Actividad Unidad 4

En la siguiente actividad deberán dar respuestas a cada una de las preguntas planteadas.
Estas respuestas deben contemplar la incorporación de todos los contenidos vistos en la
Unidad IV, a través de las video clases y materiales de profundización disponibles.
I. Preguntas:
1. De las siguientes situaciones, señale cuál(es) es(son) el(los) principio(s) que se está(n)
vulnerando o está(n) en riesgo de serlo y explique por qué.

a. En una licitación pública se estableció una cláusula que no permite la participación a

proveedores que mantengan temas pendientes con la institución en la ejecución de otros
contratos. Esto es razonable para evitar que la comisión evaluadora esté predispuesta
contra la oferta de un proveedor por motivos ajenos al proceso, con ello se asegura una
evaluación objetiva.
Se rompe el principio de Libre concurrencia, el cual consiste en el derecho que tienen los
proponentes a presentar sus ofertas en un llamado de licitación pública o abierta y a que
sus ofertas sean consideradas, siempre que hayan cumplido con el pliego de condiciones
de la licitación, y que estas no contemplen errores esenciales o trascendentales que sean
motivos reales para no considerar la oferta del proponente.

También se rompe el principio de legalidad, consiste en la exigencia igualitaria que debe

hacer el órgano publico licitante a los proponentes, en relación a las bases administrativas
de licitación o el antecedente que rija el proceso de licitación, es decir, que todos los
oferentes se encuentren en la misma situación frente a las exigencias previstas en las
bases
b. En una licitación se incluyó una clausula denominada: "consultas y aclaraciones" que
dispone las respuestas que la institución entregue en el proceso de aclaraciones de las
bases "prevalecerán por sobre el punto consultado de las bases de licitación y serán
publicadas en el Portal…”
Uniformidad??? Ya que no se siguen las mismas regla hechas para todos los organismos
c. En una licitación de mantención de instalaciones eléctricas, se solicitó la certificación de
instalador otorgado por la SEC al jefe de proyecto. Cierta empresa no presentó este
documento, sin embargo, la Institución licitante aceptó y evaluó la oferta ya que la
empresa había entregado este documento en un proceso licitatorio anterior. Igualdad de
los oferentes
Se rompe el Principio sujeción estricta a las bases de licitación, ya que de acuerdo al
artículo 10, inciso 3°, el cual dicta que “Los procedimientos de licitación se realizarán con
estricta sujeción, de los participantes y de la entidad licitante, a las bases administrativas y
técnicas que la regulen”, con ello también se rompe el principio de probidad, ya que está
incorporando información privilegiando a un proveedor que no cumplió
d. En una licitación de servicios de Aseo se pide que los oferentes completen un anexo
donde indique marca y tipos de productos que usarán en el proceso de limpieza.
Adicionalmente se pide en formato pdf fichas o catálogos técnicos de dichos productos.
Un proveedor lleno el anexo solicitado, pero omitió subir las fichas técnicas solicitadas,
por lo que la institución decidió pedírselas mediante el proceso de aclaraciones.
No se pone en riesgo ningún principio, pero está en riego Virtualidad o Principio sujeción
estricta a las bases de licitación
2. De las siguientes situaciones, señale si los contratos están sujetos a la Ley de
Compras. Justifique su respuesta.
Ojo acá debemos ver si se cumplen los tres requisitos, si se cumplen se aplica la
ley: 1)si es hecho por organismo del estado, 2) es a titulo oneroso y 3) se trata de
bienes muebles o servicios para desarrollar la función.
Tambien debemos ver que no se tratan de casos de exclusión: que no se contrato
de personas naturales, con otro organismos público, que no sea un ctto. de
ejecución de obra, que no sean de cosas financieras
a. Un Hospital ha decidido celebrar contratos de comodato asociados a las prestaciones
de servicios o suministros adquiridos mediante las licitaciones públicas regidas por la Ley
N° 19.886. Agrega, que por razones presupuestarias y por la falta de norma especial
sobre la materia, dicha entidad ha decidido incorporar los contratos de comodato a los
procesos licitatorios destinados a la compra de bienes.
Al ser un contrato de comodato, no se encuentra afecto a la ley de contratación publica,
ya que su escénica es la gratuidad.

b. El Servicio de Bienestar de una institución está realizando sus contratos de prestación

de servicios, sin apego a las normas de la Ley de Compras, toda vez que los fondos con
los que se financian las compras y contrataciones son aportados por los funcionarios y no
por el Servicio.
si bien los fondos son con aportes de los funcionarios, quien administra esto es una
unidad dependiente de una institución u org. Publico, toda ves que los Serv. De Bienestar
no están constituidos con RUT y patrimonio propio. Ante esta situación nos encontramos
con una actividad que es a titulo oneroso, corresponde a una prestación de servicio, por
tanto, desde este punto de vista se encuentra esta afecta a la ley de contrataciones
públicas
c. El Servicio de Vivienda y Urbanización de una Región, ha recurrido al trato
directo luego de haber declarado desierta la licitación pública para la ejecución de
una obra, sin contar con las tres cotizaciones previas requeridas en el artículo 8°,
inciso final, de la ley N° 19.886, dada la falta de empresas interesadas en celebrar
dicho contrato.
De acuerdo a la ley en su articulo 3, exclusión de la aplicación de la presente ley, en su
letra e) dice: “Los contratos relacionados con la ejecución y concesión de obras públicas.
Asimismo, quedan excluidos de la aplicación de esta ley, los contratos de obra que
celebren los Servicios de Vivienda y Urbanización para el cumplimiento de sus fines,
como asimismo los contratos destinados a la ejecución, operación y mantención de obras
urbanas, con participación de terceros, que suscriban de conformidad a la ley Nº 19.865
que aprueba el Sistema de Financiamiento Urbano Compartido”.

d. Una Universidad Estatal ha dado curso al decreto N° 4.706, de 2010, que aprueba la
contratación de una línea de crédito con un banco, mediante Trato Directo, toda vez que
este tipo de contratación se encuentra excluido de la aplicación de la Ley de Compras.
Las Ues. Estatales son organismos autónomos, con personalidad jurídica y patrimonio
propios. Si bien el Dictamen nº 47500 de Contraloría General de la República, de
Septiembre de 2004, indica que las Universidades del Estado están afectas a las normas
de las leyes 19880 y 19886, calidades que tienen cumplen casas de estudios.

Ahora en el caso de la contratación de una línea de crédito con un banco y de acuerdo a

la Ley 21.089 de 2021 en su artículo 15, párrafo 7, dice:” la contratación de los
empréstitos que se autorizan a las universidades estatales no estará sujeta a las normas
de la ley Nº 19.886 y su reglamento. En todo caso, las universidades deberán
llamar a propuesta pública para seleccionar la o las entidades financieras que les
concederán el o los empréstitos”. Por lo Anterior y de acuerdo a lo indicado en la Ley de
presupuestos del presente año, podemos decir que este tipo de contrato no está afecto a
la Ley 18886, a pesar de que se cumple con los requisitos de ser un organismo del
estado, que es a titulo oneroso y corresponde a una adquisición de servicio,

3. Debe realizar una licitación para transporte escolar y preescolar. Dispone de 20

millones parta el contrato. ¿Qué requisitos de admisibilidad usaría en las bases de
licitación?
1º Las ofertas no deberán superar los $20.000.000 contemplados en el presupuesto
2º Estar inscritos como proveedores del estado.
3º Estar en el sistema de inscripción y registros de vehículos para el transporte escolar
(ver D.S 38 1992 y 2003), y que sus conductores posean licencia profesional para el caso.
4º Características requeridas:
a) capacidad mínima 10 asientos,
b) antigüedad del vehículo, no mas de 5 años.
c) Cinturón de seguridad en todos los asientos.
d)
4. Se le pide opinar respecto de una licitación publicadas por su institución. Dentro de
estas, encuentra la licitación para la contratación de servicios de auditoría contable para el
Departamento de Administración y Finanzas. En los documentos publicados en el Sistema
de Información www.mercadopublico.cl, solo aparecen las Bases de Licitación
correspondientes, en donde los Criterios de Evaluación de asignación de puntaje son los
siguientes:
Ponderac
Criterio ió
Precio 60%
Experienci 40%
Total 100%

Indique si los criterios de evaluación le parecen correctos y completos. En caso de no

estar completos indique que incorporaría para que estuviesen correctos.
desde nuestro punto de vista los criterios son pocos e incompletos, además carentes de
factores y mecanismo de asignación de puntaje, por lo que consideramos incorporar los
siguientes:

En el caso del precio se debe indicar los puntajes y los tramos con que se evaluará cada
oferta económica:
Precio Ofertado Puntaje Puntaje
Precio Mínimo (Menor Valor Oferta) 100 puntos
Segundo menor precio ofertado 60 puntos
Tercer menor precio 40 puntos
Cuarto o más precios ofertados 20 puntos

Criterios Experiencia el en rubro

Tramo Puntaje Puntaje
Más de 5 proyectos ejecutados 100 puntos
Entre 3 y 5 proyectos ejecutados 70 puntos
Entre 1 y 2 proyectos ejecutados 50 puntos
No informa o no se puede demostrar 0 puntos

Criterios Experiencia el Sector

Tramo Puntaje puntaje
sector público 100 puntos
Sector privado 80 puntos

Conformación equipo profesional

Tramo Puntaje Puntaje
3 o mas Auditores Sénior 100 puntos
2 Auditores sénior 70 puntos
1 Auditores Sénior 50 puntos
Sin Auditor Senior 0 puntos

Plazo de entrega Informe finalizada la Auditoria

Tiempo de entrega (días hábiles) Puntaje
< o = de 10 días 100 puntos
> de 10 y < o = de 15 días 50 puntos
Superior a 15 días 25 puntos
No informa o no se puede demostrar 0 puntos

Cumplimiento de lo solicitado
Tramo puntaje Puntaje
Cumple lo solicitado 100 puntos
No cumple 0 puntos

II. Estructura del Trabajo:

- Extensión máxima: 8 páginas.
- Tipo de letra: Arial o Calibri N° 11.
- Interlineado: Sencillo
- Texto justificado.
- Se evaluará ortografía, redacción, orden y estructura.