“EL PROCESO DE IMPORTACIÓN EN

PARAGUAY”
 ABASTECIMIENTO: INGRESO PAÍS: RECEPCIÓN:

• Aéreo Aduana
PAIS DE Paso de Frontera Terrestre Importación
ORIGEN
• Terrestre Nodos de Cambio
• Marítimo Medio Transporte

ACTORES INTERVINENTES:

Transportes: • Agente de transporte • Aeropuertos

• Aéreo • Consulado/Cancillería • Puertos
• Terrestre • Agente Aduanero/Despachante • Pasos Aduanas
• Fluvial • Depósito
• Marítimo • Importador/Mayorista
 Industria
exportadora Importador
• Aéreo
• Terrestre Ejemplo, Empresa Mayorista
Por ejemplo • Marítimo o Agente u Empresa
instalado en ensambladora, otros
Sao Paulo

ACTORES INTERVINENTES:
NORMATIVA NACIONAL: La DNA entre responsable de la implementación y supervisión de los procedimientos
de importación.

- LEY Nº 2422 CODIGO ADUANERO

http://www.aduana.gov.py/uploads/archivos/codigo%20aduanero.pdf

- Decreto Nº 4.672/05 “POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY Nº 2422/04 “CÓDIGO ADUANERO”, Y SE

ESTABLECE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE ADUANAS.
http://www.aduana.gov.py/uploads/archivos/decreto4672_05.pdf

OPERATIVA COMERCIAL: Con el proveedor extranjero

CIF: Acorde con el proveedor de que este se haga cargo de poner las mercaderías en destino y los costos de
transporte corren a cuenta del proveedor. MAYORMENTE UTILIZADO PARA LA BASE IMPONIBLE.
FOB: El importador se hace cargo de los gastos del traslado del bien hasta su propia empresa, PUERTO ORIGEN.
 PROCESO DE IMPORTACIÓN EN LA DNA

1. El despachante oficializa la declaración detallada a través del documento de despacho;

2. Se realiza el pago de los impuestos vía red bancaria;
3. Se presenta el despacho en la DNA;
4. Se verifica la mercadería en caso de CANAL ROJO (TENER EN CUENTA LOS OTROS CANALES);
5. La mercadería queda bajo custodia del depositario mientras dura el proceso de despacho
aduanero;
6. El departamento de valoración controla la correcta asignación de valores;
7. Vuelve a resguardo para la salida del sistema;
8. Se lleva a contraloría para el foliado del legajo;
9. Fotocopia de la declaración detallada;
10. Se realiza el pago de tasa de almacenamiento al depositario.
Ventanilla Única del Importador (VUI)
Una herramienta de Gobierno Electrónico que permite a las instituciones intervinientes en el
proceso de importación, interactuar en forma coordinada con la DNA, en la gestión de los permisos,
autorizaciones y certificaciones -en tiempo real- a través de un Sistema de Gestión Electrónico
basado en Internet.

http://www.aduana.gov.py/125-6-ventanilla-unica-del-importador--vui-.html

INGRESO AL VUI

FORMULARIO IMPORTADOR
 PERSONAS VINCULADAS A LA ACTIVIDAD ADUANERA:

DEL IMPORTADOR: arts. 18 y siguientes Decreto 4672/05: El registro de firma del Importador deberá
realizarse en el Departamento de Registro de la Dirección Nacional de Aduanas, en los libros habilitados para el
efecto.
1. Registro Único de Contribuyentes (RUC).
2. Patente municipal.
3. Balance de apertura o del último ejercicio, certificado por las oficinas competentes.
4. Cédula de Identidad Civil de las personas firmantes
5. Las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada, las Sociedades de Responsabilidad Limitada, las Sociedades Anónimas y otras
formas de Sociedades, además de las mencionadas anteriormente, deberán presentar:
a) Escritura de Constitución de Sociedad y Aporte de Capital
b) Inscripción en el Registro Público de Comercio e Inscripción en el Registro Público de Personas Jurídicas.
c) Inscripción en la Matrícula de comerciante.
d) Para las Sociedades Anónimas el acta de la última asamblea.
e) Las empresas unipersonales deberán así mismo presentar la Inscripción en la Matrícula de Comerciante.
f) Referencias bancarias, certificado por un banco de plaza habilitado por el Banco Central del Paraguay.
g) Contar con infraestructura acorde a su actividad. La Dirección Nacional de Aduanas dictará normas complementarias para la
reglamentar este literal.
h) Comunicar domicilio real presentando título de propiedad o contrato de alquiler cuando corresponda.
i) Constituir domicilio especial en el radio urbano de la Administración de Aduana por donde opera, a los efectos legales
correspondientes.
6. Comunicar a la Dirección Nacional de Aduanas el cambio de su domicilio real / especial en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles so
pena de ser aplicado el Artículo 59 del Código Civil.
 PERSONAS VINCULADAS A LA ACTIVIDAD ADUANERA:

- DEL DESPACHANTE DE ADUANA: art. 28 y ss, requisitos y características.

Artículo 38. Monto de la garantía para el ejercicio del Despachante de Aduana.
Para el ejercicio de la profesión de Despachante de Aduana, el mismo otorgará a favor de la Dirección Nacional de
Aduanas una garantía de Siete Mil Quinientos Dólares Americanos (US$. 7.500) de conformidad con lo establecido en
el Artículo 21 del Código Aduanero.

- DEL AGENTE DE TRANSPORTE: art. 46 y ss:

Artículo 55. Duración y Monto de la garantía para inscripción del Agente de Transporte.
1. La garantía tendrá una duración de un año a computarse a partir de la fecha de su aceptación.
2. Deberá otorgarse por el monto de Siete Mil Quinientos Dólares Americanos (US$. 7.500) a satisfacción y a la orden
de la Dirección Nacional de Aduanas.

- EMPRESAS DE TRANSPORTE
Artículo 64. Monto de la Garantía para la Inscripción de la Empresa de Transporte.
La Empresa de Transporte deberá otorgar garantía a satisfacción y a la orden de la Dirección Nacional de Aduanas por
el monto de Treinta Mil Dólares Americanos (US$. 30.000.-) cuando fuere nacional; y Sesenta Mil Dólares
Americanos (US$. 60.000.-) cuando fuere internacional. Los montos mencionados podrán ser modificados y/o
actualizados por la Dirección Nacional de Aduanas
 PERSONAS VINCULADAS A LA ACTIVIDAD ADUANERA:

- AGENTE DE CARGA, Art. Se entiende por Agente de Carga de Consolidación o Des-consolidación de

mercaderías, la Persona Física o Jurídica que interviene en la contratación y organización de servicios
integrados de carga y transporte por mandato de los propietarios o destinatarios de la carga.
Obligaciones del Agente de Carga.
1. Emitir documentos de transporte tales como Conocimiento de Embarque, Guía aérea, Carta de Porte o documentos
equivalentes,
3. Redactar el Manifiesto de Carga o Declaración de Llegada o documento equivalente de las mercaderías des-consolidadas,
4. Tramitar las justificaciones e irregularidades de los Manifiestos de Carga o documento equivalente que deba presentar la
empresa transportadora,
5. Recibir, consignar y poner a disposición de los transportistas o de los destinatarios las mercaderías procedentes y/ o
destinadas de o al exterior y que se encuentren bajo control aduanero.

- EMPRESA DE REMESA EXPRESA

- AUXILIAR DE DESPACHANTE DE ADUANA

- PROVEEDORES DE A BORDO
 DOCUMENTOS ADUANEROS:
Así como existe infinidad de documentos relacionados al comercio y tráfico de mercaderías entre distintos países, existen los
documentos obligatorios exigidos por las distintas aduanas, las que, conforme a la potestad que la ley les otorga, el funcionario
de aduanas puede exigir su presentación cuando considere necesario. Aparte de los documentos, formularios de declaración,
exigidos para el despacho y que son proveídos por el despachante, los documento indispensables para el desaduanemiento de
una mercadería los detallamos a continuación, intentando explicar brevemente su importación:

a) FACTURA COMERCIAL: documento emitido por el vendedor a favor del comprador, que eventualmente puede, o no,
ser el consignatario también.

b) FACTURA PROFORMA:

c) CERTIFICADO DE ORIGEN:

d) CONOCIMIENTO DE EMBARQUE:

d.1) FLUVIAL:

d.2) TERRESTRE (CRT):

d.3) GUIA AÉREA (AWB):

e) LISTA DE EMPAQUE:

f) MIC/DTA (Manifiesto Internacional de Cargas/Declaración de Tránsito Aduanero):

DECLARACIÓN DE LLEGADA O MANIFIESTO DE CARGA O DOCUMENTO EQUIVALENTE

La misma deberá contener los siguientes datos:

1. Nombre del embarcador de la carga y de las personas a quienes están consignadas.
2. Fecha de salida del lugar de embarque.
3. Cantidad total de bultos o volúmenes comprendidos en el Manifiesto de Carga.
4. Lugar de procedencia del medio de transporte;
5. Marca, número y tipo de bulto, cantidad y descripción genérica de la mercadería, peso bruto o
medida de la carga.
6. Número de los conocimientos de embarque, carta de porte, guía aérea o documento
equivalente.
7. Procedencia o destino de las mercaderías.

La Declaración de Llegada se efectuará mediante sistemas informáticos que permitan la transferencia y el

procesamiento inmediato de datos, o cuando estos no estén disponibles, mediante la presentación del
Manifiesto de Carga o documento equivalente. El Agente de Transporte es responsable de las tramitaciones
de la Declaración de Llegada o Manifiesto de Carga desde el estado “Registrado” hasta que haya sido
realizado el ingreso o entrega de la mercadería al Depositario.
DECLARACIÓN DE LLEGADA O MANIFIESTO DE CARGA O DOCUMENTO EQUIVALENTE
El tránsito nacional puede tener como origen de información los siguientes casos:

•MIC/DTA (Intrazona) - Intervención Aduanera (Extrazona)

• Aéreo
Manifiesto de Importación
• Acuático

• SINTIA - Sistema Informático de Transito Internacional Aduanero

 Liquidación de impuesto aduaneros
La base
La base aduanera imponible es el valor C.I.F. o C.I.P del la
imponible mercadería, es decir, el costo, el valor del flete internacional
incluyen y el seguro de la mercadería.
- En casos de existir convenios internacionales como el MERCOSUR, la
alícuota será del 0%.
- Para el caso de los vehículos, por ejemplo, ( sedan, station wagon,
camionetas) la alícuota oscilan los 10% al 20%, dependiendo de las
LIQUIDACIÓN cilindradas y del tipo de combustible. DEPENDERÁ DEL BIEN. VER
DEL IMPUESTO NCM- Nomenclatura Común del Mercosur.
A LA
- Servicio de Valoración Aduanera: alícuota del 0,5%, estipulado por
IMPORTACIÓN:
Ley, aplicable en forma directa sobre la base imponible aduanera
de la mercadería
- I.N.D.I.: tasa percibida por Ley a beneficio del Instituto Nacional del
Indígena. Esta tasa es del 7% aplicable sobre la reposición consular:

Reposición Consular: USD 15,00 por cada Factura Comercial, USD 15,00 por cada documento de transporte CRT,
Conocimiento Fluvial o Guía Aérea; y USD 25,00 por cada Certificado de origen. Ej: 1 Factura Comercial USD 15,00 + 1
CRT USD 15,00 + 1 Certificado de origen USD 25,00:Total USD 55,00 (Sobre este monto se aplica el 7%)
 Liquidación de impuesto aduaneros

- Impuesto al Valor Agregado p/Importadores habituales: es la

alícuota del 10% aplicado directa sobre la sumatoria de la
LIQUIDACIÓN 1) Base Imponible Aduanera de la mercadería +
DEL IMPUESTO 2) Impuesto a la Importación +
A LA 3) Servicio de Valoración Aduanera +
IMPORTACIÓN: 4) I.N.D.I. +
5) Reposición Consular
 CODIGO ADUANERO :

Artículo 124.- Selectividad.

1. La autoridad aduanera determinará las declaraciones que serán objeto de control total, parcial o de ningún control antes
del libramiento de las mercaderías, para lo cual serán aplicados sistemas informatizados o manuales si no estuvieran
disponibles.
2. Cuando la declaración se realice por sistema informatizado, la selección de que trata el numeral anterior será
automática, teniendo en consideración los parámetros y perfiles previamente determinados por la autoridad aduanera.
3. A efectos de identificar el tipo y la amplitud del control a ser realizado por la autoridad aduanera antes del libramiento de
las mercaderías, se establecen los siguientes criterios de selección:
a) Canal verde: las mercaderías serán libradas inmediatamente sin la realización del análisis documental, la
verificación física y el control del valor.
b) Canal naranja: será realizado solamente el análisis documental y de resultar conforme, las mercaderías serán
libradas. En caso contrario estará sujeta a verificación física.
c) Canal rojo: las declaraciones objeto de selección para este canal, solamente serán libradas después de la
realización del análisis documental, la verificación física de las mercaderías y el control del valor en aduana.