Lineamientos Generales

para la

Operación de Programas Subdirección
de de la

Verificación Sanitaria

Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria

Lineamientos Generales Operación de Programas Subdirección Verificación Sanitaria
de de la para la

Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria

CONTENIDO

Página I. Introducción……………………………………………………………….. II. Base legal………………………………..………………………….......... III. Objetivo General…………………….……………………………….…… IV. Políticas…..…………………………………….………………………..… Responsabilidades V. Subdirección de Verificación Sanitaria……………………………….… VI. Departamento de Fomento y Control Sanitario………………………… VII. Procedimiento de monitoreo…………………..…………………………. VIII. Diagrama de flujo del procedimiento de monitoreo...….…………….… IX. Departamento de Supervisión Sanitaria……………………………..….. Interpretación……………………………………………………………… Hoja de validación……………………………………………………….. 10 15 21 23 25 27 28 3 4 6 7

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cuidados tanto en el hogar. respecto de los factores que condicionen y causen daños a la salud. así como de los programas de fomento sanitario. la Coordinación de Regulación Sanitaria es la responsable de vigilar y supervisar el cumplimiento de la normatividad en materia de regulación. en la promoción del mejoramiento de las condiciones sanitarias de los bienes. en el cual se describen de manera específica las acciones para llevar a cabo el control sanitario del comercio de alimentos y bebidas en los establecimientos fijos y en vía pública. la tramitación en materia de importación de alimentos y bebidas. sanidad. En el marco del Sistema Estatal de Regulación. insumos y servicios que la población consume. el control sanitario de rastros y mataderos. sino además para establecer mecanismos que permitan evitar la aparición de tales patologías. programa editorial. Control y Fomento Sanitario. control y fomento sanitario. El presente documento es una herramienta práctica para la aplicación exacta de las actividades que se deben desarrollar en los programas prioritarios en las dieciocho Jurisdicciones de Regulación Sanitaria en el Estado de México. así como en el medio ambiente general y ocupacional.Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria I. INTRODUCCIÓN El Instituto de Salud del Estado de México ha encaminado esfuerzos no sólo para atender a la población que presenta determinadas patologías. 3 . alimentación. como en los diferentes establecimientos que ofrecen bienes o servicios a la población a través de la instrumentación de programas que actúen en la reducción de la incidencia de factores de riesgo sanitario. capacitación interna. promoviendo la adopción de buenas prácticas de higiene. instrumentando acciones de carácter preventivo. y control sanitario de la publicidad.

Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria 4 .

reformas y adiciones) Ley General de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos (Diario Oficial de la Federación del 31 de diciembre de 2004. BASE LEGAL Federal Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Diario Oficial de la Federación del 5 de febrero de 1917. Establecimientos. de la Contraloría General de la Federación y de Salud y. reformas y adiciones) (Diario Oficial de la Federación del 28 de junio de 2005. reformas y adiciones) Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Ley General de Salud (Diario Oficial de la Federación del 21de mayo de 2003. Productos y Servicios (Diario Oficial de la Federación del 5 de enero de 1988) Reglamento del Control Sanitario de Productos y Servicios (Diario Oficial de la Federación del 9 de agosto de 1999) Reglamento de Insumos para la Salud (Diario Oficial de la Federación del 4 de febrero de 1998) Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestación de Servicios de Atención Médica (Diario Oficial de la Federación del 29 de abril de 1986) Acuerdo Específico de Coordinación para el ejercicio de Facultades en Materia de Control y Fomento Sanitario que Celebran la Secretaría de Salud. Presupuestos. el Ejecutivo del Estado de México. con el propósito de Descentralizar el Ejercicio de las Funciones de Control y Regulación Sanitarios en la Entidad (Diario Oficial de la Federación del 9 de abril de 1990) 5 . con la participación de la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios (Diario Oficial de la Federación del 13 de diciembre de 2004) Acuerdo de Coordinación que Celebra el Ejecutivo Federal por Conducto de las Secretarías de Programación.Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria II. reformas y adiciones) Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Publicidad (Diario Oficial de la Federación del 4 de mayo de 2000) Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario de Actividades.

adiciones y derogaciones) Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México (Gaceta del Gobierno del 7 de febrero de 1997.Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria Estatal Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México (Gaceta del Gobierno del 14 de noviembre de 1917. reformas y derogaciones) Reglamento de Salud del Estado de México (Gaceta del Gobierno del 13 de marzo del 2002) (Gaceta del Gobierno del 1 de marzo de 2005) Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado de México 6 . reformas y adiciones) Código Administrativo del Estado de México (Gaceta del Gobierno del 13 de diciembre de 2001. reformas.

con el propósito de incrementar la calidad. OBJETIVO GENERAL Que el personal responsable de proyectos y/o programas específicos de la Subdirección de Verificación Sanitaria de la Coordinación de Regulación Sanitaria. eficiencia y eficacia de los servicios que se ofrecen a la población.Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria III. cuente con un instrumento administrativo que coadyuve al buen desarrollo de las actividades que deben realizar de acuerdo al ámbito de su competencia. 7 .

capacitación interna. presentar informes parciales y de resultados relativos a las actividades realizadas por el nivel jurisdiccional y estatal. así como brindar capacitación de los programas o proyectos de su competencia. preparar y realizar reuniones técnicas estatales convocando a los responsables jurisdiccionales de las oficinas de Bienes y Servicios y Fomento Sanitario así como Publicidad. deberá ser exclusivamente para los programas de alimentos y bebidas. publicidad. en su caso. así como el titular del Departamento de Fomento y Control Sanitario. deberán programar. marcando copia a la Subdirección. A las reuniones técnicas deberá asistir invariablemente el personal supervisor adscrito al Departamento de Supervisión Sanitaria. seguimiento periódico de informes y cumplimiento de metas . programa editorial y supervisión sanitaria. El titular de la Subdirección de Verificación Sanitaria. POLÍTICAS La vigilancia del cumplimiento de la legislación sanitaria federal y estatal vigente. lineamientos específicos.Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria IV. con la finalidad de dar a conocer la programación. programarán y darán seguimiento a las actividades inherentes a los Proyectos Estratégicos Prioritarios aprobados y/o autorizados por la Dirección General del ISEM y a través del personal contratado para ello. los informes generados por los Departamentos de Fomento y Control Sanitario y de Supervisión Sanitaria. La Subdirección de Verificación Sanitaria y el Departamento de Fomento y Control Sanitario. a fin de conocer los lineamientos y acuerdos que se deriven de éstas y con ello estar en posibilidad de supervisar su cumplimiento. concentrar la información. Las Jurisdicciones de Regulación Sanitaria deberán enviar los informes a los departamentos que correspondan de la Subdirección de Verificación Sanitaria. fomento sanitario. El responsable y/o líder del programa a nivel estatal de la Coordinación de Regulación Sanitaria deberá dar seguimiento. 8 . La Subdirección de Verificación Sanitaria presentará a la Dirección de Regulación para su conocimiento.

Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria El titular de la Subdirección de Verificación Sanitaria y de los Departamentos de Supervisión Sanitaria y el de Fomento y Control Sanitario. y complementado el procedimiento normado por el área de Control de Gestión de la Coordinación de Regulación Sanitaria. haya llenado los formatos inherentes. validarán el pago de viáticos al personal que bajo comisión específica. 9 .

RESPONSABILIDADES .

SUBDIRECCIÓN DE VERIFICACIÓN SANITARIA 10 .Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria V.

los informes mensuales de los proyectos de su responsabilidad.Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria RESPONSABILIDADES PROGRAMAS PARA EL CONTROL SANITARIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS • Las dieciocho jurisdicciones de Regulación Sanitaria enviarán con periodicidad mensual en los formatos específicos a la Subdirección de Verificación Sanitaria. zoonosis (brucelosis). los que en su caso instruya el gobierno federal. para su análisis. la Coordinación de Regulación Sanitaria establecerá medidas regulatorias y no regulatorias que contribuyan a disminuir el grado de contaminación microbiológica en los alimentos. El Área de Alimentos y Bebidas recopilará la información generada por las actividades de vigilancia sanitaria que realizan las dieciocho Jurisdicciones de Regulación Sanitaria en el Estado. bebidas y condiciones sanitarias de los establecimientos. harina fortificada. remite impresas y en medio magnético a la COFEPRIS. Se elaborarán reportes mensuales referentes al estatus que prevalece en el Estado sobre contaminación microbiológica de alimentos. la información generada de las acciones de vigilancia sanitaria realizadas en el marco de los programas y proyectos para el control sanitario de alimentos y bebidas en establecimientos fijos. Los informes deberán ser registrados en el libro de correspondencia de la Subdirección de Verificación Sanitaria y turnados a los líderes y/o responsables estatales de proyectos. Los líderes de proyecto y/o responsables de programas concentrarán la información de microbiología de alimentos y bebidas así como de las condiciones sanitarias de establecimientos enviada por las dieciocho Jurisdicciones de Regulación Sanitaria en el Estado. La Subdirección de Verificación Sanitaria. A partir de la información obtenida. sal yodatada y flourizada. una vez revisados y rubricados por la Coordinación de Regulación Sanitaria. por conducto del enlace estatal. en una base de datos estatal. referentes a visitas de verificación a establecimientos y muestreo de alimentos y bebidas. alimentos y bebidas alcohólicas en la vía pública. así como los de naturaleza local que surjan de la necesidad de abatir problemas de salud pública. Con la finalidad de fortalecer las acciones de promoción y fomento a la aplicación de las buenas prácticas de higiene y sanidad en los establecimientos procesadores y 11 • • • • • • • . plantas pasteurizadoras de leche y.

por medio del formato oficial de información REGSAN. por conducto de la Subdirección de Verificación Sanitaria. se entregará a las dieciocho Jurisdicciones de Regulación Sanitaria material impreso con mensajes sobre la aplicación de la normatividad sanitaria vigente para su difusión y distribución a los implicados en las actividades inherentes. A través del responsable del Programa de Control Sanitario de Rastros y Mataderos. MEJORAMIENTO SANITARIO DE RASTROS Y MATADEROS • • • • • • • • • La vigilancia sanitaria a los establecimientos donde exista sacrificio de animales para abasto y consumo humano. para análisis del avance del programa. Con la información analizada el responsable estatal de programas integrará tarjetas informativas para su entrega mensual a la Coordinación de Regulación Sanitaria. acudiendo además a las reuniones periódicas que se convoquen. El responsable estatal del programa elaborará el calendario de reuniones. se ejercerá a través de las Jurisdicciones de Regulación Sanitaria. 12 . debiendo informar a la Coordinación de Regulación Sanitaria con carácter de urgente. a la información que se vierta por parte de la Jurisdicción de Regulación Sanitaria correspondiente. En caso de mejoramiento de un rastro o matadero. así como el alcance de metas programáticas. con la finalidad de propiciar la modernización de estos establecimientos. La información será concentrada por el responsable del Programa de Control Sanitario de Rastros y Mataderos. a través del responsable estatal del programa. por conducto de la Subdirección de Verificación Sanitaria. Las Jurisdicciones de Regulación Sanitaria remitirán mensualmente a la Coordinación de Regulación Sanitaria por conducto de la Subdirección de Verificación Sanitaria. para convocar a los médicos veterinarios zootecnistas jurisdiccionales y dar seguimiento. capacitación y en su caso difusión de lineamientos aplicables. se dará seguimiento mensual hasta el término de la obra. aplicando las medidas de seguridad correspondientes. Cuando las jurisdicciones de Regulación Sanitaria tengan conocimiento sobre quejas o denuncias referentes a la existencia de rastros o mataderos clandestinos. deberán atenderlas oportunamente. Se remitirán a través del enlace estatal los reportes impresos y en medio magnéticos.Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria expendedores de alimentos y bebidas así como entre la población en general. con periodicidad semestral. una vez revisadas y rubricadas por el Coordinador de Regulación Sanitaria. a fin de que la Subdirección de Verificación Sanitaria informe a la Coordinación de Regulación Sanitaria los avances y cumplimiento. la información de las visitas de verificación realizadas durante el mes. se establecerá coordinación con el Comité Intersecretarial para la Regulación de Rastros. generados en el Estado a la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS).

domicilio donde se encuentra la mercancía. PROYECTO DE IMPORTACIÓN DE ALIMENTOS Y BEBIDAS • Los importadores solicitarán el Permiso Sanitario Previo de Importación (P. emitirá el oficio respectivo con las indicaciones que deberán cumplir las Jurisdicciones de Regulación Sanitaria.P.P.).com. que es el acto administrativo mediante el cual la autoridad sanitaria competente autoriza la importación de los productos. La Subdirección de Verificación Sanitaria. Carta solicitud dirigida al Titular de la Coordinación de Regulación Sanitaria. Solamente se atenderán las solicitudes efectuadas por importadores que hayan obtenido de la COFEPRIS el Permiso Sanitario Previo de Importación (P. exportedomex@hotmail.). horario y teléfonos.S. lote y cantidad. nombre de la persona responsable de atender al verificador. de conformidad con el Permiso Sanitario Previo de Importación (P. cuando se cuente con los tres documentos citados en el párrafo anterior. 2. antes de disponer de los productos.I. 13 .I. cumpliendo requisitos específicos.P. firmada por el interesado.).S. Permiso Sanitario Previo de Importación 3.Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria • • El responsable estatal programará visitas de campo en apoyo a las actividades jurisdiccionales para el mejoramiento sanitario en los rastros y mataderos. • • • Las Jurisdicciones de Regulación Sanitaria efectuarán las siguientes actividades: 1. Las Jurisdicciones de Regulación Sanitaria informarán al interesado la documentación que deberá enviar el importador al correo electrónico del Proyecto de Importación de Alimentos. no. Recepción del oficio firmado por la autoridad sanitaria competente. directamente a la COFEPRIS. debidamente requisitada con los datos: nombre del producto.S. Recibo de Pago de Muestreo (formato SAT 5 Declaración General del Pago de Derechos). consistente en: 1. El responsable estatal del programa elaborará propuesta del programa de capacitación interna para el personal jurisdiccional involucrado en las actividades para el control sanitario de rastros y mataderos.I.

Programación y elaboración de la orden de visita de verificación sanitaria disponiendo de 24 horas a partir de la recepción del oficio para realizar la visita. quien a su vez remite el expediente integrado a las autoridades sanitarias que expidieron el Permiso Sanitario Previo de Importación. 14 .Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria 2. La Jurisdicción remite mediante oficio a la Subdirección de Verificación Sanitaria copia de la orden de visita. los originales del acta y recibo de pago de muestreo. 3. El verificador recibe la orden y acta para llevar a cabo la visita de acuerdo al Manual de Normas y Procedimientos para el Control Sanitario. 4.

Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria VI. DEPARTAMENTO DE FOMENTO Y CONTROL SANITARIO 15 .

Los informes deberán registrarse en el libro de correspondencia del Departamento de Fomento y Control Sanitario y turnados a los líderes y/o responsables estatales de proyecto. organizará y llevará a cabo. capacitación interna y control sanitario de la publicidad. al titular de la Subdirección de Verificación Sanitaria. reuniones técnicas trimestrales a las cuales convoque a los responsables jurisdiccionales de fomento sanitario y de publicidad. El titular del Departamento de Fomento y Control Sanitario programara. Los responsables estatales de programas. a fin de realizar análisis y propuesta de mejora en su caso. lineamientos y alcance de metas. en materia de bienes y servicios. servicios e insumos para la salud y salud ambiental y ocupacional. presentará el programa establecido en el POA correspondiente y los lineamientos aplicables del Manual de Procedimientos para el Fomento Sanitario. Las Jurisdicciones de Regulación Sanitaria harán entrega directamente al Departamento de Fomento y Control Sanitario. Al inicio del año. la información generada en las acciones de fomento sanitario. Con la finalidad de fortalecer las acciones de promoción y fomento a la aplicación de las buenas prácticas en las de control sanitario de la publicidad. al titular del departamento y este a su vez. se entregará a las dieciocho jurisdicciones de Regulación Sanitaria. Cada responsable estatal de programa recopilará la información de las dieciocho jurisdicciones de Regulación Sanitaria en el Estado. concentraran la información jurisdiccional recibida mensualmente. material impreso con mensajes sobre la aplicación de la normatividad sanitaria vigente para su difusión y distribución a los implicados en las actividades inherentes. de los informes mensuales que serán 16 . a fin de darles a conocer la programación.Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria RESPONSABILIDADES DEL DEPARTAMENTO DE FOMENTO Y CONTROL SANITARIO • • • • • • • • Las dieciocho jurisdicciones de Regulación Sanitaria enviarán con periodicidad mensual en los formatos específicos al Departamento de Fomento y Control Sanitario. durante la primera reunión técnica departamental el responsable estatal. así como brindar capacitación relativa al desempeño y desarrollo de sus actividades.

Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria • • concentrados y analizados por el responsable estatal del área para seguimiento y evaluación. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN INTERNA • • • • Al inicio del año. El responsable estatal del programa participará en las reuniones técnicas que para el efecto programe la jefatura departamental. durante la primera reunión técnica departamental. solicitará al Departamento de Supervisión Sanitaria. presentará el Programa establecido en el POA correspondiente y los lineamientos aplicables del Manual de Procedimientos para el Fomento Sanitario. el informe mensual y concentrado REGSAN para cruzar la información existente en los formatos oficiales. el responsable estatal de Capacitación Interna. el informe mensual y concentrado REGSAN para cruzar la información existente en los formatos oficiales. de las solicitudes sobre necesidades de capacitación específica para las cuales se requiera la contratación de capacitadores externos. El responsable estatal del Programa de Fomento Sanitario participará en las reuniones técnicas que para el efecto programe la jefatura departamental. se valore y en su caso. el responsable estatal del Programa de Fomento Sanitario. Las jurisdicciones de Regulación Sanitaria harán entrega directamente al Departamento de Fomento y Control Sanitario. solicitará al Departamento de Supervisión Sanitaria. Durante la primera semana de cada mes el responsable estatal de programa. a fin de que a través del Comité Interno de Capacitación del ISEM. con el propósito de presentar avances y seguimiento jurisdiccional y estatal. 17 . con el propósito de presentar avances y seguimiento jurisdiccional y estatal. Durante la primera semana de cada mes. autorice una vez cumplidos los requisitos documentales.

Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria PROGRAMA EDITORIAL DE REGULACIÓN SANITARIA • • • • • • Al inicio del año. Durante la primera semana de cada mes. PROGRAMA CONTROL SANITARIO DE LA PUBLICIDAD TRAMITES: • Al inicio del año. se elaborarán las propuestas de material que se someterán a consideración del Comité Editorial de la Administración Pública Estatal para la obtención de las claves de autorización para su reproducción. 18 • . a fin de trabajar coordinadamente en la actualización del micro sitio de Regulación Sanitaria en la página web del ISEM. el informe mensual y concentrado REGSAN para obtener la información relativa a la distribución de material impreso. así como los lineamientos para su generación. presentará el programa establecido en el POA correspondiente y los lineamientos aplicables por el Departamento de Fomento y Control Sanitario. por lo que el tiempo de respuesta a los usuarios inicia a partir de la fecha consignada en el sello de recepción. durante la primera reunión técnica departamental el responsable estatal. El responsable estatal del Programa Editorial. El responsable estatal del programa participará en las reuniones técnicas que para el efecto programe la jefatura departamental. La recepción de trámites se efectuará a través de la Jefatura Departamental de Fomento y Control Sanitario. presentará el programa establecido en el POA correspondiente y los lineamientos aplicables por el Departamento de Fomento y Control Sanitario. durante la primera reunión técnica departamental el responsable estatal. el responsable del programa solicitará al Departamento de Supervisión Sanitaria. Con el apoyo del personal de diseño gráfico. Una vez que el Subcomité Editorial del ISEM dé inicio a las sesiones para definición del programa anual. los plazos y formatos para presentar propuesta y necesidades de material de difusión. establecerá contacto oficial con personal designado de la Unidad de Informática del ISEM. con el propósito de presentar avances y seguimiento jurisdiccional y estatal. se informará a las Subdirecciones de Normatividad y Verificación Sanitaria.

Una vez abierto expediente para procedimiento jurídico-administrativo. la documentación necesaria para complementar los expedientes que lo requieran a fin de asegurar que se cumple con la normatividad sanitaria vigente prevista por el Reglamento de la Ley General de Salud en materia de Publicidad. No se dará trámite alguno a los formatos de aviso o solicitudes que no se encuentren debidamente requisitados y que cuenten con sello y clave de recepción. No se otorgará número de permiso a solicitud alguna. hasta la 19 • . otorgados por la Jurisdicción de Regulación Sanitaria correspondiente. impreso. con el propósito de presentar avances y seguimiento jurisdiccional y estatal. Se dará prioridad a la atención de solicitudes de autorización sanitaria a fin de dar cumplimiento al plazo previsto para respuesta y con ello evitar la aplicación de afirmativas fictas. el acuse de recibido en espera del acuse autógrafo del interesado. inmediatamente después de su entrega a la oficina de Control Sanitario de la Publicidad. que cumple con los requisitos y es procedente la elaboración de permiso para firma del Subdirector de Verificación Sanitaria. hasta en tanto haya quedado asentado en dictamen de trámite. se integrará en el expediente al efecto conformado.Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria • • • • • • • Todo trámite que ingrese deberá registrarse en el libro correspondiente. PROCEDIMIENTOS JURIDICO-ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE PUBLICIDAD • En todos los expedientes sujetos a procedimiento Jurídico-Administrativo deberá existir el reporte de monitoreo en el que se consignen datos completos de la publicidad irregular así como nombre y firma del monitorista y ejemplar de la publicidad objeto del expediente (fotografía. etc.). independientemente de que cumpla o no con los requisitos formales para seguimiento. El responsable estatal del programa participará en las reuniones técnicas que para el efecto programe la jefatura departamental. En todos los casos se solicitará oficialmente y se recibirá formalmente. en caso contrario se devolverá por oficio señalando las deficiencias encontradas y el plazo para corrección o desechamiento del trámite. se registrará en el libro de calificación desde la fecha del informe de verificación. en su caso. situación que también quedará consignada en el registro efectuado. Una vez que los permisos fueron remitidos a la Jurisdicción de Regulación Sanitaria que corresponda.

en su defecto. la notificación personalizada del original de resolución acompañada de copia del Trámite Administrativo de Ejecución.Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria conclusión del procedimiento a través de la emisión de resoluciones y en su caso. de modo que no exista desfase entre la fecha del informe de verificación y la del citatorio para garantía de audiencia. se instruirá nuevamente su realización y la aplicación de las sanciones previstas por la Ley de Responsabilidades del Estado de México y Municipios al servidor público omiso en el cumplimiento. la presentación de Recurso de Inconformidad. se instruirá a la Jurisdicción que corresponda. no se atenderá la comparecencia y se informará al particular la reposición de procedimiento. Una vez concluido el procedimiento Jurídico-Administrativo a través de resolución expresa. Una vez elaborados los citatorios para garantía de audiencia. la(s) cédula(s) de notificación que deriven de este procedimiento serán requeridas a las jurisdicciones a fin de conformar los expedientes inherentes y en el caso de detectar omisión en el procedimiento. se instruirá oficialmente a la Jurisdicción correspondiente. Una vez transcurrido el plazo señalado por el Código de Procedimientos Administrativos para la interposición de Recurso de Inconformidad ante la autoridad sanitaria que emitió la resolución. se solicitará con 48 horas de anticipación. se informará vía telefónica al responsable jurisdiccional de publicidad. Todos los documentos que deriven del Informe de Verificación y Citatorio para garantía de audiencia. salvo los casos en que justificadamente se retrase ésta por circunstancias imputables al procedimiento de notificación personalizada. De conformidad con el calendario de comparecencias. debiendo constatar que 20 • • • • • . sin que esto haya ocurrido. la necesidad de acudir a la Oficina de Control Sanitario de la Publicidad dependiente del Departamento de Fomento y Control Sanitario. a la jurisdicción encargada de notificar el citatorio. remita la(s) cédula(s) de notificación que hagan plena prueba de que se dio cumplimiento al procedimiento de notificación. la entrega oficial a oficina rentística. por el documento en cuestión y proceder a la notificación inmediata. del original del Trámite Administrativo de Ejecución. deberán incorporarse al expediente. • El encargado del área de publicidad. elaborará un calendario de comparecencias en el que se establezcan las fechas para atención de usuarios de manera consecutiva al número de expediente.

21 .Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria cuentan con firmas y antefirmas de los responsables de su elaboración y emisión. en caso contrario se desecharán o repondrán.

3 RESPONSABLE JURISDICCIONAL DE PUBLICIDAD Verifica si el usuario atendió la irregularidad Si atendió la irregularidad termina el procedimiento No atendió la irregularidad envía a nivel central quien emite informe de verificación. autorización si o procedimiento jurídico administrativo si no cuenta con alguno de los conceptos arriba señalados elabora carta de exhortación 2 USUARIO Recibe carta de exhortación y atiende la irregularidad detectada. orden de suspensión y citatorio 22 . RESPONSABLE DESCRPCIÓN 1 RESPONSABLE JURISDICCIONAL DE PUBLICIDAD Monitorea diariamente la publicidad relativa a los rubros sujetos de vigilancia en medios masivos de comunicación de conformidad con el procedimiento establecido en el Manual de Normas y Procedimientos para el Control Sanitario. PROCEDIMIENTO DE MONITOREO No. Si detecta infracciones a la normatividad sanitaria aplicable: Revisa en expediente para corroborar cuenta con aviso.Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria VII.

elabora informe mensual de seguimiento mensual de monitoreo de publicidad y lo envía al Departamento de Fomento y Control Sanitario 8 NIVEL CENTRAL (DEPARTAMENTO DE FOMENTO Y CONTROL SANITARIO) Recibe informe y concentra la información jurisdiccional a fin de presentarla en las reuniones técnicas departamentales programadas los avances y y problemática inherente al monitoreo de publicidad en medios masivos de comunicación De igual modo realiza informe mensual del estado que guarda el monitoreo de la publicidad en la entidad. RESPONSABLE DESCRPCIÓN 4 NIVEL CENTRAL Recibe reportes de publicidad irregular emite informe de verificación. 23 . firma acuse de recibido 7 RESPONSABLE JURISDICCIONAL DE PUBLICIDAD Recibe acuse de recibido. orden de suspensión y citatorio registra y entrega al usuario 6 USUARIO Recibe orden de suspensión y citatorio y atiende. orden de suspensión y citatorio y entrega a nivel jurisdiccional para notificación y en su caso elabora carta de Exhortación cuando esta no sea de su jurisdicción 5 RESPONSABLE JURISDICCIONAL DE PUBLICIDAD Recibe informe de verificación.Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria No.

revisa y notifica Irregularidades No Fin SÍ Revisa expediente 2 Documentación notificatoria No Recibe. atiende Carta de Exhortación SÍ 3 Carta de Exhortación Verifica. RESPONSABLE JURISDICCIONAL DE PUBLICIDAD DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE MONITOREO USUARIO NIVEL CENTRAL 1 Monitorea Publicidad. envía SÍ Verifica No Atendio Fin Informe de irregularidad 4 Recibe.Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria VIII. emite Informe de irregularidad Informe de verificación Orden de suspensión Citatorio A 24 .

concentra. envía Acuse Informe mensual de seguimiento 7 Recibe. elabora Informe mensual de seguimiento Informe mensual Fin 25 . firma Orden de suspensión Citatorio 7 Acuse Recibe. entrega Informe de verificación 6 Orden de suspensión Citatorio Recibe.Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria SUPERVISOR JURISDICCIONAL USUARIO NIVEL CENTRAL A 5 Recibe. elabora.

DEPARTAMENTO DE SUPERVISIÓN SANITARIA 26 .Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria IX.

El titular del departamento elaborará la guía de supervisión que contemple la revisión de aspectos relativos al desempeño de las áreas jurisdiccionales de: ventanilla. quien a su vez reportará oficialmente a la Dirección y Subdirecciones de la Coordinación de Regulación Sanitaria. A fin de dar seguimiento a las supervisiones efectuadas para asegurar el cumplimiento de compromisos. requerir oficialmente la rendición de informes. los cuales contemplarán revisión de las actividades sustantivas que realizan las jurisdicciones de Regulación Sanitaria. el personal designado por cualquiera de los departamentos de la Coordinación de Regulación Sanitaria. debiendo asentar tal circunstancia en la minuta que al efecto se instrumente.Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria RESPONSABILIDADES • Al inicio del año enviará programa de supervisión a la Dirección y Subdirecciones de la Coordinación de Regulación Sanitaria. se instruyan de manera directa por el nivel central de la Coordinación de Regulación Sanitaria y en su caso. • • • • • • 27 . anexando calendario de supervisiones para sus comentarios y propuestas específicas de supervisión a las jurisdicciones de Regulación Sanitaria. el Departamento emitirá oficio de comisión complementario. El personal supervisor basará sus actividades en estos lineamientos. del cual dejarán copia a la jurisdicción objeto de supervisión. Cuando por situaciones extraordinarias el período de supervisión se prolongue. de la cual proporcionará copia a la jurisdicción supervisada. el personal rendirá informe correspondiente al Jefe del Departamento de Supervisión Sanitaria. acordando con el Jefe Jurisdiccional. pudiendo hacer énfasis en aspectos que por carácter emergente. el Departamento de Supervisión Sanitaria podrá comisionar a su personal para realizar comprobación correspondiente y en su caso. los plazos propuestos para la corrección de las irregularidades encontradas. Una vez concluida la supervisión. administración. Todo personal supervisor contará con oficio de comisión en el que se señale el período de permanencia. podrá participar en la supervisión. el personal supervisor comisionado. oficinas sustantivas y de Fomento Sanitario y de Publicidad. deberá orientar y asesorar al personal jurisdiccional que lo requiera. especificando las circunstancias que obligan a ello. para el mejor desempeño de sus funciones. integrando supervisiones colegiadas. Durante las supervisiones. objeto y alcance de las supervisiones encomendadas.

Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria 28 .

29 .Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria INTERPRETACIÓN La interpretación y casos no previstos en los presentes lineamientos. quedarán a cargo de la Coordinación de Regulación Sanitaria del Instituto de Salud del Estado de México.

Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria HOJA DE VALIDACIÓN 30 .

Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria 31 .

María de Jesús Mendoza Sánchez Lic. febrero de 2010 Gobierno del Estado de México Secretaría de Salud Instituto de Salud del Estado de México Responsable de la integración del documento Ing. Nava González 32 .Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria Hoja de actualización © Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria Coordinación de Regulación Sanitaria Unidad de Modernización Administrativa Toluca. Víctor Flores Silva PLAPyCP Francisco R. Estado de México.

Lineamientos Generales para la operación de programas de la Subdirección de Verificación Sanitaria 33 .

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