CAPÍTULO III

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
PROYECTO: Construcción Carretera “Km19 (ZOFRA- Cobija) - Nareuda - Extrema”

CAPÍTULO III
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
PROYECTO: Construcción Carretera
“Km19 (ZOFRA- Cobija) - Nareuda - Extrema”

Contenido

III. Identificació n de Impactos...................................................................................................1

III.1 Identificació n de Impactos..............................................................................................1

III.1.1 Definició n de Actividades del Proyecto......................................................................1

III.1.2 Definició n de Impactos Ambientales.........................................................................4

III.1.3 Matriz de Impactos Ambientales...............................................................................6

III.1.4 Cuantificació n y valoració n de impactos....................................................................9

III. Identificación de Impactos

III.1 Identificación de Impactos

Para la identificación de potenciales impactos ambientales se han empleado matrices de

interacción de amplio uso en procesos de evaluación de impacto ambiental. La identificación
de impactos, se realiza estableciendo relaciones causa - efecto entre las actividades del
proyecto y los diferentes componentes del entorno a través de indicadores ambientales. Para
el desarrollo de las matrices, se deben relacionar las actividades del proyecto que pueden
generar alteraciones o impactos, con los diferentes indicadores socio ambientales. En
consecuencia como paso previo a la elaboración de la matriz y la identificación de los
impactos, se han generado listas de los indicadores ambientales y de las actividades del
proyecto.

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III.1.1 Definición de Actividades del Proyecto

Tabla III.1: Actividades de la Construcción de la Carretera Construcción Carretera “Km19
Las actividades(ZOFRA
a ser realizadas en la Construcción
- Cobija) - Nareuda Carretera
- Extrema” en “Km19etapas
sus diferentes (ZOFRA - Cobija) -
Nareuda - Extrema” (ZO-EXT), durante sus diferentes etapas son detalladas en la Tabla III.1
ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
a continuación: Es la actividad necesaria para entregar al Contratista el sitio de
las obras liberado, para lo cual será necesario realizar las
PREPARATORIA 1 Liberación del Derecho de vía expropiaciones de viviendas y otras mejoras instaladas en el sitio.
También incluye las actividades de replanteo respectivo.
Se incluyen todas las tareas necesarias para la ubicación e
CONSTRUCCIÓN instalación del campamento, en el cual el Contratista realizará el
alojamiento de sus trabajadores, su alimentación, así como la
instalación de oficinas, talleres y almacenes.
Las plantas industriales son las plantas de producción de asfalto y
Instalación de campamentos, plantas de trituración plantas de hormigón, cuya instalación representa realizar
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y hormigón limpieza del
terreno, movimiento de tierras para nivelación e instalación de
rampas y colocación de
equipos mecánicos en el sector.
Se refiere a la permanencia de personal foráneo en el sitio de las
obras, por un tiempo
3 Operación de campamentos igual al tiempo en que se realicen los trabajos sobre la carretera,
así como el funcionamiento de oficinas, talleres y maestranzas
La operación de las plantas tiene distintas características en cada
una de las consideradas, particularmente en relación a la
tecnología de cada una, en esta actividad se consideran las tareas
4 Operación de plantas de trituración y hormigón de encendido, funcionamiento y apagado de cada una,
incluyendo las tareas de mantenimiento de la maquinaria y el
abastecimiento de fuentes de energía en cada caso.
La construcción, mejoramiento y mantenimiento de una carretera
requiere la apertura provisional de otras vías, ya sea para el
acceso a otras facilidades de la obra (campamentos, bancos de
5 Apertura y operación de caminos de apoyo préstamo, buzones, etc.) así como vías alternas al tráfico
existente actualmente, todos los cuales se incluyen en esta
actividad
La construcción de terraplenes y estructura del pavimento
requiere la explotación de fuentes de agua, para obtener el
líquido indispensable para las tareas de compactación de las
6 Explotación de fuentes de agua distintas capas que componen el terraplén y estructura del
pavimento
Esta actividad se refiere a la operación de cualquier maquinaria
y/o equipo, estático o móvil, incluye el traslado de materiales e
insumos a la zona de construcción, el movimiento de la
maquinaria durante su operación o la simple operación de la
7 Operación de maquinaria y equipo misma.
Contempla además las actividades de mantenimiento de los
equipos (cambios de aceite, lubricado, limpieza, etc.).
Esta actividad se refiere a los trabajos necesarios para la
eliminación de la cobertura vegetal y el suelo orgánico, de todas
las zonas necesarias para la construcción, esto incluye toda el
área de la sección transversal, incluyendo el talud de corte,
8 Limpieza y desbroce del terreno caminos de
acceso, bancos de préstamo, áreas destinadas a la instalación de
campamentos y otra infraestructura instalada y que forma parte
del proyecto carretero
Incluye todas las tareas de corte, tanto las necesarias para el
9 Movimientos de tierra alineamiento de la carretera, así como las que se requieren para la

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ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

explotación de bancos de préstamo, e incluso las excavaciones
requeridas para el mejoramiento del sistema de drenaje. En esta
actividad se incluyen todas las excavaciones requeridas,
manuales y mecánicas.
Cuando sea necesario (por ejemplo en la construcción de túneles)
la actividad deberá ser desglosada y considerada por separado la
excavación subterránea no solo por su volumen sino sus
características.

En esta actividad se incluirían todas las excavaciones requeridas,

10 Uso de Explosivos con explosivos. ESTA ACTIVIDAD NO SE LLEVARÁ A
CABO EN EL PRESENTE PROYECTO.
Trata de la disposición de material resultante del desbroce,
destronque y limpieza del terreno, consistente en material vegetal
y suelo orgánico, incluye además el material de corte que no será
empleado en la construcción de terraplenes y otras obras de la
11 Depósito de material excedente vía, así como el material de reemplazo en los sitios en que se
verifique la presencia de material no apto para la fundación de la
vía
Esta actividad se refiere a la explotación de bancos de préstamo
para la extracción de materiales, para la construcción,
12 Explotación de canteras mejoramiento o mantenimiento de carreteras.

Esta actividad se refiere a la explotación de bancos de préstamo

13 Explotación de bancos de préstamo lateral para la extracción de materiales Lateríticos, para la construcción,
mejoramiento o mantenimiento de carreteras.

Esta actividad se refiere a la explotación de bancos de préstamo

aluviales para la extracción de materiales, para la construcción,
14 Explotación de bancos de préstamo en ríos mejoramiento o mantenimiento de carreteras. ESTA
ACTIVIDAD NO SE LLEVARÁ A CABO EN EL
PRESENTE PROYECTO.

Esta actividad es la que se refiere a la construcción de estructuras

de protección de ríos, muros y otros, que involucra el armado y
15 Construcción de estructuras desarmado de encofrados, preparado y vertido del hormigón,
remoción de excedentes, sin considerar las excavaciones
necesarias para su construcción
Esta actividad es la que se refiere a la construcción de
alcantarillas, cunetas, que involucra el armado y desarmado de
encofrados, preparado y vertido del hormigón, remoción de
16 Construcción de obras de drenaje excedentes, sin considerar las excavaciones necesarias para su
construcción.
Las obras de arte mayor serán puentes de longitudes mayores a
12 m y muros con una
altura mayor a 3 m y/o longitud superior a 100 m, los cuales
17 Construcción de obras especiales cuentan con características distintas a las anteriores, debido
principalmente a la magnitud de los materiales y maquinarias
necesarias
La conformación de terraplenes y estructura del pavimento se
refiere a la elevación o nivelación de la plataforma, para alcanzar
la cota de proyecto y la construcción de parte del paquete
18 Conformación de paquete estructural estructural del pavimento, lo cual se consigue a partir de la
compactación de capas regulares de material.
Esta actividad se refiere a la extensión y compactación de la
19 Construcción de la plataforma plataforma terminada, de
acuerdo al diseño del pavimento, la cual podrá ser de los
siguientes tipos:
- Ripio
- Tratamiento superficial asfáltico (doble o triple)
- Carpeta asfáltica

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ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

- Losas de concreto de cemento
Se refiere a la instalación de señalética preventiva respecto a
20 Instalación de Señalización vial eventuales impactos al Factor Ecología
Se refiere al incremento en el número de vehículos que circulan
sobre el camino, debido a que la carretera ofrecerá mejores
21 Apertura al tránsito vehicular condiciones de transitabilidad.
OPERACIÓN Esta actividad es la que se refiere a la operación de alcantarillas,
22 Operación de obras complementarias cunetas, etc.
Se refiere al retiro de los materiales acumulados en los cauces
23 Mantenimiento de puentes (despeje de cauces) relacionados con los puentes a lo largo de la vía
En el caso de deterioro o pérdida de alguna obra en la carretera
existente, será necesaria la reconstrucción de la misma en la
etapa de mantenimiento; otro caso es aquel en el que se evidencia
24 Mantenimiento de obras de drenaje menor que se precisa una nueva obra en un sitio en particular, debido a
su inexistencia o su capacidad deficitaria
MANTENIMIENTO Actividad necesaria en el pavimento asfáltico, que incluye todas
las tareas de corte del pavimento, retiro de la capa superficial (o
25 Mantenimiento de la plataforma de hormigón profunda, según sea el caso) del material, relleno del sector y
resellado de la plataforma, ya sea parcial o totalmente.
Mantenimiento general de equipo y maquinaria en talleres
26 Mantenimiento de maquinaria y equipo autorizados.
Se refiere al traslado y asentamiento de pobladores de otras
regiones hacia y en la zona de influencia del proyecto carretero,
27 Incremento de la inmigración en atención a la presencia de una vía de comunicación que se
encuentre en buen estado de funcionamiento
Actividad que involucra el desarrollo de nuevas actividades en la
FUTURO INDUCIDO zona, incrementando la producción agropecuaria, generadas por
la mejora en el tránsito debido a una carretera en buen estado
28 Expansión de la frontera agrícola durante todo el año, que garantice el transporte de los productos a
mercados nacionales

Nota: Las actividades “Uso de Explosivos” y “Explotación de bancos de préstamo en ríos”, no se desarrollarán en
este estudio; empero el sistema o método computarizado “Criterios Relevantes Integrados” – CRI, los considera
en la Matriz de Evaluación de Impactos.

III.1.2 Definición de Impactos Ambientales

Todo efecto que se manifieste en el Conjunto de "valores" naturales, sociales y culturales

existentes en un espacio y tiempo determinados y que pueden ser de carácter positivo o
negativo (RPCA).

Asimismo, dicha normativa indica que la Identificación de Impacto Ambiental (IIA), se

constituye en la Correlación que se realiza entre las acciones y actividades de un proyecto
obra o actividad y los efectos del mismo sobre, la población y los factores ambientales,
medidos a través de sus atributos.

En este sentido, a continuación presentamos en la Tabla III.2 los impactos Clave básicos que
se originarían a partir de la Construcción de la Carretera “Km19 (ZOFRA - Cobija) - Nareuda
- Extrema”. Es importante aclarar que el siguiente listado se refiere a impactos de una lista
metodológica, con los cuales partimos hasta identificar más adelante los referidos al
presente proyecto una vez realizamos el cruce con las actividades del proyecto y el análisis

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respectivo; en este sentido, los impactos ambientales de la tabla siguiente no representan la

totalidad de impactos, sino los iniciales para el análisis.

Tabla III.2: Impactos Clave a originarse de la Construcción de la Carretera “Km19 (ZOFRA -

Cobija) - Nareuda - Extrema”

Medio Factor Impacto Ambiental

Ambiental

Aumento en niveles de emisión de gases y partículas

Aire
Incremento de niveles de ruido

Variaciones en la estabilidad de laderas

Suelo Asentamiento y compactación de suelos

Medio Físico
Alteración de procesos erosivos

Modificación del régimen hídrico

Agua Deterioro de la calidad de agua

Modificación de cauces naturales

Paisaje Intrusión Visual

Esp. Nat. Prot. Intrusión en Espacios Naturales Protegidos

Eliminación de la cobertura vegetal

Flora
Modificación de la composición florística
Medio Biótico
Perturbación y ahuyentamiento de la fauna

Alteración y/o destrucción de hábitats

Fauna
Variación del riesgo de atropellamiento

Efecto barrera

Medio Humano Perturbación relaciones Gobierno y Comunidad local

Aumento poblacional y demanda de servicios

Social
Daños a la infraestructura

Perturbación de la salud y seguridad pública

Económico Afecciones a viviendas y/o terrenos

Cambios en el uso del suelos y afectación a la producción

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Variaciones en la generación de empleos

Variación en el ritmo de la economía local

Concientización y educación ambiental

Natural y
Afecciones al patrimonio artístico y arqueológico
Cultural
Cambios en la cultura local

III.1.3 Matriz de Impactos Ambientales

Con dichos preceptos, se construye la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales,

misma que considera ampliamente las recomendaciones que surgieron fruto de la
participación ciudadana, a partir de la Consulta Pública desarrollada.

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Tabla III.3: Matriz Causa – Efecto

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III.1.4 Cuantificación y valoración de impactos

Para la evaluación de los potenciales impactos ambientales que se generarán durante la

construcción, operación y mantenimiento de la Carretera “Km19 (ZOFRA - Cobija) - Nareuda
- Extrema”, se ha empleado el método o Programa Computarizado “Criterios Relevantes
Integrados” - CRI (Buroz, 1994), elaborándose índices o Valores de Impacto Ambiental para
cada efecto mencionado en la matriz de identificación de impactos ambientales.

Este método consiste en obtener un valor numérico para cada impacto que provocará un
proyecto, al ponderar su evaluación a través de diversos indicadores. En forma específica
este método considera en una primera fase la calificación de los efectos según los siguientes
criterios (Buroz, 1994; Meneses y Gayoso, 1995):

 Tipo de acción que genera el cambio.

 Carácter del impacto. Se establece si el cambio en relación al estado previo de cada

acción del proyecto es positivo o negativo.

 Intensidad. Se refiere al vigor con que se manifiesta el cambio por las acciones del
proyecto. Basado en una calificación subjetiva se estableció la predicción del
cambio neto entre las condiciones con y sin proyecto. El valor numérico de la
intensidad se relaciona con el índice de calidad ambiental del indicador elegido,
variando entre 1 y 10.

 Extensión o influencia espacial. Es la superficie afectada por las acciones del

proyecto tanto directa como indirectamente o el alcance global sobre el componente
ambiental. La escala de valoración es la siguiente:

Extensión Valoración

Generalizado 10

Local 5

Muy local 2

 Duración del cambio. Establece el período de tiempo durante el cual las acciones
propuestas involucran cambios ambientales. Se utiliza la siguiente pauta:

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Duración (Años) Plazo Valoración

>10 Largo 10

5 - 10 Mediano 5

1-5 Corto 2

 Magnitud. Es un indicador que sintetiza la intensidad, duración e influencia espacial.

Es un criterio integrado, cuya expresión matemática es la siguiente:

Mi = [Ii * wI + Ei*wE + Di*wD]

Donde:

Mi = Índice de Magnitud del efecto i

I = intensidad wI = peso del criterio intensidad

E = extensión
wE = peso del criterio extensión

D = duración wD = peso del criterio duración

wI + wE + wD = 1

 Reversibilidad. Capacidad del sistema de retornar a una situación de equilibrio

similar o equivalente a la inicial:

Categoría Capacidad de reversibilidad Valoración

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Baja o irrecuperable. El impacto puede ser reversible

Irreversible 10
a muy largo plazo (> 50 años)

Parcialmente
Media. Impacto reversible a largo plazo 5
reversible

Reversible Alta. Impacto reversible a corto plazo (0 a 10 años) 2

 Probabilidad. Se refiere a la probabilidad de ocurrencia del efecto sobre la

globalidad del componente. Se valora según la siguiente escala:

Probabilidad Rango (%) Valoración

Alta >50 10

Media 10 - 50 5

Bajo 1 - 10 2

 Índice ó Valor de Impacto Ambiental - VIA. El desarrollo del valor de impacto

ambiental se logra a través de una expresión matemática que integra los criterios
anteriormente mencionados. La expresión matemática es la siguiente:

VIA = Miwm * Piwp * Riwr

Donde:

M = Magnitud wm = peso del criterio magnitud

P = Probabilidad wp = peso del criterio riesgo

R = Reversibilidad wr = peso del criterio reversibilidad

VIA = Valor del Impacto Ambiental para la variable i.

Es claro que no todos los indicadores o criterios de evaluación tienen igual importancia. Por
ello el valor de impacto no debe resultar de un promedio simple de los valores asignados a
cada indicador, sino de una ponderación de los mismos.

Los valores asignados a los pesos relativos, que se recomiendan en la metodología,

corresponden a los siguientes:

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W intensidad = 0,40

W extensión = 0,40

W duración = 0,20

W magnitud = 0,IV1

W reversibilidad = 0,22

W probabilidad = 0,17

 Significancia. Se refiere a la importancia relativa o al sistema de referencia utilizado

para evaluar el impacto. Consiste en clasificar el Índice o VIA obtenido, según las
siguientes categorías:

Índice Nivel o significancia

> 8,0 CRÍTICA

IV,0 - 8,0 ELEVADA

4,0 - IV,0 MODERADA

2,0 - 4,0 BAJA

< 2,0 MUY BAJA

 Impacto de Muy Baja Significancia: Es aquel en el que las actividades del

proyecto prácticamente no generan impactos sobre el medio.

 Impacto de Baja Significancia ó compatible: Es aquel cuya recuperación es

inmediata luego de que cesa la actividad, y no precisa prácticas protectoras o
correctoras.

 Impacto de Moderada Significancia ó moderado: es aquel cuya recuperación

no precisa prácticas correctoras o protectoras intensivas, y en el que la
consecución de las condiciones ambientales iniciales requiere cierto tiempo.

 Impacto de Significancia elevada ó severo: Es aquel en que la recuperación

de las condiciones del medio exige la adopción de medidas protectoras o

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correctoras, y en el que, aun con esas medidas, aquella recuperación precisa

un periodo de tiempo dilatado.

 Impacto Ambiental Crítico: Es aquel cuya magnitud es superior a la calidad de

las condiciones ambientales, sin posible recuperación, incluso con la adopción
de medidas protectoras o correctoras. Se considera este grado de alteración
como inaceptable ambientalmente.

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