatica tarnbien requiere una enorme infraestructura ftsica de nodos estrategicos con una hiperconcentraci6n de instalaciones. Resulta indispensable trazar una diferencia entre la capacidad de transmisi6n y comunicaci6n global y las condiciones que Ia posibilitan.

Por ultimo, incluso los sectores inforrnaticos mas avanzados poseen un proceso de producci6n ligado al menos en parte al territorio, ya que -aunque sus productos sean hiperm6vilesrequieren una combinaci6n de reCUfSOS determinados. En otro trabajo (Sassen, 2006a: caps. 5 y 7) desarrollo la tesis de que el sector financiero se encuentra cada vez mas centrado en la transactividad, debido a las redes electr6nicas a traves de las cuales funciona, y, por esa misma raz6n, es cada vez mas dependiente del mundo concreto de los centros financieros. La raz6n de ello

en una econornia del espaeio carente de puntos de aglomeraei6n fisica. Es decir, leI poder, en este caso econ6mico, tiene un correlato espaciali

9 Los servicios 31 productor, y mas especificamenrc los servicios financieros y los servicios empresariales avanzados, constiruyen un sector que produce los insumos organizativos necesarios para la implantaci6n y la gesti6n de los sistemas econ6micos globales (Sassen, 2001: caps. 2-5). Los servicios al productor tienen un caracter interrnedio, ya que son cornprados por las ernpresas, y se relacionan con asuntos financieros, juridicos y administrativos de indole general, como los servicios de innovaci6n y desarrollo de productos, disefio, administracion, recursos human os, tecnologfa de produccion, mantenirniento, transports, comunicaciones, distribuci6n mayorista, publicidad, lirnpieza, seguridad y alrnacenarniento. Algunos elementos centrales del sector de serv icios al productor tienen un rnercado mixto, cornpuesto por ernpresas y consumidores directos, como es el caso de los seguros, las asociaciones de profesionales y los servicios bancarios, financieros, inmobiliarios, juridicos y contables. La obra mas abarcadora sobre el tema es la de Bryson y Daniels (2006).

10 La inform a tica y la globalizacion se han transforrnado en dos de las fuerzas fundarnentales que reccnfiguran la organizacion del espacio econ6mico. Esta rcconfiguraci6n atane tanto ala digitalizaci6n de una cantidad cada vez mayor de actividades economicas como a los cambios en la geografia del ambiente construido para Ia actividad econornica, Ya sea en el espacio virtual o en el arnbiente construido, esta reconfiguracion acarrea ciertos cam bios organizativos y estructurales,

140 I UNA SOCIOlOGIA DE LA HOSHI/WON

reside en que los eentros finaneieros contienen todos los recursos y leis talentos para manejar la velocidad y la gran cantidad de transaeciones, asi como las culturas tecnicas especializadas para interpretar, de manera instantanea, emil es una buena inversiono compra y cual no 10 es.

En suma, la nueva topografia econ6mica que el espacio electr6nieo esta generando es apenas una instancia 0 fragmento de una cadena econ6mica aun mas amplia inserta, en buena medida, dentro de espacios no electr6nicos. No existe ninguna industria o empresa absolutamente virtual. Induso los sectores mas avanzados de la industria informatizada, como el sector financiero, se instalan s610 parcialmente en el espacio virtual. Lo mismo sucede can los sectores de produccion de bienes digitales, como el disefio de software. La digitalizaci6n ereciente de las actividades econ6micas no ha eliminado la neeesidad de eontar con centros cornerciales y financieros import antes a nivel intern acional, a con centros del tipo de Silicon Valley, con todos los recursos materiales que ellos concentran, desde la infraestructura informatica de vanguardia hasta el talento de los recursos humanos (Castells, 1989; Graham y Marvin, 1996; Sassen, 1984; 2006a: caps. 5,7 Y 8 ).'0

En estudios anteriores he caracterizado a las ciudades de la epoca actual como espacios de producci6n para las principales industrias de la informacion, a fin de recuperar la "infraestructura" de actividades, empresas y empleos necesarios para el fun-

CIUDADES GlOBAlES: LA RECUPERA(ION DEL LUGAR I 141

cionamiento de la economia empresarial avanzada." En general, se describe a diehas industrias en funei6n de la hipermovilidad de.sus productos y del alto grado de especializaci6n de sus profesionales, pero se dejan de lado los procesos de trabajo y la infraestructura de instalaciones y trabajos no ealificados que est as requieren. Un analisis detallado de las economias urbanas de servicios demuestra que existe una articulacion considerable de empresas, industrias y trabajadores que a primera vista pueden parecer ajenos a una econornia urbana dominada por el mercado financiero y los servicios especializados, pero que, en realidad, cumplen una serie de funciones integrales para dicha economia. Sin embargo, esta articulaci6n se da en condiciones de una segmentacion profunda en materia social, de ingresos y, can frecuencia, etnica 0 racial (Sassen, 2001: caps. 8 y 9)·

Para el funcionamiento cotidiano del complejo de servicios altarnente especializados, existe una gran proporci6n de empleos manu ales y mal remunerados que en gran parte son ocupados por las mujeres y los inmigrantes. Aunque estes trabajadores y sus puestos de trabajo nunca son representados como cornponentes de la econornia global, en realidad forman parte de la infraestructura necesaria para implantar y manejar el sistema econ6mico global, induso en el caso de formaciones avanza-

11 En terrninos metodologicos, esta es una manera de abordar la cuestion de la unidad de analisis para el estudio de los procesos economicos conternporaneos. La categoria de "econornia nacional" resulta problematica porque existe un alto grado de internacionalizacion econornica, mientras que la categoria de "econornia mundial" resulta problernatica porque en esa escala no puede realizarse un estudio ernpirico detallado. Las ciudades con

_ un alto grade de internacionalizaci6n, como Nueva York 0 Londres, ofrecen la posibilidad de examiner los procesos de globalizacion con gran detalle dentro de un ambito determinado y en todos sus aspectos, multiples y a veces contradictorios. King (1990) sefiala que es necesario diferenciar 10 internacional de 10 global y, en muchos sentidos, el concepto de "ciudad global" cumple ese objetivo.

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142 I UNA SO(IOIOGIA DE LA GtOUUZHION

das como el sector financiero internacional.'? Resulta rnucho mas facil identificar como propios de un sistema economico avanzado a los componentes de elite de la eeonomia ernpresarial (encarnada par los grandes edificios que simbolizan el conocimiento experto, la precision I' la techne,) que a los transportistas 0 a otros trabajadores de servicios industriales, a pesar de que estes ultimos constituyen una parte irremplazable del sisterna." Aquf se detecta una dinarnica de valorizacion que genera una creciente desigualdad entre estos dos mundos de la economia de servicios avanzados.

Abordar estas cuestiones desde la sociologia implica trabajar con distintos sistemas de representaci6n y construir espacios de interseccicn. Hay fases en el analisis en que se entrecruzan dos sistemas de representacion diferentes que a menudo se interpretan como espacios del silencio 0 la ausencia, y constituye un reto descubrir que sucedeen ellos, que operaciones (analiticas, de poder, de sentido) tienen lugar alli, Una version de esos espacios de interseccion son 10 que he Ilarnado "zonas fronterizas analiticas" (Sassen, 2006a: cap. 8). lPor que "fronterizas"!

12 Para este tipo de analisis resulran uriles como herrarnienta metodolcgica las nociones de eifel] itos de d istribucion ~ i nstalacion de las operaciories ecoriornicas. Estos circuitos perrniten.por un lade, seguir el hilo de Ia actividad economica en ciertos terrems que escap2n a las representaciones dorninantes y cada vez mas estrechas de la "economia avanzada" y, por otro lace, traspasar las frcnreras de los espacios socioculturales discontinues.

13 El siguiente fenorncno sirve cornoejernplo de 10 expuesto, En 1987. cuando se produjo la primera crisis burs Mil grave rras afios de crecimienro considerable, -se publiearon rnuchos articulos periodisticos sobre el desempleo masivo y repentino que afectaba a los profesionales de Wall Street con ingresos elevados, Pero 10 que no se advirtio, perque no tenia cabida en la representacion dorninante de! sector, foe la desocupacion que afccto a las secreta rias y a los t rabajadores manucles de la zo na: por ejernplo, el derrumbe d,d mercado de valores generc un nivd de desempleo muy concentrado en la comunidad dorninicana del norte de Manhattan, donde vivian rnuchos de los trabajadores de lirnpieza y rnantenirniento de Wall Street.

(IUOADES G[OBAlES: LA Rl(UPERWON DEllUGAR I 143

Porque son espacios constituidos por discontinuidades: en elIos, Ja discontinuidad no se reduce a una mera linea divisoria, sino que adquiere un territorio, Gran parte de mi trabajo sabre las ciudades y la globalizaci6n econornica se centra en esas discontinuidades y se propane reconstruirlas analiticamente como terrenos fran terizos ( que, en su mayoria, no tienen nada que ver can la Frontera geognifica de un pais) mas que como lineas divisorias. Ast se produce un terreno en el que las discontinuidades pueden reconstituirse en terminos de operaciones econornicas cuyas propiedades no son s610 una caracteristica de los espacios que se encuentran a ambos lados de una linea divisoria, sino tambien, y 10 que es mas importante, una caracteristica de la discontinuidad misma, ya que esta se considera como un cornponente 0 parte integral del sistema econornico.

UNA NUEVA GEOGnAFIA DE CENTnos Y MARGENES

El auge del sector inforrnatico y la expansion de la economfa global, dos fenornenos entrelazados de manera inextricable, han contribuido a generar una nueva geografia de la centralidad y la marginalidad, que en parte reproduce las desigualdades ya existentes, pero que tarnbien surge de una dinarnica especffica de las forrnas actuales de crecimiento econ6mico. Dicha geogratia adopta multiples formas y opera en m uchos campos, desde la distribucion de las instalaciones necesarias para las telecomunicaciones hasta 1a estructura economica y laboral. Las ciudades giobales acumulan concentraciones inrnensas de poder econ6mico, mientras que otras ciudades que en su momenta fueron centros ind ustriales importan tes hoy sufren una decadencia desproporcionada, Los centres de las ciudades y las zonas corner-

144 I UNA SOCIOLOGIA DE LA GLOBALllHiON

dales de las areas metropolitanas reciben inversiones enormes en materia inrnobiliaria y de comunicaciones, mientras que las areas urbanas y metropolitanas de bajos ingresos son privadas de recursos. Los trabajadores altamente calificados del sector empresarial reciben aumentos extraordinarios en sus remuner.aciones, mientras que los ingresos de los trabajadores sernicalificados 0 no calificados se desploman. Los servicios financie~os gen:ran ganancias excepcionales, mientras que el sector industrial de pequerias empresas apenas sobrevive."

La mas poderosa de estas nuevas geografias de la centralidad a.escala global es la que vincula a los principales centros comerciales y financieros del mundo: Nueva York, Londres, Tokio, Paris, Frankfurt, Zu~ich, Amsterdam, Los Angeles, Sidney y Hong Kong, e~:re.otros. Sin embargo, en la actualidad dicha geografia tambien mcluye otras ciudades, como Shanghai, Bangkok, Taipei, San Pablo y Mexico D. F. Se ha registrado un aumento considerable en la intensidad y la magnitud de las transacciones entre esas ciudades, en especial a traves de los mercados financieros, el comercio de servicios y las inversiones (vease Sassen, zooeb. cap '. 2).15 AI mismo tiempo, se ha producido un incremento en

14 Exi~te gran cantidad de Fuentes que documentan uno 0 mas de estes fenomeno~. Para el inicio de este proceso, vease Painstein et al. (1993); para da~os corrientes, vease Sassen (2006b: cap. 6), y para datos sobre varios parses, Sassen (ZOOI: cap. 8).

15 Que esto haya conrribuido a la formaci on de sistemas urban os

. transnacioriales es objeto de debate. EI crecirniento del mercado global de finauzas .y servicios especializados, la necesidad de redes de servicios transnacicnales causada por el incremento ruarcado en la inversion extranjera~ la disminllci.6n .de la im~ortancia del gobierno para la regulaci6n de la acn vidad econornica internacional yeJ correspondienre ascenso de otros can~pos institucionales (C0I110 los mercados globales y las oficinas el~1presa.nales) son fen6menos que apuntan a la existencia de entidades e.co~16mlcas transnacionales con sede en mas de un pais. Estas ciudades no se limitan a competir entre si por Ja participacion en el mercado, como con

CIUDAOfS GLOBALES: LA RE{UPERACION DH LUGH I 145

la desigualdad con respecto a la concentraci6n ~e recursos Y actividades estrategicas entre cada una de esas cmdades y las dernas ciudades del misrno pais." Paralelamente a estas nuevas redes jerarquicas globales y regionales de las ciuda~es, e~ste un vasto territorio que se esta volviendo cada vez mas pen ferico y que esta quedando cada vez mas exduido de lo~ principales procesos que alimentan el crecimiento eco~6m1Co en la nueva economia global. Se observa una decadenCla Y una perdida de funciones en los centres industriales yen las ciudades portuarias que anteseran importantes, no s6~0 en ~os paises subdesarrollados, sino iambien en las economtas mas avanzadas. Algo similar sucede con la valoraci6n de los insumos laborales: la sobrevaloraci6n de los servidos especializados Y de los trabajadores profesionales ha signado a las "otr~s" activid.ades economicas y a los "otros" trabajadores como mnecesanos 0

irrelevantes para las economias avanzadas. -

Existen otras formas de demarcadon segment ada para sena-

lar 10 que es y 10 que no es una instancia de la nueva econ~mia global. El discurso dominante sobre la globalizacion, por eJem-

~encia se afirma 0 se supone. En realidad, existe una division del trabajo que incorpora ciudades de m(Jltiples pa(s~s y, en e~e sentido, pucd~ hablarse de un sistema global (pol' ejemplo, finanClero) a diferencte de un sIstema simple mente internacional (vease Sassen. 2001: caps. 1'4, 7)· Aqu~ se puede observar la formaci6n incipiente de un sistema urbano tran.snaclonal.

)6 Asimismo, la orientacion marcada hacia los mercados mundlales que ~e .

evideneia en esas ciudades abre ciertos interrogantes respecto de la artt~u1aCl6,n con los estados-nacion, las regiones y las estruc.turas socialcs y econ6nucas mas

amplias de dichas ciudades. En general, las ciudades .se encuentran .

profundamente insertas en las econom~as de s~s reglOneS y con frecuenCla reflejan las caracteristicas de dichas reglOnes. Sill embargo, las 1I.rbes mas estrJtcgicas de la economia global tiendcn a desconectarse parClalmente de sus regiones. Esta aflrmacion entra en conflicto con una premlsa fund~mental de ')a teoria tradicional sobre los sistemas urbanos, a saber: ~ue estes slst:mas

promueven la integraci6n territorial de la econom.la regional y 10 naelOnal.

146 I' UNA SO(IOLQGiA DE LA GlOHAlllAC10N

plo, reconoce que la presencia de ernpresas 0 de personal extranjero ha ere ado una clase internacional de trabajadores profesionales y varios ambitos comerciales sumamente internacionalizados. Lo que no se reconoce es la posibilidad de que esa economia tambien contenga trabajadores manuales 0 de servicios.mal remunerados, que componen una fuerza laboral igualmente internacionalizada, ni que muchos componentes de las comunidades inmigrantes tambien constituyan arnbitos comerciales intern acionalizados. Esos procesos siguen interpretandose en terminos de 1a inmigraci6n mediante un discurso arraigado en un pedodo hist6rico anterior, 10 que indica que ciertas representaciones de 10 global 0 de 10 transnacional no se reconocen como tales o resultan conflictivas. Entre elIas se encuentra la inmigracion, asi como la multip!icidad de ambitos laborales a los que esta contribuye en las grandes ciudades, que can frecuencia se subsume bajo la noci6n de economia etnica 0 economia informal. Podria conjeturarse que muchos de los fen6menos que aun se narran can ellenguaje de la inmigraci6n y la etnicidad en realidad son una serie de procesos relacionados, par un lado, conla globalizaci6n de la formaci6n de identidades y la actividad econ6mica y cultural y, par otro lado, con la racializaci6n cada vez mas pronunciada de la segmentaci6n laboral. Asi, los elementos inmigrantes de los procesos de producci6n de 1a economia global avanzada y basada en la informaci6n no se reconocen como parte de dicha economia. La inmigraci6n y 1a etnicidad se constituyen como alteridad. Al concebir estos fen6menos como un conjunto de procesosmediante el cuallos elementos globales se localizan, el mercado laboral internacional se constituye y las culturas de distintas partes del mundo se desterritorializan para luego reterritorializarse, dichos fen6menosquedan colocados en el centro de la cuesticn-junto con la internadonalizaci6n del capital- como aspectos fundament ales de la globalizaci6n (vease el capitulo 4).

(IUOADES HOSHES: LA RE(UPERACION DIl LUGAR I 147

Ahora bien, ~c6mo han surgido estos nuevos procesos de valoracion y desvaloraci6n, con las desigualdades que generan? En el pr6ximo apartado se intentara responder esta pregunta.

LOS ELEMENTOS DE UN NUEVO ORDEN SOCIOESPACIAL

La implantaci6n de los procesos globales en las grandes ciudades ha generado una expansi6n importante del sector internacionalizado de la economia urbana, que a su vez ha impuesto un conjunto de criterios nuevas para la valorizad6n de las actividades y de los productos econ6micos. Esto tiene efectos devastadores en muchos sectores de la economia urbana, ya que no se trata de una simple transformaci6n cuantitativa, sino que se detectan los elementos de un nuevo regimen econ6mico. La tendenda hacia la polarizacion adopta form as distintivas en: 1) 1a organizaci6n espacial de la economia urbana, 2) las estructuras para la reproducci6n social, y 3) la organizaci6n del proceso de trabajo. En dichas tendencias hacia diversos tipos de polarizaci6n residen las condiciones para la creaci6n de una nueva forma de pobreza y marginaIidad urbana centrada en el trabajo (no en el desernpleo), as! como para la instauraci6n de nuevas formaciones de clase.

El ascenso de la economia de servicios especializados, y en especial el nuevo complejo finandero, genera 10 que podria interpretarse como un nuevo regimen econ6mico, ya que a pesar de constituir apenas una parte de la economia urbana, este sector se impone sabre los otros componentes de dicha economia. La imposicion se manifiesta, por ejemplo, en la gran rentabilidad de la actividad financiera yen la desvalorizaci6n de la actividad industrial y de los servicios de poco valor agregado. La

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148 I UNA SO(IOlOG/A De lA GlDBAlilAUON

enorme rentabilidad que caracteriza a muchos de los sectores mas i~po~r,tantes en el sistema econ6mico actual surge de una combmaclOn compJeja de nuevas tendencias, a saber: el desarrollo de tecnologias que posibilitan la hipermovilidad de! capital ~ escala globaJ y la desregulacion de los mercados que permite Implementar esa hipermovilidad; innovaciones financieras como 1a ~tulizaci6n, mediante las cuales se puede Iicuar e! capital iligUido para que este circule y genere ganancias adidonales. A esto hay que agregar el crecimiento en 1a demanda de servicios ~ara La empresa en todos los sectores, con el correspondiente mcremento en la complejidad y la especializaci6n de dichos servicios, que ha ayudado a valorizarlos, induso en exceso, como 10 de.n-mestran los aumentos salariales extraordinarios que, desde Comlenzos de la decada de 1980, beneficiaron a los prafesiona::ies .y a !~s directivos de las empresas de primera linea. La g!o~ahzaclon aporta una mayor complejidad a estos servicios, enfatiza s~ cankter estrategico y aumenta su atractivo, can 10 que contnbuye a su sobrevaloraci6n.

La presencia de una masa critica de empresas con capacidad de gener~r gananci.as exorbitantes contribuye a eievar eI precio del esp~clO comewal, los servicios industriales y otros insumos comefClale~, 10 que ~eJve precaria la supervivencia de las ernpresas de me~lana a baja rentabilidad. A pesar de que estas ultirnas ~on esenClales para eI funcionamiento de la econamia urbana, l~d usa de los sectores mas avanzados, y para las necesidades cotidianas de la poblad6n, su viabilidad econ6miea se ve arnenazada, . e~ un con texto en que el sector financiero y de servicios e~peclah2ados puede obtener ganancias extraordinarias. Los preCIOS elevados y la renta cuantiosa del sector internacionalizado y sus activid~des c~mplementarias, como los restaurantes y los hotel.es de primer myel, hacen que para los demas sectores resuite cada vez mas diflcil competir par elespacio y las inversiones. Es

UUDADES GlOBALES: lA RECUPERAUON on lUGAR I 149

mas, muchos de estes han sufrido un deterioro y/o un desplazamiento considerable, como sucede par ejemplo cuando las tiendas de barrio adaptadas a las necesidades locales se yen reemplazadas por boutiques y restaurantes de primera linea destinados a las nuevas elites urbanas de altos ingresos.

Siempre ha existido desigualdad en la rentabilidad de di~tintos sectores de la economia, pero 10 que se observa hoy tiene una magnitud nunca vista y esta generando distorsiones. enorrnes en el funcionamiento de diversos mercados, desde el inmobiliario hasta eI laboral, La polarizacion entre las empresas y los hogares en la organizacion espacial de la economia, par ejempl~, contribuye a informalizar una variedad eada vez mayor de acnvidades econ6micas en las economias urbanas avanzadas, Cuando lasempresas de rentabilidad baja 0 moderada producen bienes y servicios euya demanda continua existiendo, e incluso crece, en un contexto donde otros sectores importantes de Ia economia obtienen ganancias excepcionales, con frecuencia no pueden competir, aun cuando tengan mercado para sus productos. En general, una de las poeas maneras de sobrevivir bajo ~stas condiciones es comenzar a funcionar informalmente, por ejernplo, ocupando espacios no aptos para usa comereial 0 industrial por cuestiones de zonificacion, como los s6tanos en las zon~s residenciales, 0 par cuestiones de salubridad publica, de segundad, de prevenci6n de incendios,etc. (Sassen, 2001: cap. 9). En los sectores de rentabilidad baja, las nuevas empresas a veces s610 pueden lanzarse al mercado si fun cion an informalmente, incluso cuando la demanda es fuerte. Otra opcion para las empresas de baja rentabilidad es la tercerizacion de algunas de sus tareas, que acaban en manos de entidades informales."

I7 En terrninos mas generales, se observe Ia formacicn de ~n nuevo tipo de segmenracion eo e! mercado laboral .. con dos caracterfsticas notables. Par un

150 I UHA SOCIOlOGIA DE lA GlOBALIIACION

Esta creciente polarizacion acarrea a su vez una recornposicion en los empleos, en algunos elementos de la reproduccion social yen el consumo, Si bien los estratos sociales intermedios todavia constituyen la mayoria, las condiciones que contribuyeron a 1a expansion de su poder politico-econ6mico en la pasguerra (que tuvo un rol central en el crecimiento econ6mico de la praducci6 n y el corisumo rnasivo) se han visto desplazadas por nuevas fuentes de crecimiento. E1 desarrollo acelerado de los sectores can una gran concentraci6n de puestos de traba jo m uy bien y muy mal remunerados ha reestructurado el consumo, 10 que a su vez tiene un efecto sabre Ia organizaci6n del trabajo y los tip os de.ernpleos que se generan. E1 crecimiento de la fuerza laboral altamente remunerada, junto can Ia aparicion de nuevas formas culturales, ha producido lin proceso de elitizacion de alto poder adquisitivo, que descansa, en ultima instancia, en la disponibilidad de una enorme oferta de trabajadores mal remunerados. En buena rnedida, las necesidades de consumo de los habitantes con ingresos bajos en las grandes ciudades son satisfechas por establecimien tos industriales y minoristas que no tienen gran tarnafio, dependen de Ia mana de obra familiar y con frecuencia violan las normas basicas de salubridad y seguridad laboral. Las prendas de vestir producidas a bajo costo en talleres locales de trabajo esclavo, por ejemplo, pueden competir con las importadas de Asia. Existe una oferta cada vez mayor y variada de productos y servicios para 1a poblaci6n de bajos recursos, desde los muebles econ6micos fabricados en sotanos hasta los taxis

lade, se disringue un debi' ita miento en el rol de las ernpresas para la

est rue! urac i6 n de las rclaciones laboralcs, que q uednn a merced del mercado, Por orro lade, se evidencia una reestructuracmr, en el mercado laboral relacionada conel desplazamiento de sus funciones bacia los hogares 0 hacia [a comunidad, Para un analisis definitorio de estas cuestiones, veanse Mingione (1994) y Venkatesh (2006).

ClUDAOES GLOBAUS: LA H(U~£RACl6N DEl LUGhR I 151

inforrnales y las guarderias instaladas en hogares de familia. Este complejo de tendencias asume sus modalidades mas extremas en las ciudades globales.

Una manera de conceptualizar Ia informalizaci6n en las economias urbanas avanzadas es situarla como el equivalente sisternico de 10 que se denomina desregulacion en el nivel superior dela economia (vease Sassen, 1998: cap. 8). Ladesregulad6n creciente de las industrias de servicios avanzados y la informalizacion creciente de los sectores con baja rentabilidad se pueden concebir como ajustes que se dan en un contexte de tension en aumento entre las nuevas tendencias economicas y las viejas regulaciones (Venkatesh, 2006; Buechler, 2007).18

El conjunto de estas tendencies constituye nuevas geografias de 1a centralidad y la marginalidad, que atraviesan la vieja division en tre paises ricos y pobres. Esta nueva geografia de los centros y los margenes que se evidencia en las grandes ciudades, tanto de paises desarrollados como de naciones en vias de desarrollo, no solo contribuye a reforzar las desigualdades existentes, sino que pone en march a todo un espectro de nuevas dinamicas de la desigualdad.

18 Al establecer un vinculo entre la informalizacion y eJ crecimiento econcmico, busco situar al analisis mas aHa de la idea de que la aparicion

de sectores inforrnales en ciudades como Nueva York y Los Angeles es producto de la presencia de inmigranres, qui~nes s.upuestamente son, propensos a replicar las estrategias de supervlvene,13 tlpicas del?s pa.1ses • del Tercer Mundo. Otro efecto de este vinculo es situar el analisis mas alla de la noci6n de que los principales facto res de inforrnalizacion en la fase actual de las ecoriomias avanzadas son el desempleo y la recesion. Este eufoque seriala algunas caracrerist ieas del capita lismo avanzado que en general no

se consideran. Para una antologia excclente de trabajos actuales sabre la econornia informal en distintos paises, vease Komlosy et ill. (1997), y para un analisis sobre patrones estructurales y de covuntura, vease Tabak

y Chrichlow (zooo).

152 I UNA IOCIOLOGIA DE LA GLOBALI1ACION

LAS LOCALIZACroNES DE LO GLOBAL

La globalizacion econ6mica debe entenderse tambien en terrninos de sus multiples localizaciones, y no s610 en terminos de los procesos amplios y extendidos que se dan a nivel macroeconomica y dominan las descripciones mas corrientes del fen6meno. Es mas, hace falta destacar que algunas de esas localizaciones generalmente no se codifican como procesos relacionados con la economia global. La ciudad global puede concebirse como unainstancia estrategica de localizaciones multiples,

En este apartado, analizo localizaciones de 10 global generalmente no reconocidas como tales. Muchas de estas se dan en un contexto de transicion dernografica en dichas ciudades, donde una buena proporcion de los trabajadores que alll residen son inmigrantes y mujeres, con frecuenda pertenecientes a minorlas etnicas, En estas ciudades se percibe una expansion de los empleos mal remunerados que no encaja con la imagen dorninante de la globalizacion, pero que forma parte de dicho proceso, Uno de los faetores que generan la desvalorizacion de dichos trabajadores y su cultura del trabajo, asi como la "legitimacion" de ese proceso, es precisamente su insertion en la transicion dernografica de las grandes ciudades, con la consiguiente invisibilidad de esos actores,

E5tO puede interpretarse como una ruptura de la dinamica traditional por la que Ia pertenencia a un sector de la econornia en auge creaba las condiciones para la forrnacion de una "aristocracia obrera" y de sindicatos fuertes, 10 que fue parte de la historia de las economias industrializadas de Occidente. La dupla "mujeres e inrnigrantes" viene a reernplazar a la categoria de los trabajadores que ganan un salario "familiar", es decir, qll~ Ies perrnite mantener (y generar) la categoria "mujeres y niiios" del fordismo industrial (Sassen, 1998: cap. 5; Ehrenreich

. --"_- --_._------

(lUOAOES GlOBAlES: LA RHUPHACION DEL LUGAR I 153

y Hochschild, 2003; Parennas, 2002).'9 Una de las localizaeiones de estas dinarnicas de la globalizaciones el proceso de reestructuracion econornica de las eiudades globales. La polariza-

, cion socieconornica que este proceso acarrea ha causado la desvalorizaei6n y la destrucci6n del salario familiar, junto con el gran aumento en la demanda de rrabajadorespara empleos de salado bajo que ofrecen escasas posibilidades de progreso, y pocas protecciones, en un contexto en que, a1 mismo tiempo, se da un auge en la concentraci6n urbana de riqueza y poder, EI par "m uieres e inmigrantes" se transforrna en una fuerza laboral que facilita la imposicion de salaries bajos y la falra de poder en un contexte de gran demanda de ese tipo de mano de obra para ocupar ernpleos en sectores con altos niveles de creeimiento. Asi se quiebra el nexo historico que habrta otorgado cierta capacidad de negociati6n a los trabajadores y se"legitima'~ esta ruptura desde el plano cultural en una sociedad que desvaloriza a los trabajadores inmigrantes y a las mujeres,

Otra localizacion que rara vez se asocia con los procesos globales es la informalizacion. que reintroduce las categorias de comunidad y hagar como espacios economicos importantes de las ciudades globales. Dentro de este contexte, Ia informalizaci6n podria ser un equivalente de bajo cos to y con frecuencia feminizado para la desregulacionen el estrato superior del sistema. La informalizacion, al igual que la desregulacion (por ejemplo, financiera), aporta flexibilidad, reduce las "cargas" de la regulaei6 n y dismin uye los costos, enespecial los costos la borales. Cuando el proceso se da en las grandes urbes de los paises desarroUados (como Nueva York, Londres, Paris a Berlin)

19 En este caso mas reciente se evidencla con mayor fuerza que en el case del contrato fordista la importancia econ6mica de esros actores, que en e1 contra to fordista quedaba velada 0 amortiguada pOl Ia existencia del salario

familiar.

154 I UNA SOCIOLOGIA HE LA (jl08AlIlACION

es posible concebirlo como una degradacion de una variedad de actividades para las que existe una demanda concreta, pero ala vez una desvalorizacion y una competencia enorme, ya que los costos de entrada son bajos y existen pocas formas alter" nativas de empleo, La via informal constituye un modo de producir y distribuir bienes y servicios can mayor flexibilidad y menores costos, 10 que a su vez devalua aun mas este tipo de actividades. Los inmigrantes y las mujeres son actores importantes en las nuevas econornias informales de estas ciudades. De hecho, absorben los costos de la informalizaci6n (veanse Sassen, 1998: cap. 8, y Buechler, 2007).

La reconfiguraci6n de los espacios econ6micos relacionada con la globalizacion en las gran des ciudades ha tenido efectos diferenciados en las mujeres y en los hombres, en las culturas del trabajo femeninas y en las rnasculinas, y en las forrnas de poder y de potenciaci6n centradas en 10 masculino y en 10 fernenino. La reestructuraci6n del mercado laboral acarrea un desplazamiento de algunas de sus funciones hacia el hagar o la comunidad. La mujer y el hagar surgen como entidades que deben incluirse en la teorizacion sobre las forrnatos sociales que emergen de estas dinarnicas economicas, y sefialan un contraste marcado con el fordismo y con Ia epoca del auge de la produccion en masa, que, por 10 general, habian desplazado al trabajo pago fuera del hagar.

No obstante sus caracteristicas sumamente negativas, estas

. transformaciones tienen posibilidades, aunque limitadas, para la autonomia y la potenciacion de las rnujeres, Una pregunta posible, por ejemplo, es si el crecimiento de Ia informalizacion en las economias urbanas avanzadas reconfigura algunas de las relaciones econ6micas entre los hombres y las mujeres. Este proceso conlleva un resurgimiento del barrio y del hogar como espacios de activldad economica, 10 que presenta sus propias posibilida-

(IU DA DE S GLOB At e S: LA RHUPERAU 0 N DEL ru GA R 1 155

des dinamicas para las mujeres. La degradacion economics crea "oportunidades" para las trabajadoras y las emprendedoras de bajos ingresos, y can ella reconfigura aIgunas de las jerarquias laborales y dornesticas en que se encuentran inmersas dichas mujeres. Esto resulta mas que evidente en el caso de las mujeres inrnigrantes que provienen de pafses con culturas tradicionales fuertemente rnasculinas. Existe una gran cantidad de material publicado acerea de los efectos que sobre las relaciones de genera tiene el trabajo asalariado de las inmigrantes y su mayor acceso a otros dominies publicos (Fernandez KeUyy Shefner, 2005; Kofman et al., 2000; Ribas-Matteos, 2005; Buechler, 2007).

Bajo estas condiciones, las mujeres inmigrantes obtienen mayor autonomia e independencia personal, rnientras que los hombres pierden terreno. Ellas logran un mayor control sobre las cuestiones del presupuesto hogareno y sabre otras decisiones dornesticas, ademas de la posibilidad de ejercer mas presion para que los hombres las ayuden can las tareas del hogar. Asimismo, el acceso a los servicios publicos y a otros recursos de ese tipo les da la oportunidad de surgir como la cara publica del hagar, y por tanto como adores publicos, Es mas, en gene" ral son elias las integrantes del hogar que median en este pro" ceso de incorporati6n en 1a sociedad. Es probable que algunas rnujeres se beneficien mas que otras con estas circunstancias: hace falta investigar mas para determinar cuales son los efectos de la dase social, la educacion y el nivel de ingresos en estos resultados diferenciados par genera (vease, por ejemplo, Chesney" Lind y Hagedorn, 1999). En suma, adernas de la potenciacion relativa de la mujer en el hogar gracias al trabajo asalariado, se observa una mayor participacion de las mujeresen la esfera publica y un posible surgimiento como actores de dicha esfera.

Las mujeres inmigrantes desempefian un papel publico activo en dos campos principales: las instituciones de asistencia publica

156 I UNA SOCIOLOGiA DE LA GlOBALIZACIOU

y privada y la comunidad etnica 0 de inmigrantes. La incorporacion de la mujer al proceso migratorio refuerza las probabilidades de radicacion en la ciudad y genera una mayor participaci6n de los inmigrantes en sus comunidades y frente al Estado (Chinchilla y Hamilton, 2001). Hondagneu-Sotelo (1994), por ejemplo, sefiala que las mujeres inmigrantes adoptan un rol mas activo en la esfera publica y social, 10 que fortalece su posicion en el hogar y en el proceso de radicaci6n. Las mujeres son mas activas en los procesos de construccion de la comunidad y en la politica comunitaria, y se ubican de manera distinta a los hombres en relacion can el Estado y con la economla, en el mas amplio sentido (Moghadan, 2005). Son elias quienes probablemente lidian con la vulnerabilidad juridica de sus familias en el proceso de obtencion de servicios publicos y sociales. Esta mayor participacion femenina insinua la posibilidad de que se constituyan como actores mas visibles y energicos, can 10 que tarnbien se volveria mas visible el papel que desempefian en el mercado laboral. La condici6n de las mujeres dentro de las ciudades globales combina, en gran medida, dos dinamicas diferentes. Par un lado, ellas integran una clase de trabajadores invisibles y sin poder al servicio de los sectores estrategicos de la economia global (Ehrenreich y Hochschild, 2003). Esta invisibilidad evita que constituyan el equivalente contempora.neo (cualquiera fuera este) de la "aristocracia obrera" que caracterizo a las formas anteriores de organizacion econornica, en las que los empleados de bajos ingresos que trabajaban en los sectores de avanzada se veian potenciados par el rnisrno hecho de trabajar alli y, par ejemplo, eontaban can la posibilidad de sindicalizarse. Por otro lado, el acceso a los salaries (aunque sean bajos), Ia proporcion creciente de mujeres en Ia fuerza laboral y la ferninizacion de las oportunidades comerciales producida por la informaiizacion alteran las jerar-

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CIUDADES GLOBALES: LA RHUPERACION DEL LUGAR I 157

quias de genero en las que estas mujeres se encuentran inmersas (Buechler, 2007).20

LA CIUDAD GLOBAL: UN NEXO PARA LOS NUEVOS ALINEAMJENTOS POLfTJCO- ECON6MICOS

Como se analiz6 en el primer capitulo, el caracter estrategico de las ciudades globales como territorio para la valorizaci6n de las nuevas formas de capital global otorga caracter estrategico

a las instancias de localizacion que venimos describiendo, cuyos protagonistas son trabajadores sin poder y a menudo invisibles, pero que poseen el potencial de crear una nueva politica transnacional,

En general, los analisis sobre la globalizacion de la economia privilegian como tema la reconstitucion del capital como entidad globalizada y hacen hincapie en el caracter vanguardista

, de dicha reconstitucion, AI mismo tiempo, no contemplan en absoluto otro elemento fundamental de est a transnacionalizacion, que para algunos autores constituye la contracara del capital global: se trata de 1a transnacionalizacion de la mana de obra,

mas alla de la clase profesional. En la actualidad, aun se usa el discurso sobre la inmigracion y su marco teorico para describir este proceso." Asimismo, dichos analisis pasan por alto la

20 Otra instancia importante de localizaci6n de las dinarnicas globalizadoras es el surgimiento de uri nuevo estrato de rnujeres profesionales, En otros trabajos examine los efectos del incremento de mujeres profesionales de prirnera linea en la reurbanizaci6n de la vida familiar de la clase media yen la elitizaci6n de las zonas residenciales y las zonas cornerciales de las ciudades glob ales (vease Sassen, 2001: cap. 9).

21 Cada vez con mas frecuencia, dicho discurso concibe a la inmigraci6n como un proceso devaluado, en tanto se centra en las personas provenientes de

158 I UNA SOCIOLOGIA OE LA GlOBAl.11ACION

transnacionalizaci6n en la formaci6n de identidades y lealtades dentro de diversos segmentos de la poblacion que rechazan de manera explicita el imaginario de la nacion como comunidad. Esto genera nuevas nociones de pertenencia y nuevos laws solidarios. Las grandes ciudades se alzan como espacios estrategicos, tanto para la transnacionalizaci6n de la mano de obra como para la formaci6n de identidades transnacionales. En este sentido, constituyen un territorio para un nuevo tipo de operaciones politicas,

Las ciudades son eI terreno donde es posible que interactuen personas de distintos paises y donde se reuna una multiplicidad de culturas. El caracter internacional de las grandes urbes yace nosolo en su infraestructura de telecomunicaciones y empresas multinacionales, sino tambien en la gran diversidad de arnbitos culturales donde se encuentran los trabaj adores. Ya no es posible pensar en los centros comerciales y financieros internacionales simplemen te en terminos de la in fraestructura y la cultura ernpresarial, Hayen dia, las ciudades globales constituyen en parte el espacio del poscolonialismo y, en efecto, contienen las condiciones para Ia formaci6n de tin discurso poscolonialista (veanse Hall, 1991; King, 1990; Ribas-Matteos, 2005; Tsuda, 1999).22

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paises mas pobres en busca de una vida mejor, que supuestarnente s610 el pais receptor puede ofrecerles, En este sentido, el discurso sobre la inrnigracicn contiene una valorizacion implicita de los paises receptores y una desvalorizacion de los palses de origen.

22 Resulta interesanre preguntarse por la naturaleza de la internacionalizacion -en las ciudades de las anriguas colonias, El analisis de King (1990; 78) sobre Ins condiciones h ist6 ricas dis! intivas y diferentes en las que se construy6 el concepto de 10 "inrernacional" reviste gran importancia. Alll, el au tor dernuesrra que d urante eI periodo imperial, algunos de los principales

cent ros colo 11 iu les tell [an lin grade mucho mayor de in ternncionalizacio [1

q ue Ius metropolis. EI concepto actual de intern acionalizaciou se considers arraigado en Ia experiencia del centro. Esto senala un punto ciego en los analisis conternporaneos, que Hall capta ala perfeccion al observar que la

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CIUDADES GLOBAlfS; LA RE(U~£RA(l6N DEL LUGHI 159

La gran urbe occidental de 1a actualidad concentra la diversidad. En sus espacios esta inscrita la cultura empresarial dorninante, pero tarnbien otras culturas e identidades multiples. EI deslizamiento es evidente: la cultura dominante puede abarcar s610 una parte de 1a ciudad." Y SI bien el poder empresaria~ identifica a estas culturas e identidades multiples con la "alteridad", y as! las devalua, elIas permanecen omnipresentes. Can la inrnigraci6n, par ejemplo, llega una variedad de culturas originalmente locales queahora forman parte de grandes ciudades cuyas elites se consideran "cosmopolitas" por trascender 10 local. Hoy en dia, existe un inmenso abanico de culturas originaJes de un pais 0 pueblo en particular que se han reterritorializado en unas pocas ciudades, como Nueva York, Los Angeles, Paris, Londres

crttica poscolonial y posimperialista actual surge en los antiguos centres

de los imperios, pero nada dice sobre una serie de condiciones presentes hoy en las ciudades 0 en los paises que fueron coloniales (en cuanro a la especificidad de la epoca colonial, veanse Spivak, 1999: Mbembe, 2001; Mamdami, 1996). Otro de est os puntas degas es la falta de reconocirniento de la interaccion entre la internacionalizaci6n del capital iniciada con el colonialisrno y los grandes movimientos rnigratorios interriacionales hacia el centro desde esos antiguos territories colon iales 0 hacia los n uevos territorios ncocoloniales, como en el caso de Ius Estados Uuidos y, mas recienternente, del [apou (Sassen, 1988).

23 Dicho "deslizarniento" 0 resistencia puede adoptar distintas formas, La cultura global de masas homcgeneiza y es capaz de absorber una inmensa variedad de elementos culturales locales. pero este es un proceso que no se cornpleta nun ca. Mi analisis sabre los datos del sector de la industria electronica demuestra que el empleo en los sectores mas avanzados de la econornta ya no garan tiza la pertenencia a una "aristocracia obrera" Las mujeres del Tercer Mundo que trabajan en zonas francas de exportacion, por ejemplo, no hun adquirido mayor capacidad de negociacion: el ca pitalisrno puede aprovecha r l~ difercnc ia, Otro ejernplo es el de los inrnigrantes "ilegales", en que se observa que 1<1 existencia de fronteras nacionales genera ya La vez criminaliza In diferencia, Las diferenciacicnes de este tipo son centrales para la forrnacion del sisterna-mundo (Wallerstein, 1990).

160 I UNA SQ(IOLOGIA DE LA GlOBAlIlW6N

y, mas recienternente, Tokio, generando una variedad de nuevos tipos de cosmopolitismo."

Es mas, este modo de narrar el fen6meno de la migracion en la epoca de la posguerra capta la continua influencia del colonialismo y de las formas imperiales poscoloniales en los principales procesos de globalizaci6n, en especial los que vinculan a los paises de origen y los paises receptores de los inmigrantes (vease el capitulo 5). Si bien la genesis y los contenidos especificos de su responsabilidad podran variar segun el caso yel perlodo, los principales paises receptores no son espectadores inocentes (Sassen, 1988, 1999). La centralidad de la ciudad global en los procesos migratorios, induido su rol como frontera poscolonial, genera una apertura economics y politica transnacionaI para la formaci6n de nuevas reivindicaciones y, por 10 tanto, de nuevas derechos, sobre todo relacionados con el lugar, aSI como para la constituci6n de la "ciudadanta" (para una variedad de puntos de vista, veanse por ejemplo Hamilton y Chinchilla, 2001; Farrer, 2007; Stasiulis y Yuval-Davis, 1995). En efecto, la ciudad aparece como el espacio para las nuevas reivindicaciones: por un lado, par parte del capital global, que Ia emplea como "recurso orga· nizativo" y, par otro lado, por parte de los sectores desfavoreci-

24 Actualrnente, en Tokio hay varias concentraclones de inmigrantes legales e ilegales, en su mayorla obreros, que provienen de China, Bangladesh, Pakistan 0 las Filipinas. Dado el caracter cerrado de la legislacion y de la cultura japoriesa en materia de inmigracion, se trata de un fenorneno muy notable. Ahora bien, iPuede describirse como una mera consecuencia de la pobreza en los paises de origeni Esa explicacion no es suficiente, ya que la pcbreza existe hace anos en dichos paises, Se podria afirrnar que la internacionalizacion de la economia japonesa, con sus forrnas especlficas de inversion en esos paises y su creciente influcncia cultural a partir de la decada de 1980, ha tendido puentes entre ellos y el jap6n y ha servido para reducir la distancia subjetiva con dicho pais (veanse Sassen, 2001: 307-315; TSuda, 2003:

Komai, 1995; Farrer, 2(07).

(lUDAOfS GLOBAlES: lA RHUPERHION DEl LUGH I 161

dos de la poblaci6n urbana, que con frecuencia constituyen un actor tan internadonalizado como 10 es el capital.

Veo aqui un tipo de apertura politica que contiene ala vez una capacidad unificadora transfronteriza y una capacidad de generar conflictos cada vez mas profundos dentro de las fronteras nacionales, El capital global y la mana de obra inmigrante son dos instancias de transnacionalizaci6n con propiedades unificadoras intern as en cada una de elIas, pero que en las ciudades glob ales se encuentran en conflicto. Como ya se ha dicho, est as ciudades son el espacio para la sobrevaloraci6n del capital empresarial y la subvaloraci6n de los trabajadores en situ~cion de desventaja. Tanto el funcionamiento como Ia orgamzacion de los sectores de avanzada de dicho capital han adquirido un caracter global. Y gran parte de los trabajadores desfavorecidos de dichas ciudades son mujeres, inmigrantes y personas

_ de color, grupos que a su manera desbordan 10 nacional, en parte porque no han side acogidos plenamente por la nacion, induso si son eiudadanos (veanse, por ejemplo, Chatterjee, 1993: caps. 1, 6 Y 7; Crenshaw et al., 1996; Geddes, 2003; Schiffauer et al., 2006). En este contexte, las ciudades glob ales son territorios estrategicos para las operaciones politicas y economicas de ambos actores: el capital global y la amalgama de grupos rninoritarios desfavorecidos.

Si se establece una comparaci6n con 10 que oeurre en la ciu-

dad provincial 0 en el suburbia, en las ciudades globa~es ~s menos probable que el vinculo entre las personas y el terntono este mediado por el Estado-nacion 0 por 1a "cultura nacional". Se observa una desarticulaci6n en tre la identidad y las fuentes tradicionales de identidad, como la naci6n 0 la aldea (Yaeger, 1996; Nashashibi, 2007). Este desanclaje en el proceso de formaei6n de la identidad crea nuevas nociones de comunidad de pertenencia y de titularidad de derechos. A su vez, tarnbien

162 I UNA SOCIOlOGrA Of lA GLOBAllZACION

se puede pensar en las cansecuencias paliticas de la transnacionalizacion estrategica de! espacio en terminos de forrnacion de nuevas reivindicaciones sobre ese espacio. La globalizaci6n economic.a ~a ~on~gurado, al menos en parte, la aparicion de nue.vas relvmdlcaclOnes, especialmente visibles en e1 caso del capital global."

Las ernpresas extranjeras y la nueva clase de profesionales t~ansnacianales tienen cada vez mas derecho a operar en estas clU~ades gracias a 1a desregulaci6n progresiva de las economras nacionales, Estos son algunos de los nuevas "usuarios de la ciuda~" .(Martinotti, 1993), que han marcado profundamente e1 pal~aJe ur~ano. En el otro extremo estan aquellos que emplean la violencia polltica urbana para expresar sus reivindicaciones s~bre la ciudad, y~ que carecen de 1a legitimidad de facto de que si gozan los antenores (BodY-Gendrot, 1999; Hagedorn, 2006): se trata aqut de demandas dirigidas hacia Ia ciudad misma por acto res que buscan el reconocimiento de sus derechos a la ciuda.d.26 Con esto se hace evidente que Ia falta de poder no elimina la posibilidad de ser un actor politico. Para referirme a esta posibilidad utilizo eI terrnino "presencia": en efeeto, dentro de un espacio estrategieo como la eiudad global, los habitantes desfavorecidos que se describen en este apartado no

25 Par~ u~a combination diferente de estos elementos, vease Dunn (1994)

Dramv!lle (2004). y

26 Body~Gendrot (19?9) dernuestrs que la ciudad sigue siendo un terrene de c?nfhcto, c.aractenzado por la aparici6n de nuevos acto res cada vez mas Jovenes: Es un rerreno donde las dificultades y las limitaciones institllcionales del.gob!erno para responder a las dernandas de igualdad generan desorden ~oc!al. Para BodY-Gendrot, la violencia polltica urbana no deberfa mterpretHfse como una ideologia coherente sino como un elemento

r temporal de estrategiJ politica que pCflllite a los actores mas vulnercbles entrar en contacro con los detentadores del poder en terrninos un poco rna

favorables para los debiles, as

CIUOAOfS GLOBALES' LA Rf(UPERACION OEL LUGAR I 163

son sirnplemente marginales, sino que adquieren presencia en un proceso politico mas arnplio que trasciende los limites de las estructuras politicas formales. Esta presencia sefiala la posibilidad de una nueva politica, cuya configuraci6n depended de los proyectos y las practicas especificas de diversas comunidades (Drainville, 2004; Bartlett, 2007). En tanto el sentido de pertenencia a dichas comunidades no se subsume en 10 nacional, pod ria nacer una politica transnacional pero centrada en espacios locales concretos.

CONCLvsr6N

Las grandes urbes del mundo son el territorio donde multiples procesos de globalizaci6n adquieren un caracter concreto y localizado. Estas instancias localizadas constituyen en buena medida la globalizacion. Si se considera adernas que las grandes ciudades tambien concentran una proporcion cada vez mayor de grupos dernograficos en situacion de desventaja (como los inmigrantes en Europa y los Estados Unidos, los afroamericanos y los hispanos en los Estados Unidos, las masas de habitantes de las villas y los barrios pobres en las megalopolis del sur global), se puede postular que estas se han convertido en un territorio estrategico para todo un espectro de conflictos y contradicciones. A partir de esto es posible concebir a las ciudades como uno de los espacios donde se materializan las contradicciones de la globalizaci6n econ6mica. Por un lado, poseen una concentracion desproporcionada de poder empresarial y son el terrene clave para la sobrevaloraci6n de la econornia corporativa; por otro lade, poseen una concentracion desproporcionada de habitantes en situacion de desventaja y son el terreno clave para la

164 UNA SOCIOLOGfA DE LA GLOBALIIACI6N

subvaloracion de dichos habitantes. Esta presencia conjunta se da en un contexto donde: a) la transnacionalizaci6n de la economia ha crecido y ha convertido a las ciudades en espacios cada vez mas estrategicos para el capital global, y b) los habitantes marginados van ganando presencia politica y estan haciendo oir sus demandas a la ciudad. La creciente distancia entre estos dos actores destaca aun mas su presencia conjunta en las ciudades globales.

E1 espacio conformado por la red mundial de ciudades globales, con su nuevo potencial politico y econ6mico, tal vez sea uno de los espacios mas estrategicos para la formaci6n de nuevos tipos de identidades y comunidades, incluso transnacionales, Se trata de un espacio que se centra en ei territorio y se inserta en lugares determinados y estrategicos, pero que a la vez tiene caracter transterritorial porque vincula ciudades que no comparten una proximidad geografica, perc cuyas transacciones mutuas van aumentando rapidamente, En este contexto, surge la posibilidad de un espacio para una nueva politica transnacional, inserta al menos parcialmente en la politica de Ia cultura y la identidad, pero ala vez superadora de esta, El analisis presentado en este capitulo indicaria que si, en tanto la centralidad dellugar en el contexte de los procesos glob ales genera una apertura econ6mica y politica transnacional para la formaci6n de nuevas reivindicaciones e incluso de nuevas derechos, sobre todo relacionados can ellugar. Esto podria tambien con. tribuir a la formaci6n de nuevos tipos de "ciudadania" y a una

diversidad de practicas ciudadanas. Tanto la creciente desnacionalizacion del espacio urbano como las nuevas reivindicaciones por parte de aetores transnacionales y de actores localizados transforman ala ciudad global en una zona fronteriza para un 'nuevo tipo de alineamiento politico-econornico.

4:

La conformaci6n

de los movimientos migratorios internacionales'

t,

Como sucede con las categorias de Estado y de ciudad, para incorporar los fen6menos migratorios internacionales en una sociologia de Ia globalizaci6n es necesario recurrir a una vasta producci6n intelectual sobre el tema, que tipicamente no se centra en 1a globalizaci6n. Dicha incorporaci6n tarnbien supone manejar un tipo de produccion intelectual muy diferente de aquel, que, aun cuando es menor, se incrementa rap ida mente. Se trata de un enfoque que concibe ala inmigracion como resultado de 1a globalizaci6n, supuesto al que arriba no par conocer en detalle el fen6meno migratorio, sino porque hace extensivas a elias nociones dominantes sobre la g!obalizacion. Mientras que en el primer caso se trata de una fuente de datos y de tecnicas de investigaci6n fundamentales para los estudios socio-

1 De todos los ternas tratados en este libro, ninguno tiene un numero de pequefios estudios ernpiricos con detalles importantes como el de este capitulo, 10 que haec imposible realizar un analisis mas global. EJ capitulo hace referenda a varies trabajos que procuran cubrir el campo de investigaei6n ya algunos trabajos especializados, que coutienen mucha bibliografia sobre el lema. Parte de este capitulo esta basado en trabajos anteriores, que a su vez presentan gran cantidad de fuentes: Guests and aliens {Nueva York, New Press, 19991; "Beyond sovereignty: De-facto transnationalisrn in immigration policy" (European lournat of Migration Law J, 1: 177-)98, )999); y "Women's burden: Countergeographies of globalization and the feminization of survival" (Journal of International Affairs 53, 2: 503- 524. primavera de 2000).

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