Cadena de Arroz en Nicaragua

18/9/2008

ANÁLISIS Y El Arroz en
DESCRIPCIÓN

Nicaragua
Elaborado por el Msc. Christhian Rivas A |

Msc. Christhian Rivas A.
TABLA DE CONTENIDO
I. INTRODUCCION ____________________________________________________________________________________ 3
II. PRODUCCIÓN ____________________________________________________________________________________ 4
II.1 Producción Mundial ________________________________________________________________________________ 4
II.2 Producción Regional _______________________________________________________________________________ 6
II.3 Producción Nacional _______________________________________________________________________________ 8
2.3.1 Cantidades producidas __________________________________________________________________________ 8
2.3.2 Caracteristicas de la producción ________________________________________________________________ 9
2.3.3 Productividad ___________________________________________________________________________________ 13
2.3.4 Presentación del bien. __________________________________________________________________________ 14
2.3.5 Usos del Producto _______________________________________________________________________________ 14
2.3.6 Principales zonas de producción _______________________________________________________________ 14
2.3.7 Financiamiento __________________________________________________________________________________ 14
2.3.8 La Agroinduatria ________________________________________________________________________________ 15
2.3.9 Gremios y Asociaciones _________________________________________________________________________ 17
2.3.10 Control de Calidad ____________________________________________________________________________ 17
2.3.11 Programa de apoyo al sector arrocero ______________________________________________________ 18
2.3.12 Estratificación social de la producción de arroz. ___________________________________________ 19
III. CONSUMO _______________________________________________________________________________________ 21
3.1 Consumo Mundial __________________________________________________________________________________ 21
3.2 Consumo Nacional _________________________________________________________________________________ 22
IV. COMERCIO INTERNACIONAL _________________________________________________________________ 23
4.1 Exportaciones ______________________________________________________________________________________ 23
4.2 Importaciones ______________________________________________________________________________________ 27
4.3 precios internacionales __________________________________________________________________________ 29
4.4 precios nacionales ________________________________________________________________________________ 32
V. POLÍTICA COMERCIAL ________________________________________________________________________ 33
5.1 Aranceles en Nicaragua ___________________________________________________________________________ 34
5.2 Acuerdos Ministeriales que Modifican el DAI del arroz _____________________________________ 36
VI. Indicadores de Competitividad _____________________________________________________________ 45
VII. CONCLUSIONES _________________________________________________________________________________ 50
Bibliografía ____________________________________________________________________________________________ 52

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I. INTRODUCCION
Los Orígenes de éste cultivo se remontan a casi 10,000 años atrás, en muchas regiones húmedas de
Asia tropical y subtropical. Posiblemente sea la India el país donde se cultivó por primera vez el
arroz debido a que en ella abundaban los arroces silvestres. Pero el desarrollo del cultivo tuvo lugar
en China, desde sus tierras bajas a sus tierras altas. Probablemente hubo varias rutas por las cuales
se introdujeron los arroces de Asia a otras partes del mundo.
El arroz es el alimento básico para más de la mitad de la población mundial, aunque es el más
importante del mundo si se considera la extensión de la superficie en que se cultiva y la cantidad de
gente que depende de su cosecha. A nivel mundial, el arroz ocupa el segundo lugar después del trigo
si se considera la superficie cosechada, pero si se considera su importancia como cultivo
alimenticio, más del 40% de la población mundial depende del arroz para el 80% de su dieta y
proporciona el 20% del consumo de calorías per cápita en todo el mundo.
Con Casi 3,000 millones de personas que comparten la cultura, las tradiciones y el inexplorado
potencial del arroz, la producción mundial de arroz ha venido creciendo muy moderadamente, la
baja demanda de importación y la gran cantidad de suministro en algunos de los principales países
exportadores han mantenido los precios internacionales por debajo de su tendencia a la baja a largo
plazo. La producción de arroz se encuentra geográficamente concentrada, más del 90% proviene de
Asia, China e India proporcionan más de la mitad del arroz mundial (51.2%).
Brasil es el primer productor no asiático (2.2% de la producción mundial), seguido de EEUU (1.6%).
América Latina y El Caribe sin Brasil, representa el 2% de la producción mundial, mientras que los
27 países de la Unión Europea representan solo 0.4%, principalmente Italia y España, países que
producen 50% y 33% de la producción de la UE.
Centroamérica produce el 0.45% de la producción mundial (2.7 millones de toneladas en el 2004),
este nivel ha sido estable desde 1996. Los principales productores son Costa Rica (27% de la
producción de la región), Nicaragua (29.4%) y Panamá (31.0%).
Los principales productores pueden eventualmente convertirse en importadores, dada la
sensibilidad de los cultivos a los riesgos climatológicos o a cambios en las políticas comerciales.
Esto adicional a la sobreproducción exportable pueden ser factores que expliquen la inestabilidad
en los precios de arroz en el corto plazo. A largo plazo, los precios de arroz vienen presentado una
tendencia decreciente, que a la fecha no se revierte.
La comercialización del arroz se realiza bajo tres esquemas: exportadores privados de origen chino,
a través de contratos públicos liderados por los gobiernos o por comercializadoras internacionales.
Sobre estas últimas, solamente cuatro empresas comercializan entre el 30 y 40% de la producción
mundial: Continental, Glencore, Cargill, Riz y Denrées.
En el caso de Nicaragua el Mercado de Arroz ha sufrido cambios importantes. El primero de ellos
tuvo lugar tras la política de diferenciación de aranceles a la importación entre arroz en granza y
arroz oro. Y el otro elemento crucial ha sido el programa de apoyo al productor arrocero, el cual
incentiva una alianza entre productores agrícolas e industriales importadores de granza.

3
II. PRODUCCIÓN
II.1 PRODUCCIÓN MUNDIAL
La estimación de la producción mundial de arroz en 2007 esta alrededor de 651.6 millones de
toneladas de arroz en cascara. Según el nivel pronosticado en 651.6 millones de toneladas (435.2
millones de toneladas en equivalente de arroz elaborado), la producción mundial superaría en un
1.4 por ciento a la de 2006, registrándose todo el incremento en Asia, ya que todas las otras
regiones sufrieron una contracción.
El pronóstico provisional de la FAO relativo a la producción mundial de arroz en 2008 apunta a un
aumento del 2.3 por ciento, llegando a esperar una cosecha de 666.3 millones de toneladas (445.3
millones de toneladas en equivalente de arroz elaborado). El incremento podría ser incluso más
pronunciado si los recientes llamamientos e incentivos orientados a promover la producción de
arroz se tradujeran en una expansión de las plantaciones, mayor de la prevista actualmente. Se
prevé que toda la expansión derive de los aumentos registrados en los países en desarrollo,
principalmente de Asia pero también de África y América Latina y el Caribe, mientras los países
desarrollados experimentarían una disminución por cuarto año consecutivo.
La producción está geográficamente concentrada pues más del 90% proviene de Asia oriental y
meridional. China e India proporcionan más de la mitad del arroz mundial (52.3% de 1999 a 2008),
pero es también cierto que estos dos países contienen más de la tercera parte de la población
mundial. Brasil es, delante de Estados Unidos, el primer productor no asiático, siendo Italia el país
que ocupa el primer lugar europeo. El arroz se cultiva en más de 100 países en todos los
continentes excepto en la Antártica.
Grafico No. 1

4
Por primera vez, es posible que la producción de Asia supere en el 2008 el parámetro de los 600
millones de toneladas. El pronóstico actual, situado en 605 millones de toneladas, representaría un
aumento del 2,1 por ciento y de 13 millones de toneladas respecto de 2007. Se prevén aumentos
importantes en toda la región, ya que los productores se sienten atraídos por los precios y por los
incentivos del gobierno para promover el cultivo del arroz. Ahora se prevé que Bangladesh, China,
Myanmar, Filipinas, Tailandia y Vietnam registrarán los mayores aumentos en términos absolutos.
Entre los países del hemisferio sur, en los que la campaña se encuentra en una fase bien avanzada,
las perspectivas son positivas para Indonesia y Sri Lanka pese a algunas pérdidas sufridas por
recientes inundaciones.
Suponiendo un régimen de precipitaciones normales en los meses venideros, se pronostica que en
África la producción aumentará un 3.6 por ciento a 23.2 millones de toneladas en 2008,
previéndose grandes aumentos en Cote d’Ivoire, Egipto, Ghana, Guinea, Malí y Nigeria. Sin embargo,
se prevén pocos cambios en la producción de Madagascar y una disminución en Mozambique,
debido a las recientes inundaciones registradas en ambos países.
Se estima que la producción arrocera en América Latina y el Caribe (ALC) se recuperará en un 74
por ciento a 26.2 millones de toneladas en 2008. Aunque algunas conquistas se esperan en los
estados de América Central y el Caribe, la mayor parte del incremento debería venir de las cosechas
mayores obtenidas en América del Sur, en particular Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Uruguay y
Venezuela, donde muchos de los cultivos de arroz de 2008 se encuentran ya en la fase de
recolección.
Con respecto a los países pertenecientes a otras regiones, las perspectivas para la producción son
negativas en Australia, que sólo pudo sembrar una parte de la superficie arrocera normal, pero
también en los Estados Unidos y la Unión Europea, donde la competencia de otros cultivos podría
deprimir la producción arrocera de la presente campaña.
Cuadro No. 1
Principales Productores de Arroz con Cascara a nivel Mundial
(Millones de Toneladas)
Países/ Regiones 2006 2007 2008
Mundo 642.6 651.6 666.3
Asia 581.9 592.1 604.7
China 184.1 185.5 188.6
India 140.0 143.5 144.0
Indonesia 54.5 57.1 58.3
Bangladesh 41.0 41.4 44.0
Myanmar 30.6 30.0 31.6
Vietnam 35.8 35.9 36.6
Tailandia 29.6 31.0 32.2
África 22.5 22.4 23.2
Egipto 6.8 6.5 6.6
Nigeria 4.0 3.9 4.0
Madagascar 3.5 3.6 3.6
América 33.7 33.3 34.8

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Países/ Regiones 2006 2007 2008

Brasil 11.7 11.3 12.0
Estados Unidos 8.8 9.0 8.7
Colombia 2.3 2.4 2.6
Perú 2.4 2.5 2.5
Unión Europea 3.5 3.6 3.6
Oceanía 1.0 0.2 ‐
Fuente: FAO, Seguimiento del mercado del arroz, abril 2008

Grafico No. 2
Regiones productoras de Arroz a nivel mundial
II.2 PRODUCCIÓN REGIONAL
Aunque el arroz forma parte de la dieta alimentaria de los centroamericanos, los niveles de cultivo
se han mantenido constantes en esta ultima década con leves variaciones, pero aun así representa
un 0.1 por ciento de la producción mundial de arroz, lo cual es ínfima su participación a nivel global
(566 miles de toneladas en el 2007). En la actualidad se están haciendo esfuerzos en la región para
incentivar la producción arrocera con el objetivo de autoabastecer la región centroamericana y
tratar así de mitigar la actual crisis alimentaria existente.
Los principales productores de la región son en primer lugar Nicaragua (51.6%), seguido de Costa
Rica (36.7%), Guatemala (6.5%), El Salvador (3.2%) y Honduras el (1.9%).

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Grafico No. 3
Produccion Centroamericana de Arroz con cascara

Cuadro No. 2
Producción Centroamericana de Arroz con Cascara
(Miles de Toneladas)
2003 2004 2005 2006 2007
Centroamérica 540 497 560 566 566
Nicaragua 272 232 278 292 292
Costa Rica 188 200 217 208 208
Guatemala 36 36 36 37 37
El Salvador 29 18 18 18 18
Honduras 15 11 11 11 11
Fuente: FAO
Los países centroamericanos se pueden agrupar en tres grupos según el rendimiento del arroz
cáscara por hectárea:
9 El Salvador (cerca de 6 toneladas por hectárea), ha mostrado el mayor rendimiento en la
región desde 1996 a pesar de leves bajas en 1997 y 2003. Además, para el 2004 este país se
ubica en el puesto No. 15 entre 112 países, con el mayor rendimiento del arroz cáscara.
9 Costa Rica (4 toneladas por hectárea). El primer país que se estancó desde 1996 en el
rendimiento, estabilizándose alrededor de 4 ton/hectárea a partir del 2005.
9 Honduras, Nicaragua y Guatemala (entre 2.5‐2.8 toneladas por hectárea). El rendimiento ha
decaído en Nicaragua desde 1996 y es el único país centroamericano que muestra esta
tendencia. Guatemala se ha deteriorado el rendimiento a partir del 2000.

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II.3 PRODUCCIÓN NACIONAL
2.3.1 CANTIDADES PRODUCIDAS
El arroz es uno de los cultivos más importantes dentro del sector agropecuario Nacional y, al mismo
tiempo, uno de los principales alimentos en la dieta de la mayoría de los nicaragüenses. Después del
Maíz, es el grano de mayor consumo per cápita del País.
Las áreas de producción de arroz en el ciclo 2007/2008 disminuyeron 22.17 por ciento con respeto
al ciclo anterior, las cuales totalizaron 98,017 manzanas para obtener una producción de 3,858.97
miles de quintales, siendo en época de riego donde se obtuvo la mayor producción, los
rendimientos productivos fueron de 39.4 qq/mz. En la época de secano es donde históricamente se
utilizan más área de producción para este rubro. El MAGFOR estima que para el ciclo 2008/2009, se
producirá un aproximado de 4,550.00 miles de quintales de arroz, en 115 miles de manzanas.
Cuadro No. 3
Producción de Arroz Oro
Área Producción
(Miles de Manzanas) (Miles de qq Oro)
Área Total del Participación
Ciclos Total Riego Secano Total Riego Secano
País Arroz
89‐90 815.50 6.68% 54.5 29.1 25.4 1,597.5 1,087.5 510.0
90‐91 806.40 6.82% 55.0 26.4 28.6 1,550.6 990.0 560.6
91‐92 729.00 8.64% 63.0 31.1 31.9 1,837.5 1,237.8 599.7
92‐93 849.70 9.58% 81.4 35.4 46.0 2,445.6 1,295.6 1,150.0
93‐94 854.80 9.76% 83.4 38.4 45.0 2,500.8 1,600.8 900.0
94‐95 1,007.30 8.92% 89.9 37.2 52.7 2,829.5 1,417.5 1,412.0
95‐96 1,013.40 9.53% 96.6 33.0 63.6 3,148.8 1,444.2 1,704.6
96‐97 985.30 10.86% 107.0 40.1 66.9 3,669.2 1,837.7 1,831.5
97‐98 1,083.00 11.07% 119.9 39.2 80.7 3,802.8 1,531.6 2,271.2
98‐99 1,098.10 8.02% 88.1 40.2 47.9 2,996.2 1,579.3 1,416.9
99‐00 1,210.00 7.26% 87.9 40.2 47.6 2,994.6 1,579.3 1,415.3
00‐01 1,154.60 11.53% 133.1 35.8 97.3 3,877.4 1,561.6 2,315.8
01‐02 1,234.33 9.77% 120.6 42.1 78.5 3,520.7 1,933.6 1,587.1
02‐03 1,372.40 9.63% 132.2 47.9 84.3 4,196.4 2,277.6 1,918.8
03‐04 1,474.82 9.04% 133.3 48.3 85.0 3,826.8 2,044.1 1,782.7
04‐05 1,270.43 8.31% 105.6 43.7 61.9 3,326.5 2,108.5 1,218.0
05‐06 1,481.64 9.27% 137.3 55.2 82.1 4,529.0 2,511.7 2,017.3
06‐07 1,278.78 9.85% 125.9 54.1 71.8 4,569.8 2,574.0 1,995.8
07‐08 1,465.33 6.69% 98.0 52.0 46.0 3,859.0 2,548.0 1,311.0
08‐09 1,465.33 7.85% 115.0 55.0 60.0 4,550.0 2,750.0 1,800.0
Fuente: MAGFOR

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Grafico No. 4
Produccion de Arroz en Nicaragua

2.3.2 CARACTERISTICAS DE LA PRODUCCIÓN
Se trata de un cultivo tropical y subtropical, aunque la mayor producción a nivel mundial se
concentra en los climas húmedos tropicales, pero también se puede cultivar en las regiones
húmedas subtropical y en climas templados. El arroz se cultiva desde el nivel del mar hasta los
2,500 m. de altitud. Las precipitaciones condicionan el sistema y las técnicas de cultivo, sobre todo
cuando se cultivan en tierras altas, donde están más influenciadas por la variabilidad de las mismas.
El arroz necesita para germinar un mínimo de 10 a 13ºC, considerándose su óptimo entre 30 y 35
ºC. Por encima de los 40ºC no se produce la germinación. El crecimiento del tallo, hojas y raíces
tiene un mínimo de 7º C, considerándose su óptimo en los 23 ºC. Con temperaturas superiores a
ésta, las plantas crecen más rápidamente, pero los tejidos se hacen demasiado blandos, siendo más
susceptibles a los ataques de enfermedades. El espigado está influido por la temperatura y por la
disminución de la duración de los días.
La panícula, usualmente llamada espiga por el agricultor, comienza a formarse unos treinta días
antes del espigado, y siete días después de comenzar su formación alcanza ya unos 2 mm. A partir

9
de 15 días antes del espigado se desarrolla la espiga rápidamente, y es éste el período más sensible
a las condiciones ambientales adversas.
La floración tiene lugar el mismo día del espigado, o al día siguiente durante las últimas horas de la
mañana. Las flores abren sus glumillas durante una o dos horas si el tiempo es soleado y las
temperaturas altas. Un tiempo lluvioso y con temperaturas bajas perjudica la polinización.
El mínimo de temperatura para florecer se considera de 15ºC. El óptimo de 30ºC. Por encima de los
50ºC no se produce la floración. La respiración alcanza su máxima intensidad cuando la espiga está
en zurrón, decreciendo después del espigado. Las temperaturas altas de la noche intensifican la
respiración de la planta, con lo que el consumo de las reservas acumuladas durante el día por la
función clorofílica es mayor. Por esta razón, las temperaturas bajas durante la noche favorecen la
maduración de los granos.
El cultivo tiene lugar en una amplia gama de suelos, variando la textura desde arenosa a arcillosa.
Se suele cultivar en suelos de textura fina y media, propia del proceso de sedimentación en las
amplias llanuras inundadas y deltas de los ríos. Los suelos de textura fina dificultan las labores,
pero son más fértiles al tener mayor contenido de arcilla, materia orgánica y suministrar más
nutrientes. Por tanto la textura del suelo juega un papel importante en el manejo del riego y de los
fertilizantes.
La mayoría de los suelos tienden a cambiar su pH hacia la neutralidad pocas semanas después de la
inundación. El pH de los suelos ácidos aumenta con la inundación, mientras que para suelos
alcalinos ocurre lo contrario. El pH óptimo para el arroz es 6.6, pues con este valor la liberación
microbiana de nitrógeno y fósforo de la materia orgánica y la disponibilidad de fósforo son altas y
además, las concentraciones de sustancias que interfieren la absorción de nutrientes tales como:
aluminio, manganeso, hierro, dióxido de carbono y ácidos orgánicos están por debajo del nivel
tóxico.
Modalidades del Cultivo: En el cultivo del arroz se presentan algunas variantes dependiendo de la
modalidad de cultivo que se escoja. Las principales variantes son las siguientes:
Secano, al Espeque: Es netamente de producción campesina. El destino de la producción es
el autoconsumo y el comercio de las zonas vecinas. Se encuentra especialmente en las zonas
húmedas y semi húmedas, aunque están dispersas en todo el territorio.

Secano, no especializado, con bueyes y poco uso de agroquímicos: Su ubicación principal es en
el Valle de Jalapa y la zona húmeda y semi húmeda de Matagalpa, Jinotega, Boaco, Chontales,
Río San Juan y RAAS. La tierra se prepara con bueyes y se utiliza generalmente la mano de
obra familiar. La cosecha es manual, se utiliza poco agroquímicos y la semilla es
seleccionada en la finca. La cosecha se vende como arroz húmedo y sucio, y se utiliza el
método artesanal de descascaramiento.

Secano, no especializado, con bueyes y uso de agroquímicos: Su ubicación principal es el Valle
de Jalapa, en primer lugar, y en segundo lugar, las zonas más húmedas de El Viejo,
Posoltega, Chichigalpa, Diriomo, Masaya, Cárdenas, Sapoa, Nandaime, San Carlos, Boaco. La
mayoría de los productores utilizan semillas seleccionadas de sus cultivos, los cuáles se
caracterizan por ser sistemas intensivos en el uso de mano de obra y utilización de insumos
agrícolas. El arroz se vende como húmedo y sucio.

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Secano con uso de maquinaria y agroquímicos: Su ubicación principal es el Valle de Jalapa y
en segundo lugar los lugares más húmedos de Chinandega, El Viejo, Sapoa, Malacatoya, San
Carlos, Tecolostote, Boaco. El sistema de cultivo es intensivo en el uso de mano de obra,
insumos agroquímicos y en el caso específico de la siembra del arroz secano se utiliza
maquinaria (propia o alquilada). Generalmente se utiliza semilla mejorada y los
productores venden su producción en arroz húmedo y sucio a otros productores, pequeños
trillos y empresas que solo procesan y venden en oro; esto debido a que la gran mayoría de
los productores ni con trillos ni con secadoras.

Riego Especializado: Es típico en las zonas de Malacatoya, Sébaco, Río San Juan, Chinandega,
León, Boaco, Chontales. Cultivan arroz bajo riego con maquinaria y avión, algunos
productores poseen trillos y otros contratan ese servicio. Existen muchas variantes en
cuanto al sistema que utilizan para la comercialización de la producción.

En Nicaragua, los sistemas de riego se pueden agrupar en cuatro tipos en función del tipo de
productor:
i.) El Pequeño productor de la región central que utiliza bombeo de fuentes superficiales,
aplica riego por gravedad y en menor proporción por aspersión, y cultiva mayormente
granos básicos y hortalizas.
ii.) El Mediano productor de la región central y del pacífico que utiliza bombeo de fuentes
superficiales o pozos tubulares para bombear agua subterránea, aplica riego superficial
por surcos, y cultiva mayoritariamente arroz y hortalizas;
iii.) Las agrupaciones corporativas o cooperativa que han recibido los sistemas de riego por
aspersión de las fincas estatales y que son los mayoritarios en extensión; riegan por
aspersión y cultivan arroz, caña de azúcar y hortalizas;

La cantidad de semilla por manzana es:
Espeque: Se debe tratar de aumentar el número de golpes, reduciendo el espacio entre
ellos y el número de semillas por golpe.
Bueyes: Surcos espaciados lo más cerca que permita el arado de bueyes, no sembrar menos
de 100lbs de semilla por manzana, ajustando el cálculo de la germinación al 100%.
Tracción Mecánica sin Riego: Siembra en surco depositando no menos de 120 lb./mz y no
más de 220 lb./mz.
Riego especializado: De 160 a 250 libras por manzana.
Pre siembra y Siembra
Para planificar el cultivo, es importante tener en consideración que los suelos para la siembra de
Arroz Secano debe efectuarse tomando en cuenta el ordenamiento territorial, que orientan las
siembras a las zonas de secano, suelos con topografía plana, de textura franco arcillosa a arcillosa
que poseen una fertilidad media a buena y que son favorecidos con precipitaciones
aproximadamente de 2,000mm y moderadamente favorecidos 1,500 mm o más.
Por otro lado, se debe evitar a toda costa sembrar en terrenos arenosos o de pendientes onduladas
que tengan irregularidad de precipitación (menos de 1,000mm); porque las probabilidades de
recuperación son de un 50%, es decir, igual que jugar con una moneda.

11
Una vez seleccionado el suelo, se inicia el proceso de preparación del mismo el que básicamente es
igual que a los otros granos básicos, eso significa, asegurarse de que exista una buena cama que
ofrezca a la semilla humedad, ausencia de malezas, insectos y enfermedades.
La fecha de siembra para cada región se determina tomando en cuenta el inicio de floración de las
variedades. Es importante tener condiciones de buena precipitación y humedad en el suelo, desde
ese momento hasta el llenado del grano; es preferible que al momento de la cosecha no haya
precipitaciones abundantes.
Las modalidades de siembra se resumen en el acápite anterior.
Variedades recomendadas en Nicaragua y sus características.
Una variedad de Arroz para ser considerada Buena, debe presentar el mayor número de
características agronómicas deseables para lograr una alta producción y satisfacer las preferencias
de los productores, industriales y por supuesto del consumidor.
Las variedades INTA N ‐1, Oryzica Llanos – 4 (Oryzica LL‐ 4) y Taichung Sen ‐10, son las de mayor
rendimiento con un promedio de 90 – 130 quintales por manzanas, las cuales superaron a las
variedades tradicionales de los productores al menos entre un 12% a un 22%.

Cuadro No. 4
Variedades recomendadas para siembra en Nicaragua

Taichung
Características Altamira ‐ 9 Altamira‐11 Oryzica LL‐4 INTA N‐1 Caribe ‐ 7
Sen ‐10
Altura de
88 93 89 85 ‐ 90 110 ‐‐‐‐‐‐
Planta (cm.)
Amarillo Amarillo Amarillo Amarillo Amarillo
Color de Testa Amarillo
Paja Pajizo crema crema dorado
Excersión de
Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno
Espiga (cm.)
Longitud de
22 23 26 22 ‐ 23 26 26
Espiga (cm.)
Capacidad de
Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno
Macollamiento
Reacción de
Moderada
Acame Intermedia Intermedia Tolerante Intermedia Intermedia
Resistencia

Reacción de
Tolerante Resistente Tolerante Tolerante Tolerante Susceptible
Piricularia
Peso de 1000
29.2 32 22 23.2 27 28
semillas (g)
Longitud de
9 10 8 ‐ 9 9 9 10
Grano (mm)
Días a Cosecha 125 123 120 ‐ 125 117 ‐ 120 120 120 ‐ 130
Potencial
producción 110 105 130 135 100 120
(qq/mz)

12
Taichung
Características Altamira ‐ 9 Altamira‐11 Oryzica LL‐4 INTA N‐1 Caribe ‐ 7
Sen ‐10
Modalidad de Riego y Riego y Secano y Secano y
Riego ‐‐‐‐‐‐
siembra Secano Secano Riego Riego
Origen CIAT Cuba Colombia Cuba Taiwan Cuba
Chinandega,
León,
Malacatoya,
Boaco, León,
Regiones Boaco Boaco Sébaco, Malacatoya, Boaco
Chinandega,
recomendadas Sébaco Sébaco Carazo, Sébaco. Sébaco
Malacatoya
Rivas,
Granada,
Masaya.
Fuente: Guía Tecnológica N°2 Cultivo del Arroz, INTA (Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria).
2.3.3 PRODUCTIVIDAD
La cosecha de este cultivo presenta características muy particulares, tales como gran cantidad de
material verde, grano muy abrasivo, húmedo y delicado, que sumado a las dificultades del tránsito
de la maquinaria por la escasa sustentabilidad del suelo, frecuentemente en condiciones de
inundación, hacen de esta labor una tarea más complicada que en otros cultivos (Landi, M. 1989).
Esta situación provoca mayores posibilidades de encontrar altas pérdidas o bajas eficiencias de
cosecha (De Datta, S. 1986).
Como podemos observar en el siguiente cuadro, el rendimiento nacional del quintal de arroz por
manzana ha ido aumentando año con año. Tanto así, que en Arroz oro ha tenido un aumento en
2008 de 37.87% con respecto a 2003, y en arroz secano ha aumentado en 43.13% en el mismo
período.
Cuadro No. 5
Rendimiento del Arroz en Nicaragua (qq/mz)
Ciclos Promedio Riego Secano
8990 29.3 37.4 20.1
9091 28.2 37.5 19.6
9192 29.2 39.8 18.8
9293 30.0 36.6 25.0
9394 30.0 41.7 20.0
9495 31.5 38.1 26.8
9596 32.6 43.8 26.8
9697 34.3 45.8 27.4
9798 31.7 39.1 28.1
9899 34.0 39.3 29.6
9900 34.1 39.2 29.7
0001 29.1 43.6 23.8
0102 29.2 45.9 20.2
0203 31.7 47.5 22.8

13
Ciclos Promedio Riego Secano

0304 28.7 42.3 21.0
0405 31.5 48.2 19.7
0506 33.0 45.5 24.6
0607 36.3 47.6 27.8
0708 39.4 49.0 28.5
0809 39.6 50.0 30.0
Fuente: MAGFOR
2.3.4 PRESENTACIÓN DEL BIEN.
El arroz comúnmente se envasa en sacos de 50 Kg; también se comercializa en bolsas de polietileno
y cajas de cartón herméticamente cerradas debido a que es un producto sensible al calor y a la
exudación.
2.3.5 USOS DEL PRODUCTO
El arroz es un producto de consumo básico. Está básicamente constituido por hidratos de carbono
lo que le da un valor nutricional elevado. Es altamente demandado por la mayoría de las sociedades
establecidas con acceso a mercados internacionales o producido de forma local, en su mayoría
artesanalmente, para consumo local. También se utiliza para la Fabricación de alcohol, glucosa,
ácido acético, vinagre, acetona, aceite, productos farmacéuticos; Combustible y abono (cascarilla) y
Consumo animal (granza, harina y paja)
2.3.6 PRINCIPALES ZONAS DE PRODUCCIÓN
El Arroz se cultiva mayoritariamente en los Departamentos de Matagalpa, Río San Juan, Granada y
Boaco, los que producen arroz de Riego y de Secano, con una participación del 65% en el total de la
producción nacional.
Según datos del III Censo Agropecuario Nacional, el cultivo del arroz bajo riego se produce
mayormente en las zonas de Matagalpa, Granada y Boaco. En el sistema de siembra a Secano las
zonas productoras más importantes son: Río San Juan, la RAAS y RAAN; seguidas por Matagalpa y
León. El resto de las zonas lo componen Chontales, Jinotega, Managua, Nueva Segovia, Rivas, Carazo
y Masaya.
2.3.7 FINANCIAMIENTO
El comportamiento que ha tenido el sistema bancario, en materia de Crédito Agrícola de 1994 al
2007 en los productos de consumo interno, ha sido muy bajo. Existe una gran desproporción entre
las miles de manzanas cosechadas en relación a las que son financiadas; esto demuestra una gran
falta de apoyo del sector financiero al sector agrícola, y a su vez resulta contradictorio considerando
que nuestro país es eminentemente Agrícola.
En la actualidad uno de los principales problemas de acuerdo a lo expresado por el MAGFOR en la
propuesta de estrategia de desarrollo rural productivo es que los servicios financieros son

14
tradicionales y restrictivos, además de ser costosos y escasos y esto hace que las fuentes de
financiamiento para el desarrollo de las actividades agropecuarias sean poca o casi nulas.
Los argumentos de los Banqueros es que éstos rubros no son competitivos ni rentables ni
productivos; sólo extensivos y que por lo tanto no vale la pena brindarles financiamiento porque las
tasas de interés son bien altas y costos de transacción también, y en vista de que ellos poseen un
portafolio de inversión basado en el riesgo no pueden arriesgarse en un sector de baja
competitividad.
Es necesario que ésta problemática y esa forma de ver las cosas sea solucionada a un corto plazo
para que se puedan crear así mayores oportunidades y fuentes de financiamiento para los
productores de Arroz, para así sacar adelante éste rubro.
Algo que se puede resaltar es que de todos los productos de consumo interno (arroz, frijoles, maíz,
y sorgo industrial); el arroz es el que recibe mayor financiamiento (68%), según la Dirección de
Estadísticas del MAGFOR en base a información suministrada por los Bancos Comerciales.
Cuadro No. 6 Comportamiento del financiamiento al arroz

Arroz
Períodos Mzs. Habilitadas Montos Financiados (Miles US)
1994 24.805 31.670,1
1995-96 21.626 36.320,4
1996-97 17.904 31.497,8
1997-98 15.650 51.387,8
1998-99 12.076 68.015,8
1999-00 19.557 116.335,7
2000-01 10.578 52.021,1
2001-02 8.248 82.487,5
2002-03 12.744 87.120,5
2003-04 11,350 83,744
2004-05 12,103 98,076
2005-06 7,803 65,811
2006-07 28,372 258,686
2007-08 28,277 265,952
Nota: El año 1994 se refiere a año calendario y a partir de 1995, es ciclo agrícola.
2.3.8 LA AGROINDUSTRIA
Los productores de arroz de riego por estar organizados de manera vertical en la cadena de
comercialización, están en condiciones más ventajosas y favorables que los productores de secano.
Los de Riego, tienen sus propios centros de acopios, almacenamiento, medios de transporte
(camiones para extraer las cosechas de las fincas, para la venta y distribución del grano ‐ al
mayorista o al detallista‐ y consumidor directamente) e incluso hasta trillos; en cambio los de
Secano, tienen que pagar por todos esos determinados servicios.

15
Los trillos que se encuentran asociados al Programa de Apoyo a los Productores de Arroz (PAPA);
son en su totalidad 19, estos son:
Nombre del Trillo Lugar
Samuel Mansell Sébaco
Samuel Amador Sébaco
Sociedad Industrial Sébaco
Luis M. Tórrez Sébaco
Molinos Tipitapa Tipitapa
Arrocera Cabañas Malacatoya
Agrop. Sta. Lastenia Malacatoya
Alfonso Hanon San Lorenzo
Arrocera Altamira Chontales
Arrocera Palo Raro Río San Juan
Sandra Rice Tipitapa
Molinos del Sur Nandaime
Trillo Nindirí Nindirí
Álvaro Leiva Jinotepe
Mario Hanon Malacatoya
Costa Sur León
Procesa Chinandega
Molinos del Pacífico Chinandega
Planta Alm. Enabas Los Brasiles
Fuente: Estudio de la Cadena de Comercialización del Arroz USAID/IICA. 2003
Existen otros trillos pero no están asociados a éste programa y son muy pequeños.
La Asociación Nacional de Arroceros de Nicaragua, ANAR, además de cubrir los trillos que integran
el Programa PAPA, también cubren centros de acopios; principalmente en las zonas de Chinandega.
Chontales, San Isidro (Matagalpa), Nandaime, Malacatoya, Tipitapa, Los Brasiles, Malpaisillo y León.
En el caso de Chinandega, se activan durante la producción de Secano en la época de invierno.
En cada centro de Acopio hay un fiscal de ANAR; un representante y/o laboratorista de BAGSA
(Bolsa Agropecuaria, Sociedad Anónima); y un representante del comprador o industrial.
Se encuentran otros trillos de Arroz en la localidad de Río San Juan, la Asociación de Productores de
el Tule (ASPET) Río San Juan, inauguraron un trillo arrocero con capacidad para procesar hasta 50
quintales por hora, dentro del marco del proyecto de proceso y comercialización de granos básicos
que desarrollan los productores de la localidad, con el apoyo de la Unión Europea y el Servicio
Holandés de Cooperación para el desarrollo (SNV). El Director del Proyecto por parte del SNV,
explicó que el proyecto de procesamiento de granos básicos tiene un costo de aproximadamente
360 mil dólares; y que el nuevo trillo cuenta con dos máquinas trilladoras, dos secadoras y dos
clasificadoras de granos y una capacidad de almacenamiento de hasta ocho mil quintales, con lo que
esperan darle mayor valor agregado a la producción de arroz que sale de las comunidades de El
Tule, en Río San Juan.

16
2.3.9 GREMIOS Y ASOCIACIONES
9 Asociación Nicaragüense de Procesadores de Arroz. (PROARROZ)
9 Asociación de Comercializadores de Arroz. (ASCAR)
9 Asociación Nicaragüense de Arroceros. (ANAR)
2.3.10 CONTROL DE CALIDAD
Las normas con las cuales se desarrollan las mediciones de los granos son las que usa el
Departamento de Agricultura de Estados Unidos, tomando en cuenta que el grano no difiere en sus
cualidades, pero puede variar en el grado de basura, imperfecciones, color, tamaño y la cantidad de
granos enteros que produce.

En estos laboratorios, el arroz pasa por una serie de experimentos, comenzando desde que el
camión cargado con arroz en granza entra al trillo, donde se toman de siete a diez muestras, las que
pasan luego al control de temperaturas y a la determinación de la humedad, a fin de garantizar una
buena calidad de semilla al productor y un buen producto al consumidor.

Se entiende por arroz cáscara a los granos con sus envolturas (glumelas) que provengan de la
especie Oryza sativa L.

Según el control de calidad, así es el precio por quintal, los tipos de calidades son:
9 El arroz con granza húmeda de la calidad 80:20
9 La granza seca de la calidad 80:20

Las entregas de arroz cáscara quedan sujetas a las siguientes bases de comercialización:

Rendimiento mínimo en granos enteros:
9 Tipo largo ancho: CINCUENTA Y CUATRO POR CIENTO (54%).
9 Tipo largo fino: CINCUENTA Y SEIS POR CIENTO (56%).
9 Tipo mediano: CINCUENTA Y CUATRO POR CIENTO (54%).
9 Tipo corto: CINCUENTA Y NUEVE POR CIENTO (59%).
Rendimiento mínimo de granos enteros y quebrados:
9 Tipo largo ancho: SESENTA Y OCHO POR CIENTO (68%).
9 Tipo largo fino: SESENTA Y OCHO POR CIENTO (68%).
9 Tipo mediano: SESENTA Y OCHO POR CIENTO (68%).
9 Tipo corto: SETENTA POR CIENTO (70%).

Materias extrañas: Libre
Granos panza blanca: Máximo UNO POR CIENTO (1%).
Granos enyesados o muertos: Máximo 0.25%
Granos manchados y/o coloreados: Máximo 0.25%

17
TOLERANCIAS DE RECIBO:

Las entregas de arroz cáscara quedan sujetas a las tolerancias de recibo que se establecen a
continuación:

Otros tipos: Máximo DOS POR CIENTO (2%).
Rendimiento Mínimo en granos enteros:
9 Tipo largo ancho: CUARENTA Y DOS POR CIENTO (42%).
9 Tipo largo fino: CUARENTA Y DOS POR CIENTO (42%).
9 Tipo mediano: CUARENTA Y DOS POR CIENTO (42%).
9 Tipo corto: CUARENTA Y CINCO POR CIENTO (45%).

Rendimiento mínimo en granos enteros y quebrados:
9 Tipo largo ancho: SESENTA Y TRES POR CIENTO (63%).
9 Tipo largo fino: SESENTA Y TRES POR CIENTO (63%).
9 Tipo mediano: SESENTA Y TRES POR CIENTO (63%).
9 Tipo corto: SESENTA Y CINCO POR CIENTO (65%).
9 Granos panza blanca: Máximo CINCO POR CIENTO (5%).
9 Granos enyesados o muertos: Máximo UNO POR CIENTO (1%).
9 Granos manchados y/o coloreados: Máximo CERO COMA CINCUENTA POR CIENTO (0,50%).
9 Granos colorados y/o con estrías rojas: Máximo DOS COMA CINCUENTA POR CIENTO
(2,50%).
9 Materias extrañas: Máximo TRES POR CIENTO (3%).
9 Humedad: Máximo CATORCE POR CIENTO (14%).

Para mantener los niveles de calidad, el arroz debe cumplir con las siguientes normas: Debe de
estar limpio, sano y libre de plagas y contaminación, así como de cualquier otro olor o
putrefacción.

2.3.11 PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR ARROCERO
A. El Programa del Apoyo a los Productores de Arroz (PAPA)
Para Diciembre del año 2000, los productores y dueños de trillos de arroz, estos últimos a la vez
importadores del grano, conforman una alianza estratégica con el gobierno conocido como
Programa de apoyo al productor arrocero (PAPA) a través de las siguientes instituciones MAGFOR,
MIFIC, Dirección de servicios aduaneros del MHCP, la Asociación Nicaragüense de Arroceros
(ANAR) y representantes de los importadores de arroz en granza representados por AGRI‐CORP.
Dicho programa fue suscrito en marzo del 2001 (PAPA), tiene como objetivo principal el
incremento de precios a nivel de productor, a la vez que reducir las variaciones estaciónales de los
precios al productor y al consumidor, así como la normalización de las calidades.
El mecanismo utilizado ha sido un acuerdo interministeriales en los que se establece un
contingentes para la importación de arroz; otorgando exoneración arancelaria realizadas por los
trillos miembros del programa, con la condición de que parte de dicho beneficio arancelario sea
trasladado a estas empresas, vía un mayor precio a los volúmenes nacionales acopiados en ella; y
por tanto las compras nacionales se rigen por un sistema de precio en base a la calidad que tiene la
Granza, con precios y descuentos establecidos entre industriales y productores.

18
El programa acopia un 50% del contingente durante los tres meses picos de salida de la cosecha, el
cual es almacenado y sacado gradualmente al mercado, de tal manera que estabilice las bajas
estacionales de precios provocado por la concentración de la cosecha.
Este acuerdo se ha suscrito en ocho ocasiones más, en le mes de Junio del 2002 (PAPA II), en el mes
de Julio del 2003 (PAPA III), en Octubre 2004 (PAPA IV) y el Octubre 2005 (PAPA V), el cual este
ultimo quedo como un acuerdo permanente.
El programa de apoyo al productor arrocero (PAPA) acopia el 60 por ciento (del equivalente del
contingente de (1 millón de quintales) durante los tres meses picos de salida de la cosecha (Octubre
a Noviembre) este producto es almacenado y sacado gradualmente al mercado, de tal manera que
estabilice las bajas estacionales de precio provocada por la concentración de la cosecha.
El acuerdo se administra a través de un grupo técnico integrados por representantes del MIFIC,
MAGFOR, Direccion de servicios aduaneros del MHCP, La asociación de arroceros de Nicaragua
(ANAR) y representantes de los importadores de arroz granza.
B. Programa Nacional de Libra por Libra (PNLL).
Es un programa impulsado por el Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), cuyo propósito
fundamental es impulsar el uso de semilla certificada al sector de los pequeños y medianos
productores. Este programa prioriza a diferentes cultivos, entre los cuales se encuentra el arroz; se
entrega semilla certificada a través de un sistema de cupones, en calidad de transferencia directa y
con el intercambio del grano tradicional, lo que permite garantizarle a los productores beneficiados
un material genético de mayor rendimiento.
Este programa cuenta con el financiamiento de los organismos donantes, entre los cuales se
encuentran el Banco Mundial y la Agencia Internacional para el Desarrollo AID, FAO, BID, Gobiernos
de Holanda y Dinamarca, Gobierno de China Taiwán, así como la participación del sector privado
por medio Agro servicios de entrega de semilla por cupones; el Sector de Organismos No
Gubernamentales; Alcaldías, Empresas de comercialización y el apoyo de Asistencia Técnica por
parte del Sector Público.
C. Otras fuentes de Apoyo son las Agencias Internacionales de Cooperación para el
Desarrollo; tanto de la Unión Europea en su globalidad, como de países específicos (Ej:
Holanda).
2.3.12 ESTRATIFICACIÓN SOCIAL DE LA PRODUCCIÓN DE ARROZ.
El arroz se cultiva bajo las modalidades de Riego (con uso de energía eléctrica) y de Secano, es
decir, aprovechando el régimen de lluvias del invierno. En el último ciclo agrícola, un 66.37% del
área destinada a este cultivo fue cosechado bajo el régimen de secano y el 33.63% restante bajo
riego. La producción de secano representa la mayor área cultivada debido a que se obtiene menores
rendimientos en relación a la tecnología bajo riego. Aún así, la producción de secano es la de mayor
relevancia.
Los datos de la producción de riego coinciden con las encuestas realizadas en años anteriores por el
MAGFOR, según las cuales dicha producción se encuentra en manos de grandes productores, en
correspondencia con los mayores requerimientos de inversión demandados por esta tecnología.

19
De la clave 1 al 5 se consideran Pequeños Productores, de la 6 a la 8 se consideran Medianos
Productores, y de la clave 9 al 11 son los grandes productores de Arroz.
Estratos de Total Fincas Arroz Riego Arroz de Secano

tamaño fincas Granos Básicos Superficie No Fincas Superficie No. Fincas
Clave Significado No. % Mz % No. % Mz % No. %
0 Total 151,79 100 42,299 100 29 100 32,69 100 1703 100
5 % % 8 % 7 % 1 %
1 < 0.5 1,140 1% 0 0% 0 0% 8 0% 33 0%
2 0.5 - 1 5,015 3% 1 0% 1 0% 69 0% 141 1%
3 1 - 2.5 14,348 9% 12 0% 6 2% 478 1% 668 4%
4 2.5 - 5 20,385 13% 92 0% 19 6% 1,435 4% 1,398 8%
5 5 - 10 23,747 16% 152 0% 19 6% 2,875 9% 2,110 12%
6 10 - 20 22,883 15% 452 1% 29 10% 3,502 11% 2,319 14%
7 20 - 50 32,858 22% 1,557 4% 55 18% 7,549 23% 4,789 28%
8 50 - 100 17,988 12% 3,110 7% 48 16% 5,898 18% 3,163 19%
9 100 - 200 8,530 6% 6,897 16% 45 15% 4,213 13% 1,558 9%
10 100 - 500 3,841 3% 11,644 28% 43 14% 3,205 10% 659 4%
11 500 + 1,060 1% 18,382 43% 33 11% 3,465 11% 193 1%
Fuente: PROVIA/IICA, Indicadores del cultivo del Arroz, 2002
Como se observa en el cuadro anterior, la producción de éste importante cereal se encuentra en
manos de pequeños y medianos productores en el caso en que se utiliza la técnica de Secano; y en
manos de los grandes productores con respecto a la técnica de Riego.
Los productores arroceros de Riego poseen características más empresariales y están en su
mayoría integrados verticalmente, esto quiere decir, que poseen trillos y comercializan
directamente en el mercado mayorista. La mayoría de ellos se concentran en las planicies del
Pacífico y zona Costera de los Lagos Xolotlán y Cocibolca, tienen acceso al crédito y utilizan
servicios privados de asistencia técnica.
El productor de secano se ha tipificado tradicionalmente como pequeño y mediano, de acuerdo al
área dedicada al cultivo y el tamaño de su explotación; pues las áreas que cultivan son menores a
las tres manzanas, con un rendimiento menor a la mitad de los logrados en las explotaciones más
grandes.
En su mayoría este tipo de productores utilizan la tecnología mecanizada (uso de tractor), otros
hacen uso de los bueyes. Sin embargo, desde el punto de vista de la producción obtenida, el estrato
de productores mayor a 5 manzanas, concentran el 68 por ciento de la producción de secano, los
cuales producen mayoritariamente con maquinaria. Los productores de Secano se caracterizan
principalmente, por integración vertical en el sistema, compran la mayor parte de los servicios
agrícolas y venden el arroz en granza húmedo y sucio.

20
III. CONSUMO
3.1 CONSUMO MUNDIAL
El arroz es producido fundamentalmente por los países para consumo interno; los países asiáticos
son los que presentan un mayor consumo, 88% del consumo mundial de arroz elaborado (arroz
Blanco) es realizado por ellos. China e India son los principales consumidores, 29.3% y 21%
respectivamente, del consumo mundial.
El pronóstico de la FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations) sobre la
producción mundial de arroz (elaborado) en 2008 se sitúa en 437.1 millones de toneladas, de los
cuales se prevé que 379 millones de toneladas se utilice para el consumo humano (86.7%), un 1.8
por ciento más que en 2007. Como consecuencia el consumo humano de arroz per cápita
aumentaría ligeramente a 57.2 kilos por año, debido posiblemente al alejamiento de los
consumidores de alimentos más caros, como los productos pecuarios.
Cuadro No. 7
Principales Países Consumidores de Arroz elaborado a Nivel Mundial

Países/ Regiones 2007 2008 Variación Participación
Mundo 426.7 437.1 2.4% 100%
Asia 375.9 385.8 2.6% 88.3%
China 125.1 126.8 1.4% 29.0%
India 86.8 90.6 4.4% 20.7%
Indonesia 35.5 36.9 3.9% 8.4%
Bangladesh 28.1 28.6 1.8% 6.5%
Myanmar 18.0 18.9 5.0% 4.3%
Vietnam 19.6 20.4 4.1% 4.7%
Tailandia 11.4 11.5 0.9% 2.6%
África 23.1 23.7 2.6% 5.4%
Egipto 3.6 3.7 2.8% 0.8%
Nigeria 4.2 4.3 2.4% 1.0%
Madagascar 2.5 2.6 4.0% 0.6%
América 23.0 23.0 0.0% 5.3%
Brasil 8.8 8.6 ‐2.3% 2.0%
Estados Unidos 4.0 4.1 2.5% 0.9%
Colombia 1.7 1.7 0.0% 0.4%
Unión Europea 2.8 3.0 7.1% 0.7%
Oceanía 0.7 0.5 ‐28.6% 0.1%
Fuente: FAO

21
De acuerdo con el consumo de arroz, se pueden distinguir tres grupos:
a) los países con consumo mayores a 70kg/hab por año, en este grupo se ubica la
mayoría de los países asiáticos, de ellos Myanmar es el de mayor consumo per cápita
(243.4kg/hab), a este grupo se suman Suriname y Cuba, países de mayor consumo per
cápita de América con 170.5kg/hab y 83.0kg/hab respectivamente;
b) países con consumo per cápita entre 15kg/hab y 60kg/hab, donde se clasifica la
mayoría de los países de América Latina y El Caribe (23) y;
c) países con consumo per cápita de 10kg/hab o menos, que incluye a EEUU, Canadá y los
países de la UE, excepto Portugal con un consumo de 18.4kg/hab.
Es evidente que una característica importante en cuanto al consumo de arroz es que los países
productores son los principales consumidores del grano, eso provoca que la cadena productiva del
mercado doméstico se encuentre segmentada y muy protegida.
3.2 CONSUMO NACIONAL
Según la encuesta de Nivel de vida, el consumo per cápita anual de arroz en Nicaragua es de 90
Libras. Para el año 2006, el departamento de seguridad alimentaria del MAGFOR estimo un
consumo per cápita de 98 Libras anuales.
Cuadro No. 8
Consumo Aparente de Arroz elaborado en Nicaragua
Arroz Elaborado 2006 2007
Producción (TM) 207,287.49 175,042.88
Exportaciones (TM) 511.57 2,913.46
Importaciones (TM) 125,031.14 120,564.45
Consumo Aparente (TM) 331,807.05 292,693.87
Consumo Aparente (Lbs) 142.26 125.49
Nota: según la FAO el índice de conversión del arroz cascara a arroz elaborado es de 0.67.
El arroz es uno de los productos de la canasta básica en Nicaragua. Sin embargo, el índice de
dependencia externa de productos nos muestra el porcentaje en el cual el producto consumido es
producto de la importación del mismo. En el caso del arroz, podemos observar que en el período
2004‐2007, el índice de dependencia externa ha disminuido, lo que quiere decir que se ha
importado cada vez menos cantidad de arroz del exterior. Esto implica un crecimiento de la
producción nacional y del porcentaje de la producción nacional dedicada al consumo interno.
El Índice de Dependencia Externa de alimentos, demuestra claramente las necesidades de recurrir a
importaciones para resolver los problemas de abastecimiento. En el caso específico del arroz ha
aumentado su índice de dependencia de 42% a 58.2% del año 2002 al 2005, y disminuyendo para el
2007 a 41.2%. Del grupo de productos que conforman la canasta alimentaria los que han
disminuido sus índices de dependencia son: maíz, carne vacuna y leche.

22
IV. COMERCIO INTERNACIONAL
Tras el aumento de la producción de 2007, también ha aumentado el pronóstico de las existencias
mundiales de arroz arrastradas al cierre de las campañas comerciales en 2008, situándose en 105.2
millones de toneladas, poco menos que el nivel de las existencias del año anterior. Los países
desarrollados que, según se prevé, reducirán las reservas de forma pronunciada, serían
responsables de la ligera disminución mundial, ya que se prevé que los países en desarrollo
reconstruirán algo sus existencias. Se prevé un aumento de las reservas de los principales países
exportadores, debido principalmente a las restricciones de las exportaciones aplicadas este año por
la India, mientras pueden descender en los países importadores. En base a los pronósticos actuales
la relación entre las existencias y la utilización del arroz descendería ligeramente a 23.7 por ciento.
4.1 EXPORTACIONES
Desde diciembre de 2007, el pronóstico relativo al comercio mundial de arroz en 2008 se ha
rebajado a 28.9 millones de toneladas, debido principalmente a un acceso más difícil a los
suministros internacionales debido a las restricciones a las exportaciones impuestas por un
número cada vez mayor de países. Al mismo tiempo, tras la presentación de los nuevos datos
oficiales sobre las exportaciones o importaciones, la estimación del comercio en 2007 se ha elevado
en 1.1 millones de toneladas a una cifra jamás alcanzada de 31.0 millones de toneladas. Como
resultado, se pronostica que en 2008 el comercio del arroz disminuirá un 7 por ciento, o sea 2.2
millones de toneladas, respecto del nivel sin precedentes de 2007.
Es probable que una gran parte de la contracción de las exportaciones mundiales de arroz en 2008
derive de las entregas muy reducidas de la India, pero también de Camboya, Egipto, Guayana,
Pakistán y Vietnam, los exportadores más importantes que están restringiendo actualmente las
ventas internacionales a través de impuestos, precios mínimos, límites máximos o prohibiciones
directas a las exportaciones
Dados el escaso comercio del arroz y la concentración de las exportaciones mundiales de arroz en
un puñado de países, las medidas adoptadas recientemente para limitar las ventas internacionales
han causado grandes trastornos en la estructura del comercio. Al exacerbar la tendencia alcista de
los precios, han dado lugar también a una mayor frecuencia de incumplimiento de contratos por
parte de los exportadores, pero también favorecieron la intensificación de convenios arroceros
intergubernamentales, concertados, cabe suponer, a precios más bajos que los ofrecidos por los
comerciantes privados. Las restricciones de las exportaciones han suscitado también preguntas
acerca de la dependencia respecto de los proveedores mundiales de arroz, una cuestión de
particular atinencia para los países importadores que dependen cada vez más del arroz importado
para satisfacer sus necesidades.
Se considera que sólo una parte del déficit de estos países se verá compensada por los envíos
mayores procedentes de China continental, Tailandia y los Estados Unidos. También se prevé que
Argentina, la República Dominicana, Myanmar, Uruguay y Venezuela exporten más este año.

23
Cuadro No. 9
Principales Países Exportadores de Arroz elaborado a Nivel Mundial
Países 2006 2007 2008
Mundo 29.1 31.0 28.9
Asia 22.2 24.6 22.2
Tailandia 7.4 9.6 9.8
Vietnam 4.7 4.5 4.0
Pakistán 3.4 2.7 2.9
India 4.4 5.0 2.0
África 1.0 1.2 0.9
Egipto 1.0 1.2 0.9
América 5.3 4.9 5.5
Uruguay 0.8 0.8 0.9
Argentina 0.5 0.4 0.5
Guyana 0.2 0.3 0.2
Europa 0.2 0.2 0.2
Oceanía 0.5 0.1 0.1
Australia 0.5 0.1 0.1
Grafico No. 5
Participacion de las Exportaciones de Arroz con Cascara a nivel Mundial

24
Exportaciones de arroz de Centroamérica
La región centroamericana Exporto en el 2007 un total de 21,350 Toneladas de arroz, de las cuales
429 toneladas son de arroz con cascara para procesamiento y 395 toneladas de arroz con cascara
para siembra, el restante es arroz elaborado.
Las exportaciones de arroz centroamericano se destinaron casi en su totalidad a lo interno de la
región, dirigiéndose principalmente a el Salvador (47.4%), Costa Rica (125.8%), Guatemala
(12.8%), Nicaragua (12.7%) y Honduras (11.4%).
Haciendo un breve análisis del comportamiento del comercio centroamericano de arroz todos los
países de la región no son autosufientes en el consumo del grano, pero aun así parte de la
producción nacional la destinan a las exportaciones y la otra parte necesaria para abastecer el
consumo nacional lo obtienen de las importaciones que hacen principalmente de los Estados
Unidos y Nicaragua, bajo la figura de contingentes arancelarios ya que la protección arancelaria en
la región es alta.
Cuadro No. 10
Exportaciones Centroamérica de Arroz exceptuando el de siembra
(Toneladas)
SA Descripción 2004 2005 2006 2007
Total Centroamérica 8,913.11 9,754.06 9,114.22 20,954.56
Guatemala 838.53 3,185.31 4,674.25 6,324.77
100610 Arroz con cáscara (arroz «paddy») 749.06 909.51 72.20 184.75
100620 Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo) 5.78 211.68 22.54 1.48
Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso
100630 83.70 756.96 1,589.83 2,712.19
pulido o glaseado
100640 Arroz partido ‐ 1,307.16 2,989.68 3,426.35
El Salvador 1,494 519 1,109 4,553
100620 Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo) 250.31 ‐ 46.00 0.01
100630 1,243.91 519.22 994.61 4,553.12
pulido o glaseado
100640 Arroz partido ‐ ‐ 68.04 ‐
Honduras 1,029.47 745.60 1,954.90 2,221.06
100610 Arroz con cáscara (arroz «paddy») ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ 0.05
100630 542.50 300.84 696.20 1,575.34
pulido o glaseado
100640 Arroz partido 486.97 444.77 1,258.69 645.67
Nicaragua 1,020.83 687.39 515.91 2,972.93
100620 Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo) ‐‐‐ ‐ 22.73 1,141.25
100630 ‐‐‐ ‐ ‐‐‐ 569.77
pulido o glaseado
100640 Arroz partido 962.74 643.23 418.18 1,081.68
Costa Rica 4,530.06 4,616.53 860.51 4,882.67

25
SA Descripción 2004 2005 2006 2007

100620 Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo) ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ 23.00
100630 615.44 1,850.22 38.74 4,795.99
pulido o glaseado
100640 Arroz partido 3,724.18 2,745.61 798.33 ‐‐‐
Fuente: SIECA
Como podemos observar de lo anterior, el total de las exportaciones de Nicaragua a otros países ha
disminuido en el período 2004–2006, lográndose reponer drásticamente en el 2007, con una tasa
de crecimiento de 476% principalmente por el crecimiento del arroz descascarillado y partido.
Los Países donde Nicaragua Exporta para el 2007 son únicamente a los países de la región.
Grafico No. 6
Exportaciones Centroamericanas por tipos de arroz exportado

Fuente: SIECA

26
4.2 IMPORTACIONES
Los pronósticos de importaciones para el 2008 son de 28.9 millones de toneladas de arroz con
cascara, observándose una reducción de 7.1 por ciento con relación a los volúmenes importados en
el 2007.
Es probable que los países asiáticos sean responsables de una gran parte de la contracción de las
importaciones mundiales en 2008, ya que ahora se prevén en 12.9 millones de toneladas las
entregas a la región, frente a los 14.5 millones de toneladas entregados en 2007. En particular, se
prevé una disminución de las expediciones a Bangladesh, Indonesia, la República Islámica del Irán y
Arabia Saudita, lo que compensaría con creces el aumento de las importaciones de Iraq, la RPD de
Corea y Filipinas. Los pronósticos actuales relativos a las importaciones de los países africanos
apuntan a una disminución del 6.2 por ciento en 2008 a 9.2 millones de toneladas, ya que los altos
precios internacionales deberían deprimir las compras de arroz, en particular de Guinea, Nigeria,
Senegal y Sudáfrica. Se prevé que las importaciones de los países de América Latina y el Caribe se
mantengan en el orden de los 3.5 millones de toneladas, ya que las entregas mayores a Brasil,
Colombia y Ecuador deberían compensar las disminuciones en México, Nicaragua y el Perú. En el
resto del mundo se prevé que Australia, los Estados Unidos y la Unión Europea importen más en
2008.
Los Países de donde proceden las importaciones Nicaragüenses en el 2005 fueron: Estados Unidos,
México, Costa Rica, Uruguay, Guatemala, El Salvador, Honduras, Italia, Corea del Sur, Japón,
República Popular de China y China Taiwán.
Cuadro No. 11
Principales Importadores Mundiales de Arroz con Cascara
Países 2006 2007 2008
Mundo 29.1 31.0 28.9
Asia 13.1 14.5 12.9
Filipinas 1.7 1.8 2.1
Bangladesh 0.5 1.4 1.0
China 1.2 1.0 1.0
Iran 1.2 1.1 0.9
Arabia Saudita 1.1 1.1 0.9
África 9.7 9.8 9.2
Nigeria 1.8 1.7 1.8
Costa de Marfil 0.9 0.8 0.8
Senegal 0.8 1.0 0.8
América 4.1 4.5 4.5
Brasil 0.6 0.7 0.8
Cuba 0.6 0.7 0.7
México 0.6 0.6 0.5
Canadá 0.3 0.3 0.3

27
Europa 1.8 1.7 1.8

Rusia 0.3 0.2 0.2
Oceanía 0.4 0.4 0.4
Importaciones Centroamericanas de Arroz
La región centroamericana Importo en el 2007 un total de 629,372 Toneladas de arroz, de las cuales
367,302.32 toneladas son de arroz con cascara para procesamiento y 420 toneladas de arroz con cascara
para siembra, el restante es arroz elaborado.
El 96 por ciento de las importaciones de arroz efectuadas por la región Centroamericana
provinieron de los Estados Unidos de América, el restante 4 por ciento se distribuye entre
Centroamérica, México y Argentina, los mayores importadores de la región en orden de importancia
fueron: Costa Rica (29.7%), Nicaragua (26.4%), Guatemala (15.3%), Honduras (15.2%) y El
Salvador (13.4%).
Cuadro No. 12
Importaciones Centroamérica de Arroz exceptuando el de siembra
(Toneladas)
SA Descripción 2004 2005 2006 2007
Total 613,871.07 688,656.23 686,520.11 628,952.14
Guatemala 78,923.87 89,024.99 107,113.76 96,218.06
100610 Arroz con cáscara (arroz «paddy») 76,794.98 86,362.27 94,009.57 86,711.77
100620 Arroz descascarillado 648.08 1,299.55 9,936.71 2,323.81
Arroz semiblanqueado o blanqueado,
100630 882.31 1,049.89 1,349.09 6,097.60
incluso pulido o glaseado
100640 Arroz partido 598.50 313.29 1,818.38 1,084.87
El Salvador 73,443.92 89,463.51 94,341.30 84,414.09
100620 Arroz descascarillado 4.49 199.78 19.79 0.43
100630 237.67 1,493.54 4,194.49 8,388.65
100640 Arroz partido 4,162.35 1,690.37 6,082.36 3,735.53
Honduras 146,319.58 171,309.93 153,543.61 95,627.24
100620 Arroz descascarillado 103.56 90.31 9,863.62 582.66
100630 3,617.36 2,829.68 8,867.61 22,988.98
100640 Arroz partido 1,917.29 1,564.30 2,010.38 779.95
Nicaragua 149,509.16 165,094.38 174,551.27 165,782.84
100610 Arroz con cáscara (arroz «paddy») 3.15 100.81 78,920.57 137,025.41

28
SA Descripción 2004 2005 2006 2007

100620 Arroz descascarillado 108.44 0.51 385.31 13,594.89
100630 1,802.52 6,798.19 11,187.76 12,536.53
100640 Arroz partido 2,120.07 2,019.70 1,205.59 2,626.00
Contingente (Originario de pases miembros
981006 142,916.85 156,175.17 71,990.81 ‐‐‐
de la OMC)
Otros (Originario de pases no miembros de
981006 ‐‐‐ ‐‐‐ 10,861.23 ‐‐‐
la OMC
981006 Arroz quebrado granel 2,558.14 ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐
Costa Rica 165,674.55 173,763.42 156,970.18 186,909.91
100620 Arroz descascarillado 128.80 ‐‐‐ 387.70 1,206.95
100630 43.74 38.96 37.39 3,039.79
100640 Arroz partido 0.42 231.87 18.18 ‐‐‐
Grafico No. 7
Importaciones Centroamericanas por tipos de arroz importado

4.3 PRECIOS INTERNACIONALES
Los precios internacionales del arroz han estado subiendo vertiginosamente desde noviembre de 2007,
sostenidos por las reiteradas licitaciones promovidas por filipinas para la importación, cada vez, de

29
cientos de miles de toneladas y exacerbadas por las restricciones a la exportación impuestas por un
número cada vez mayor de países. La llegada de nuevos suministros, de las cosechas secundarias de
2007 en el hemisferio norte y de las cosechas principales de 2008 en el hemisferio sur, puede aliviar la
situación del mercado en los próximos meses. Ya con el retiro de filipinas de una licitación de compra se
alivió la presión sobre los precios, aunque estos hechos pueden indicar una inversión de tendencia, se
prevé que los precios internacionales del arroz se mantendrán a niveles relativamente altos, debido
especialmente a que las existencias de los exportadores que todavía permiten ventas irrestrictas, como
Tailandia y los estados unidos en particular, deberían reducirse mucho. Entre tanto, se prevé que otros
importadores importantes, como la república islámica del irán, el Iraq, arabia saudita, Nigeria y el
Senegal, vuelvan a la arena internacional para comprar; por consiguiente, aunque en los próximos
meses los precios podrían descender respecto de los niveles de abril, deberían mantenerse
extremadamente firmes al menos hasta el tercer trimestre del año, cuando se haya recogido la mayor
parte de la producción de 2008 a menos que se atenúen las restricciones a las exportaciones en los
meses venideros, aún así, los precios no deberían volver a los niveles de 2007, ya que los productores
tienen que pagar mucho más por los fertilizantes, plaguicidas y combustible.
Según el índice de precios de la FAO para todos los tipos de arroz (1998‐2000=100), entre enero y
octubre de 2007 las cotizaciones internacionales del arroz habían aumentado sólo un 12 por ciento.
Desde entonces, los precios cobraron un gran impulso, subiendo un 11 por ciento en los tres meses
comprendidos entre octubre y diciembre, y un extraordinario 71 por ciento entre enero y abril de 2008,
cuando el índice de los precios alcanzó un récord absoluto, en términos nominales, de 280 puntos. A raíz
del desastroso ciclón Nargis que azotó Myanmar del 2 al 3 de mayo de 2008, los precios internacionales
dieron un salto de 10 por ciento en una semana. A principios de mayo de 2008, los precios duplicaron
con creces el nivel de mayo de 2007.
Grafico No. 8
Precios Internacionales del Arroz

30
La aceleración general de los precios, que comenzó en noviembre de 2007, coincidió con la imposición
de restricciones a las exportaciones en diversos países exportadores, como parte de un paquete de
medidas destinadas a contener la inflación de los precios internos de los alimentos. Esto se produjo en
un momento en el que algunos otros países, en particular Bangladesh y Filipinas, estaban tratando de
adquirir volúmenes considerables de arroz en los mercados internacionales, ya sea para compensar las
pérdidas sufridas por las inundaciones o para reconstituir las reservas arroceras. Las restricciones a la
exportación, unidas a un rápido aumento de las importaciones, han tenido efectos espectaculares en el
mercado llevando los precios internacionales a las nubes.
A pesar de una gradual reducción de los suministros en Tailandia, por ahora el Gobierno se ha resistido a
restringir las ventas al exterior. Siendo una de las pocas fuentes de suministros que se mantienen
abiertas, a partir de noviembre las cotizaciones de los diversos tipos de arroz Thai han aumentado
rápidamente. Por ejemplo, los precios del arroz Thai blanco 100% B, que suele tomarse como
representativo del mercado mundial, se han duplicado con creces desde enero, pasando de 385 USD
a 962 USD por tonelada en mayo de 2008. El incremento fue también particularmente marcado en el
caso del arroz Thai A1 Súper, completamente quebrado, que en mayo de 2008 se cotizó en 772 USD por
tonelada, el doble respecto al nivel de enero de 2008. El fortalecimiento de los precios también ha
afectado a los otros exportadores importantes.
En Vietnam, el Indica quebrado en un 25 por ciento se cotizó en 810 USD por tonelada en mayo de 2008,
un 127 por ciento más que en enero, y a partir de febrero superó al arroz Thai de contraparte. También
registraron un rápido aumento los precios del arroz de exportación en el Pakistán. Debido a la
prohibición de las exportaciones del arroz regular, desde febrero no se dispone de las cotizaciones del
arroz indio fuera de las del Basmati, cuyo precio ha aumentado del 24 por ciento desde enero. En los
Estados Unidos, el otro exportador importante que no suprimió el comercio, los precios de exportación
registraron también fuertes aumentos en los últimos meses, pero no tanto como en los países
exportadores asiáticos. Por ejemplo, el arroz No. 2 de los Estados Unidos, de granos largos en un 4%, se
cotizó en 820 USD por tonelada en abril de 2008, un 51 por ciento más que en enero, pero por debajo
del nivel pagado en abril por el Thai blanco 100% B, una situación más bien excepcional ya que el dólar
débil ha aumentado la competitividad del arroz de los Estados Unidos. En mayo sin embargo, los precios
del arroz de los Estados Unidos situados en 941 USD por tonelada, volvieron a superar la cotización del
arroz Thai.
Los niveles sin precedentes de los precios internacionales actuales llaman la atención por la cuantía
relativamente grande de la producción obtenida durante la campaña 2007, que en gran parte se está
comercializando actualmente, y por las perspectivas incluso más optimistas para la producción mundial
de arroz en 2008. Más que las condiciones del mercado, los niveles altos de los precios internacionales
reflejan el trastorno de las pautas normales del comercio causado por las restricciones a la exportación
impuestas por exportadores clave, que en mayo de 2008 comprendían la India, Pakistán y Vietnam e
incluso proveedores menores como el Brasil, Camboya, Ecuador y Egipto.
La situación global del mercado del arroz podría mejorar en los próximos meses ya que tanto en el
hemisferio norte como en el hemisferio sur se están recogiendo las nuevas cosechas, y ello podría
contribuir a revertir la tendencia alcista de los precios. Sin embargo, es probable que las cotizaciones
mundiales del arroz se mantengan extremadamente fuertes por lo menos hasta octubre/noviembre,
cuando comience a comercializarse la mayor parte de las cosechas de arroz de 2008. Hasta entonces, las
disponibilidades en los países exportadores que no han restringido el acceso serán particularmente

31
estrechas, debido especialmente a que algunas grandes naciones importadoras, como la República
Islámica del Irán, Malasia, Nigeria y el Senegal, vuelvan al mercado mundial para comprar. La presión se
reduciría considerablemente si la India, que está a punto de recoger una excelente cosecha secundaria
de 2007, flexibiliza sus restricciones a la exportación.
Para que los precios vuelvan a niveles más normales será decisivo que la próxima campaña arrocera de
2008 se desarrolle de forma regular. En efecto, ante cualquier crisis es probable que el mercado
reaccione enérgicamente, como ocurrió ante las consecuencias desastrosas del ciclón Nargis en
Myanmar, que reavivaron los precios en las primeras semanas de mayo. En el plazo más largo, sin
embargo, es improbable que los precios mundiales (e internos) vuelvan a los niveles anteriores a 2007, a
causa del aumento de los costos y de la necesidad de algunos países de reponer sus existencias.
4.4 PRECIOS NACIONALES
El comportamiento de los precios del arroz en los últimos años, ha tendido un comportamiento alcista,
según muestra el cuadro siguiente, el arroz granza desde el 2004 presenta un incremento sostenido,
observándose un mejoramiento en el precio del productor, sin embargo, el costo de producción se ve
incrementado por la constante alza del los precios del petróleo y el deslizamiento de la moneda,
afectando negativamente el precio del arroz tanto al productor como al consumidor final.
Con el programa de apoyo al productor arrocero (PAPA) los precios recibidos al productor se han
mantenido en un rango de US$ 10.0 en el 2003 a US$ 14.3 en el 2007, logrando los productores mejor
precio, sin embrago el precio mayorista de las diferentes calidades ha mantenido un comportamiento
mixto.
Cuadro No. 13
Precios Nacionales de Arroz 20002008 (Córdobas el quintal)
Productor Mayorista Detallista
Años Arroz Granza PAPA 90/10 80/20 70/30 90/10 80/20 70/30
2000 109.45 ‐ 313.98 250.10 227.28 390.00 298.00 259.00
2001 136.75 157.29 333.11 269.16 241.86 388.00 297.00 255.00
2002 134.42 154.48 314.74 270.59 253.16 389.00 306.00 273.00
2003 135.23 151.47 336.81 282.10 268.40 395.00 316.00 276.00
2004 148.63 196.84 428.81 373.18 331.85 479.00 414.00 367.00
2005 182.35 223.58 452.32 406.51 389.67 499.00 454.00 399.00
2006 199.58 220.05 505.81 450.52 420.16 557.00 500.00 452.00
2007 206.14 279.40 609.65 526.39 478.98 678.00 597.00 541.00
Enero‐08 ‐ 719.22 634.06 570.31 797.00 686.00 603.00
Febrero‐08 230.00 724.38 644.06 579.84 800.00 719.00 622.00
Marzo‐08 240.00 805.71 717.50 662.86 871.00 750.00 679.00
Abril‐08 ‐ 856.25 735.63 691.56 884.00 813.00 731.00
Mayo‐08 255.00 865.83 767.50 700.33 939.00 850.00 764.00
Junio‐08 ‐ 917.50 797.64 731.94 986.00 872.00 797.00
Julio‐08 ‐ 1,060.00 883.64 812.35 1,161.00 975.00 864.00

32
Productor Mayorista Detallista

Agosto‐08 ‐ 1,075.00 ‐ 817.50 1,250.00 975.00 875.00
Fuente: Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR)
V. POLÍTICA COMERCIAL
La necesidad de resolver estos intereses conflictivos relacionados con este producto ha conllevado
un alto grado de intervención gubernamental en el sector, lo que ha supuesto que el arroz sea uno
de los productos agrícolas más protegidos, sometido a unas medidas de estabilización de los
precios y a unos poderosos obstáculos arancelarios y no arancelarios. Este alto nivel de protección
ha contribuido a los bajos niveles de comercio internacional del arroz, que actualmente representa
únicamente el 4‐6 por ciento de la producción mundial, comparado con el casi 12 por ciento del
maíz y el 18 por ciento del trigo. No obstante, esta situación empezó a cambiar con el Acuerdo de la
OMC sobre la Agricultura, que instituyó la base para una menor intervención gubernamental y la
liberalización del comercio.
En este nuevo entorno de comercio internacional, el comercio mundial del arroz está aumentando
considerablemente, con un creciente número de países que dependen de las importaciones para
satisfacer sus necesidades domésticas, especialmente en África. Mientras que los beneficios de la
apertura del comercio se han reservado principalmente a los consumidores urbanos
permitiéndoles comprar arroz a precios más bajos, la peor parte ha sido para los pequeños y pobres
agricultores de los países en vías de desarrollo, que no disponen de las redes de seguridad ni de los
programas de asistencia para ingresos de los que disponen sus homólogos de los países
desarrollados.
Los países en vías de desarrollo se enfrentan actualmente al reto de seguir la corriente del impulso
de liberalización del comercio, para cosechar los beneficios relacionados con una distribución más
eficaz de los recursos, a la vez que proporcione también cierto alivio a la grave situación de los
pequeños productores, especialmente de aquellos que se encontrarán con dificultades para cambiar
de sector económico durante la transición. No obstante, algunos países desarrollados se
enfrentarán al dilema de abrir sus fronteras al arroz de los productores de bajo coste, a la vez que
preservar el patrimonio cultural y los beneficios medioambientales relacionados con los sistemas
de producción arroceros.
El año 2000 marcó el final de la aplicación del Acuerdo sobre la Agricultura para los países
desarrollados y el punto medio del proceso para los países en desarrollo, que deberían cumplir sus
compromisos plenos para el 2004. En los dos últimos años se produjo también la adhesión de China
y de la Provincia china de Taiwán a la OMC, así como el inicio en noviembre de 2001 de una nueva
Ronda de Negociaciones Comerciales Multilaterales, la "Ronda de Doha". Paralelamente, muchos
países avanzaban para reforzar sus vínculos comerciales en virtud de acuerdos regionales y
bilaterales. Por ejemplo, desde 1960 gozamos de un a integración económica Centroamericana y en
el año 1997, se firmaron acuerdos de libre comercio entre Nicaragua y México, en el 2002 un
Tratado de Libre comercio entre Centro América‐ República Dominicana, y en el 2006 se obtuvo
una cuotas de importación bajo el CAFTA‐DR.

33
5.1 ARANCELES EN NICARAGUA
En los años 90 Nicaragua emprende reformas económicas cuyo eje fue la apertura comercial con la
finalidad de mejorar las condiciones de competencia en los mercados y promover las exportaciones.
En Consistencia con esta política, se ha seguido un calendario gradual de desgravación arancelaria
para todos los sectores económicos. En 1997, mediante la ley de justicia tributaria y comercial, se
exonero más del 50% de las líneas arancelarias, sin embargo, existe una lista reducida de productos
que aun mantienen niveles arancelarios superiores, entre los que destaca el arancel del arroz.
El proceso de desgravación del arroz inicio con un arancel base del 25%, a partir del cual se preveía
una desgravación de 5 puntos cada dos años. Sin embrago en 1998 el arancel fue incrementado al
35% en respuesta a demanda de los productores organizados en ANAR que solicitaron un aumento
de la protección ante la caída de los precios internacionales.
Años Oro Granza

1996 10.40 6.00
1997 21.70 21.70
1998 35.00 25.00
1999 55.00 35.00
2000 65.00 45.00
2001 72.00 45.00
2002 62.00 45.00
2003 61.00 45.00
2004 61.00 45.00
2005 61.00 45.00
2006 60.00 45.00
2007 60.00 45.00
2008 60.00 45.00
Fuente: SAC
En 1998 se crea una salvaguardia que eleva los aranceles del arroz según el Acuerdo Ministerial
036‐99 y se crea la diferenciación arancelaria entre el arroz granza y oro.
La importación de arroz esta exonerada del Impuesto de valor agregado (IVA) y no tiene gravado el
Impuesto Selectivo al Consumo. Tambien esta exonerado del IVA la energía utilizada en el riego
agrícola, los servicios de almacenamiento, trillado, limpieza y secado del arroz, las operaciones de
enajenaciones del bien, la importación de insumos, bienes intermedios y de capital utilizados en la
agricultura y los impuestos a las transacciones realizadas a través de BAGSA.
Para el 2001 los productores y dueños de trillos de arroz, estos últimos importadores, negocian con
el gobierno una nueva política comercial para este rubro específico la cual se basaría
principalmente en:
El establecimiento de un contingente de importación, a través del cual se otorgaría una
exoneración arancelaria a las importaciones de arroz en granza realizadas por los trillos
miembros del programa, con la condición de que parte de este beneficio arancelario fuera
trasladado al productor a través de un mayor precio, que el que rige en el mercado.

34
La negociación entre productores e industriales en relación al precio de compra del arroz y
los parámetros de calidad requeridos, serán estipulados en los contratos de compra venta.
En el marco de la OMC, el arancel consolidado por Nicaragua para el arroz es del 70 por ciento, con
acuerdo de desgravarse hasta un 60 por ciento en el 2004.
En cuanto a las Cuotas de Arroz abiertas por Nicaragua tenemos compromisos en la Organización
Mundial de comercio (OMC) de mantener una cuota minima de 109,600 quintales anuales con un
arancel máximo de 40 por ciento.

También se tiene cuotas de arroz (arroz Granza y arroz Oro) bajo el CAFTA‐DR con un
compromiso de un arancel de 0%, bajo cuota y un incremento tal como se muestra en el siguiente
cuadro:

Años Cuota Años Cuota
Arroz en Granza 2006 92,700.00 Arroz Oro 2006 13,650.00
1006.10.90 2007 95,400.00 1006.20.00 2007 14,300.00
2008 98,100.00 1006.30.10 2008 14,950.00
2009 100,800.00 1006.30.90 2009 15,600.00
2010 103,500.00 1006.40.00 2010 16,250.00
2011 106,200.00 2011 16,900.00
2012 108,900.00 2012 17,550.00
2013 111,600.00 2013 18,200.00
2014 114,300.00 2014 18,850.00
2015 117,000.00 2015 19,500.00
2016 119,700.00 2016 20,150.00
2017 122,400.00 2017 20,800.00
2018 125,100.00 2018 21,450.00
2019 127,800.00 2019 22,100.00
2020 130,500.00 2020 22,750.00
2021 133,200.00 2021 23,400.00
2022 135,900.00 2022 24,050.00
2023 Ilimitada 2023 Ilimitada

A los paises no miembros de la OMC se cobra un arancel del 72 por ciento según el acuerdo
ministerial MIFIC No. 029‐2003

Cuadro No. 13
Aranceles de Importación de Arroz en Nicaragua

CODIGO DESCRIPCIÓN DAI MEX DOM CAFTA Taiwán
1006.10 Arroz con cáscara (arroz "paddy"):
1006.10.10.00 ‐‐ Para siembra 0 0 0 0 0
1006.10.90.00 ‐‐ Otros 45 0 45 45 45
1006.20.00.00 ‐ Arroz descascarillado (arroz cargo o
60 0 60 60 60
arroz pardo)
1006.30 ‐ Arroz semiblanqueado o blanqueado,

incluso pulido o glaseado:

35
CODIGO DESCRIPCIÓN DAI MEX DOM CAFTA Taiwán

1006.30.10.00 ‐‐Grano tamaño medio fraccionado en uno
de sus extremos, con rango de contenido
de grasa de 0.60% a 0.75% destinado al 60 0 60 60 60
proceso de insuflado y envasado en sacos
de 50 kg. debidamente identificados
1006.30.90.00 ‐‐ Otros 60 0 60 60 60
1006.40.00.00 ‐Arroz partido 60 0 60 60 60
5.2 ACUERDOS MINISTERIALES QUE MODIFICAN EL DAI DEL ARROZ
Posteriormente, a finales de 1999 y tras una persistente baja del precio, fue nuevamente revisado el
arancel y se decreto una medida arancelaria permanente con base en el Artículo 26 del Convenio
sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano que conllevó a una subida del arancel.
1. ACUERDO MINISTERIAL NO. 036‐99 PUBLICADO EN EL DIARIO LA PRENSA EL 26 DE
NOVIEMBRE DE 1999.
Eleva aranceles de importación:
9 Arroz Con Cáscara 35%
9 Arroz semiblanquiado o blanqueado incluso pulido o glaseado, arroz descascarillado y arroz
partido 45%
2. ACUERDO INTER MINISTERIAL MIFIC‐MAGFOR NO. 026‐2000: PUBLICADO EN EL
DIARIO LA PRENSA DEL 08 DE JUNIO DEL 2000.
Eleva aranceles de importación (DAI):
9 Arroz con cáscara 45%
9 Arroz semiblanquiado o blanqueado incluso pulido o glaseado, arroz descascarillado y
Arroz Partido 55%
9 Un arancel a los países que no son miembros de la OMC de 65%
3. ACUERDO MINISTERIAL NO. 066‐2000: DEL 18 DE DICIEMBRE 2000.
Establece un Contingente arancelario equivalente a 100,000 TM para arroz en granza, clasificado en
el inciso arancelario 1006.10.90.10 del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), al cual se le
aplicará un Derecho Arancelario a la Importación (DAI) de 20%. El Monto utilizado de este
contingente fue de 10,450 TM.
La Vigencia será del 1 de Enero al 31 de Diciembre del 2001.
A las importaciones fuera de contingente se les aplicará un DAI, establecido para dicho inciso
arancelario, en el Acuerdo Ministerial MIFIC‐MAGFOR Nº 026‐2000 (45%) del dieciocho de mayo
del año dos mil.

36
4. ACUERDO MINISTERIAL NO. 012‐2001: PUBLICADO EN EL DIARIO LA PRENSA DEL 29
DE MARZO DEL 2001.
Publicar la Resolución No. 73‐2001 (COMIECO) en cuanto a modificación de los Derechos
arancelarios de Importación con el compromiso de armonizar el DAI Centroamericano a mas tardar
el 31 de Diciembre del 2001.
9 Otros arroces 20% dentro de Contingente y 45% fuera de Contingente.
9 Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo), Arroz semiblanqueado o blanqueado,
incluso pulido o glaseado y Arroz partido un 62%
9
5. ACUERDO MINISTERIAL NO. 013‐2001: 30 DE MARZO 2001.
Establecer para una Primera Etapa un contingente arancelario equivalente a 58,455 TM. y para una
Segunda Etapa un contingente arancelario equivalente a 100,208 TM. para arroz en granza,
clasificado en el inciso arancelario 1006.10.90.10 del SAC, al cual se le aplicará un DAI de 20%.
La Vigencia de la Primera Etapa será del 1 de Marzo a Septiembre 2001 y la segunda etapa será
entre le 1 de octubre 2001 al 30 de septiembre del 2002.
A las importaciones fuera de contingente se les aplicará el DAI, establecido para dicho inciso
arancelario, en la Resolución No. 73‐2001 (COMIECO) (45%) publicada mediante Acuerdo
Ministerial (MIFIC) No. 012‐2001 en el diario “La Prensa” del 29 de marzo del 2001.
El monto utilizado en este contingente fue de 155,503.03 TM.
DIARIO “LA PRENSA” DEL 11 DE JULIO DE 2002.
Se adopta una salvaguardia especial a los que se les aplicara un arancel adicional al DAI en la
forma siguiente:

Y un arancel para los países no miembros de la OMC

37

7. ACUERDO MINISTERIAL NO. 048‐2002: PUBLICADO EN EL DIARIO “LA PRENSA” DEL 11
DE JULIO DE 2002.
Establecer un contingente arancelario equivalente a 100,208 TM. para arroz en granza, clasificado
en el inciso arancelario 1006.10.90.00 del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), al cual se le
aplicará un Derecho Arancelario a la Importación (DAI) de 20%. El monto utilizado en este
contingente fue del 100%.
La Vigencia será entre le 1 de octubre 2002 al 30 de Septiembre del 2003 y Según el Acuerdo
ministerial No. 047‐2002 el arancel fuera de contingente fue de 85%
8. ACUERDO MINISTERIAL NO. 054‐2002.
Enmienda de los Incisos a) y b) a que se refiere el numeral I del acuerdo Ministerial 048‐2002.
Dichos incisos son referentes a las definiciones generales.
9. ACUERDO MINISTERIAL NO. 04‐2003: PUBLICADO EN EL NUEVO DIARIO DEL DIA 11
DE ENERO DEL 2003.
Las modificaciones arancelarias establecidas en la Resolución Nº 098‐2002 del Consejo Arancelario
y Aduanero Centroamericano y publicada mediante Acuerdo Ministerial N° 04‐2003 del Ministerio
de Fomento, Industria y Comercio se deberán incorporar en el Sistema Arancelario
Centroamericano (SAC)
Los incisos arancelarios 1006.30.10.00, 1006.30.90.00, 1006.40.00.00 tienen la tasa de 103.5% de
Derechos Arancelarios a la Importación (DAI), ésta tasa se compone del 62% de la Resolución del
Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano Nº 98‐2002, más el 41.5% de la Cláusula de
Salvaguardia conforme Acuerdo Ministerial MIFIC – MAGFOR Nº 047‐2002.

38
DE JULIO DEL 2003.
Eliminar la Salvaguardia del acuerdo 0472002 y aplicar los siguientes aranceles:
9 Otros arroces con cáscara 45%
9 Arroz Descascarillado, Arroz semiblanqueado o blanqueado y Arroz Partido: 61 %
9 Gravar con un DAI a las importaciones de arroz Oro provenientes de países no miembros de
la OMC con un 72%
DE JULIO 2003.
Establecer un contingente arancelario equivalente a 24,000 TM para arroz en granza clasificado en
aplicará un Derecho Arancelario a la Importación (DAI) del 20%. El monto utilizado fue el 100% del
contingente.
La Vigencia de este contingente será entre el 8 de julio y el 30 de septiembre del 2003
DE OCTUBRE DEL 2003.
Establecer un contingente arancelario equivalente a 100,000 TM. de arroz en granza, clasificado en
aplicará un Derecho Arancelario a la Importación (DAI) de 10%. El monto utilizado fue de
98,888.85 TM
La Vigencia será entre el 1º de octubre del 2003 y el 30 de septiembre del año 2004.
Según el Acuerdo ministerial No. 029‐2003 el arancel fuera de contingente fue de 45%.
13. ACUERDO INTERMINISTERIAL MIFIC‐MAGFOR NO. 048‐2004.
Establecer un contingente arancelario equivalente a 25,000 TM. de arroz granza clasificado en el
inciso arancelario 1006.10.90.00 y 5,000 TM de arroz quebrado clasificado en el inciso arancelario

39
1006.40.00.00 del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), al cual se le aplicará un Derecho
Arancelario a la Importación (DAI) de ambas partidas de 0% de arancel.
La Vigencia de este Contingente será del 4 de agosto al 30 de septiembre 2004.
DIARIO LA PRENSA DEL DIA 25 DE OCTUBRE DEL 2004.
Establecer un contingente arancelario equivalente a 25,000 TM de arroz granza clasificado en el
inciso arancelario 1006.10.90.00 del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), al cual se le
aplicará un Derecho Arancelario a la Importación (DAI) de 10%. El monto utilizado fue del 100%.
La vigencia de este contingente será del 1 de octubre al 30 de Diciembre 2004. El arancel fuera de
contingente fue de 45%.
También se establece el Mecanismo administrativo para la distribución del contingente arancelario
de arroz granza.
15. ACUERDO INTERMINISTERIAL MIFIC‐MAGFOR NO. 058‐2004: PUBLICADO EN LA

GACETA, DIARIO OFICIAL NO. 208 DEL DIA 26 DE OCTUBRE DEL 2004.
74,999.64 TM. La vigencia de este contingente será del 1 de Enero al 30 de Septiembre 2005. El
arancel fuera de contingente fue de 45%
16. ACUERDO MINISTERIAL NO. 031‐2005: PUBLICADO EN LA GACETA, DIARIO OFICIAL
NO. 78 DEL 22 DE ABRIL DEL 2005.
Publicación del Reglamento sobre la Administración de Contingente de arroz en granza de
importación, en cuanto a la apertura de contingentes por desabastecimiento.
Se Establece un contingente arancelario OMC, equivalente a 4,972 TM de arroz granza clasificado en
aplicará un Derecho Arancelario a la Importación (DAI) de 10%. El monto utilizado fue del 100%.
La vigencia de este contingente será del 1 de Enero al 31 de Diciembre 2006.El arancel fuera de
contingente fue de 45%
NO. 120 DEL 22 DE JUNIO DEL 2005.
39,997.80 TM. La vigencia de este contingente será del 1 de Junio al 30 de Septiembre 2005. El
arancel fuera de contingente fue de 45%

40
18. ACUERDO MINISTERIAL NO. 059‐2005: PUBLICADO EN LA GACETA, DIARIO OFICAL
NO. 164 DEL 24 DE AGOSTO DEL 2005.
Establecer un contingente arancelario equivalente 25,000 TM de arroz granza, clasificado en el
24,997.50 TM. La vigente del acuerdo fue de Agosto hasta el 30 de septiembre del 2005
NO. 166 DEL 26 DE AGOSTO DEL 2005.
Establecer un contingente arancelario equivalente 1,500 TM de arroz oro (partido), clasificado en el
aplicará un Derecho Arancelario a la Importación (DAI) de 10%. Este contingente no fue utilizado
debido a los estragos causados por los Huracanes Katrina y Rita. La Vigencia de este contingente
será del 26 de Agosto hasta el 30 de Septiembre del 2005.
NO. 220 DEL 14 DE NOVIEMBRE DEL 2005.
aplicará un Derecho Arancelario a la Importación (DAI) de 0%. El monto utilizado fue de 24,981.15
TM. La Vigencia de este contingente será del 03 al 30 de Noviembre 2005. El arancel vigente fuera
de contingente fue de 45%.
24,991.11 TM. La Vigencia de este contingente será del 12 de Diciembre 2005 al 15 de Marzo del
2006. El arancel vigente fuera de contingente fue de 45%.
NO. 57 DEL 21 DE MARZO DEL 2006.
Establecer un contingente arancelario equivalente a 10,000 TM de arroz granza, clasificado en el
aplicará un Derecho Arancelario a la importación (DAI) del 10%. El monto utilizado fue de 9,999.19
TM. La Vigencia de este contingente comprenderá desde el 21 de Marzo hasta el 30 de Abril del

41
NO. 58 DEL 22 DE MARZO DEL 2006.
Reglamento para la Administración del Contingente Arancelario de Importación del Arroz Oro del
CAFTA‐DR.
Según convocatoria publica se aperturan los contingentes 2006, estableciendo un monto
equivalente a 13,650 TM de arroz oro, clasificado en los incisos arancelarios 1006.20.00;
1006.30.10; 1006.30.90; 1006.40.00 del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), al cual se le
aplicará un Derecho Arancelario a la importación (DAI) del 0%. El monto utilizado fue del 100% del
contingente. La Vigencia de este contingente comprenderá desde el 1 de Abril hasta el 31 de
Diciembre del 2006.
El arancel vigente fuera de contingente fue de 60%.
24. ACUERDO INTERMINISTERIAL NO. 008‐2006: PUBLICADO EN LA GACETA, DIARIO
OFICIAL NO. 58 DEL 22 DE MARZO DEL 2006.
Reglamento para la Administración del Contingente Arancelario de Importación del Arroz Granza
del CAFTA‐DR.
Según convocatoria publica se aperturan los contingentes 2006, estableciendo un monto
equivalente a 92,700 TM de arroz en granza, clasificado en el inciso arancelario 1006.10.90 del
Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), al cual se le aplicará un Derecho Arancelario a la
importación (DAI) del 0%. El monto utilizado fue del 100% del contingente. La Vigencia de este
contingente comprenderá desde el 1 de Abril hasta el 31 de Diciembre del 2006. El arancel vigente
fuera de contingente fue de 45%.
25. ACUERDO INTERMINISTERIAL NO. 012‐2006: PUBLICADO EN LA GACETA, DIARIO
OFICIAL NO. 58 DEL 22 DE MARZO DEL 2006.
Aplicar lo establecido en los Artículos 8.1; 82 y 8.3 y su Anexo 8.3 del capitulo Ocho de Defensa
Comercial del CAFTA‐DR, en los procedimientos de Salvaguardia bajo ese capitulo que Nicaragua
Inicie a los países partes del Tratado y en casos no previstos en el reglamento se aplicará las
disposiciones del Reglamento centroamericano de Medidas de Salvaguardia y lo dispuesto en la
Legislación Nacional.
26. ACUERDO MINISTERIAL NO. 045‐2006: PUBLICADO EN LA PRENSA DEL 13 DE JUNIO
DEL 2006.
Establecer un contingente arancelario equivalente a 3,000 TM de arroz oro, clasificado en los
incisos arancelarios 1006.20.00; 1006.30.10; 1006.30.90; 1006.40.00 del Sistema Arancelario
Centroamericano (SAC), al cual se le aplicará un Derecho Arancelario a la importación (DAI) del 0%.
El monto utilizado fue del 0% del contingente. La Vigencia de este contingente comprenderá desde
el 13 de Junio hasta el 31 de Diciembre del 2006. El arancel vigente fuera de contingente fue de
60%.

42
NO. 119 DEL 20 DE JUNIO DEL 2006.
Reforma la Acuerdo Ministerial No. 045‐2006.
aplicará un Derecho Arancelario a la importación (DAI) del 0%. No se utilizo este contingente. La
Vigencia de este contingente comprenderá desde el 15 de Octubre hasta el 31 de Diciembre del
29. ACUERDO INTERMINISTERIAL MIFIC‐MAGFOR NO. 008‐2006 (CAFTA‐DR 2007)
Según convocatoria publica, se apertura el contingentes 2007, estableciendo un monto equivalente
a 95,400 TM de arroz en granza, clasificado en el inciso arancelario 1006.10.90 del Sistema
Arancelario Centroamericano (SAC), al cual se le aplicará un Derecho Arancelario a la importación
(DAI) del 0%. El monto utilizado fue de 35,213.57 TM. La Vigencia de este contingente
comprenderá desde el 1 de Enero hasta el 31 de Diciembre del 2007. El arancel vigente fuera de
contingente fue de 45%.
30. ACUERDO INTERMINISTERIAL MIFIC‐MAGFOR NO. 008‐2006 (OMC 2007)
Según convocatoria publica , se apertura un contingentes 2007 OMC, estableciendo un monto
equivalente a 4,972 TM de arroz en granza, clasificado en el inciso arancelario 1006.10.90 del
Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), al cual se le aplicará un Derecho Arancelario a la
importación (DAI) del 0%. El monto utilizado fue de 4,240.56 TM. La Vigencia de este contingente
comprenderá desde el 1 de Enero hasta el 31 de Diciembre del 2007.
El arancel vigente fuera de contingente fue de 45%.
31. ACUERDO MINISTERIAL NO. 024‐2007: PUBLICADO EN EL NUEVO DIARIO DEL 4 DE
JULIO DEL 2007.
aplicará un Derecho Arancelario a la importación (DAI) del 10%. No se utilizo este contingente. La
Vigencia de este contingente comprenderá desde el 4 de Julio hasta el 31 de Diciembre del 2007. El
arancel vigente fuera de contingente fue de 45%.
NO. 191 DEL 5 DE OCTUBRE DEL 2007.
Publicación del Reglamento para la administración del Contingente de Importación de Arroz Oro
procedente de los Estados Unidos en el marco del CAFTA‐DR

43
Establecer un contingente arancelario equivalente a 14,950 TM de arroz, clasificado en el inciso
arancelario 1006.20.00, 1006.30.10, 1006.30.90 y 1006.40.00 del Sistema Arancelario
Centroamericano (SAC), al cual se le aplicará un Derecho Arancelario a la importación (DAI) del 0%.
A Julio del 2008 Se ha utilizado únicamente 4,106.97 TM es decir el 27.47% del contingente total. La
Vigencia de este contingente comprenderá desde el 1 de Enero al 31 de Diciembre 2008. El arancel
vigente fuera de contingente fue de 60%.
NO. 193 DEL 9 DE OCTUBRE DEL 2007.
Publicación del Reglamento para la administración del Contingente de Importación de Arroz Granza
procedente de los Estados Unidos en el marco del CAFTA‐DR
inciso arancelario 1006.10.90 del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), al cual se le aplicará
un Derecho Arancelario a la importación (DAI) del 0%. A Julio del 2008 Se ha utilizado únicamente
43,645.46 TM es decir el 44.49% del contingente total. La Vigencia de este contingente
comprenderá desde el 1 de Enero al 31 de Diciembre 2008. El arancel vigente fuera de contingente
fue de 45%.
34. ACUERDO MINISTERIAL NO. 061‐2007‐A: PUBLICADO EN EL NUEVO DIARIO DEL 9 DE
DICIEMBRE DEL 2007.
82.87 TM es decir el 1.67% del contingente total. La Vigencia de este contingente comprenderá
desde el 1 de Enero al 31 de Diciembre 2008. El arancel vigente fuera de contingente fue de 45%.
35. ACUERDO MINISTERIAL NO. 061‐2007‐A: PUBLICADO EN EL NUEVO DIARIO DEL 9 DE
DICIEMBRE DEL 2007. Y PUBLICADO EN LA GACETA, DIARIO OFICIAL NO. 7 DEL 10 DE
ENERO DEL 2008
82.87 TM es decir el 1.67% del contingente total. La Vigencia de este contingente comprenderá
desde el 1 de Enero al 31 de Diciembre 2008. El arancel vigente fuera de contingente fue de 45%.
36. ACUERDO MINISTERIAL NO. 016‐2008: PUBLICADO EN LA PRENSA DEL 14 DE MARZO
DEL 2007. Y PUBLICADO EN LA GACETA, DIARIO OFICAL NO. 89 DEL 13 DE MAYO DEL
2008.

44
6,400 TM es decir el 18.29% del contingente total. La Vigencia de este contingente comprenderá
desde el 14 de Marzo al 31 de Diciembre 2008. El arancel vigente fuera de contingente fue de 45%.
VI. INDICADORES DE COMPETITIVIDAD
A partir de la información reportada por la FAO en abril del 2008, referente a volúmenes de producción,
importaciones y exportaciones de arroz elaborado, se calculan cuatro indicadores para el periodo 1990 –
2007. Estos cuantifican y jerarquizan la competitividad de Nicaragua y de los principales países
exportadores tales como: Tailandia, Vietnam, India, Estados Unidos, Pakistán, China, Egipto, Uruguay,
Argentina, Japón, Myanmar, Brasil, UE, Corea y Australia. Cada indicador señala el comportamiento
competitivo del producto en un aspecto específico, por lo que la interpretación de los resultados debe
realizarse al interior de cada uno de ellos.
5.1 INDICADOR DE TRANSABILIDAD.
Este indicador mide la relación entre la balanza comercial neta y el consumo aparente, de un producto
específico en un país dado; es decir la participación de las exportaciones o las importaciones en el
consumo de un país.
De acuerdo con los resultados de este indicador, nos muestra que para el periodo en cuestión, el sector
arrocero nicaragüense se considera un sector altamente importador, dado que existe un Exceso de
demanda y poca oferta producida en el país, al ubicarse en un ‐60.03%, es decir que es un sector no
competidor con las importaciones ya que se depende de estas en mas de la mitad del consumo nacional.
Lo anteriormente dicho es respaldado por dos indicadores auxiliares de transabilidad, como son (1) El
grado de apertura exportadora (es decir, la participación de las exportaciones en el consumo aparente)
el cual fue del 0.37% indicando que las exportaciones efectuadas en el periodo estudiado representan
en promedio el 0.37% del consumo nacional, y un el indicador (2) del grado de penetración de
importaciones (es decir, la participación de las importaciones en el consumo aparente) que fue de
60.40%, indicando que aproximadamente el 61% del consumo nacional es abastecido mediante
importaciones. En resumen estos dos indicadores demuestran que no existe competitividad con
respecto al resto del mundo en el producto especifico de arroz, ya que no existe la capacidad de
sobrepasar el nivel de producción necesario para abastecer la demanda interna del país, y el consumo
nacional esta fuertemente asociado con las importaciones.
Según este indicador, el país mejor ubicado mundialmente es Uruguay, quien ocupa la primera posición
competitiva entre los países analizados, con un indicador de transabilidad de 1,700%, derivado de un
indicador de grado de apertura exportadora de 1,700%, lo que demuestra que este país exporta
aproximadamente casi toda su producción nacional y es muy poco lo que destina a su consumo
nacional, también tenemos el indicador de penetración de importaciones refleja que Uruguay importa
relativamente poco con relación a su consumo nacional. Lo anterior demuestra que es un exportador
neto de arroz. Sin embargo se debe tener en cuenta que su participación en el mercado de arroz no es
tan alta, con una proporción de la producción mundial de 0.2% y con apenas el 3.1% de las
exportaciones mundiales.
Además de Uruguay se encuentra: Argentina, Pakistán, Tailandia, Estados Unidos, Egipto, Vietnam,
estos exhiben indicadores de transabilidad relativamente altos y positivos, lo que los señala como

45
exportadores netos de arroz, debido a que presentan un exceso de oferta en el mercado interno. Igual
situación presentan India, Myanmar y la República popular de China, con un indicador de transabilidad
positivo, pero cuyo volumen de exceso de oferta no es significativo.
Los demás Países tales como: Bangladesh, Indonesia, Japón, Colombia, Filipinas, Brasil, Perú, la Unión
Europea, Bolivia, Ecuador, Taiwán, Chile, República Dominicana, Venezuela, Panamá, Cuba, México,
Centroamérica y Canadá, presentan indicadores de transabilidad negativos, lo que indica que debieron
recurrír a producción extranjera para poder suplir su demanda interna .
Cuadro No. 13
Indicadores de Transabilidad del Arroz
(1990 2007)
Países Transabilidad Característica Apert Exp Pent Imp
Uruguay 1700.00% Exceso de Oferta 1700.00% 0.00%
Argentina 128.60% Exceso de Oferta 128.60% 0.00%
Pakistán 89.70% Exceso de Oferta 89.70% 0.00%
Tailandia 86.60% Exceso de Oferta 88.40% 1.80%
Estados Unidos 68.00% Exceso de Oferta 86.70% 18.70%
Egipto 24.70% Exceso de Oferta 27.40% 2.70%
Vietnam 20.10% Exceso de Oferta 21.40% 1.20%
India 3.80% Exceso de Oferta 4.00% 0.10%
Myanmar 1.00% Exceso de Oferta 1.00% 0.00%
China 0.40% Exceso de Oferta 1.10% 0.80%
Bolivia ‐0.59% Exceso de Demanda 0.41% 1.00%
Indonesia ‐2.90% Exceso de Demanda 0.00% 2.90%
Corea ‐3.20% Exceso de Demanda 3.20% 6.50%
Bangladesh ‐4.00% Exceso de Demanda 0.00% 4.00%
Japón ‐5.40% Exceso de Demanda 3.00% 8.40%
Perú ‐5.60% Exceso de Demanda 0.00% 5.60%
Belice ‐6.25% Exceso de Demanda 1.83% 8.08%
Brasil ‐6.60% Exceso de Demanda 2.40% 9.00%
Ecuador ‐7.17% Exceso de Demanda 1.29% 8.46%
Taiwán ‐8.00% Exceso de Demanda 0.00% 8.00%
Chile ‐8.35% Exceso de Demanda 0.47% 8.82%
Rep Dominicana ‐9.31% Exceso de Demanda 0.01% 9.32%
Venezuela ‐11.89% Exceso de Demanda 1.59% 13.48%
Colombia ‐15.28% Exceso de Demanda 0.17% 15.45%
Fed Rusia ‐28.60% Exceso de Demanda 0.00% 28.60%
Australia ‐33.30% Exceso de Demanda 66.70% 100.00%
Panamá ‐34.11% Exceso de Demanda 4.52% 38.64%
Unión Europea ‐34.50% Exceso de Demanda 6.90% 41.40%
Nicaragua ‐60.03% Exceso de Demanda 0.37% 60.40%
Cuba ‐70.00% Exceso de Demanda 0.00% 70.00%

46
Países Transabilidad Característica Apert Exp Pent Imp

México ‐73.30% Exceso de Demanda 0.00% 73.30%
Costa Rica ‐79.04% Exceso de Demanda 0.42% 79.47%
Guatemala ‐89.68% Exceso de Demanda 0.57% 90.26%
El Salvador ‐89.90% Exceso de Demanda 0.68% 90.58%
Honduras ‐95.09% Exceso de Demanda 0.43% 95.52%
Canadá ‐100.00% Exceso de Demanda 0.00% 100.00%
Fuente: FAO, Cálculos elaborados por la DPCE.
5.2 INDICADOR DE BALANZA COMERCIAL RELATIVA.
Este indicador mide la relación entre la balanza comercial y el comercio total. De este modo, permite
comparar el comportamiento comercial de diferentes países respecto al mismo bien, y establecer el
grado de ventaja o desventaja comparativa existente y medir su evolución en el tiempo. Se puede
interpretar como un índice de ventaja competitiva, el cual toma valores positivos cuando un país
exporta más de lo que importa.
Según este indicador, Nicaragua presentó un índice de ‐98.80 en la BCR, lo que señala al país como
importador de arroz y por ende no competitivo en este rubro especifico. Los países con un indicador de
BCR alto y positivo son: Uruguay, Argentina, Pakistán, Myanmar, Tailandia e India, quienes exhiben
una clara ventaja competitiva en el mercado internacional, con superávit cercano al 100%. Esto Indica
que son países orientados a la exportación de arroz. Vietnam, Egipto, Estados Unidos y China, también
presenta un indicador de BCR alto y positivo.
Australia, Corea, Bolivia, Japón, Brasil y Belice, Unión Europea, Ecuador, Venezuela, Panamá, Chile
presentan indicadores negativos indicando desventaja y dependencia de las importaciones para el
consumo nacional, pero Colombia, Centroamérica, República Dominicana, Bangladesh, Indonesia, Perú,
Taiwán, Corea, Federación Rusa, Malasia, Irán, Nigeria, Cuba, México y Canadá, la desventaja
competitiva es mas notoria en la medida que se presentan déficit de la BCR con indicadores superiores
al 90%.
Cuadro No. 14
Indicadores de Balanza Comercial Relativa del Arroz
(1990 2007)
Países BCR Característica
Uruguay 100.00% Ventaja
Argentina 100.00% Ventaja
Pakistán 100.00% Ventaja
Myanmar 100.00% Ventaja
Tailandia 96.00% Ventaja
India 94.70% Ventaja
Vietnam 89.00% Ventaja
Egipto 81.80% Ventaja
Estados Unidos 64.60% Ventaja
China 18.40% Ventaja

47
Países BCR Característica

Australia ‐20.00% Desventaja
Corea ‐33.30% Desventaja
Bolivia ‐42.00% Desventaja
Japón ‐47.40% Desventaja
Brasil ‐57.90% Desventaja
Unión Europea ‐71.40% Desventaja
Belice ‐63.01% Desventaja
Ecuador ‐73.50% Desventaja
Venezuela ‐78.90% Desventaja
Panamá ‐79.00% Desventaja
Chile ‐89.80% Desventaja
Colombia ‐97.80% Desventaja
El Salvador ‐98.50% Desventaja
Guatemala ‐98.70% Desventaja
Nicaragua ‐98.80% Desventaja
Costa Rica ‐98.90% Desventaja
Honduras ‐99.10% Desventaja
Rep Dominicana ‐99.70% Desventaja
Bangladesh ‐100.00% Desventaja
Perú ‐100.00% Desventaja
Taiwán ‐100.00% Desventaja
Cuba ‐100.00% Desventaja
México ‐100.00% Desventaja
Canadá ‐100.00% Desventaja
Indonesia ‐100.00% Desventaja
Fed Rusa ‐100.00% Desventaja
5.3 INDICADOR DE ESPECIALIZACION INTERNACIONAL.
Con este indicador se establece la participación en el mercado mundial ó en un mercado específico.
Examina las exportaciones y establece la vocación exportadora de un país y su capacidad para construir
ventajas permanentes, lo cual se evidencia con el balance comercial del bien.
Nicaragua muestra un indicador de especialización de ‐1.60% revelando que es un importador de este
producto y que la participación en el saldo de su balanza comercial en las exportaciones mundiales de
arroz son prácticamente nulas.
Según este indicador, Tailandia ocupa la mejor posición competitiva, con un indicador positivo de
32.40%, el cual refleja un nivel de especialización intermedio en la comercialización internacional de
arroz. Además nueve (9) países registraron un indicador de especialización positiva pero de baja

48
magnitud, lo que da como resultado un bajo nivel de especialización. Esta condición la presentaron:
Vietnam, India, Pakistán, Estados Unidos, Egipto, Uruguay, Argentina y Myanmar.
El Resto de países, Belice, Bolivia, Chile, Australia, Taiwán, Perú, República Dominicana, Ecuador,
Corea, Venezuela, Panamá, Federación Rusa, Canadá, Japón, Centroamérica, México, Brasil,
Colombia, Cuba, Malasia, Unión Europea, Indonesia y Bangladesh, registraron un indicador negativo, lo
que indica que son importadores netos de arroz.
Cuadro No. 15
Indicador de Especialización del Arroz
(1990 2007)
Países Índice Indicador de Especialización
Tailandia 32.40% Intermedio
Vietnam 13.50% Bajo
India 11.90% Bajo
Pakistán 8.70% Bajo
Estados Unidos 8.50% Bajo
Egipto 3.00% Bajo
Uruguay 2.80% Bajo
Argentina 1.50% Bajo
China 1.50% Bajo
Myanmar 0.70% Bajo
Belice 0.00% Importador
Bolivia 0.00% Importador
Chile ‐0.10% Importador
Taiwán ‐0.30% Importador
Perú ‐0.30% Importador
Rep Dominicana ‐0.30% Importador
Ecuador ‐0.40% Importador
Venezuela ‐0.50% Importador
Panamá ‐0.50% Importador
Fed Rusia ‐0.70% Importador
Canadá ‐1.00% Importador
Japón ‐1.50% Importador
Guatemala ‐1.50% Importador
Nicaragua ‐1.60% Importador
México ‐1.80% Importador
Brasil ‐1.80% Importador
Colombia ‐1.80% Importador
El Salvador ‐2.10% Importador
Cuba ‐2.30% Importador
Honduras ‐2.60% Importador
Unión Europea ‐3.30% Importador

49
Países Índice Indicador de Especialización

Costa Rica ‐3.80% Importador
Bangladesh ‐4.00% Importador
VII. CONCLUSIONES
El mercado mundial de arroz es altamente protegido y subsidiado (es decir distorsionado) que se
caracteriza por concentrar en los principales productores y consumidores. En relación al resto de
los alimentos agrícolas, el arroz parecería constituirse como un producto de autoabastecimiento.
En efecto, el comercio internacional para este commodity se circunscribe a una pequeña porción
de la producción total.
Cuando para el resto de los cereales el ratio exportaciones/producción varía del 12 al 20 por
ciento, en el caso del arroz el mismo no supera el 7 %. Sin embargo la producción‐consumo es tal
que esa pequeña porción relativa de arroz intercambiado en el mercado mundial representa
volúmenes nada despreciables para la política agroexportadora de muchos países.
La producción de arroz mundial para el periodo 2007, muestra un crecimiento importante de 1.4
por ciento y se estima que para el 2008 crecerá en un 2.3 por ciento. Su cultivo alcanzó un área de
casi 160 millones de hectáreas a nivel mundial. No obstante este aumento en la siembra, la
participación del arroz en el PIB a disminuido levemente a causa del descenso marcado en los
precios y también por problemas de rendimiento.
El arroz es un cultivo económico y socialmente importante para el país por su alta participación en
el área cosechada, en el valor de la producción agrícola y en la generación de empleo. La
participación de Nicaragua en el mercado mundial del arroz es marginal, pero en el ámbito regional
es importante siendo el primer productor en Centroamérica.

En Nicaragua para el ciclo agrícola 2007/2008 se registro una contracción de la producción en un
15.6 por ciento con respecto al ciclo agrícola anterior y el área cultivada se vio afectado
negativamente en un 22.2 por ciento, pero así se obtuvo el mas alto rendimiento registrado de
39.37 qq/mzs, es decir se obtuvo un incremento de 8.5 por ciento. La cosecha que se vio mas
afectada fue la de secano en la que la reducción sobrepaso el 34 por ciento.

La cadena arrocera registra avances importantes en competitividad. En los últimos diez años se
evidencia una mejora en productividad, ya que los rendimientos del cultivo se incrementaron y se
mantiene esa perspectiva de crecimiento, ubicándose en un alto nivel, sobretodo si se compara con
los obtenidos por algunos de los grandes productores y exportadores de arroz en el mundo. La
mayor zona productora del país, es Chinandega, registra una productividad similar o más alta que la
de Estados Unidos, país con los más altos rendimientos del mundo.

El consumo aparente nacional ha decrecido en forma importante (11.8%), y se explica casi en su
totalidad por la dinámica de la producción nacional, y los altos costos del grano, además que se
observa que los volúmenes importados han bajado, pero aun así representan casi la mitad del
consumo nacional (41.2% del consumo) y para el 2007 disminuyo levente.

50
El consumo per cápita de arroz en Nicaragua es relativamente bajo si se compara con el promedio
mundial, con el de importantes productores‐exportadores, y con el de países de la región como
Costa Rica.

Recapitulando los indicadores de competitividad revelada mencionados anteriormente, podemos
inferir que el arroz de Nicaragua en el lapso 1990–2007 presenta niveles competitivos
desfavorables en el sentido de que su transabilidad, balanza comercial relativa, especialización y
modo de inserción en el mercado internacional, registraron magnitudes negativas, ubicándolo en
posiciones competitivas relativamente bajas con relación a la mayoría de países analizados. Sin
embargo, a la luz de estos resultados se debe tener en cuenta que los volúmenes de arroz que
comercializa Nicaragua en el exterior son bastante bajos y no representan cantidades significativas
en el mercado mundial.
El verdadero reto es que tenemos que seguir trabajando ante la Organización Mundial de
Comercio (OMC), para no permitir que los países desarrollados impongan subsidios a la
producción y exportación del arroz, y nosotros no tengamos mecanismos de compensación en el
futuro, que ayuden a disminuir la distorsión causada por los subsidios en el mercado
internacional.
Para poder beneficiar al sector arrocero principalmente al pequeño productor, se debe tener un
programa de retención del 50% de la cosecha en tres meses, si eso se cae, se cae el negocio del
arroz también porque se entraría a etapas de alzas y bajas similar a la época de los 90, cuando
muchos arroceros salieron del negocio.
Para poder analizar objetivamente el entorno del comercio mundial del arroz es importante
tomar en cuenta varias consideraciones:
a) El arroz es un bien que se produce fundamentalmente para el abastecimiento interno
de los países, de ahí que el mercado mundial de arroz sea un mercado de excedentes. Esos
excedentes se producen en gran medida por el alto apoyo a la producción doméstica por
parte del Estado en varios países desarrollados.
b) El productor arrocero en los países desarrollados es el que mayor apoyo recibe por
parte de su gobierno, por lo tanto no es de esperar que los subsidios que distorsionan su
mercado internacional, se eliminen de forma inmediata; porque la consecución del
objetivo de los acuerdos de la OMC y de las actuales negociaciones agrícolas llevadas a
cabo en el marco de la Ronda de Doha, que procuran lograr una mayor apertura de los
mercados mundiales, sin discriminación a terceros y con transparencia respecto a las
políticas comerciales y sectoriales aplicadas por los países; será gradual (mediano y largo
plazo), y al ritmo que los países establezcan.
Por lo tanto, la competitividad del sector arrocero de la región centroamericana será condicionada
tanto por factores endógenos propios de los países (nivel de productividad, infraestructura,
políticas comerciales de la región...), como por factores exógenos a la región de los cuales no se
tiene control directo en su incidencia.

51
BIBLIOGRAFÍA

9 Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria. INTA. Estudio de la Cadenas de
Comercialización del Arroz Managua, Nicaragua, 2000.

9 Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR). Servicio de Información de Precios y Mercados
Agropecuarios SIPMA. Managua, 2007‐2008.

9 Programa de Fortalecimiento del Sector para la Formulación de Políticas Agrícolas (PROVIA).
Políticas de comercialización agrícola e Indicadores del Cultivo del Arroz. IICA/PROVIA/USAID.
Managua, 2002.

9 Sistema Arancelario Centroamericano (SAC). Dirección General de Servicios Aduaneros. Edición
2008.

9 Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO). International Trade in Rice,
Recent Developments and Prospects, 2004

9 Division Lincoln University Canterbury, THE IMPACTS OF TRADE LIBERALISATION ON THE
WORLD RICE MARKET

9 FAO, Perspectivas Alimentarias No. 4 Diciembre 2006

9 FAO, Perspectivas Alimentarias Junio 2008

9 IICA, El Entorno Internacional del Sector Arrocero Centroamericano

9 FAO, Seguimiento del Mercado del Arroz, diciembre 2007

9 FAO, Seguimiento del Mercado del Arroz, abril 2008

9 FAO, Comercio Internacional del Arroz ‐ Novedades y perspectivas

52

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Países/ Regiones 2006 2007 2008

Ciclos Promedio Riego Secano

Cuadro No. 6 Comportamiento del financiamiento al arroz

Estratos de Total Fincas Arroz Riego Arroz de Secano

SA Descripción 2004 2005 2006 2007

Europa 1.8 1.7 1.8

SA Descripción 2004 2005 2006 2007

Productor Mayorista Detallista

Años Oro Granza

CODIGO DESCRIPCIÓN DAI MEX DOM CAFTA Taiwán

15. ACUERDO INTERMINISTERIAL MIFIC‐MAGFOR NO. 058‐2004: PUBLICADO EN LA

Países Transabilidad Característica Apert Exp Pent Imp

Países BCR Característica

Países Índice Indicador de Especialización

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