Planificación turística comunitaria Tarija

Texto de estudio: AUTÓNOMA
UNIVERSIDAD Planificación, promoción y desarrolloSARACHO

JUAN MISAEL turístico 1
FACULTAD DE HUMANIDADES
CARRERA DE IDIOMAS
TEXTO DE ESTUDIO:
PLANIFICACIÓN,
PROMOCIÓN Y
DESARROLLO TURÍSTICO
CO AUTORAS:
Lic. Noemí E. Tórrez I.
Lic. María M. Ángelo V.
TARIJA - BOLIVIA
Lic. Noemí Tórrez y Lic. María Ángelo
2018
Texto de estudio: Planificación, promoción y desarrollo turístico 2
UNIDAD N° 5: FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA TURÍSTICA
Ilustración 11
OBJETIVOS
 Formular los objetivos de una propuesta turística.
 Formular los resultados esperado de la aplicación de una propuesta turística.
 Redactar la justificación de la propuesta turística.
 Formular una propuesta turística.
 Redactar las recomendaciones y conclusiones de una propuesta turística.
PREPARACIÓN
El docente guía y conduce al estudiante en la formulación de la propuesta turística a través del trabajo
grupal y la exposición de sus propuestas en plenaria.
Promueve la participación activa del estudiante a través de su opinión en cada situación analizada.
MATERIALES
Obtener los siguientes documentos en digital de:
 Manual para la Planificación y Formulación de Propuestas Turísticas.
https://www.mincetur.gob.pe/wpcontent/uploads/documentos/turismo/consultorias/directorios
Manuales/Manual-Planificacion-ProductosTuristicos-2014.pdf
 Modelo de gestión de turismo rural comunitario de CODESPA

http://www.codespa.org/blog/publicaciones-notas-tecnicas/modelo-de-gestion-del-turismo-
rural-comunitario-de-codespa-una-experiencia-regional-andina/
 Manual para el desarrollo de productos turísticos para el mercado nacional

http://www2.unwto.org/publication/manual-de-desarrollo-de-productos-turisticos
 Proyecto turístico “Al Ándalus Photo Tour”

http://www.alandalusphototour.com Lic. Noemí Tórrez y Lic. María Ángelo
5.1. FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA
5.1.1. Formulación de los objetivos de la propuesta
Los objetivos son el resultado previsto de una intervención que se desea lograr; es
decir definir la situación futura de todos los problemas que se hayan identificado y
que se quieran encarar.
A diferencia de los objetivos formulados al inicio del proyecto; los objetivos de la propuesta son
mucho más concretos porque se formulan en función a los instrumentos específicos de la
planificación, es decir a acciones de comercialización, capacitación, legislación o de organización; los
mismos que a la vez pueden ser atendidos a elementos de infraestructura, equipamiento y
superestructura según la naturaleza del problema que se quiere encarar.
FIGURA N° 1: EJEMPLO DE OBJETIVOS Y RESULTADOS
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS RESULTADO
Crear un servicio estatal de Se ha creado una unidad especializada

Mejorar las orientación de empleos turísticos y del gobierno central que brinda servicios
capacidades de concesión de becas de formación y de orientación de los empleos en la
todos los actores especialización actividad turística y busca financiamiento
para subvencionar la formación de
que prestan servicios
actores de escasos recursos.
turísticos en Bolivia
para alcanzar Realizar el seguimiento a la Se cuenta con cursos de actualización
estándares de implementación de cursos de continua para la mejora de prestación de
calidad internacional. actualización de capacidades servicios turísticos realizado con
turísticas. descuentos y subvenciones para actores
de escasos recursos
Realizar campañas nacionales de La actividad turística boliviana no cuenta

profesionalización de actores con ningún actor empírico en la
empíricos empleados en la actividad prestación de servicios turísticos.
turística.
Implementar cursos con Más del 50% de los actores turísticos

descuentos para la cuentan con alguna especialidad para la
especialización turística, prestación de servicios turísticos con
realizados en centros de formación estándares de calidad internacional.
nacional e internacional.
FUENTE: Plan Nacional de Turismo de Bolivia. 2015- 2025

5.1.2. Formulación de los resultados esperados

Aquí se debe identificar a quiénes y a cuántos se beneficia directamente con el logro de los objetivos
del proyecto. ¿Quiénes y cuántos son los beneficiarios? pudiendo ser resultados tanto cualitativos
como cuantitativos.
5.1.3. Justificación o fundamentación
En este punto es necesario cuantificar los beneficios sociales, ambientales, culturales y/o
económicos que se esperan conseguir a través de la implementación de la propuesta. Estos
beneficios pueden ser:
a) Beneficios sociales:
 Mejoras en la distribución de los ingresos.
 Mejoras en el acceso y desempeño del empleo.
 Mejoras en el acceso a bienes y servicios.
 Mejoras en aspectos migratorios.
 Mejoras en seguridad.
 Mejoras en educación y cultura.
 Mejoras en servicios básicos.
 Mejoras en equipamiento e infraestructura.
b) Beneficios económicos:
 Rentabilidad de las inversiones.
c) Otros:
 Diversificación de la oferta turística.
 Acciones de promoción y comercialización.
ACTIVIDAD 1: JUSTIFICACION DE UNA PROPUESTA

En base al trabajo seleccionado, definir en grupos:
¿Quiénes se ¿Cuántos se Explicar y Beneficios o

beneficiarán? beneficiaran? justificar necesidades
PROPUESTA

5.1.4. Actividades de la propuesta y responsables

El segundo paso en la planificación será detallar las actividades que se van a realizar y esto es clave
para obtener un buen proyecto. ¿Cómo lo vamos a hacer? Se deberá pensar en las distintas
actividades que se van a realizar para lograr los objetivos. Luego se deben ubicar estas actividades en
el tiempo mediante el armado de un cronograma.
FIGURA N°2: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
AÑO: ………………
ACTIVIDAD ACCIONES MES 1 / MES 2
1 2 3 4 5 6
Realización curso de Definir la temática X

formación de camareras
Definir el lugar del evento X
de establecimientos
hoteleros de Tarija. Alquiler del equipo de X
proyección.
Elaborar el manual para el X X X

participante.
Contratar un capacitador X
Promocionar el evento X X X
Realización del evento X
FUENTE: Elaboración propia
5.1.5. PRESUPUESTO
Se debe armar un listado de todos los recursos necesarios y cotizarlos. Se puede empezar por un
listado de materiales y conseguir su precio para adjuntarlo al presupuesto. Al planificar los recursos
humanos se tendrá en cuenta el cronograma de trabajo para saber cuánto tiempo llevará cada acción
y quien es el responsable. Todos los aportes tienen valor, aunque después muchos de ellos sean
voluntarios, o se consigan con el municipio.
También se presupuestarán los costos institucionales o de gestión, como la papelería, el teléfono,
etc.1
1
Fundación UPM: Guía para formular proyectos. Extraído el 16/11/2016 de
http://www.upm.uy/SiteCollectionDocuments/fundacion/GU%C3%8DA-PARA-LA-FORMULACI%C3%93N-DE-
PROYECTOS-FUNDACI%C3%93N-UPM.pdf
ACTIVIDAD 2: ELABORACIÓN DE CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO

Elaborar un cronograma para la realización de una campaña de
sensibilización turística sobre la importancia del turismo y estimar el
presupuesto. Luego exponer en plenaria su propuesta.
FIGURA N° 3: MODELO DE PRESUPUESTO
FUENTE: Proyecto Oficina Técnica Ríos Pilcomayo y Bermejo
FIGURA N°4: RESUMEN DE ACTIVIDADES DE LA PROPUESTA
N° ACTIVIDADES RESPONSABLE INVERSIÓN TIEMPO
1 Cursos de formación en hospedaje. Cámara hotelera 7.650,00 Bs. 1 mes

Gobernación de Tarija.
Iniciativa privada
2 Campaña de concientización sobre el Sub gobernación de San 50.000,00 Bs. 3 meses
turismo en la Tomatas Grande Lorenzo
3 Señalización turística en la Ruta de ONG – Municipio de 237.789,00 Bs. 3 meses

los Cinti. Cinti
4 Construcción de un museo de sitio Municipio de Uriondo 1.000.000,00 Bs. 1 año

en el yacimiento paleontológico de
Rujero.

5.1.6. CONCLUSIONES
A través de las conclusiones se explica los resultados e ideas principales del proyecto.
También se mencionan las acciones pendientes que pueden llegar a resolver a través de un nuevo
proyecto.
Se manifiesta lo más destacado que se ha encontrado con la investigación.
FIGURA N°30: CONCLUSIONES DE LA PROPUESTA
Ejemplo de conclusiones:
Se identifica que el modelo de organización de gestión turística en los emprendimientos de

Canaletas y Las Lomas es colectivo comunitario.
Se identifica que la oferta turística de los emprendimientos turísticos de Canaletas y Las

Lomas se enmarcan en la línea de lo natural, cultural y vivencial.
Se establece que el Comité de turismo del emprendimiento turístico comunitario de

Canaletas aún no ha logrado empoderarse y articularse en el desarrollo de la actividad
turística.
Se define que el emprendimiento turístico comunitario de Las Lomas se encuentra mejor

organizado y sus socios reconocen al turismo como una actividad generadora de ingresos
complementarios a los de su vida diaria.

5.1.7. RECOMENDACIONES
En este punto se redactan las acciones necesarias y/ sugeridas para mejorar el desarrollo turístico del
lugar; y al igual que las conclusiones estas varían según el área que se abarque en turismo.
(Capacitación, promoción, legislación, etc.)
FIGURA N°31: RECOMENDACIONES
Ejemplo de recomendaciones:
Se recomienda realizar convenios con entidades no gubernamentales nacionales o

internacionales que brinden apoyo en el fortalecimiento de emprendimientos turístico
comunitarios.
Acciones de concientización turística constantes a través de medios televisivos y radiales.
Realizar convenios con operadoras de turismo de la ciudad de Tarija para aumentar la
afluencia de turistas a las zonas.
Se recomienda promover el turismo interno en Entre Ríos, realizando actividades deportivas,
de aventura e histórico.
ACTIVIDAD 3: ELABORACIÓN DE CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO

Redactar las conclusiones y recomendaciones de su trabajo de
investigación
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5.2. CONTENIDO MINIMO DE LA PROPUESTA

A continuación, se describe el contenido mínimo a desarrollar para elaborar propuestas de turismo
que se originan de los instrumentos de planificación:
5.2.1. CAPACITACIÓN. El área de capacitación en turismo es amplia, pudiendo desarrollarse los

siguientes temas:
a) SECTOR: La formación de recursos humanos en turismo se puede dar en diferentes sectores,
como: hospedaje, Alimentación (restaurantes, cafeterías), Organización de Viajes (agencias de
viajes, operadores turísticos, counters), Guiaje, transporte (Aéreo, terrestre, marítimo), artesanía y
otros.
b) TEMÁTICA: los temas estarán ligadas al sector en estudio y en función a: la calidad en la

prestación del servicio, recepción, información turística, manejo de grupos, acciones de
contingencia, manipuleo de alimentos, buenas prácticas, primeros auxilios, idiomas, etc.
c) ORGANIZACIÓN: La formación de los recursos humanos involucra la organización y realización

de eventos de capacitación, donde es preciso definir los siguientes puntos:
 Ambiente y lugar donde se desarrollará la capacitación.

 Duración y horarios de la capacitación.
 Capacitadores (profesionales de diferentes áreas).
 Equipamiento necesario para el evento: equipo de proyección (data, laptop, ecram),
puntero, etc.
 Cantidad de beneficiarios.
 Materiales para el participante.
 Refrigerios.
 Difusión del evento.
 Otros: certificados para capacitadores y participantes, recorridos, etc.
d) CONTENIDO MÍNIMO:
PROPUESTA DE CAPACITACION TURISTICA PROPUESTA DE SENSIBILIZACION TURÍSTICA
(TURISMO, PATRIMONIO, MEDIOAMBIENTE, ETC.)
a. OBJETIVOS a. OBJETIVOS
b. METAS (ALCANCES) b. METAS (ALCANCES)
c. JUSTIFICACIÓN c. JUSTIFICACIÓN
d. DESARROLLO DE LA PROPUESTA d. DESARROLLO DE LA PROPUESTA
i. IDENTIFICACION DE BENEFICIARIOS i. IDENTIFICACION DE BENEFICIARIOS
ii. DESCRIPCION DEL CONTENIDO MINIMO DE LA ii. ELABORACION DE MATERIAL DE SENSIBILIZACIÓN
TEMÁTICA A DESARROLLAR TURÍSTICA
iii. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (MENCIONANDO: 1. CARTILLA
MATERIAL, CANTIDAD- ALQUILER DE EQUIPOS, 2. FOLLETERIA (POSTALES, FOLLETOS, AFICHES,
SALON, ETC, TIEMPO DE DURACIÓN DE LA STIKERS)
CAPACITACIÓN). 3. VIDEOS
iv. DISEÑO Y ELABORACION DE MATERIAL DE 4. MENSAJES PARA MOVILES
CAPACITACION TURÍSTICA iii. CRONOGRAMA DE ACCIONES (MATERIAL,
1. CARTILLA O MANUAL (EJEMPLO) CANTIDAD, IDENTIFICACION DE LUGARES Y HORA
v. PRESUPUESTO ESTRATÉGICAS).
e. CONCLUSIONES iv. PRESUPUESTO
f. RECOMENDACIONES e. CONCLUSIONES
f. RECOMENDACIONES
5.2.2. PROMOCIÓN
FUENTE:
https://www.google.com/destination?q=pagina+de+turismo+de+mexico&site=search&output=search&dest_mid=/m/04sqj&dest_mid=/m/0
1q98m&dest_mid=/m/01wvy3&sa=X&ved=0ahUKEwiPr7b2vsTYAhVFiZAKHeL0CrcQ69EBCDooAzAA
La promoción involucra una serie de actividades a realizar, pero para efectos de este texto de
estudio sólo se describe el contenido mínimo de una propuesta de promoción turística a partir de
la concreción de técnicas e instrumentos de promoción turística para la identificación o
conocimiento de producto o servicio turístico.
El documento “Turismo Sostenible y gestión local” de la Organización Mundial del Turismo (OMT),
propone el siguiente contenido para una propuesta de promoción turística.
a) Definición de objetivos.
b) Selección del mercado turístico al que se dirige la promoción. Se debe fundamentar el
motivo por el cual se quiere motivar la visita del segmento de mercado elegido.
Ejemplo:
Mercado Turístico Nacional: Santa Cruz
Segmento de Mercado turístico Nacional: puede darse según la edad, sexo, preferencias
de viaje, otros.
- Niños (as)
- Jóvenes (15-18 años)
- Tercera Edad (mujeres, varones)
c) Definición de técnicas e instrumentos de promoción turística. Se seleccionan los
instrumentos de promoción que mejor se acomoden a las características de la demanda
turística a quien se quiere llegar. A continuación, se mencionan algunos instrumentos de
promoción:
- Publicaciones: folletería, guías, mapas, revistas, otros.
- Presentaciones: asistencia o realización de ferias, viajes de familiarización, workshop.
- Publicidad en medios:
o TV: es necesario tomar en cuenta la elaboración de un spot publicitario.
o Radio: es necesario tomar en cuenta la elaboración de un jingle publicitario.
o Internet: es necesario tomar en cuenta la elaboración de una página web.
Cuando proponen los medios de TV, radio o prensa escrita se debe tomar en cuenta las
empresas por las cuales se emitirán los mensajes, número de pases y el tiempo que durarán.
d) Definición de canales de distribución o comercialización. En este punto se describe a través
de qué canales se producirá el contacto entre el empresario turístico y el segmento de
mercado seleccionado. La distribución en turismo se puede dar a través de:
o La distribución directa: a través de la internet, centrales de reservas.
o La distribución indirecta: se da cuando se confía la distribución del producto o servicio a
intermediarios: agencias de viajes.

Además de mencionar el o los canales de distribución se debe mencionar los nombres de
las empresas que distribuirán el producto o servicio turístico.
e) Cronograma de actividades. Se describe las actividades a realizar para cada instrumento de
promoción seleccionado, identificando los responsables y determinando la duración de la
aplicación de los instrumentos.
f) Presupuesto. Se realizará el cálculo para el pago de las actividades que se quieren realizar.
5.3. ORGANIZACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS TURÍSTICOS

En algunos destinos turísticos donde la población es parte activa del turismo es necesaria su
organización para llevar a cabo un desarrollo armónico del turismo con el medioambiente; de esta
forma se describe un modelo de gestión turística donde las comunidades optan por organizarse en
asociaciones, comités u otra forma de agrupación.
La Fundación CODESPA ha desarrollado un modelo de gestión de turismo rural en los países andinos:
Perú, Bolivia y Ecuador, de donde se sintetiza las siguientes tareas necesarias para realizar una
propuesta de organización comunal.
a) Identificación de actores. Se debe identificar a los actores públicos y privados presentes en

el territorio de intervención, sus objetivos, roles y acciones principales, a fin de determinar
posibles espacios de interacción.
La etapa de identificación de actores mediante un mapeo es clave para diseñar las
estrategias de acercamiento a cada tipo de actor con el que se desea establecer alianzas.
b) Diseño de modelo de organización comunitaria. Es necesario contar con una estructura

organizativa comunitaria que permita la gestión de la actividad turística con calidad.
En el turismo rural comunitario, la gestión de calidad equivale a una gestión autosuficiente y
formalizada de todas las operaciones relacionadas con la actividad turística por parte de las
comunidades participantes, lo cual supone la existencia de funciones y roles definidos en las
comunidades, así como la aplicación de mecanismos e instrumentos de trabajo específicos
para el turismo por cada actor de la organización.
Algunas de las características principales de las asociaciones y redes comunitarias que
constituyen una estructura organizativa y permiten brindar servicios de calidad son las
siguientes:
Están formalizadas.
Realizan reuniones con frecuencia mensual para coordinar acciones.
Llevan actas de reunión.
Promueven la cohesión interna.
Disponen de reglamentos internos para su buen gobierno.
Reparten las funciones entre sus miembros y tienen claridad sobre las mismas.
Funcionan con procesos de gestión transparentes (con rendición de cuentas) y
vigilan el reparto de beneficios.
Revisan y controlan la calidad de sus asociados y emprendimientos.
Brindan servicios de turismo de manera coordinada.
FIGURA N°32 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL EMPRENDIMIENTOS RED APHTAPI
FUENTE FUNDACIÓN CODESPA

c) Estructura organizacional
En función a cómo puede estar organizada la comunidad se definirá una estructura organizacional
que permita dirigir las acciones del emprendimiento turístico.
Algunas pautas para formar su estructura organizacional son:
Primero, para lograr tener claridad sobre las Actividades Claves y ordenarlas de forma
coherente en grupos.
Cada grupo de actividades y tal vez cada actividad, deberá tener un responsable de
ejecutarlas, ya sea con un líder a cargo o también con roles horizontales, sin jefaturas y con
mucho trabajo de coordinación.
Tener claridad permitirá supervisar el trabajo realizado y tomar decisiones.
Es necesario siempre contar con un trabajo de coordinación vertical, circular y horizontal en
cualquier estructura resultante.
d) Elaboración de manual de funciones

El Manual de funciones es un documento de organización interna de cada empresa donde figuran
todas las actividades profesionales y oficios que intervienen en la organización. Debe describir:
Grado de formación, que son los títulos requeridos para el desempeño de determinada
función.
Funciones, o descripción del trabajo.
Categoría Profesional o Nivel Educativo o académico, necesario para cumplir funciones.
Categoría laboral o Nivel de ocupacional que va desde los puestos de directorio hasta
empleados no calificados.
Ejemplo: MODELO DE IDENTIFICACIÓN DE FUNCIONES DEL PERSONAL
GRADO DE FUNCIONES CATEGORIA CATEGORIA

FORMACION PROFESIONAL LABORAL
Gerente Organiza y Estudios Profesional
controla universitarios calificado
actividades de la
empresa.
A.- Partes
a) Nombre o título del cargo. Ej. Gerente comercial:
b) Ubicación del Cargo (dependencia): Gerente General

c) Supervisión (a cargo de quien está): Jefe de Promoción - Jefe de Counters

d) Tipo de información que emiten: informes sobre ventas, balances, gastos de un producto,
etc.
e) Objetivo del cargo: Se describe la función general a desarrollar
f) Requisitos del cargo: experiencia, cursos, personalidad, etc.
B. - Funciones:
Gerente General: establece los objetivos de la empresa en base a la planificación, define
tipo de organización que tendrá la empresa, coordina y dirige los departamentos a su cargo,
precisa las características del producto, define criterios sobre ventas, créditos, etc.
Gerente de Ventas/ Comercialización / Marketing: elabora el programa de ventas e
investigación de mercados, establece canal de distribución o ventas, encargado de la
publicidad.
Gerente de Operaciones: elabora paquetes turísticos, confecciona hojas de costos de
paquetes, se encarga de toda la información de atractivos turísticos.
Gerente administrativo: se encarga de las funciones de contabilidad y caja, para lo cual
elabora los balances, inventarios, etc. Paga sueldos, salarios, aportes, etc.
Counter: realiza reservas, elabora boletos, brinda información sobre los servicios que
ofrece la empresa.
Además de este manual también se pueden elaborar manuales de procedimientos y de venta de
servicios.
5.4. DISEÑO DEL PRODUCTO TURÍSTICO
a) Identificación de los recursos turísticos: Es necesario conocer las potencialidades del sitio
de destinado al aprovechamiento turístico, para ello se debe contar con un inventario de la
oferta turística y seleccionar aquellos atractivos que cumplen con las expectativas de la
demanda turística.
Esta etapa se iniciará con:
o Análisis del lugar de intervención (entorno histórico, social, ambiental y turístico).
o Inventario de atractivos turísticos culturales y naturales.
o Análisis FODA de los atractivos turísticos.
o Análisis de los servicios ofrecidos por la comunidad.
o Atractivos turísticos identificados y priorizados según sus fortalezas.
o Inventario de servicios existentes en la comunidad (gastronomía, hospedaje, guianza,
artesanía y transporte).
b) Definir tipo de turismo a desarrollar. En función al análisis de las potencialidades turísticas

en la etapa se definirá el tipo o tipos de turismo a desarrollar en el sitio:
o Turismo cultural
o Turismo de aventura
o Turismo esotérico
Según el PLANTUR las modalidades de turismo priorizadas son:
Turismo de aventura y Turismo de naturaleza Turismo cultural

deportes extremos
- Ecoturismo -Arqueología
- Montañismo - Observación de
- Trekking naturaleza: aves, -Turismo religioso
- Deportes extremos orquídeas, insectos,

- Parapente -Turismo de salud
otros.
- Ala Delta -Espeleología
-Enoturismo
- Rafting -Pesca deportiva con
- Canopy mosca
-Gastronomía
-Rappel -Campamentos
- Kayaking -Descanso y recreación
-Turismo vivencial
c) Identificación
- Mountain de un circuito turístico. De manera gráfica se identificará la ruta (distancia en
Biking.
kilómetros, tiempo) los puntos de visita, servicios y posibles actividades a desarrollar en el
circuito turístico propuesto.
o Identificación de actividades a desarrollar. estas actividades pueden variar en función al tipo
de turismo a desarrollar y las características físico- naturales y culturales del sitio.
o Servicios turísticos disponibles, con los que cuenta cada sitio dentro del circuito identificado.
o Identificación de experiencias que logrará el turista durante la visita, es importante conocer
que beneficios en cuento a experiencias satisfactorias e inolvidables obtendrá el visitante
durante su recorrido.
o Acciones a realizar para la puesta en marcha del producto. Puede que nuestra ruta o circuito
turístico identificado tenga ciertas debilidades en cuento a equipamiento y/o infraestructura o
que sus dotaciones son necesarias para reforzar el recorrido, motivo por el cual es de mucha
ayuda mencionarlos para que estos posteriormente puedan construirse.

d) Identificación de la demanda turística

El propósito de nuestra investigación es conocer al turista del mercado en el que queremos
entrar con el mayor detalle posible y para ello debemos:
o Conocer sus motivaciones
o Conocer su destinos y actividades preferidos
o Construir su perfil sociodemográfico
o Tener información cuantitativa
o Conocer cómo es su comportamiento de viaje
Dependiendo de la idea de producto, es probable que el segmento de mercado que más nos interesa
sea el de los turistas que viajan por vacaciones, ocio y recreación o los excursionistas, excepto que
tengamos un producto de turismo de salud, religioso u orientado a las personas que visitan a
familiares y/o amigos.
Esta primera división del mercado permite ayudar a concentrar nuestro esfuerzo en un segmento
específico.
El Manual para el desarrollo de productos turísticos del Viceministerio de Turismo de Bolivia
presenta el siguiente ejemplo de división del mercado por motivación:
FIGURA N° 5: DIVISIÓN DEL MERCADO POR MOTIVACIÓN
FUENTE: Estadísticas Vicemnisterio de Bolivia

Con esta información se seleccionará el segmento de mercado hacia el que estará dirigido el
producto.

Es probable que se encuentre con dos segmentos interesantes, dependiendo del tiempo y recursos
con los que se cuente se seleccionará el segmento para seguir en la investigación, lo que puede dar
lugar a la identificación de más de dos segmentos de mercado.
FIGURA N° 6: SELECCIÓN DE MERCADO TURÍSTICO
e) Promoción y Comercialización del producto. Se identificará y definirán los canales de

comercialización que se utilizarán, las acciones de promoción, comercialización y la política
de precios a ser aplicada.
ACTIVIDAD 4: LECTURA “AL ANDALUS PHOTO TOUR”

Trabajar en grupos la lectura del proyecto turístico “Al Àndalus Photo
Tour” e identificar cada uno de los pasos para la formulación del
mismo. A continuación, analizar y realizar las mejoras necesarias.
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ACTIVIDAD 5: EVALUACIÓN
Responder en grupo las siguientes preguntas y dar a conocer sus
respuestas ante la clase como parte de la retroalimentación de lo
Ilustración 12
avanzado.
1. ¿Cuál la importancia de la formulación de objetivos?

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2. ¿Qué actividades engloba una propuesta de promoción turística?

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3. ¿Por qué es importante definir la estructura organizacional de en un emprendimiento

turístico comunitario?
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4. Mencione los pasos para elaborar el presupuesto

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5. ¿El proyecto en el cual está trabajando contiene un cronograma de actividades?

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UNIDAD N° 6:
COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA
OBJETIVOS
 Definir la comercialización turística y su importancia para el turismo.
 Establecer la importancia de asumirIlustración
un papel13activo a la hora de vender un producto turístico.
 Identificar las herramientas de la comercialización turística.
PREPARACIÓN
El Docente inicia presentando la unidad y las actividades a realizar.
Señala y ejemplifica los instrumentos de la comercialización turística.
Promueve la participación activa del estudiante a través de su opinión en las actividades planificadas.
MATERIALES
Obtener los siguientes documentos en digital de:
 Texto “Estrategias de Comercialización de Productos Turísticos”. Universidad de Granada.
http://cim.ugr.es/pages/docencia/_programas/22/!
 Texto “Estrategias de Mercadeo, Comercialización y Servicio al Cliente en el Diseño de Productos
Turísticos”. Banco de Formación Empresarial.
http://www.bancoldex.com/documentos/4972_BANCOLDEX_MKT_DISE%C3%91O_SERVIC
IO_AL_CLIENTE 2013.pdf

ANEXOS
Texto: “Políticas de Comercialización y promoción del Producto Turístico de Bolivia” por el Dr. José Ricardo
Cox Aranibar. http://www.turismoruralbolivia.com/img/CONTLibroPromocyComercializTRC.pdf

6.1. LA COMERCIALIZACIÓN EN EL TURISMO

Una de las tareas importantes en el turismo, es demostrar que los productos turísticos se vendan,
más en una empresa… es decir, que hay clientes dispuestos a pagar unas vacaciones en un área
determinada.
Si se confía en el dicho “lo bueno se vende solo”, es un error. En turismo hay que buscar al cliente,
los recursos turísticos más maravillosos del mundo, no servirían de nada si no se conocen. Entonces
la comercialización turística2, es de gran importancia la comercialización turística.
“Es la relación entre productores y consumidores, con

el propósito de vender productos turísticos”.
6.2. LAS INTERROGANTES DE LA COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA

Para vender hay que pensar que el producto está lleno de beneficios sólo así se puede ser
convincente y conseguir que el otro compre. La comercialización consiste en eso precisamente, en
poner en contacto a vendedores y consumidores.
Los productores o vendedores en este caso, como por ejemplo el sector público o privado ofrecen
productos turísticos elaborados a la medida de determinados clientes.
Pero hay que llegar hasta esos clientes o consumidores, que con frecuencia están lejos, lo que hace
difícil llamar su atención, más aún compitiendo con otros destinos que persiguen lo mismo.
Por eso, la comercialización nos ayudará de dos maneras:
1. Dando a conocer el destino turístico y su oferta a los posibles clientes mediante la

promoción, el producto puede ser conocido, y por tanto, deseado.
2. Facilitando a los posibles clientes, la información detallada sobre la oferta turística.
2
Edgar Alfonso Fernández (1995): Planificación Turística un enfoque metodológico, México. Trillas.
Extraído el 25/11/2’016 dehttps://planydest.weebly.com/uploads/9/1/9/4/919433/plan_integral_del_tur.pdf

Para comprender el proceso de comercialización en su totalidad, se tiene un sencillo juego de

palabras:
¿Quién vende?
¿Qué?
¿A quién?
¿Cómo?
 ¿Quién vende?
Sector Público Sector Privado

Ilustración 14 Ilustración 15
Vende el sector público a través de la promoción y vende el sector privado a través de los
distintos canales de comercialización como las agencias de viaje (Ejemplo: Beauty Tours
Bolivia, Bolivia Aventura Andina, Macro Tours, Tropical Tours, etc.), tour operadores (Servi Tour
Travel, Turismo Biocultural Apolobamba, Alliance Travel & Tours, etc.).
 ¿Qué se vende?
El o los productos turísticos por ejemplo: Lago Titicaca, Salar de Uyuni, Toro Toro, Misiones
Jesuíticas, la Ruta del Vino, etc.
Ilustración 16
 ¿A quién vende?
Ilustración 17
Al cliente potencial, ya que sus preferencias y características nos dicen, qué productos le
interesan y cómo dar a conocer el producto.
 ¿Cómo vende?

Creando una imagen del producto, mediante técnicas capaces de atraer clientes, tales como: la
publicidad, los catálogos, las ferias de turismo, la promoción, etc.
ACTIVIDAD 1: MAPA CONCEPTUAL “PROCESO DE COMERCIALIZACIÓN

TURÍSTICA”
Elaborar un mapa conceptual del proceso de comercialización turística de
manera individual.
Ilustración 18
Ilustración 19

6.3. LOS CANALES DE COMERCIALIZACIÓN

Los canales de comercialización, se conocen también como canales de distribución.
En el turismo como en cualquier otra empresa, los productos deben llegar al cliente, esta operación
es lo que todos llamamos distribución.
Sin embargo, la distribución en turismo es diferente:
 No hace falta llevar el producto hasta el consumidor.
 El cliente sólo recibe información, y luego servicios en el lugar elegido.
 Y es él quien se desplaza para hacer uso del servicio comprado
Los canales de comercialización entonces, son los medios para facilitar el contacto
entre el productor turístico y el cliente, y para efectuar la venta del servicio.
El servicio de venta que realizan los canales de comercialización, puede ser directo o indirecto:
FIGURA N°1: CANALES DE COMERCIALIZACIÓN
Cuando el Productor Turístico y el cliente se ponen

COMERCIALIZACIÓN en contacto sin intermediarios. En este caso, el
DIRECTA cliente toma la iniciativa solicitando información.
CLIENTE: PRODUCTOR TURÍSTICO:
Turista Central de Reservas.

Persona de negocios, etc. Hotel, agencia de alquiler de vehículos, etc.
COMERCIALIZACIÓN Cuando entre Productor Turístico y cliente

existen intermediarios encargados de hacer
INDIRECTA la venta del servicio.
F
u
INTERMEDIARIOS: Agencias de viajes, Tour operadores, etc.
e
Fuente: Manual de Gestión Turística local. VMT.
Ventajas y Desventajas de los Canales de Distribución

Es necesario tener en cuenta las ventajas y desventajas que puede llegar a tener el uso del canal de
comercialización seleccionado al momento de promocionar el producto turístico.
FIGURA N°2 VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS CANALES DE DISTRIBUCIÓN
CANALES VENTAJAS DESVENTAJAS
Directos  Tener un mayor control de  Mayores requerimientos

la comercialización. de inversión y
(del productor al
 Gran flexibilidad para calificaciones.
consumidor) reaccionar a los cambios  Ausencia de beneficios
del mercado. por economías de escala.
 Mayor eficacia de los  Grandes esfuerzos para
esfuerzos por relaciones lograr cobertura de mayor
interpersonales. alcance.
 Posibilidad rápida de  Exclusión de los sistemas
aplicación local de las de distribución y circuitos
innovaciones. turísticos integrados.
Indirectos  Mayor garantía de  Menor influencia personal
promoción por medios más en la efectividad de la
(a través de
eficaces. promoción.
intermediarios)  Mayor ámbito de cobertura  Menor flexibilidad a los
de la comercialización. cambios del mercado.
 Reducción de gastos  Subordinación en la
operativos. fijación de tarifas y
 Fortalecimiento del sector comisiones.
por alianzas y mejores  Riesgo de anonimato por
servicios. formar parte de las
ofertas globales.
Las Herramientas para conseguir clientes

Son muchas las acciones que podríamos llevar a cabo para atraer clientes pero para evitar malgastar
dinero y esfuerzos, nos concentraremos en aquellas herramientas que pueden ser accesibles y
realmente útiles a la administración turística.
Para empezar debemos organizar nuestras ideas preguntándonos ¿Qué hacer? ¿Por qué? Y ¿Para
quién?
El siguiente cuadro responde a las dos primeras preguntas ¿Qué hacer? ¿Para qué?:

FIGURA N° 3 ¿QUÉ HACER? ¿PARA QUÉ?
¿QUÉ HACER? ¿PARA QUÉ?
INFORMAR  Para dar a conocer nuestra oferta turística.

 Para despertar interés en los clientes potenciales.
 Para crear la necesidad de viajar en los clientes con los que contamos.
 Para ofrecer lo que tenemos a los canales de comercialización.
MOTIVAR  Para que el cliente decida viajar y disfrutar de nuestra oferta
turística.
 Para manifestar nuestras ventajas competitivas respecto a otros
destinos.
 Para dar respuesta a las necesidades del cliente: de alojamiento,
actividades de ocio y recreativas, transporte, etc.
 Para negociar con los canales de comercialización.
PROVOCAR LA ACCIÓN  Para que el cliente compre el producto.
 Para que sus expectativas se cumplan.
 Para que se repita y recomiende a otros nuestro producto turístico.
 Para que los canales de comercialización vendan nuestro producto.
Fuente: Manual de Gestión Turística local. VMT.
El siguiente paso, es ver ¿A quién nos dirigimos? Y ¿Cómo hacerlo? Puesto que la administración
turística no sólo debe preocuparse para atraer clientes, sino que también debe cuidar sus
relaciones con los canales de comercialización.
Por eso, el siguiente cuadro ayudará a:
 Conocer las herramientas que puede utilizar para vender la oferta turística.
 Orientar estas herramientas hacia las personas con quienes debe mantener contacto
en cada momento.
FIGURA N°4 ¿A QUIÉN NOS DIRIGIMOS?
FASES DEL TRABAJO HERRAMIENTAS TIPO DE PÚBLICO

INFORMAR La Marca Turística. Publicidad. Dirigidos a:
Folletos  Turistas potenciales.
Publicaciones (guías turísticas)  Público en general.
 Intermediarios como las
agencias de viaje, los tour
operadores y operadores
locales.

MOTIVAR Publicidad (en prensa, radio, correo, audio- Dirigidos a:

visuales, etc…).  Clientes actuales.
Publicaciones (guías turísticas, etc.).  Turistas potenciales.
Catálogos  Agencias de viaje.
Invitaciones a representantes de agencias  Tour Operadores.
de viaje, operadoras y prensa.  Operadores locales.
Asistencia a ferias.  Empresarios locales.
PROVOCAR LA ACCIÓN Oficinas de Turismo. Publicaciones Dirigidos a:

(mapas, guías más específicas).  Turistas.
Señalización turística.  Empresarios locales.
Fuente: Manual de Gestión Turística Local. VMT.
FIGURA N°5 RESUMEN ¿QUÉ ES LA COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA?
LA COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA
¿CÓMO CONSEGUIR CLIENTES?
FASES DEL HERRAMIENTAS PARA DIRIGIDO ¿A

TRABAJO ATRAER CLIENTES QUIÉN?
INFORMAR Guías Turistas potenciales. Agencias de

Marca Turística viaje.
Internet Posters
Folletos
MOTIVAR Videos Tour operadores

Encuentros o ferias. Empresarios Turistas
Prensa. Operadores locales
Invitaciones a gente del sector.

PROVOCAR LA ACCIÓN Información turística: Turistas

 Oficina de información. Empresarios locales
 Publicaciones.
 Mapas y planos.
 Señalización.
Fuente: Manual de Gestión Turística Local. VMT
Poner en marcha cualquiera de estas herramientas es caro, por eso antes de tomar una decisión
sobre cuáles se puede utilizar, se debe tener en cuenta lo siguiente:
 Estudiar el costo y posibles resultados de cada una de las herramientas de
promoción turística.
 Consultar y comparar los precios de la publicidad en la prensa nacional, en las
emisoras de radio, etc.
 Buscar colaboración entre los empresarios locales, al fin y al cabo, lo que se invierta
en promoción beneficiará a todos.
 Pensar en la posibilidad de enviar por correo información directamente a las
personas que podrían estar interesadas. Como por ejemplo: personas que han
pedido información a la oficina de turismo: directorios de empresas, socios de clubs
o asociaciones vinculadas a actividades que pueden realizarse (pesca, montañismo,
hipismo, etc.), suscriptores de revistas de viajes, consulados, colegios profesionales y
otros más.
 Recordar que la mejor publicidad es un cliente satisfecho.
FIGURA N°6 HERRAMIENTAS DE COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA
Una marca es la identificación comercial de un producto. Para ser

MARCA recordada con facilidad, el nombre que se elige para el producto va
TURÍSTICA acompañado de un símbolo, con unos colores y un tipo de letra
característico. Por ejemplo, todos recordamos el símbolo de Coca-Cola,
En turismo se acostumbra a acompañar el símbolo con un mensaje que
dice: “BOLIVIA…te espera”, otro ejemplo similar es España, que se
promociona como país para el turismo, y acompaña el símbolo de un sol
de color rojo, amarillo y negro, con el siguiente mensaje “ESPAÑA
¡Pasión por la vida! CAMBIAR POR MARCA ACTUAL

A continuación, veremos en qué consiste cada una de las herramientas

para atraer clientes:
Algunas funciones de la marca turística son:
 Identificar mediante un símbolo las características de la oferta
turística. Puede ser a través de un dibujo que represente algo muy
peculiar, muy valioso o emblemático de su municipio.
 Diferenciar su oferta turística de la competencia.
 Representar un nivel de calidad determinado, la marca y su mensaje
deben ser fieles a lo que el turista va encontrar.
 Dotar de personalidad propia a la oferta turística del lugar.
Identificar a los posibles clientes con el lugar, provocando una reacción de
curiosidad, simpatía, atracción, etc.
La publicidad es un instrumento de promoción que consiste, en contratar
mensajes para ser difundidos a través de los medios de comunicación.
Su objetivo es llegar a mucha gente e influir en la decisión de compra de
nuestros productos.
La publicidad se puede expresar a través de los medios de comunicación a
nuestro alcance, tales como:
 Prensa local, periódicos nacionales o internacionales.
 Revistas de viajes.
PUBLICIDAD  Radio o televisión.
 Carteles o vallas, etc.
La influencia en este caso, va más allá, puede ser a nivel nacional e
internacional, también está la publicidad en el punto de venta, que se
distribuye en el propio destino turístico, como:
 Los posters de paisajes o de monumentos.
 Los adhesivos.
 Las fotografías y carteles decorativos, etc.
La publicidad como instrumento de promoción tiene entre sus funciones,
las siguientes:
 Transmitir un mensaje al mayor número de gente, un tipo de
producto turístico, la marca turística de un destino, unas tarifas de
precios, etc.
 Dar información para que se conozcan mejor las características y
ventajas de lo que se vende.
 Utilizar la imagen de un destino turístico, para crear en la gente la
necesidad de viajar hacia él.
 Facilitar la venta de un producto turístico, proporcionando datos
concretos como el teléfono de contacto, para reservas o
información general.
Es el recurso de promoción más popular, más accesible y también más

atractivo para los clientes. El folleto debe decir mucho con pocas
FOLLETOS palabras, esto significa que una buena imagen vale más que mil palabras.
El material fotográfico en este caso es fundamental, es la clave del éxito
para que el folleto sea de interés para el cliente y no acabe en la basura

El material escrito que puede elaborar para dar a conocer su oferta

turística, puede ser de muchos tipos. Las publicaciones más utilizadas
son: las guías turísticas, los catálogos, los mapas y planos, guías o revistas
de eventos y actividades.
 Las guías turísticas, son pensadas para explicar en detalle, los
recorridos que se pueden hacer en un lugar, para conocerlo a
fondo.
PUBLICACIONES  Como en los catálogos se mencionan muchos casos, los nombres
de las empresas que prestarán los servicios, los empresarios
locales deben ponerse de acuerdo para contribuir a su
publicación.
 Los mapas y planos son básicos para orientar al turista.
No podemos permitir que el turista se arrepienta de la decisión que ha
tomado de conocer un lugar, dejándolo solo y desvalido sin saber cómo
moverse.
Son recomendables también los planos de las principales ciudades o
pueblos, para que el turista pueda ubicar: los principales monumentos, las
calles comerciales, los hoteles, los hospitales o centros de salud, etc.
Se debe otorgar la prioridad que merece a las labores de señalización

para que un turista se sienta cómodo y satisfecho con señalética en:
 Carreteras.
SEÑALIZACIÓN  Rutas pedestres, ecuestres o de bicicletas.
TURÍSTICA  En las calles de ciudades y pueblos.
Además, es preciso instalar la señalización turística específica que informe
sobre hoteles, monumentos y lugares de interés, no sabe usted bien lo que
se lo agradecerán los turistas.
 Es muy importante educar a la gente sobre cómo recibir al turista,

y crear una conciencia sobre la importancia de que todos
CAMPAÑA colaboremos para lograr los beneficios esperados del turismo. Pero
DE también es necesario, sensibilizar al turista sobre su
SENSIBILIZACIÓN comportamiento, indicándole la necesidad de respetar el medio
ambiente y la vida local.
 Ambas cosas puede hacerlas en forma sencilla, repartiendo un
pequeño folleto sobre las normas de conducta más importantes
tanto para turistas como para residentes, en los lugares
estratégicos, hoteles, oficinas de turismo, comercios,
monumentos, etc
 El internet ha representado una revolución tecnológica sin

precedentes, también en términos de comercialización de
productos turísticos. En este sentido, en los últimos años han
aparecido nuevos canales de comercialización que han
EL INTERNET revolucionado el mercado, obligando a los tradicionales
intermediarios a buscar nuevas formas de aportar valor al
consumidor y, en definitiva, al mercado.
 Una buena o mala elección del canal de comercialización del
producto puede determinar el éxito o fracaso del mismo.
Fuente: Elaboración propia

ACTIVIDAD 2: ELABORACIÓN DEL PROCESO DE COMERCIALIZACION

Trabajar grupos la elaboración del proceso de comercialización turística
para el producto turístico “Valle de los Cóndores”, luego explicar en
plenaria su propuesta y comparar con las demás propuestas de sus
compañeros.
FUENTE:https://www.google.com/search?q=condores+en+tarija&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwiQ4c_i
x6PcAhWHmOAKHW73B-oQ_AUICigB&biw=1600&bih=794#imgrc=l1CIarA2Q_rt9M:
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………......
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
ACTIVIDAD 3: EVALUACIÓN LECTURA DE COMPRENSIÓN

Leer el texto: “Políticas de Comercialización y Promoción del Producto
Turístico de Bolivia” por el Dr. José Ricardo Cox Aranibar. (Anexo Nº 1) y
redactar sus conclusiones sobre:
a) La venta del Producto: Bolivia, Comparación con otros países
b) La imagen de Bolivia y el Modelo “inclusivo”
c) Alianzas Estratégicas con Gobiernos Departamentales y Locales.
d) El Espacio Turístico y las Estrategias de Desarrollo Turístico
e) La Tasa Turística
Sus conclusiones serán presentadas de forma impresa y serán expuestas en plenaria.

ACTIVIDAD 4: CUESTIONARIO
Responder las siguientes preguntas:
 ¿Qué se entiende por comercialización turística?

………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
 ¿Qué objetivos persigue la comercialización turística?
………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
 Mencione los pasos a seguir en el proceso de comercialización turística.
………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
 ¿Cuáles son los canales de comercialización turística?
………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
 ¿Qué datos se deben tomar en cuenta antes de definir de las herramientas de
comercialización turística para vender un producto?
………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
 ¿Qué herramientas de comercialización turística pueden favorecer la venta de un producto
turístico?
………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
 ¿Qué herramientas de comercialización turística provocan la acción en los visitantes?
………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

UNIDAD N° 7: LAS ACTUACIONES TURÍSTICAS
Ilustración 20
OBJETIVOS
 identificar las actuaciones realizar en un destino para su desarrollo turístico.
 Establecer las prioridades, responsables y recursos económicos según las acciones
identificadas.
PREPARACIÓN
El Docente inicia presentando la unidad y las actividades a realizar.
Señala y ejemplifica los instrumentos las actuaciones turísticas.
Promueve la participación activa del estudiante a través de su opinión en las actividades
planificadas.
MATERIALES
Obtener los documentos en digital de:
- Texto “Re conceptualización de las Actuaciones Turísticas”.
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/111629.pdf
- Texto “Propuestas para la administración turística y ordenación de los usos turísticos”
https://www.researchgate.net/.../279468426_Propuestas

El desarrollo turístico debe concretarse en actuaciones. En actuaciones compatibles con el

propósito de lograr un turismo sostenible.
Hasta ahora, se ha limitado a organizar el turismo desde el punto de vista de una planificación.
Pero ha llegado el momento de elaborar el programa operativo, es decir, de describir las
actuaciones que más tarde o más temprano serán ejecutadas, para procurar el desarrollo
progresivo del turismo.
 Si una estrategia turística dice por ejemplo:
 Queremos ser un destino eco turista.
 Necesitamos ampliar nuestra oferta turística, en cuanto a servicios de alojamiento y de
entretenimiento.
 Y mejorar el tipo de turistas que recibimos.
 Entonces, nuestras actuaciones apuntarán allí, para conseguirlo, poniendo en su sitio todo
lo necesario.
En definitiva, el Programa de Actuaciones, consiste en:
…establecer las tareas específicas a realizar por el bien del turismo, y

preocuparse por los medios necesarios para su ejecución.
De poco nos servirá un Plan, programa o proyecto de Desarrollo Turístico, si no se lleva a la

práctica, y la forma de hacerlo es precisamente a través del Programa de Actuaciones.
ACTIVIDAD 1: ACTUACIONES TURÍSTICAS PLANTUR

Analizar en grupos las actuaciones descritas en el Plan Nacional de
Turismo- PLANTUR “Bolivia te espera” para cada uno de sus programas.
Luego redactar sus conclusiones sobre el texto: Re conceptualización de
las actuaciones turísticas.
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…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
1.1. REQUISITOS DEL PROGRAMA DE ACCIONES

Para el encargado del desarrollo turístico de un destino es necesario realizar un Programa de
Actuaciones con los siguientes aspectos básicos:
 La coordinación entre el sector público y privado.
 Cumplir con los reglamentos de calificación de usos del suelo, y con las normativas
referentes a diseño de instalaciones turísticas.
 Probar que los proyectos turísticos son viables desde el punto de vista económico y
ambiental.
1.2. PROGRAMA DE ACCIONES
El programa de actuaciones consiste en describir lo que hay que hacer para que la estrategia
turística sea una realidad. Para ello, tanto la administración pública y privada, tendrán que cumplir
determinadas funciones que deben fijarse de antemano al Programa de Actuaciones definitivo.
A continuación, las funciones administrativas tanto del sector público como del privado para
generar un buen programa de acciones:
FIGURA N°1: FUNCIONES SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO
FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO FUNCIONES DEL SECTOR PRIVADO

 Construcción de las obras de  Prestación de servicios turísticos, de
infraestructuras necesarias, por ejemplo: alojamiento, de restauración, de transporte,
carreteras, acueductos, alcantarillado, etc. agencias de viaje, atracciones, comercio, etc.
 Acondicionamiento y conservación de los  Inversión en infraestructura básica, como
recursos turísticos de uso público, como parques accesos locales, conexiones a las redes de
naturales, sitios de interés histórico o agua, de electricidad, teléfono, tratamiento
arqueológico, monumentos, museos, etc. de aguas residuales, etc.
 Reglamentación de los usos de suelo, para  Construcción de las instalaciones como
asegurar la buena relación entre actividades, y el hoteles, campamentos, centros termales,
desarrollo controlado de aquellos espacios de edificios comerciales o vacacionales, clubs
uso turístico que interesan al municipio. deportivos, etc.
 Aplicación de normas de diseño y  Ofrecer incentivos a los empresarios, como
construcción de edificaciones, que regulen la terrenos a muy bajo precio, reducción o
concesión de permisos y licencias de obra, y exoneración de impuestos, etc.
garanticen que los proyectos se ajustan al estilo  Creación de empresas mixtas, públicas y
local y al tipo de construcción tradicional. privadas, para realizar las obras necesarias y
 Creación de incentivos para la inversión distribuir los costos entre todos.
turística privada.
Promoción de la actividad turística, haciendo uso
de los instrumentos de comercialización a su
alcance.
 Formación y capacitación del personal
necesario en el sector de servicios turísticos.
Fuente: Elaboración propia

1.3. LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIONES

Se propone una serie de preguntas muy sencillas que ayudaran a organizar el contenido del
Programa de Actuaciones:
 ¿Qué hacer?
 ¿Cómo y dónde actuar?
 ¿Cuándo?
 ¿Quién lo hará?
 ¿Cuánto costará?
FIGURA N°2: EL PROGRAMA DE ACTUACIONES TURÍSTICAS
EL PROGRAMA DE ACTUACIONES TURÍSTICAS
Consiste en establecer las tareas
específicas a realizar por el bien del

turismo municipal y preocuparse por los
Las Actuaciones pendientes.
Describir y localizar las actuaciones.
Actuaciones prioritarias y plazos de ejecución.
Asignar responsabilidades.
Presupuesto y fuentes de financiación.

Para encontrar las respuestas a estas preguntas, vamos a seguir las siguientes indicaciones:
1. Establecer las áreas de interés, por ejemplo: medio-ambiente, infraestructuras, cultura,

desarrollo urbano, promoción turística, etc.
2. Describir las actuaciones, es decir, mencionar las tareas pendientes en cada área de
interés.
3. Fijar la prioridad de las actuaciones, estableciendo su urgencia y plazos de ejecución (corto,
mediano y largo plazo).
4. Asignar las responsabilidades de la ejecución, mencionando los organismos encargados de
realizarlas.
5. Estimar el dinero necesario y las posibles fuentes de financiamiento.
El programa de actuaciones representa el esfuerzo de preparar el terreno sobre el que habrá de

crecer y desarrollarse el turismo, a continuación, se explicara en detalle y con ejemplos cada una de
las partes del Programa de Actuaciones.
Las áreas de interés y las actuaciones

Primero, tome en cuenta la estrategia turística que quiere llevar adelante
Segundo, pregúntese ¿Qué hacer y cómo?
Tercero, defina:
 Las áreas de interés.
 Describa las actuaciones que correspondan a cada área de interés.
Una forma de hacerlo, que le servirá de ejemplo y puede adaptar a sus necesidades, es la
siguiente:

FIGURA N°3: EJEMPLO DE ACTUACIONES PREVISTAS - VMT

EJEMPLO DE ACTUACIONES PREVISTAS
AREAS DE INTERES
MEDIO AMBIENTE 1. Creación del Parque Natural “Los Tordos”.
2. Recuperación del Área Protegida “El Cardonal”
3. Reforestación del bosque “Álamos”
4. Limpieza de las riveras del Rio “ Guadalquivir”
VIABILIDAD 5. Arreglar la carretera “Yunchará - Tupiza”
6. Construcción de los accesos al Parque “Los
Tajibos”
7. Pavimentación de las calles en los poblados
rurales
8. Nuevas conexiones secundarias
9. Sendas para excursiones
INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS 10. Dotar de agua potable a la zona rural.
11. Construcción del alcantarillado urbano.
12. Creación de la planta de tratamiento municipal.
13. Mejora del suministro eléctrico.
14. Instalación nuevas líneas telefónicas.
ORDENACIÓN TURÍSTICA  Elaborar el Plan de espacios naturales protegidos.
 Diseño de rutas turísticas temáticas.
DESARROLLO URBANO  Creación del Paseo sobre el embarcadero “Madidi”
SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS  Construcción de cabañas ecológicas.

TURÍSTICOS  Construcción de un Campamento en el Parque
Nacional “Amboró”.
 Diseño y construcción de Miradores la Cordillera de
sama
 Estacionamiento en áreas de camping
 Oficina de Información turística.
 Señalización turística en carreteras y atractivos
turísticos.
CULTURA Y PATRIMONIO  Restauración del patrimonio colonial.
 Rehabilitación de Iglesias.
 Nuevo mercado de artesanía.
PROMOCIÓN  Publicación y distribución de folletos y catálogos.
 Reunión de empresarios hoteleros y tour operadores
nacionales.
 Creación de una Base de Datos turística.
 Creación de apps de servicios turísticos, de destinos.
FORMACIÓN  Cursos de formación en hotelería, guiaje,
gastronomía, etc.
 Campaña de concientización sobre el turismo en la
comunidad.


La prioridad de las actuaciones, significa decir qué cosas se harán antes y cuáles después, lo cual
permite poner en marcha poco a poco lo que se quiere hacer.
Es necesario tomar en cuenta dos aspectos cuando se debe decidir sobre la prioridad que tienen
unas actuaciones sobre otras:
 El impacto y la utilidad que tendrá una determinada actuación, sobre la comunidad y los
visitantes.
 Y lo que cuesta llevarla a cabo.
Esto permitirá saber si una actuación tiene una alta, mediana o baja prioridad, y si debe realizarse a
corto, mediano o largo plazo.
FIGURA N°4: EL PROGRAMA DE ACTUACIONES TURÍSTICAS
EL PROGRAMA DE ACTUACIONES TURÍSTICAS
La prioridad nos indica qué cosas se harán y

LAS PRIORIDADES cuáles después, en función de su importancia.
LA PRIORIDAD ESTÁ VINCULADA A LOS PLAZOS

DE EJECUCIÓN DE LAS ACTUACIONES
PRIORIDADES ACTUACIONES TIEMPO
Carreteras
ALTA CORTO PLAZO

Suministro
Eléctrico
HOTEL MEDIA MEDIANO PLAZO
Un Hotel
Nuevas
líneas
BAJA LARGO PLAZO
telefónicas
En el siguiente gráfico, se puede comprobar la prioridad de las actuaciones dependiendo de la

utilidad e impacto que tengan para el público, y el costo que representan:
GRÁFICO N°5: PRIORIDAD DE LAS ACTUACIONES
El periodo de ejecución de las actuaciones

Un programa de actuaciones abarca el periodo de tiempo que va desde que se comienza hasta que
se acaba, normalmente se calcula para un periodo de tiempo determinado, por ejemplo 2000 - 2015,
en el que todas o al menos la mayoría de las actuaciones serán realizadas.
Ese periodo puede comprender cinco, diez, veinte años, dependiendo de la complicación y el costo
de las obras que se proponga. La estimulación del tiempo que vamos a dedicar para realizar cada
actuación, sirve para llevar el control sobre lo que hay que hacer cada año y el momento en que
deben estar listas las obras.
A continuación, veremos como ejemplo, el periodo de tiempo previsto para realizar el Programa de
Actuaciones modelo:

FIGURA N°6: EJEMPLO PROGRAMA DE ACTUACIONES

EJEMPLO DE UN PROGRAMA DE ACTUACIONES 2015-2020
AÑOS
ÁREAS DE INTERÉS ACTUACIONES
MEDIO AMBIENTE Creación del Parque Natural “X”.

Recuperación del Área Protegida “Y”.
Reforestación del bosque “X”.
Limpieza de la rivera del Río “X”.
Arreglar la carretera “X”.
Construcción de los accesos al Parque “X”.
Pavimentación de las calles en las poblaciones rurales.
Nueva conexión entre los centros urbanos.
Sendas para excursionistas.
VIABILIDAD Ampliación del Aeropuerto Regional.
Creación de la nueva Estación de Autobuses.
Embarcadero Turístico.
Dotar de Agua potable a la zona rural.
Construcción del alcantarillado urbano.
COMUNICACIONES Y
Creación de la planta de tratamiento municipal.
TRANSPORTES
Mejora del suministro eléctrico.
Instalación nuevas líneas telefónicas.
Elaborar el Plan de Espacios Naturales Protegidos.
BÁSICA Plan de rutas turísticas.
Creación del Paseo sobre el embarcadero “X”.
Construcción de un hotel.
TURÍSTICA Construcción de un campamento en el Parque Natural “X”.
Miradores.
DESARROLLO Estacionamientos turísticos.
URBANO, SERVICIOS Oficinas de información turística.
Y EQUIPAMIENTOS Señalización turística.
CULTURA Y Restauración del patrimonio colonial.
PATRIMONIO Rehabilitación de Iglesias.
Nuevo mercado de artesanías.
PROMOCIÓN F c
Reunión de empresarios hoteleros y tour operadores
nacionales.
Creación Base de datos turística.
FORMACIÓN Cursos de formación en hotelería.
Campaña de concientización sobre la importancia del
turismo.
FUENTE: Manual de Gestión Turística Local. VMT.

Los responsables y las inversiones
Establecer las responsabilidades que tocan tanto a organismos públicos como privados, es
muy importante por dos razones:
 Para lograr las inversiones necesarias, repartiendo la carga económica entre todos.
 Porque el grano de arena que pueda aportar cada uno, permitirá alcanzar el desarrollo
turístico deseado.

Está claro que la administración por sí sola, no puede resolver todas las necesidades. Por eso,
es indispensable fomentar el trabajo en equipo:
 En algunos casos, las actuaciones corresponderán en exclusiva a la administración del
sector público.
 En otros casos al gobierno central.
 Otras actuaciones serán de carácter privado.
 Pero también pueden ser mixtas, públicas y privadas, y con patrocinio de organismos
internacionales.

FIGURA N°7: EJEMPLO PROGRAMA DE ACTUACIONES
COMUNICACIONES Y  Ampliación de Min. Transportes 25.789.000

TRASPORTES Aeropuerto Regional.
 Creación de la nueva Municipalidad 5.678.000
Estación de Autobuses.
 Embarcadero Turístico. Departamento 3.450.000
Municipalidad
INFRAESTRUCTURA  Dotar de Agua potable COSSALT 18.567.000

BÁSICA a la zona rural. 10.980.800
 Construcción de Municipalidad
alcantarillado urbano.
 Creación de la planta Privados 6.870.000
de tratamiento
municipal.
 Mejora del suministro SETAR 22.678.888
eléctrico.
 Instalación de nuevas Teléfonos 18.200.000
líneas telefónicas.
ORDENACIÓN DEL  Elaborar el Plan de Ministerios Des. 82.300
ESPACIO TURÍSTICO Espacios Naturales Sost.
Protegidos.
 Plan de rutas turísticas. Vicem. Turismo- 52.600
Municipio
DESARROLLO  Creación del Paseo Departamento 1.800.000
URBANO sobre el embarcadero Municipio
“X”.

SERVICIOS Y  Construcción de un Privado 2.900.000

EQUIPAMIENTOS hotel. Privado 970.000
TURÍSTICOS  Construcción de un Privado 800.000
campamento en el
Parque Natural “X”. Municipio 2.560.000
 Miradores. Vicem. Turismo 1.500.000
 Estacionamientos Municipio 913.600
turísticos. Privados
 Oficinas de Municipio
información turística.
 Señalización turística.
CULTURA  Restauración del Vicem. Cultura 12.500.000
patrimonio colonial. Privados
 Rehabilitación de Departamento 10.980.800
Iglesias. Municipio
 Nuevo mercado de Privados 6.870.000
artesanías. Municipio
PROMOCIÓN  Publicación y Privados 850.000

distribución, folletos, Municipio
guías y catálogos. Privados 150.000
 Reunión de Municipio
empresarios hoteleros Departamento 350.000
y tour operadores Municipio
nacionales.
 Creación Base de datos
A continuación, se describe un ejemplo de Programa de Actuaciones, cuyos d a t o s son

imaginarios:
FIGURA N° 8 EJEMPLO PROGRAMA DE ACTUACIONES
EJEMPLO DE ORGANISMOS RESPONSABLES E INVERSIONES ESTIMADAS

ÁREA DE INTERÉS ACTUACIONES ORGANISMOS INVERSIONES
(moles de Bs.)
MEDIO AMBIENTE  Creación del Parque Ministerio Des. 76.000
Natural “X”. Sost.
 Recuperación del Área
Protegida “Y”. Min. Des. Sost. 567.500
 Reforestación del Municipio
bosque “X”. Min. Des. Sost.
 Limpieza de la rivera Municipio 308.000
del Río “X”. 450.00

VIABILIDAD  Arreglar la carretera “X”. Ministerio de 10.689.800

 Construcción de los transportes
accesos al Parque “X”.
 Pavimentación de las Ministerio de 2.678.900
calles en las transportes 3.580.000
poblaciones rurales. Municipio
 Nueva conexión entre los Municipio
centros urbanos.
 Diseñar sendas para Ministerio de 8.967.000
excursionistas. transportes 1.540.000
Municipio
Min. Des. Sost.
Municipio
FORMACIÓN  Cursos de formación en Privados - 500.000
hotelería. Municipio 712.500
 Campaña de
concientización sobre la
importancia del turismo.
ACTIVIDAD 2: FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIONES
Realizar En grupos cada uno de los pasos a seguir en la formulación del

programa de actuaciones con relación a un destino turístico para su posterior
defensa en plenaria.
…………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

EVALUACIÓN: CUESTIONARIO
Como práctica el estudiante deberá Identificar las áreas de interés y
actuaciones de un programa del PLANTUR.
Posteriormente responder a las siguientes preguntas:
1. Explique la importancia del programa de actuaciones

……………………………………………………………………………………………………………………………………………
.………………………………………………………………………………………………………………………………………….
2. ¿Cuáles son los pasos para elaborar un Programa de Acciones?
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
3. ¿Cuáles son las cinco preguntas guías para elaborar un Programa de Acciones?
………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………
4. Subrayar en el programa que elaboró cada uno de los pasos para la elaboración del
mismo.
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………………

Planificación turística comunitaria Tarija

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Texto de estudio: AUTÓNOMA

UNIVERSIDAD Planificación, promoción y desarrolloSARACHO

Lic. Noemí E. Tórrez I.

Lic. María M. Ángelo V.

UNIDAD N° 5: FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA TURÍSTICA

 Modelo de gestión de turismo rural comunitario de CODESPA

 Manual para el desarrollo de productos turísticos para el mercado nacional

 Proyecto turístico “Al Ándalus Photo Tour”

5.1. FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA

5.1.1. Formulación de los objetivos de la propuesta

FIGURA N° 1: EJEMPLO DE OBJETIVOS Y RESULTADOS

OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS RESULTADO

Crear un servicio estatal de Se ha creado una unidad especializada

Realizar campañas nacionales de La actividad turística boliviana no cuenta

Implementar cursos con Más del 50% de los actores turísticos

FUENTE: Plan Nacional de Turismo de Bolivia. 2015- 2025

Lic. Noemí Tórrez y Lic. María Ángelo

5.1.2. Formulación de los resultados esperados

ACTIVIDAD 1: JUSTIFICACION DE UNA PROPUESTA

¿Quiénes se ¿Cuántos se Explicar y Beneficios o

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5.1.4. Actividades de la propuesta y responsables

FIGURA N°2: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Realización curso de Definir la temática X

Elaborar el manual para el X X X

Realización del evento X

FUENTE: Elaboración propia

ACTIVIDAD 2: ELABORACIÓN DE CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO

FIGURA N° 3: MODELO DE PRESUPUESTO

FUENTE: Proyecto Oficina Técnica Ríos Pilcomayo y Bermejo

FIGURA N°4: RESUMEN DE ACTIVIDADES DE LA PROPUESTA

N° ACTIVIDADES RESPONSABLE INVERSIÓN TIEMPO

1 Cursos de formación en hospedaje. Cámara hotelera 7.650,00 Bs. 1 mes

3 Señalización turística en la Ruta de ONG – Municipio de 237.789,00 Bs. 3 meses

4 Construcción de un museo de sitio Municipio de Uriondo 1.000.000,00 Bs. 1 año

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FIGURA N°30: CONCLUSIONES DE LA PROPUESTA

FUENTE: Elaboración propia

Se identifica que el modelo de organización de gestión turística en los emprendimientos de

Se identifica que la oferta turística de los emprendimientos turísticos de Canaletas y Las

Se establece que el Comité de turismo del emprendimiento turístico comunitario de

Se define que el emprendimiento turístico comunitario de Las Lomas se encuentra mejor

Lic. Noemí Tórrez y Lic. María Ángelo

FIGURA N°31: RECOMENDACIONES

FUENTE: Elaboración propia

Se recomienda realizar convenios con entidades no gubernamentales nacionales o

ACTIVIDAD 3: ELABORACIÓN DE CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO

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5.2. CONTENIDO MINIMO DE LA PROPUESTA

5.2.1. CAPACITACIÓN. El área de capacitación en turismo es amplia, pudiendo desarrollarse los

b) TEMÁTICA: los temas estarán ligadas al sector en estudio y en función a: la calidad en la

c) ORGANIZACIÓN: La formación de los recursos humanos involucra la organización y realización

 Ambiente y lugar donde se desarrollará la capacitación.

intermediarios: agencias de viajes.

5.3. ORGANIZACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS TURÍSTICOS

a) Identificación de actores. Se debe identificar a los actores públicos y privados presentes en

b) Diseño de modelo de organización comunitaria. Es necesario contar con una estructura

FIGURA N°32 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL EMPRENDIMIENTOS RED APHTAPI

FUENTE FUNDACIÓN CODESPA

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d) Elaboración de manual de funciones

Ejemplo: MODELO DE IDENTIFICACIÓN DE FUNCIONES DEL PERSONAL