Presentado por: Porfiria Katherine Santana Pérez. Ángela Yulieth Duran Sánchez.
Presentado a: Martha Morales.
Instituto universitario de la Paz.
UNIPAZ. Trabajo Social, NIII 2021 ¿Cómo ha sido el desarrollo social y bienestar en Colombia con la participación del Estado?
En este ensayo analítico, queremos mostrar ¿Cómo ha sido la participación del
Estado frente al desarrollo social y el bienestar de Colombia? El objetivo de este trabajo no consiste en exponer o describir una experiencia en particular. Por el contrario, su objetivo es discutir los referentes discursivos, teóricos y metodológicos desde los que se han analizado, regularmente, dichos procesos participativos. Desde nuestra perspectiva, la exégesis de la participación ciudadana se encuentra actualmente bifurcada. Por un lado, están las interpretaciones que resaltan la autonomía y lo alternativo, respecto de la esfera estatal, de dichos procesos participativos (es decir, la diferenciación entre Estado y sociedad) como los rasgos esenciales de su originalidad, así como los significados democratizadores y ciudadanos que, se supone, son propiedades inmanentes de dichos procesos. Por otra parte, el contacto y la proximidad (esto es, la comunicación e incluso la interacción entre lo estatal y lo social) recreados a través de dichos proyectos de participación ciudadana, son traducidos, regularmente, como propiedades secundarias o artificiales, en tanto que sólo denotan el despliegue de acciones estratégicas para la conformación de una mayor legitimidad democrática y el respectivo control de la participación ciudadana por parte de órganos de representación política. Durante las últimas tres décadas del pasado siglo XX, Colombia en particular ha vivido un proceso de profundas transformaciones de distinto signo. Una de estas grandes mutaciones, sin duda, consistió en la expansión de la democracia como opción de desarrollo a escala nacional. En este escenario, no sólo se configuró una serie de condiciones que obligaron a repensar los espacios e instituciones básicas para la organización política–administrativa del Estado, sino que también se generó un conjunto de condiciones sociales que impulsaron la construcción de nuevas formas asociativas y de solidaridad social autónomas que exigieron la apertura de los espacios públicos y, por tanto, se acentuó la relevancia de la participación ciudadana en la consolidación de las democracias representativas, en tanto que el afianzamiento de esta forma de gobierno ya no depende sólo de que los ciudadanos ejerzan libremente sus derechos políticos, sino de que también éstos se involucren (participen) activamente en los diferentes ámbitos y etapas del quehacer público para así lograr un desarrollo social y bienestar en pro de los colombianos. Pero en sí, ¿qué es desarrollo social y bienestar? Se entiende que son las mínimas garantías que brinda el Estado para cada ciudadano y deben ser sustentables, confortables, equitativas e inclusivas. Por ejemplo, el derecho a la salud de calidad, a la propiedad, educación, empleo digno con seguridad social, a la libre expresión, se entiende por el progreso del capital humano y social, dentro una sociedad y que a su vez haya relaciones de los individuos con grupos e instituciones y este genere un cambio positivo en lo económico y humano, para así lograr el bienestar, siendo este el complemento perfecto para la superación del individuo, en lo personal y social. El Estado es el principal responsable de generar el desarrollo social a través de las políticas sociales que conllevan al bienestar de los individuos. Es decir, el Plan Nacional de Desarrollo recoge y plantea unas propuestas que van a generar beneficios y oportunidades, para lograr el desarrollo social y el bienestar, entonces ¿porque sigue habiendo desigualdad en muchas regiones de Colombia? “Porque los recursos de esas propuestas y proyectos en su mayoría son saqueados por el mismo Estado”, donde dejan de generar oportunidades, vivienda, infraestructura y recurso humano en sectores públicos y privados del país. Un ejemplo de esto son los 70 mil millones de pesos que la Ex-Ministra de las TIC “Karen Abudinen 1” saqueo del erario público, dejando a los niños de las escuelas rurales sin acceso a internet, obstaculizando uno de los factores fundamentales para el desarrollo la educación y en la actualidad es a través de la virtualidad, de esta manera difícilmente se logrará el desarrollo social y bienestar en Colombia. Cuando es el mismos Estado quien vulnera al pueblo. Será que en Colombia si hay esas garantías mínimas de las que habla la Constitución Política de Colombia. Donde reza que sin desarrollo social no puede haber un bienestar. Fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general2. El Banco Mundial, hace una inversión considerable para el progreso del desarrollo social y por ende el bienestar de Colombia, trayendo recursos y propuestas que generen la economía adecuada del país y así muchos colombianos puedan subsistir y recurrir a través de esos programas3. Es de destacar que entidades como la CEPAL, profundizan en el fortalecimiento de las políticas de desarrollo social y la interacción de lo urbano y lo rural. Implementando desde el 2018, proyectos sostenibles a pequeñas y medianas empresas, a través del “programa tejiendo territorios para el desarrollo” 4. 1 FORBES, Ministra de las Tic, en Colombia en vuelta en escándalo por desfalco al erario público. 2 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA, titulo 1, articulo 1. 3 BANCO MUNDIAL, El Banco Mundial otorga préstamo por US$750 millones a Colombia para garantizar el acceso a infraestructura básica. 4 NACIONES UNIDAS, CEPAL promueve en Colombia el fortalecimiento de las políticas para un desarrollo territorial inclusivo ¿Cuál ha sido el papel del Estado colombiano en el desarrollo social y el bienestar? El Estado garantiza el desarrollo social a través del Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Plan Nacional de Desarrollo, donde cada cuatro años se proyecta una meta para alcanzar el objetivo de cumplirles a los colombianos el estado de desarrollo social y bienestar, a través de la dirección de Desarrollo Social, el cual ajusta unos parámetros que son: Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas Dirección de Estudios Económicos. Inversiones y Finanzas Públicas. Grupo Modernización del Estado. Sistema General de Regalías. Vigilancia a las Regalías. Ambiente y Desarrollo Sostenible. Dirección Descentralización y Desarrollo Regional. Dirección Desarrollo Rural Sostenible. Dirección Desarrollo Social. Dirección Desarrollo Urbano. Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible. Dirección Justicia, Seguridad y Gobierno Dirección de Innovación y Desarrollo Empresarial. Dirección Desarrollo Digital. Mejora Regulatoria. Participación Privada en Proyectos de Infraestructura. Política de Generación de Ingreso. En este contexto, sin duda, el despliegue de diversos proyectos de participación ciudadana, auspiciados desde diversos ámbitos y actores (sociales y/o políticos), se ha vuelto una constante en la conformación de las relaciones entre gobernantes y gobernados. Sin embargo, estas acciones no siempre son implementadas idóneamente y aunque se podría generar adecuadamente un desarrollo social y un bienestar para cada uno de los colombianos la realidad es otra. Para concluir, hemos identificado que hay varios actores que han tenido la voluntad y la empatía de hacer de Colombia un mejor país, con el suficiente potencial que hay, para equilibrar con excelencia el desarrollo social y el bienestar, pero no hay compromiso estático del Estado donde solo unos cuantos son beneficiados para lograr ese bienestar, y aunque hay actores internacionales que invierten en la superación de la población no es suficiente. Bibliografía. Dirección de Desarrollo Social. https://www.dnp.gov.co/DNPN/direcciones/direcci %C3%B3n-de-desarrollo-social