Francisco Plutarco El�as Campuzano3?4?

(Guaymas, Sonora; 25 de septiembre de 1877-

Ciudad de M�xico; 19 de octubre de 1945), conocido como Plutarco El�as Calles,2?
fue un pol�tico y militar mexicano que se desempe�� como presidente de M�xico entre
el 1 de diciembre de 1924 y el 30 de noviembre de 1928. Fue una destacada figura en
el M�xico Posrevolucionario, pues despu�s de concluir su presidencia fue apodado
como el Jefe M�ximo de la Revoluci�n controlando a los presidentes entre 1928 y
1934, periodo conocido como el Maximato debido a su apodo.

Hijo del bur�crata Plutarco El�as, que proven�a de una familia de terratenientes y
mineros con una buena posici�n econ�mica, la cual con el paso de los a�os se fue
reduciendo debido a todos los problemas sociales, pol�ticos y econ�micos de la
�poca.5? Su padre tuvo problemas con el alcohol y abandon� a su familia yendo a
vivir a una finca en San Pedro Palominas,5? y su madre Mar�a de Jes�s Campuzano
muri� cuando ten�a tres a�os y qued� bajo la tutela de sus t�os maternos en
Hermosillo.1?

Trabaj� como cantinero, administrador de un hotel en Guaymas, Sonora en un molino

en Fronteras, periodista, y maestro e inspector de escuelas. En 1911 fue nombrado
comisario de Agua Prieta, donde sofoc� un levantamiento magonista. En 1912 se sum�
a las fuerzas revolucionarias en el gobierno de Francisco I. Madero para enfrentar
la rebeli�n de Pascual Orozco. A la ca�da de Madero, en 1913 se uni� al
constitucionalismo encabezado por Venustiano Carranza y estuvo bajo el mando de
�lvaro Obreg�n. Al finalizar la lucha contra Victoriano Huerta, con el grado de
coronel6? enfrent� con �xito los ataques de Francisco Villa a Sonora, desde Agua
Prieta.

En 1915 fue nombrado gobernador interino de Sonora. Despu�s fue nombrado secretario
de Fomento y Trabajo en el gabinete del presidente Venustiano Carranza. En 1920 se
adhiri� a la campa�a electoral de �lvaro Obreg�n. Al triunfar el Plan de Agua
Prieta, ocup� la Secretar�a de Guerra en el gobierno de Adolfo de la Huerta y
posteriormente la de secretario de Gobernaci�n en el gobierno de Obreg�n.

Plutarco El�as Calles en la portada de la revista Time del 8 de diciembre de 1924

poco despu�s de haber sido electo presidente. Fue el primer presidente mexicano en
aparecer en la portada de la prestigiosa revista.7?
Favorito de Obreg�n, en 1924 es elegido presidente de la Rep�blica. Durante su
gobierno cre� el Banco de M�xico, orden� la construcci�n de carreteras, cre� la
primera l�nea a�rea, fund� los bancos Ejidal y Agr�cola, restaur� la Escuela de
Agronom�a de Chapingo y fund� la Escuela M�dico-Veterinaria, construy� presas,
sistemas de riego y numerosas escuelas rurales. Durante su mandato tambi�n se
inicia la llamada Guerra Cristera debido, entre otras cosas, al art�culo 130 de la
Constituci�n y porque la iglesia deb�a registrarse para poder ser oficial y pagar
cuota al gobierno. Calles hizo cumplir dichas medidas por medio de la fuerza, lo
que agrav� el conflicto, que terminar�a en 1929.

�lvaro Obreg�n se reeligi� como presidente de M�xico y, durante la celebraci�n de

su triunfo, fue asesinado el 17 de julio de 1928. Es importante destacar que, en un
contexto que era propicio para que Calles extendiera su mandato, para sorpresa de
muchos, en su �ltimo informe de Gobierno, cre� la llamada "etapa de las
instituciones" (de la Revoluci�n mexicana). Gracias a ello �conforme a lo dispuesto
por la Constituci�n� el Congreso de la Uni�n design� presidente interino a Emilio
Portes Gil, quien convoc� a nuevas elecciones para 1929.

El mensaje ante el Congreso no dejaba de ser, sin embargo, una paradoja en s�

mismo, pues si bien Calles hablaba de la necesidad de dejar de ser un pa�s de
caudillos para convertirse en un pa�s de instituciones, �l mismo se convirti� en un
caudillo arquet�pico.
El 4 de marzo de 1929, Calles y varios militares y caudillos de la Revoluci�n
Mexicana, fundan el Partido Nacional Revolucionario (PNR) antecesor del PRI. Este
partido naci� como una federaci�n de partidos pol�ticos regionales, grupos
pol�ticos diversos, generales y caudillos sobrevivientes de la lucha armada.

El primer candidato presidencial del PNR fue Pascual Ortiz Rubio, quien result�
elegido presidente en 1929. Desde entonces hasta su expulsi�n del pa�s en 1936,
Plutarco El�as Calles jug� un papel clave en la pol�tica de M�xico. Entonces se le
conoci� como el Jefe M�ximo de la Revoluci�n y como el Maximato (1928-1934). En
1932, Pascual Ortiz Rubio renuncia a la presidencia, despu�s de no soportar la
injerencia de Calles en su gobierno. En su lugar es nombrado presidente interino el
general Abelardo L. Rodr�guez, que se ocupa de los asuntos administrativos, y
Calles de la pol�tica nacional. En esta �poca se modifica el art�culo 3� de la
Constituci�n para la ense�anza de la educaci�n socialista.

En 1934 Calles postula como candidato a la presidencia al general L�zaro C�rdenas,

con el llamado Plan Sexenal. C�rdenas es elegido y Calles le impone gente de su
confianza en el gabinete presidencial. La madrugada del 10 de abril de 1936,
C�rdenas, acompa�ado por un cuerpo militar, saca a Calles de su casa (en pijama),8?
y lo conduce hasta un avi�n del Ej�rcito Mexicano que lo llevar� a California. De
esta manera C�rdenas expulsa del pa�s a Calles y pide la renuncia de todos los
callistas en su gobierno. Plutarco El�as Calles fija su residencia en San Diego,
California y no regresa a M�xico sino hasta que el presidente Manuel �vila Camacho,
al final de su mandato, le permite de nuevo residir en el pa�s, adonde retorna
gravemente enfermo. Muri� el 19 de octubre de 1945 en la Ciudad de M�xico.

�ndice
1 Familia y juventud
2 Carrera militar y pol�tica
2.1 Gobernador de Sonora
2.1.1 Primer mandato
2.1.2 Segundo y tercer mandato
3 La lucha por el poder
3.1 Plan de Agua Prieta
3.2 Secretario de Gobernaci�n
4 Mandato presidencial
4.1 Protesta
4.2 Gabinete
4.3 Pol�tica interna
4.3.1 Reorganizaci�n del Ej�rcito
4.4 Guerra Cristera
4.4.1 Antecedentes
4.4.1.1 Ruptura de relaciones con la Iglesia Cat�lica
4.4.1.2 Ley "Calles"
4.4.1.3 Secuelas de la Guerra Cristera
4.5 Econom�a, finanzas y obras p�blicas
4.6 Calles y el comunismo
4.7 Deuda externa
4.8 Pol�tica agraria
4.9 Pol�tica de comercio
4.10 Pol�tica de transportes
4.11 Pol�tica de educaci�n
5 Vida personal
6 Relaci�n Calles-Obreg�n
6.1 La diarqu�a
6.2 Sucesi�n presidencial
6.3 Asesinato de Obreg�n
6.4 Nombramiento del presidente interino
7 Maximato
8 �ltimos a�os
8.1 Exilio
8.2 Muerte
9 Fideicomiso Calles-Torreblanca
10 Notas
11 Bibliograf�a
11.1 Fuentes principales
11.2 Fuentes secundarias
12 V�ase tambi�n
13 Enlaces externos
Familia y juventud

El Coronel Jos� Juan El�as, �El Chinaco�, su abuelo paterno.

El origen de los El�as se atribuye a jud�os sefard�es.9? Sus antepasados llegaron a
M�xico a fines del siglo XVIII y comenzaron a destacar en la sociedad como
terratenientes y mineros de �xito, amasando una gran fortuna que se redujo pero no
se perdi� en su totalidad en los disturbios y guerras del siglo XIX.10?11? El m�s
sobresaliente de sus antepasados fue su abuelo, el Coronel Jos� Juan El�as P�rez
(1824-1865),12? �El Chinaco�,13? aguerrido militar liberal que muri� en combate
contra las fuerzas imperialistas de Maximiliano I de M�xico.

Su hijo Plutarco El�as Lucero (1848-1917)14? estudi� Derecho y trabaj� como

funcionario p�blico: fue diputado local por el distrito de Ures en 1872 y prefecto
de Guaymas en 1874.2? Su principal preocupaci�n, despu�s de su modesta carrera
pol�tica, fue la de albacea de las propiedades familiares, que disminuyeron por la
inactividad, el abigeato y los frecuentes ataques apaches.15?

Durante su estancia en Ures, El�as Lucero convivi� y procre� dos hijos con la
profesora Juana Lidia Malvido, con quien vivi� hasta 1876. Ese a�o se traslada a
Guaymas y se une temporalmente con Mar�a de Jes�s Campuzano Noriega (1844-1880),16?
14? viuda desde 1872 de Francisco Calles Araujo14?17? y tuvieron dos hijos.

Los hermanos El�as Campuzano fueron Francisco Plutarco, nacido el 25 de septiembre

de 1877 en Guaymas, Sonora; y Mar�a Dolores. Sus medios hermanos fueron Arnulfo
(1866), Aquila Clemencia (1867) y Francisco Calles Campuzano (1868);18? Arturo
(1872-1934)19? y Plutarco El�as Malvido (1874-1876).14?20?

Su padre, alcoh�lico y de inconstancia e irresponsabilidades conocidas, los

abandon� y se march� a su mermada finca en San Pedro Palominas. Su madre muri� en
1880 y a partir de ese momento y hasta los veinte a�os, Plutarco qued� a cargo de
su t�a materna Mar�a Josefa Campuzano y de su esposo Juan Bautista Calles, hermano
de la primera pareja de su madre.

Guaymas, Sonora, lugar de nacimiento de Plutarco El�as Calles.

Plutarco se mud� con ellos a Hermosillo, donde curs� sus estudios b�sicos. Su
abuela paterna, Bernardina Lucero Ur�as (1830-1902),21? ocasionalmente lo visitaba
y le contaba las haza�as de sus t�os, que fueron personas de buena posici�n
econ�mica.

Su t�o, Juan Bautista Calles, ten�a un local donde vend�a licores y abarrotes. �l
se preocup� por su cuidado y educaci�n, pues entre sus hermanos hab�a varios
maestros de escuela; de �l Plutarco adopt� el apellido Calles. Inicialmente, se le
conoci� como Plutarco Calles hasta 1897, cuando se reencontr� con su padre, y fue
entonces cuando decidi� agregarle el apellido El�as a su nombre.

En 1888, Calles estudi� con el profesor Benigno L�pez Serra en la Academia de

Profesores, con el prop�sito de hacerse maestro; se recibi� en 1894 y se dedic� al
magisterio. Lleg� a ser inspector de las Juntas de Instrucci�n P�blica en
Hermosillo, profesor en la Escuela #1 para varones y ayudante en el Colegio de
Sonora. En 1897 regresa a Guaymas, donde fue maestro del quinto grado en la Escuela
#1, edit� la �Revista Escolar� y dirigi� la escuela de la Sociedad de Artesanos �El
Porvenir�.2?

Ese mismo a�o su padre lo lleva a Arizpe, de donde regres� Calles desorientado y un
poco alcoh�lico. Por ese tiempo Calles escribi� un poema titulado "Duda", que
revela su profundo conflicto de identidad. En sus memorias, Adolfo de la Huerta
refiere as� su primer encuentro con Calles:
�Conoc� a Calles cuando �ste desempe�aba el oficio de ayudante de profesor de
p�rvulos, en una escuela de Hermosillo, y al saber que era de Guaymas me le acerqu�
afable y le pregunt� de qu� familia era... "De la m�a", me contest�; seca frase que
bien demuestra su poco gusto en que fuera investigado su origen.�22?
Para 1899 Plutarco logr� separarse del alcohol y tom� un camino distinto al de su
padre: se cas� �nicamente por lo civil con Natalia Chac�n, comenzando un a�o
despu�s la creaci�n de lo que ser�a una numerosa familia. Durante dos a�os Calles
desempe�� sin �xito varios empleos. Adem�s de maestro fue tesorero municipal del
puerto de Guaymas e inspector general de Educaci�n, puestos de los que fue
despedido por sospecha de fraude. Posteriormente se vuelve administrador del "Hotel
M�xico", propiedad de su medio hermano Arturo El�as; cargo que dej� Plutarco al
incendiarse el inmueble el 10 de enero de 1903.23?
"Aquellos a�os de la vida de Plutarco El�as Calles fueron muy poco afortunados; no
parec�a sino que un destino adverso le persegu�a constantemente. En Guaymas circul�
una versi�n mal�vola que lo acusaba de haber dispuesto de dinero que, como cajero
de una agrupaci�n de profesores, le hab�a sido confiado [...] Pero a m�s de que
aquella versi�n, falsa y todo, se extendi�.
La amistad y protecci�n del entonces secretario de Gobernaci�n de Sonora, Alberto
Cubillas, vinieron a favorecerle y [Calles] fue nombrado presidente municipal de
Fronteras [�] Lo cierto es que surgieron malas voluntades en los vecinos y Calles
tuvo que volver a su natal Guaymas.

En esos d�as su hermano Arturo El�as era propietario de un hotel, y Plutarco fue
puesto como encargado de la cantina. El hotel se incendi� poco despu�s, y como
estaba bien asegurado no faltaron las malas lenguas e propalaron la versi�n de un
incendio provocado intencionalmente y aun se�alaron a Plutarco como el autor. Pero
en honor a la verdad, hay que decir que el cargo era infundado.

Su amistad con Cubillas volvi� a favorecerle, y fue nombrado tesorero municipal de

Guaymas; pero nuevamente la mala suerte se ensa�� con �l: al recibir la Tesorer�a
de manos de su antecesor, �ste le entreg�, entre otros documentos, un vale personal
por la cantidad de seis mil pesos. Calles, [�] por exceso de confianza, [�] acept�
el vale y cuando poco despu�s un visitador [�] le practic� una visita y le encontr�
aquel vale, [�] no quiso aceptarlo, y levantando (el) [�] acta se dispuso a
consignar a Plutarco responsable del delito.

Calles [�] consigui� entre sus amigos la cantidad requerida, que reintegr� a la
caja de la Tesorer�a, pero el visitador, [�] hizo de todos modos la
consignaci�n."22?
A principios del siglo XX a El�as Lucero le quedaban todav�a unas nueve mil
hect�reas en Santa Rosa, cerca de Fronteras. En 1903 la Secretar�a de Fomento le
otorg� los documentos de adjudicaci�n correspondientes. Ah�, Calles se dedic� a la
agricultura: plantaba trigo, papa y ma�z, sin embargo, tampoco con ello adquiri�
estabilidad econ�mica. El labriego Calles no sab�a sembrar y no ten�a buena
maquinaria para el negocio. En 1906 se retira de la agricultura y sin �xito,
solicit� una concesi�n minera.

Ese a�o lo visita en Santa Rosa su amigo Santiago Smithers, quien lo persuade de
hacerse cargo de la gerencia del molino harinero �Exc�lsior� en Fronteras. Calles
acepta y en 1910 el Banco de Sonora embarga el molino.

Ese a�o inicia un negocio de compra-venta de pasturas, semillas y harinas llamado

�El�as, Smithers y Compa��a�. En el almac�n de ese negocio se efectuaron algunas
reuniones del maderismo guaymense con el que Calles simpatizaba. En abril de 1911
el negocio de Calles y Smithers cierra; y por ello vuelve al alcohol. Sus
responsabilidades hicieron que se rehabilitara por s� mismo; pues para 1911, ya
hab�an nacido cinco de los doce hijos que procre� con Natalia Chac�n.

"Despu�s, Calles se asoci� con [...] Santiago Smithers, descendiente de

norteamericanos, hombre honesto, trabajador y que gozaba de prestigio y general
estimaci�n en el Estado. La nueva sociedad prosper� al principio, pero el incendio
de un almac�n y los primeros brotes de la revoluci�n descompusieron la situaci�n y
fue entonces cuando Calles se inclin� a favor de la tendencia revolucionaria".22?
Carrera militar y pol�tica

Pascual Orozco, revolucionario a quien Calles combati� en 1912.

En 1911 Calles abri� un comercio en Agua Prieta donde distribu�a semillas, granos,
implementos agr�colas, petr�leo, manteca, carne y piloncillo,24? con el que le iba
regularmente bien. En septiembre de ese a�o su t�o pol�tico,25? el gobernador Jos�
Mar�a Maytorena, lo nombr� comisario.2? Durante su cargo, Calles se encarg� de
mantener el orden, administrar justicia y de la aduana. �El Viejo�,26? como le
dec�an sus amigos, se encarg� de reorganizar la c�rcel, asign� un edificio a la
comisar�a, cre� un centro escolar e imparti� sentencias a los rebeldes.2?

Los c�nsules del gobierno de Francisco I. Madero en Douglas lo acusaron ante

Maytorena de conspirar contra el r�gimen, pero el gobernador continu� apoy�ndolo.
En 1912 Calles enfrent� con �xito la rebeli�n encabezada por Pascual Orozco.27?
Ante el golpe de Estado de Victoriano Huerta y el asesinato del presidente Madero,
Calles envi� un telegrama al gobernador Maytorena en el que lo invitaba a
levantarse en armas. Acto seguido, instal� a su esposa e hijos en Nogales y se
dedic� al reclutamiento de voluntarios en Douglas.2?28?

El 5 de marzo de 1913 Calles entr� a M�xico al mando de un peque�o grupo de

soldados dispuestos a la lucha. Inmediatamente se relacion� con otros jefes
revolucionarios, entre ellos: Manuel M. Di�guez, Pedro F. Bracamontes y Esteban
Baca Calder�n.2?Asimismo, particip� en la redacci�n y firma del Plan de Nacozari
firmado el 12 de marzo de ese a�o, donde se desconoc�a el gobierno de Huerta.

�A las armas!
Los ciudadanos que empu�amos las armas para lanzarnos llenos de ardor y rebosantes
de indignaci�n al campo de la lucha no venimos animados de ese esp�ritu de
sistem�tica rebeld�a que perdura por alg�n tiempo en los pueblos sacudidos
formidablemente por una revoluci�n como la de 1910; venimos a cumplir con un deber
como patriotas, rescatando de la tierra de la opresi�n al pueblo al que de nuevo
trata de encadenar la usurpaci�n.

Como ciudadanos, salvando las instituciones republicanas de un r�gimen absolutista

como el militar. Como hombres, enjugando las l�grimas de los que sufren cuando ven
ocultarse el sol radiante de las libertades humanas en un ocaso de regresi�n y de
estancamiento. Venimos a protestar contra el r�gimen y a llevar al banquillo de los
acusados al criminal y a sus c�mplices; es decir, a los Huerta y los Blanquet, a
los D�az y a los Mondrag�n, a los De la Barra y a los Reyes y a tantos otros.

Venimos a vengar el sangriento ultraje hecho a la ley, cuando asesinan al

presidente de la Rep�blica y a restituir a ca�onazos el derecho de gentes
conculcado; venimos a hacernos justicia, en representaci�n de todo el pueblo
mexicano, y a sentar la segunda piedra del Templo de Themis, derribado el 19 por la
mano criminal de F�lix D�az, y el 23 de febrero [�] pasado, por la criminal y
traidora de Victoriano Huerta.

Venimos, en fin, a luchar sin tregua y con tes�n contra el mal y continuar con la
revoluci�n de 1910, a aportar nuestro contingente de sangre a la causa del pueblo,
a sacrificarnos en aras de las libertades p�blicas; a limpiar de traidores el pa�s
y a llevar a culatazos a la rendici�n, a los cobardes y a los indiferentes, a los
serviles y a los acomodaticios; a los atrofiados de la conciencia y a los ociosos
de la energ�a.

A eso venimos y para eso empu�amos en 30-30.29?28?

El mando general del ej�rcito sonorense estaba a cargo de �lvaro Obreg�n. En el
norte, el jefe de operaciones era Juan G. Cabral; en el centro, Salvador Alvarado y
en el sur, Benjam�n Hill. Calles fue ascendido a teniente coronel y el 16 de marzo
emprende por su cuenta, y sin autorizaci�n de Obreg�n, la toma de Nacozari. La
acci�n militar fracas� y Calles permanece en Nogales organizando el abastecimiento
de armas. Tras la derrota; Obreg�n lo apod� �Plutarco El�as Corres�24? y se cuenta
que coment�:

Calles no se acerca al peligro, va a pedirle chiche a Arnulfo G�mez para que lo

ayude.18?24?30?

El Gobernador de Sonora Jos� Mar�a Maytorena Tapia, t�o pol�tico de Calles y a

quien combati�. Se ausent� para pelear contra Victoriano Huerta y a su regreso
reclam� la gubernatura y el mando militar.
En febrero de 1913 el gobernador Jos� Mar�a Maytorena pidi� licencia por seis meses
al Congreso estatal para ausentarse e ir a combatir a Victoriano Huerta. Dej� en su
lugar a Ignacio L. Pesqueira y march� a Estados Unidos, donde convers� con el
Secretario de Estado William Bryan acerca de su oposici�n a reconocer a Huerta como
presidente. Casi al final de su licencia, regres� a Sonora y Venustiano Carranza le
autoriz� para que en agosto reasumiera la gubernatura del estado; Maytorena reclam�
el mando militar y los jefes del movimiento se negaron. En los salones de la
Presidencia Municipal de Cananea se reunieron Ignacio Bonillas, Calles, Ignacio
Pesqueira, Manuel M. Di�guez y varios diputados locales para buscar la forma en que
Maytorena no reasumiera la gubernatura.15?

La conspiraci�n se hizo saber y Maytorena detuvo a Pesqueira, destituy� a Calles

como jefe de armas en Nogales y a Bonillas como prefecto de Arizpe. Calles se neg�
a dejar su cargo; Bonillas y Pesqueira se exiliaron en Estados Unidos.15? Di�guez
fue reincorporado al ej�rcito y Obreg�n estuvo al mando del mismo, mientras
Maytorena fue aceptado como gobernador de Sonora bajo el entendimiento de que se
desempe�ar�a como tal hasta el momento adecuado para prescindir de �l.15?

Carranza lleg� a Sonora a mediados de septiembre de 1913. Para octubre, la relaci�n

entre Maytorena y Carranza parec�a romperse. La ruptura definitiva se consolid�
cuando Carranza nombr� a Ignacio Pesqueira secretario de Guerra.28? El 1 de
diciembre Calles fue ascendido a coronel; Carranza le ten�a particular aprecio y
confianza.2? En marzo de 1914 Calles fue designado comandante militar de la plaza
de Hermosillo y jefe de las fuerzas fijas de Sonora, tiempo en el cual se dedic� a
reducir el poder de Maytorena y este, en reciprocidad, con el apoyo de jefes yaquis
hostiliz� a Calles hasta provocar su repliegue al norte del estado.2?

En septiembre de 1914 Maytorena y su compadre Francisco Villa rompen relaciones con

el gobierno de Venustiano Carranza.2? A fines del mes, Calles regres� a Sonora y
pas� por Agua Prieta, donde salud� por �ltima vez a su padre, que muri� tres a�os
despu�s.31? El 1 de octubre se inici� en Nacozari el inminente enfrentamiento entre
las tropas de Calles y Maytorena. Los maytorenistas, con 10 mil hombres y los
yaquis peleando a su favor; sitiaron Nacozari por 107 d�as.32? Calles y Benjam�n
Hill resistieron con 800 hombres hasta que resultaron victoriosos. Calles, en ese
entonces general brigadier, permanece en Agua Prieta adiestrando brigadas y
vigilando las acciones de las tropas de Maytorena en 1915.2?

Gobernador de Sonora
Primer mandato
El 4 de agosto de 1915 Carranza lo nombr� gobernador interino de Sonora y
comandante militar de su estado natal, desempe��ndose como tal hasta el 16 de mayo
de 1916.15? Durante los diez meses de su interinato, Calles se dedic�
simult�neamente a enfrentar a los jefes yaquis de Maytorena.

El mismo d�a en que asumi� el cargo de gobernador, Calles dio a conocer su Programa
de Gobierno, el cual elabor� pensando en las �revoluci�n de ideales y las reformas
hacia el progreso que ahora presentaba al pueblo�.2?

Durante su gubernatura se asegur� de hacer respetar las garant�as individuales y

las libertades pol�ticas.2? Hizo reformas a la educaci�n, abri� escuelas en todos
los sitios de m�s de 500 habitantes, oblig� a las compa��as mineras o industriales
a instalar centros escolares e instaurar sistemas de becas, bibliotecas, escuelas
normales y para adultos. Tambi�n promovi� una nueva legislatura civil y penal, hizo
reformas a la agricultura concediendo mejores sueldos a campesinos y la subdivisi�n
de grandes fincas. Durante su mandato, se dio la creaci�n de un banco agr�cola
oficial del estado de Sonora.2?

Pancho Villa, revolucionario que atac� Agua Prieta en 1915, Calles lo combati� y
triunf� con menos de la cuarta parte de soldados.
El 1 de noviembre de 1915, Francisco Villa atac� Agua Prieta al mando de 18.000
hombres, pero Calles resisti� y triunf� con menos de la cuarta parte de soldados,
utilizando la misma estrategia de resistencia del sitio de Nacozari de 1914: los
soldados de Villa se estrellaron contra un emplazamiento de minas, alambrados,
fosas y trincheras dispuestas por Calles. Tras su derrota, d�as despu�s, el 2 de
diciembre, Villa asesin� en el peque�o poblado de San Pedro de la Cueva a todos los
varones que lo habitaban (73 hombres), incluyendo al cura Andr�s Avelino Flores.28?

Asimismo, Calles abri� nuevos caminos, favoreci� la competencia comercial en

beneficio del consumidor, propuso un nuevo r�gimen fiscal y cre� instituciones de
beneficencia.2? Hizo que se inculcaran h�bitos de limpieza mediante conferencias
p�blicas y adem�s, se encarg� de impulsar el mutualismo entre los obreros. Cuatro
d�as despu�s de su toma de posesi�n, emiti� un decreto en el que prohibi� la venta
y fabricaci�n de bebidas embriagantes, con pena de c�rcel por cinco a�os a quien lo
hiciera.2?

Considerando que una de las causas de la decadencia de los pueblos es el uso de las
bebidas embriagantes, que adem�s de producir aniquilamiento f�sico y las perversi�n
moral del individuo, es tambi�n uno de los principales factores del malestar
econ�mico; que es bien sabido que la criminalidad est� en relaci�n directa con el
empleo de las bebidas alcoh�licas y teniendo el gobierno constitucionalista la
obligaci�n de moralizar a los ciudadanos que est�n bajo su amparo y procurar su
mejoramiento, no podr�a dejar de ocuparse de legislar inmediatamente sobre tan
importante materia.
Por lo tanto, he tenido que emitir el siguiente decreto:

1. Queda absolutamente prohibida en el Estado de Sonora la importaci�n, venta y

fabricaci�n de bebidas embriagantes.

2. Se consideran como bebidas embriagantes aquellas que contengan alcohol en

cualquier cantidad.

3. Las personas que infrinjan el art�culo primero ser�n castigadas con cinco a�os
de prisi�n que impondr� el Ejecutivo, mientras se restablece el Poder Judicial,
haciendo constar el procedimiento en un acta donde se recibir� la declaraci�n de
los derechos responsables y las pruebas que hubieren e pro o en contra. A los
c�mplices y encubridores se les impondr� prisi�n de tres y dos a�os,
respectivamente.

4. Los delitos de embriaguez se castigar�n con las penas que ya tienen se�aladas en
el C�digo Penal, llev�ndose a cabo el mismo procedimiento sumario que se expresa en
la primera parte del art�culo tercero, entre tanto se restablecen los
tribunales.33?28?
Entre la gran cantidad de decretos aparec�an algunos prohibiendo los juegos de
azar, autorizando a la polic�a a arrestar a los organizadores, jugadores y
espectadores de los mismos.28? Calles concedi� amnist�a a los seguidores de
Francisco Villa y clausur� los sitios de tortura en las penitenciar�as.2? En otro
decreto, orden� la transferencia al dominio p�blico de los bienes de quienes
hubieran apoyado moral o materialmente a Pascual Orozco, Victoriano Huerta o al
gobierno de la Convenci�n de Aguascalientes. En mayo de 1916 orden� la distribuci�n
entre los empleados p�blicos un cuestionario en el que se les intimida para
declarar su lealtad al gobierno y confesar sus antiguas filiaciones pasadas.28?

Como gobernador, orden� la emisi�n de otros decretos referentes a la creaci�n de

escuelas, para el establecimiento del catastro, para la publicaci�n de la Ley
Org�nica de los Tribunales de Estado y donde fijaba el sueldo m�nimo para
jornaleros y peones. Durante su mandato, Calles atendi� en un 22% a la educaci�n
p�blica. En mayo de 1916 fue asignado, por unos meses, a la Jefatura de Operaciones
del Estado y Adolfo de la Huerta se convirti� en Gobernador Interino. Para el
tiempo en que dej� la gubernatura, Calles hab�a dictado 56 decretos, emitiendo seis
por mes.2?

Segundo y tercer mandato

Venustiano Carranza, mentor pol�tico de Calles.

El 25 de junio de 1917, Calles reasume la gobernatura constitucionalmente
ostent�ndola hasta mayo de 1919, con una breve interrupci�n dejando en el poder a
Ces�reo Soriano; periodo en el cual Calles es designado ministro de Industria,
Comercio y Trabajo durante la administraci�n de Venustiano Carranza. Durante sus
�ltimos dos mandatos como gobernador, Calles promulg� cinco leyes reglamentarias:
la de Juntas de Conciliaci�n y Arbitraje, la de Indemnizaciones, la de
Administraci�n Interior del Estado, la de Trabajo y Previsi�n Social y la Ley
Agraria. A Soriano lo desafor� mediante el Congreso por permitir el establecimiento
de una casa de juegos.28?2?

Expuls� a varios simpatizantes de la liga anarquista IWW y orden� el fusilamiento

de L�zaro Guti�rrez de Lara. A los indios yaquis y a las compa��as estadounidenses
�Wheeler y Richardson�, que acaparaban tierras inactivas, se dedic� a combatirlos
durante su gubernatura.28?2? De igual forma, Calles orden� la expulsi�n de todos
los sacerdotes cat�licos de Sonora. Inaugur� la Escuela Normal para Profesores y
organiz� un congreso pedag�gico, en enero y junio de 1916 respectivamente. Calles
mand� abrir 127 escuelas primarias y las escuelas �Cruz G�lvez de Artes y Oficios�
para los ni�os hu�rfanos de la Revoluci�n.28?2?

En agosto de 1917 Calles hizo circular un manifiesto titulado �Por la redenci�n de

la raza�, donde ped�a la cooperaci�n de la ciudadan�a para construir dos grandes
edificios (uno para varones y otro para mujeres) por medio de una convenio
p�blico.28?2?

Hace menos de dos a�os, en 1915, fund� la Escuela de Artes y Oficios para Hu�rfanos
[�], impuls�ndome a ello a las repetidas observaciones que al correr los distintos
puntos del estado pude recoger en cuanto el n�mero verdaderamente crecido de ni�os
hu�rfanos y abandonados que encontr� en casi todos los lugares. [�] Conceb� as� la
idea de crear un asilo que, adem�s de arrebatar a la indigencia y sin duda a la
corrupci�n a aquellos seres infelices e inocentes, pudiera convertirlos en
elementos de orden y progreso [�], m�s tarde [�], aptos para el trabajo y
moralmente fuertes y sanos.34?28?2?
En el decreto, Calles estableci� que se proteger�a a todos los hu�rfanos sin
distinci�n alguna. Para 1920, la instituci�n contaba con instalaciones adecuadas:
el de varones ten�a 468 alumnos internos y el de mujeres, contaba con 396 alumnas;
entre ellas las hijas del general Calles.2? La escuela ten�a seis a�os de primaria
y se daba ense�anza industrial. Los varones aprend�an carpinter�a, agricultura y
mecanograf�a. Las mujeres formaron una orquesta y los varones una banda de m�sica.
Todos los alumnos de la instituci�n, al referirse al gobernador, lo llamaban �Pap�
Calles�.2?

Los �xitos y fracasos que tengan en las escuelas Cruz G�lvez los considero como
m�os, y gozar� con los primeros y sufrir� con los segundos.2?35?
La lucha por el poder
Plan de Agua Prieta
Art�culo principal: Plan de Agua Prieta
En enero de 1920, Calles renunci� a su puesto en el gabinete de Carranza para
incorporarse a la campa�a presidencial de �lvaro Obreg�n.2? Debido a las
diferencias pol�ticas entre Venustiano Carranza y Obreg�n, en abril de 1920 el
"grupo de los sonorenses" integrado por Obreg�n, Calles y De la Huerta, proclam� el
Plan de Agua Prieta que desconoc�a al gobierno carrancista. Con el asesinato de
Carranza en Tlaxcalantongo, Puebla, Calles ocup� el cargo de secretario de Guerra y
Marina durante el interinato de Adolfo de la Huerta y fue secretario de Gobernaci�n
en el gabinete del presidente �lvaro Obreg�n,27?el cual desempe�� durante casi todo
el cuatrienio presidencial.

Secretario de Gobernaci�n
"El [...] (secretario) Calles tiene buen f�sico de dictador [�] su car�cter es de
dominador de fieras y pisoteador de sapos [�]."2? "Es hombre corpulento, ancho de
hombros y de actitud sombr�a. [�] Su cara es dura, ajada, de rasgos agresivos;
m�scara de bronce que raramente se relaja. Sus ojos son peque�os, hundidos y sin
expresi�n. Su pelo negro ya tiene toques de gris y su bigote recortado parece fuera
de lugar en una cara tan severa."
.2?

Plutarco El�as Calles fotografiado afuera del edificio de la Federaci�n

Estadounidense del Trabajo con los funcionarios de la misma; durante una visita que
realiz� meses antes de tomar posesi�n como presidente de M�xico. Ah� fue recibido
con honores y se le ofreci� un banquete, presidido por Samuel Gompers, quien
dirigi� algunas palabras a Calles durante su visita el 31 de octubre de 1924.
A Obreg�n y a Calles m�s que la simpat�a o la amistad, la historia y la pol�tica
mexicana los unieron. En el fondo, ambos sent�an desprecio uno por el otro; sin
embargo, siempre se necesitaron mutuamente y manten�an un trato cordial. A mediados
de 1923 Calles se retir� a la hacienda de Soledad de la Mota, Nuevo Le�n, propiedad
de uno de sus hijos. Ah� inaugur� una escuela e imparti� la primera lecci�n de la
clase. Para ese tiempo ya sab�a que era el elegido para suceder a Obreg�n y se
apart� para reflexionar sobre lo que har�a en su gobierno.2?

Plutarco El�as Calles con el presidente de Alemania Friedrich Ebert en agosto de

1924.
En Sonora comenzaron a llamarlo �El Turco�.36? Entre agosto y octubre de 1924,
Calles viaj� a Europa con parte de su numerosa familia. Uno de los prop�sitos del
viaje fue atenderse en el sanatorio Grunewald los dolores de su pierna da�ada
durante el sitio en Naco. Otro de sus objetivos era estudiar la organizaci�n
pol�tica, econ�mica y social de Europa; en particular la Alemania socialdem�crata,
gobernada por Friedrich Ebert.2?
En ese pa�s se acerc� a industrias cooperativas y solicit� copia de cada
instrumento de trabajo. Sobre trabajo y organizaci�n industrial pidi� estatutos,
libretas de trabajo, talonarios, vales de todo tipo y obras literarias de inter�s
general. En Hamburgo, Calles aprovech� para externar sus pol�ticas de recibimiento
a los inmigrantes europeos, incluidos los jud�os. Su mensaje lleg� hasta algunas
ciudades polacas. De Alemania pas� a Francia, donde fue recibido con honores por el
primer ministro �douard Herriot. No pudo viajar a Inglaterra, entonces regida por
el Primer Ministro Ramsay MacDonald, pero se conform� con enterarse del movimiento
laborista de este pa�s.2?Por otro lado, entre ambos surgir�a una simpat�a mutua,
pues a�os despu�s, en una gran huelga en Inglaterra, el gobierno mexicano �por
�rdenes de Calles� le envi� 200 mil d�lares dirigidos a los mineros del carb�n.2?
Luego visit� al presidente de Estados Unidos Calvin Coolidge y asisti� a un
banquete en su honor organizado por la Federaci�n Estadounidense del Trabajo, donde
dirigi� unas palabras el reconocido l�der Samuel Gompers.2?

Mandato presidencial
Protesta
Art�culo principal: Rebeli�n delahuertista
Su cercan�a hacia �lvaro Obreg�n era tal, que se dec�a que era el brazo derecho que
este hab�a perdido en Celaya.1? Fue gracias a esta relaci�n que, sin mucho
esfuerzo, aunque s� hubo de sofocar la rebeli�n encabezada por Adolfo de la Huerta
y ganarle a su �nico contrincante �ngel Flores, que Calles ocup� la silla
presidencial a los cuarenta y siete a�os de edad. Tom� posesi�n del cargo a las
12:00 horas del 1 de diciembre de 1924 en el flamante Estadio Nacional, como se le
conoc�a antes al estadio construido en los terrenos del antiguo Pante�n de la
Piedad; en una ceremonia a la que asistieron m�s de cuarenta mil personas. Al acto
le sigui� una recepci�n que continu� toda la noche frente a la casa de Calles en la
calle Marsella n�mero 21.1?

El nuevo mandatario era un pol�tico entre los militares que supo ganarse a los m�s
importantes l�deres de la �poca para que le permitieran continuar con la
reconstrucci�n del pa�s. Calles asentar�a su poder sobre cuatro pilares:

El apoyo del general �lvaro Obreg�n, principal caudillo de la �poca.

La profesionalizaci�n y descaudillizaci�n del Ej�rcito.
La organizaci�n de las bases que lo llevar�an a la creaci�n del Partido Nacional
Revolucionario.
El acuerdo estadounidense con todo y renegociaci�n de la deuda.37?
Gabinete
CARGO NOMBRE
Secretario de Gobernaci�n Emilio Portes Gil
Secretario de Gobernaci�n Adalberto Tejeda Olivares
Secretario de Relaciones Aar�n S�enz
Secretario de Relaciones Genaro Estrada
Secretario de Hacienda Alberto J. Pani
Secretario de Hacienda Luis Fernando Maldonado
Secretario de Guerra y Marina Joaqu�n Amaro Dom�nguez
Secretario de Agricultura Luis L. Le�n
Secretario de Agricultura Adalberto Tejeda
Secretario de Agricultura Eduardo Ortiz
Secretario de Comunicaciones Ram�n Ross
Secretario de Comunicaciones Luis N. Morones
Secretario de Industria y Comercio Jos� Manuel Puig Casauranc
Secretario Educaci�n P�blica Jos� Manuel Puig Casauranc
Secretario Educaci�n P�blica Mois�s S�enz
Departamento de Salubridad Ignacio Gastelum
Departamento de Fabriles Celestino Gasca
Departamento de Contralor�a Luis Montes de Oca
Departamento de Contralor�a Julio Freyssinier Mor�n
Procurador General de la Rep�blica Romeo Ortega
Procurador General de la Rep�blica Ezequiel Padilla Pe�aloza
Departamento del Distrito Federal �ngel Alan�s
Departamento del Distrito Federal Everardo Gallardo
Departamento del Distrito Federal Juan Correa 38?
Pol�tica interna
La pol�tica de Calles durante su presidencia estaba enfocada en la reconstrucci�n
nacional, mediante el establecimiento de un Estado fuerte, apoyado en la ideolog�a
populista y basada en el principio de conciliaci�n de sectores. Con Calles se logr�
un ajuste econ�mico y de instituir un nuevo orden pol�tico.39?

Reorganizaci�n del Ej�rcito

Art�culo principal: Joaqu�n Amaro Dom�nguez

General Joaqu�n Amaro Dom�nguez, se desempe�� como ministro de Guerra en las

administraciones de Calles, Pascual Ortiz Rubio y Emilio Portes Gil. Calles le
comision� la reorganizaci�n del ej�rcito.
Por las rivalidades internas y las aspiraciones presidenciales de casi todos los
jefes militares, el ej�rcito se hab�a convertido en un centro de insurrecci�n, por
lo que fue necesaria su reorganizaci�n; labor que Calles le asign� al secretario de
Guerra Joaqu�n Amaro.39?

Se restableci� el antiguo Colegio Militar y se profesionaliz� a los oficiales,

despidiendo a los m�s revoltosos. Amaro se enfoc� en acabar con la costumbre en la
que los jefes de zona o de unidad formaban ej�rcitos privados que les rend�an
lealtad. El general Amaro dividi� al pa�s en 33 jefaturas que reemplazaban a diez
zonas, y cuando era necesario, las subdivid�a. Otro problema del Ej�rcito mexicano
de ese tiempo era la falta de dinero para adquirir armamentos y el bajo salario de
los soldados, condiciones que mejoraron cuando M�xico progres� en sus relaciones
diplom�ticas con Estados Unidos.39?

Guerra Cristera
Art�culo principal: Guerra Cristera
Por Guerra Cristera se entiende a la etapa hist�rica transcurrida entre 1926 y
1929, caracterizada por el presidente Plutarco El�as Calles, donde se efectu� un
conflicto armado entre el gobierno y milicias de laicos, presb�teros y religiosos
cat�licos que resist�an la aplicaci�n de legislaci�n y pol�ticas p�blicas
orientadas a restringir el poder y la participaci�n de la Iglesia cat�lica sobre
los bienes de la naci�n as� como en procedimientos civiles.
Entre los eventos que precipitaron el conflicto, por un lado se cuentan varias
matanzas de fieles cat�licos a la salida de actos de culto en templos cat�licos en
Ciudad de M�xico y en otras ciudades de la Rep�blica, y por el otro lado las
atrocidades de los cristeros en contra de los Maestros Rurales desarmados,40?41?42?
43? que ni siquiera tomaban parte en el conflicto,44? algunos no aceptaron dejar
sus escuelas y comunidades, y a muchos se les cortaron las orejas como
resultado.45?46?47?48? a dichos maestros se les conoce como "maestros
desorejados".49?50? En Los peores casos, los maestros fueron torturados y
asesinados por los cristeros.40?42? Se ha calculado que al menos 300 maestros
fueron asesinados entre los a�os 1935 y 1939,51? incluyendo el asesinato de Carlos
Sayago, Carlos Pastra�a, y Librado Labastida en Teziutl�n, Puebla;52?53? la
ejecuci�n del maestro, Carlos Toledano, quien fue quemado vivo en Tlapacoyan,
Veracruz;54?55? y el linchamiento de al menos 42 maestros en el estado de
Michoac�n:.42? Asimismo puede citarse el caso de la maestra Mar�a Rodr�guez
Murillo, quien fuera ultrajada y muerta por un grupo de cristeros.56?
Estos eventos fueron registrados por los principales diarios del Pa�s, pero que
fueron censurados por el gobierno revolucionario,[cita requerida] aunque algunos
diarios extranjeros s� reportaron las masacres.39?
Antecedentes
Ruptura de relaciones con la Iglesia Cat�lica

Cristeros colgados en Jalisco. Durante la Guerra Cristera, los rebeldes eran

fusilados y posteriormente colgados para que sirviera de advertencia y escarmiento.
Aquella guerra no solo cost� 70,000 vidas sino una ca�da fulminante de la
producci�n agr�cola y la emigraci�n de 200,000 personas. En palabras del
historiador Luis Gonz�lez y Gonz�lez, fue una guerra sangrienta como pocas, el
mayor sacrificio humano colectivo en toda la historia de M�xico.
Hacia 1919, los cat�licos hab�an fundado el partido pol�tico Nacional Republicano,
y exigieron que fuera reformada la Constituci�n al tiempo que organizaban
manifestaciones contra el gobierno revolucionario y gritaban por la ciudad de
M�xico sus filiaciones religiosas. En febrero de 1925 los dirigentes de la
Confederaci�n Regional Obrera Mexicana, CROM, concibieron la idea de formar una
iglesia cat�lica separada de Roma y pusieron en pr�ctica su proyecto en un templo
de Ciudad de M�xico, el cual tomaron violentamente, por las armas, y donde
instalaron al sacerdote renegado Jos� Joaqu�n P�rez para que fuera el patriarca de
la nueva Iglesia.39? Por ese tiempo, los gobernadores anticlericales de los Estados
de Veracruz y Tabasco dictaron decretos para limitar las funciones de los
sacerdotes. En protesta, los j�venes cat�licos fundaron, en marzo de 1925 la Liga
Nacional de Defensa Religiosa. El conflicto entre la Iglesia y el gobierno se
agudiz� cuando el arzobispo de M�xico Jos� Mora del R�o, realiz� protestas contra
las disposiciones que se refer�an a las cuestiones religiosas en el art�culo 130 de
la Constituci�n. Calles orden� al Procurador de Justicia la detenci�n del
arzobispo, lo cual produjo numerosas protestas de los cat�licos y de varios
embajadores extranjeros.39?

Ley "Calles"
Art�culo principal: Ley Calles
El 14 de junio de 1926, el gobierno del Presidente Plutarco El�as Calles Campuzano
expidi� una Ley adicional que fue publicada el 2 de julio del mismo a�o, en la que
limitaba el n�mero de sacerdotes en cada Entidad y donde se establec�a que todos
los sacerdotes del pa�s deb�an registrarse con cada presidente municipal y
solamente podr�an ejercer sus funciones quienes tuvieran una licencia otorgada por
el Congreso de la Uni�n o el Congreso del estado correspondiente. Esta Ley
efectivamente no solamente no separaba Iglesia y Estado, sino que supeditaba la
primera al segundo, el cual mediante ella adquir�a "Carta blanca" legal para
inmiscuirse a su antojo en los asuntos estrictamente internos de las Iglesias, la
Cat�lica, en particular.39?

En el decreto, Calles hac�a saber las reformas del C�digo Penal donde establec�a
penas severas por violaciones a la Constituci�n en lo referente a cultos o
ense�anza. Debido a la Ley "Calles", fueron clausurados arbitrariamente 142 templos
en el Pa�s, varias capillas en asilos de beneficencia privada abiertos al p�blico;
se suprimieron las actuaciones de religiosos en todas las instituciones de
beneficencia en las que participaban; se cerraron 73 conventos y se expuls� a
numerosos sacerdotes extranjeros. Ante estas agresiones por parte del gobierno, a
finales de julio de 1926, el episcopado mexicano orden� la suspensi�n de todos los
actos de car�cter religioso; acci�n que precipit� el movimiento armado.39?

Secuelas de la Guerra Cristera

El conflicto religioso se desarroll� principalmente en los estados de Guanajuato,
Colima, Quer�taro, Michoac�n y Jalisco. El gobierno de Calles, para combatir a los
rebelados, invirti� enormes recursos econ�micos, materiales y humanos, pues tuvo
necesidad de emplear m�s de 200.000 soldados.

Emilio Portes Gil, comenz� una larga negociaci�n, en la que particip� como
mediador, el reci�n llegado embajador estadounidense, Dwight Morrow. Se logr� un
acuerdo de amnist�a general para todos los levantados en armas que quisieran
rendirse. Se acord� devolver las casas curales y episcopales, y evitar mayores
confrontaciones en lo sucesivo.

El acuerdo no tom� en cuenta a los 500.000 combatientes del ej�rcito cristero que
para ese momento hab�an sufrido 25 000 bajas. Decepcionados, la mayor�a dej� las
armas, otros, aun bajo la condena de las autoridades eclesi�sticas continuaron la
lucha durante varios a�os. Aquella guerra no solo cost� 70.000 vidas sino una ca�da
fulminante de la producci�n agr�cola y la emigraci�n de 200.000 personas. En
palabras del historiador Luis Gonz�lez y Gonz�lez, �fue una guerra sangrienta como
pocas, el mayor sacrificio humano colectivo en toda la historia de M�xico�.57?58?

Econom�a, finanzas y obras p�blicas

El proyecto de reconstrucci�n econ�mica durante la administraci�n de Calles fue de
llamado �Nueva Pol�tica Econ�mica�.39? El proyecto ten�a como objetivo;

La creaci�n de una moneda estable, un presupuesto equilibrado y una Hacienda sana.

La b�squeda de una correcta pol�tica financiera.
La devoluci�n de bienes a manos privadas.
La creaci�n del impuesto sobre la renta.
La creaci�n de instituciones y pr�cticas que respaldaran la pol�tica financiera.39?
La misi�n de llevar a cabo las pol�ticas financieras callistas fue encomendada a
Alberto J. Pani. Su labor de saneamiento financiero consisti� en la reducci�n de
los sueldos de todas las secretar�as, en suprimir varios departamentos en la de
Hacienda; en reformar m�todos de contabilidad nacional y presupuestos; asimismo
Pani impuso dr�sticas reducciones monetarias a toda oficina de gobierno; se encarg�
de cancelar los subsidios y las partidas que se dedicaban a sostener las
asociaciones culturales civiles de beneficencia; reducir las compras a Estados
Unidos; organizar la Direcci�n General de Catastro aplicando m�todos vanguardistas;
diversificar las fuentes de ingreso federal por medio del establecimiento del
Impuesto sobre la Renta y racionalizar el r�gimen fiscal mediante la organizaci�n
de la Primera Convenci�n Nacional, que se efectu� en la ciudad de M�xico en agosto
de 1925.39?

A fines de diciembre de 1924, fueron creadas la Ley General de Instituciones de

Cr�dito y Establecimientos Bancarios y la Comisi�n Nacional Bancaria, cuya funci�n
principal era vigilar que las instituciones de cr�dito cumplieras las disposiciones
legales. El 7 de enero de 1925 fue expedida la Ley General de Instituciones de
Cr�dito, la cual marcaba la continuaci�n del proceso evolutivo del sistema bancario
mexicano, impulsado durante el Porfiriato e interrumpido con el derrumbe pol�tico
de este. Tanto era la continuaci�n del r�gimen de Porfirio D�az en la
reorganizaci�n bancaria del gobierno de Calles que se mand� a llamar a Miguel S.
Macedo, uno de los �Cient�ficos� m�s allegado a Jos� Yves Limantour, quien hab�a
sido ministro de Hacienda de D�az y que ya hab�a concebido las bases de una nueva
estructuraci�n del sistema bancario antes del inicio de la Revoluci�n mexicana. La
nueva legislaci�n estableci� la creaci�n de un Banco �nico de emisi�n, que ser�a el
Banco de M�xico, inaugurado el 1 de septiembre de 1925; y era administrado por un
consejo integrado por industriales, comerciantes, banqueros y pol�ticos de peso en
el pa�s, y estaba presidido por Manuel G�mez Mor�n.39?

El Banco de M�xico, cuyo mayor accionista era el gobierno, se cre� con el prop�sito
de establecer un r�gimen bancario orientado a una econom�a social de base
nacionalista. Estaba facultado para efectuar las siguientes funciones espec�ficas:

Emisi�n de billetes.
Regular la circulaci�n monetaria en el pa�s, los cambios sobre el exterior y la
tasa de inter�s
Redescontar documentos de car�cter mercantil
Hacerse cargo del servicio de tesorer�a del gobierno
Con las limitaciones de la ley respectiva, efectuar las operaciones bancarias que
competen a los bancos de dep�sito y descuentos.39?

Manuel G�mez Mor�n, cofundador y primer presidente del Banco de M�xico; gracias a
su iniciativa, en 1926 se estableci� el Banco de Cr�dito Agr�cola para el fomento,
reglamentaci�n y vigilancia de los cr�ditos regionales.
Otra instituci�n de cr�dito creada en el gobierno de Calles fue el Banco de Cr�dito
Agr�cola, inaugurado en febrero de 1926, cuyo proyecto se debi� a Manuel G�mez
Mor�n; el prop�sito de la fundaci�n de este banco part�a del supuesto de que en
buena medida ya hab�a sido realizada la reforma agraria, y se constitu�a para hacer
pr�stamos de av�o, refaccionarios o inmobiliarios. Adem�s, G�mez Mor�n buscaba que
esta instituci�n sirviera para el fomento, reglamentaci�n y vigilancia del
funcionamiento de las sociedades de cr�dito regionales.39?

Los trabajos que Pani hizo con la econom�a mexicana dieron buenos resultados. En
medio a�o los dep�sitos aumentaron un 22% y, a finales de 1925, se logr� un
super�vit de 21 millones de pesos, a pesar de que la creaci�n del Banco de M�xico
requiri� de la inversi�n de un poco m�s de 50 millones de pesos del ahorro estatal.

Sin embargo, aquella situaci�n de bonanza no prevaleci� mucho tiempo. Las finanzas
mexicanas depend�an en gran medida de los impuestos del petr�leo y cuando en 1926
se conjugaron factores que provocaron la ca�da de los precios del crudo, la
econom�a mexicana entr� en una crisis de la que no se recuperar�a hasta la �poca de
la Segunda Guerra Mundial. Tal crisis se acentu� por la ca�da del precio de la
plata, otra �rea que constitu�a las principales fuentes de riqueza de M�xico. Al
desastre econ�mico se aunaron problemas de orden pol�tico y social: el regreso de
�lvaro Obreg�n a la vida pol�tica y la Guerra Cristera. En 1927 renunci� Pani como
secretario de Hacienda y fue sustituido por Luis Montes de Oca, quien ejerci� su
cargo durante la reconciliaci�n diplom�tica entre M�xico y Estados Unidos y mantuvo
un cordial y amistoso trato con el embajador Dwight Morrow.39?

El gobierno de Calles fue el primero en invertir en infraestructura.59? Durante su

gesti�n se cre� la Direcci�n General de Caminos y la Comisi�n General de
Irrigaci�n; se comenzaron a construir carreteras, caminos, presas y canales.59? El
Banco de M�xico y la Secretar�a de Hacienda, regida por Alberto J. Pani, conduc�an
la econom�a y las finanzas del M�xico en la segunda mitad de la d�cada de 1920. En
el rubro de la industria, para el a�o de 1925 en M�xico se contaban con 130
f�bricas de capital estadounidense (Palmolive y la Ford Motor Company) y de capital
nacional (CEMEX, Grupo Modelo). En el mercado de valores, M�xico alcanz�
importantes niveles y los inversionistas obtuvieron ganancias.59?

No obstante, el auge econ�mico no dur� mucho, pues en el periodo 1926-1932, la

econom�a y las finanzas declinaron; tambi�n lo hicieron la demanda interna, las
inversiones, las ganancias y la producci�n industrial. Esto trajo como repercusi�n
el cierre de f�bricas y el desempleo masivo. La econom�a de varios pa�ses entr� en
recesi�n y afrontaron una severa crisis durante la Gran Depresi�n. En M�xico, a
causa de la Guerra Cristera, muchos inversionistas desconfiaron del gobierno y se
retiraron. Las exportaciones, durante este tiempo, se suspendieron y no hab�a
divisas. La Guerra Cristera afect� mucho al pa�s en lo que respecta a la
econom�a.59?

Calles y el comunismo