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UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL CÚCUTA, FACULTAD DE DERECHO

CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES, ASIGNATURADERECHO


LABORAL ADMINISTATIVO

Presentado por:
MAIRA ALEJANDRA
ANA MARIA
MARIA PAZ

Los estudiantes en grupos de trabajo de 5 integrantes deberán resolver los siguientes


interrogantes:

1. Explique en que consiste el empleo público desde el punto de vista legal


en Colombia.
Desde el punto de vista legal, el Empleo Público, es un elemento central de la
configuración constitucional del Sistema de Función Pública. Al respecto se puede indicar
que “la Ley 909 de 2004 prescribe que el empleo público es el núcleo básico de la
estructura de la función pública y señala que por empleo se entiende el conjunto de
funciones, tareas y responsabilidades que se asignan a una persona y las competencias
requeridas para llevarlas a cabo, con el propósito de satisfacer el cumplimiento de los
planes de desarrollo y los fines del Estado. Agrega que el diseño de cada empleo debe
incluir la descripción del contenido funcional del empleo, el perfil de competencias que se
requieren para ocuparlo y la duración del cargo cuando se trate de empleos de carácter
temporal”.

2. Desde el punto de vista normativo (Constitucional y legal) señale y explique


cuáles son los requisitos del empleo público en Colombia.

Según el artículo 122 de la Carta Política, no habrá público que no tenga funciones
detalladas en ley o reglamento y para proveer los de carácter remunerado se requiere que
estén contemplados en la respectiva planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto
correspondiente. Adicionalmente, el artículo 125 ibídem dispone que el ingreso a los cargos
de carrera y el ascenso en los mismos, se harán previo cumplimiento de los requisitos y
condiciones que fije la ley para determinar los méritos y calidades de los aspirantes.
Con fundamento es estas disposiciones se deduce que son once los elementos y
características que conforman un empleo público. Ellos son:
1) Las clasificaciones del empleo, dispuestas por la Constitución y por la ley;
2) La nomenclatura del empleo, como condición para su identificación e
individualización;
3) Las funciones detalladas en la Constitución, la ley o el reglamento;
4) El perfil de competencias, el cual incluye los requisitos que debe cumplir quien
vaya a desempeñarlo;
5) La remuneración que percibirá su titular.

3. Identificar que tipologías de empleos de tipo público existen en Colombia de


acuerdo con la Constitución Política. Cada una de las tipologías de empleo
público identificadas ilústrelas con un ejemplo teniendo en cuenta un
cargo especifico en cualquiera de los órganos funcionales del Estado.
En el ordenamiento jurídico colombiano sobresalen dos fuentes de clasificación de los
empleos. Una, de índole constitucional, establecida a partir de la naturaleza del cargo, y
otra de carácter legislativo, en atención a las apreciaciones que estime pertinente como
depositario de la voluntad general y escenario de debate político por excelencia.
En cuanto tiene que ver con la primera fuente, el artículo 125 de la Constitución consagra
una clasificación de cargos públicos con fundamento en la naturaleza de estos. Según lo
dispone ese precepto, los empleos son, por regla general, de carrera; se exceptúan de lo
anterior, los empleos de libre nombramiento y remoción, los de elección popular, los de
trabajador oficial y los demás que determine la ley.
Según el artículo 122 de la Carta Política, no habrá público que no tenga funciones
detalladas en ley o reglamento y para proveer los de carácter remunerado se requiere que
estén contemplados en la respectiva planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto
correspondiente. Adicionalmente, el artículo 125 dispone que el ingreso a los cargos de
carrera y el ascenso en los mismos, se harán previo cumplimiento de los requisitos y
condiciones que fije la ley para determinar los méritos y calidades de los aspirantes.
Por principio, la clasificación de los empleos prevista en el artículo 125 de la Constitución
Política tiene plena aplicación en todas las entidades y organismos públicos, incluidos los
pertenecientes a los sistemas especiales de carrera. Ello corresponde al carácter vinculante
y general de las normas constitucionales, tal como lo contempla de manera explícita el
artículo 4º de la Constitución.
4. ¿De que formas o modalidades ha clasificado o caracterizado la doctrina el
empleo público?
La ley representa la segunda fuente de adopción de criterios de clasificación de empleos
públicos. En esta materia el Congreso dispone de un amplio margen de configuración, de
conformidad con la atribución otorgada en el artículo 150 numeral 23 de la Constitución
para expedir las leyes que rijan el ejercicio de las funciones públicas y la prestación de los
servicios públicos.
En la actualidad, hay tres criterios de clasificación de empleos de origen legislativo. El
primero, que ya es tradicional, se estructura a partir de la naturaleza general de las
funciones del cargo, los requisitos exigidos para su desempeño y la índole de las
responsabilidades exigibles a sus titulares. El resultado, la clasificación de empleos por
niveles jerárquicos. De manera adicional, la nueva ley de carrera administrativa, Ley 909 de
2004, aporta dos nuevos criterios de clasificación de empleos: uno, según la ordenación de
la jornada laboral, que los tipifica en empleos de tiempo completo, de medio tiempo y de
tiempo parcial; y otro, que, según la permanencia prevista para ellos, los agrupa en empleos
de carácter indefinido y empleos de carácter temporal.
Así, entonces, existen cuatro clasificaciones de empleos públicos: una de rango
constitucional y tres de carácter legislativo. Por tratarse de clasificaciones diferentes,
aunque complementarias, del mismo objeto de estudio, todo empleo, sin excepción, podrá
ser examinado desde esas diferentes perspectivas. Por ejemplo, el empleo de alcalde
municipal. Se trata de un cargo de elección popular (1), del nivel directivo (2), de tiempo
completo (3) y con carácter indefinido (4); o el cargo de un médico de una Empresa Social
del Estado, que será de carrera (1), del nivel profesional (2), que podría ser de medio
tiempo (3) y de carácter indefinido (4).

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