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TEXTO VIGENTE INICIATIVA Ejecutivo MINUTA Senado PREDICTAMEN 15/04/2011

23/04/2009 28/04/2010
Artículo 1.- Las Artículo 1.- … Artículo 1.- ... Artículo 1.- …
disposiciones de la La misma tiene por La misma tiene por objeto Es objeto de esta Ley establecer las
presente Ley son de objeto establecer las establecer las bases de bases de integración y acción
orden público bases de integración y integración y acción coordinada de las instituciones y
y de observancia acción coordinada de las coordinada de las autoridades encargadas de
general en todo el instituciones y instituciones y autoridades preservar y contribuir a la
territorio nacional. autoridades encargadas de contribuir preservación de la seguridad
La misma tiene por encargadas de contribuir a preservar la Seguridad nacional, en sus ámbitos interno y
objeto establecer las a preservar la Seguridad Nacional, en sus ámbitos externo; determinar la forma y los
bases de integración y Nacional, en sus interno y externo de términos en que las autoridades de
acción respectivos ámbitos de competencia; determinar la las entidades federativas y los
coordinada de las competencia; determinar forma y los términos en que municipios colaborarán con la
instituciones y la las autoridades Federación; regular las fuentes y
autoridades forma y los términos en de las entidades federativas las actividades de inteligencia para
encargadas de que las autoridades de y los municipios colaborarán la seguridad nacional y los
preservar las entidades federativas con la instrumentos legítimos para
la Seguridad Nacional, y los municipios Federación en dicha tarea; fortalecer los controles aplicables a
en sus respectivos colaborarán con la regular las actividades de la materia; así como regular los
ámbitos de Federación inteligencia para procedimientos para decretar las
competencia; así en dicha tarea; regular la Seguridad Nacional y los afectaciones a la seguridad interior.
como, la forma y los las fuentes de instrumentos legítimos para
términos en que las inteligencia para la fortalecer los controles
autoridades de las Seguridad Nacional y los aplicables a la materia.
entidades instrumentos legítimos
federativas y los para fortalecer
municipios los controles aplicables a
colaborarán con la la materia.
Federación en dicha Para efectos del párrafo
tarea; regular los anterior, la Seguridad
instrumentos Nacional, considerada en
legítimos para los términos del artículo
fortalecer los 89, fracción VI, de la
controles aplicables a Constitución Política de
la materia. los Estados Unidos
Mexicanos, comprende
la Seguridad Interior y
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Defensa Exterior del
Estado mexicano.
Artículo 3.- Para Artículo 3.- Para los Artículo 3.- Para los Artículo 3.- Para los efectos de
efectos de esta Ley, efectos de esta ley, se efectos de esta ley, se esta Ley, se entiende por:
por entiende por: entiende por: I. Seguridad Nacional: la
Seguridad Nacional se I. Seguridad Nacional: I. Seguridad Nacional: La condición de integridad,
entienden las La condición de condición de integridad, estabilidad y permanencia del
acciones destinadas integridad, estabilidad y estabilidad y permanencia Estado mexicano para el
de manera inmediata permanencia del Estado del Estado mexicano, cumplimiento de los fines del
y directa a mantener mexicano, que se cuya preservación es una proyecto nacional, cuya
la integridad, preserva a función a cargo del Poder preservación corresponde al
estabilidad y través de políticas, Ejecutivo Federal, a través titular del Poder Ejecutivo
permanencia del acciones, recursos y de políticas, Federal, mediante la
Estado medios dirigidos a hacer acciones, recursos y medios aplicación de políticas,
Mexicano, que frente a Riesgos y dirigidos a hacer frente a acciones, recursos y medios,
conlleven a: Amenazas que atenten Riesgos y Amenazas que incluyendo el empleo de la
I. La protección de la en contra de atenten en contra Fuerza Armada permanente,
nación mexicana los objetivos del de: para prevenir o hacer frente a
frente a las amenazas proyecto nacional; a) La soberanía e los obstáculos que le afecten.
y riesgos que II. Riesgo: Las independencia nacionales; La seguridad nacional conlleva a:
enfrente nuestro país; circunstancias que b) El mantenimiento del a) El mantenimiento del orden
II. La preservación de puedan afectar, parcial o orden constitucional y el constitucional y la defensa de
la soberanía e totalmente, la fortalecimiento de las las instituciones nacionales;
independencia estabilidad o el instituciones democráticas b) El mantenimiento de la unidad
nacionales y la desarrollo nacionales; de gobierno; de las partes integrantes de la
defensa del III. Amenaza: Las c) La unidad de las partes Federación señaladas en el
territorio; circunstancias que integrantes de la Federación artículo 43 de la Constitución
III. El mantenimiento puedan afectar, parcial o señaladas en el artículo 43 Política de los Estados Unidos
del orden totalmente, la existencia de la Mexicanos;
constitucional y el misma del Estado; Constitución Política de los c) La preservación de la
fortalecimiento de las IV. Seguridad Interior: Estados Unidos Mexicanos; democracia fundada en el
instituciones La condición en que la d) La preservación del desarrollo económico, social y
democráticas de estabilidad interna y régimen democrático, político del país y sus
gobierno; permanencia del Estado republicano, federal y habitantes;
IV. El mantenimiento Mexicano, se encuentran representativo previsto en d) La preservación del territorio
de la unidad de las garantizadas a través de la nacional y su población, de
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partes integrantes de la aplicación coordinada Constitución Política de los las posibles afectaciones por
la Federación de sus recursos y Estados Unidos Mexicanos; factores de orden sanitario,
señaladas en el medios; e) La defensa legítima del ambiental, climático, químico
artículo 43 de la V. Defensa Exterior: Las Estado mexicano respecto o físico, o bien, por acciones
Constitución Política acciones que el Estado de otros Estados, de otros que los expongan a
de los Estados Unidos Mexicano realiza para sujetos de derecho emergencias o desastres,
Mexicanos; hacer frente a cualquier internacional y de agentes sean de origen natural o
V. La defensa legítima Riesgo o Amenaza a la no estatales, y antropogénico;
del Estado independencia, f) La preservación del e) La preservación de la
Mexicano respecto de integridad territorial o territorio nacional y de su soberanía, independencia y
otros Estados o soberanía nacional, población considerando su defensa del territorio
sujetos de derecho poniendo en acción su afectación general por nacionales;
internacional, y Fuerza Armada factores de orden f) La defensa legítima del Estado
VI. La preservación Permanente y la ambiental, climático, mexicano respecto de otros
de la democracia, aplicación coordinada de químico o físico, o bien por Estados, sujetos de derecho
fundada en el sus recursos y medios; acciones que expongan a internacional y de agentes no
desarrollo económico VI. Instancias: éstos estatales;
social Instituciones, a siniestros de carácter g) La estabilidad y la seguridad
y político del país y dependencias, órganos o colectivo. de las partes integrantes de la
sus habitantes. unidades administrativas II. Riesgo: Contingencia o Federación, y
que en función de sus proximidad de un daño o h) El cumplimiento de los fines
atribuciones son circunstancia que pueda del proyecto nacional.
reconocidas en esta Ley afectar, parcial o A la prevención, preservación y, en
y en el seno del Consejo, totalmente, los valores su caso, restablecimiento de la
por el Titular del contenidos en la fracción seguridad nacional están obligadas
Ejecutivo Federal; anterior; a concurrir todas las autoridades y
VII. Agenda Nacional de III. Amenaza: Los actos que personas públicas de los tres
Riesgos y Amenazas: El por sus características órdenes de gobierno atendiendo a
instrumento estratégico afectan, total o sus atribuciones legales; los
de política pública en la parcialmente, la Seguridad mexicanos tienen en esta materia,
materia, dirigido a Nacional; las obligaciones que la Constitución
identificar, dimensionar, IV. Seguridad Interior: La Política de los Estados Unidos
jerarquizar y atender condición de estabilidad Mexicanos y las leyes que deriven
Riesgos y Amenazas, interna, paz y orden público de ésta les establezca.
con la finalidad de que permite a la II. Obstáculos: actos o hechos
orientar las operaciones población su constante tendentes a afectar total o
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del mejoramiento y desarrollo parcialmente la seguridad
Sistema, y económico, social y cultural; nacional.
VIII. Información y cuya garantía es a) Atendiendo a la gravedad de
gubernamental una función que está a los obstáculos, estos se
confidencial: Los datos cargo de los tres órdenes de califican en:
personales otorgados a gobierno; b) Contingencia: obstáculo
una instancia por V. Defensa Exterior: Las proveniente de fenómenos
servidores públicos, acciones de legítima de naturales o fuentes
así como los datos defensa que el Estado antropogénicas;
personales mexicano realiza a través c) Riesgo: obstáculo que puede
proporcionados al Estado de su Fuerza Armada afectar parcial o totalmente la
Mexicano para permanente, para integridad, estabilidad o
determinar o prevenir salvaguardar la integridad permanencia del Estado
una amenaza a la territorial, independencia y mexicano;
Seguridad Nacional. soberanía nacionales, d) Desafío: obstáculo que afecta
respecto de otros Estados, parcial o totalmente la
de otros sujetos de derecho integridad o estabilidad del
internacional y de Estado mexicano, y
agentes no estatales, y e) Amenaza: obstáculo que
VI. Agenda Nacional de atenta contra la permanencia
Riesgos y Amenazas: El o la existencia del Estado
instrumento estratégico de mexicano.
política pública en la III. Seguridad Interior: la
materia, dirigido a condición de estabilidad
identificar, dimensionar, interna y permanencia del
jerarquizar y atender Estado mexicano, que
Riesgos y Amenazas a la permite a la población su
Seguridad Nacional, con la constante mejoramiento y
finalidad de orientar las desarrollo económico,
operaciones del Sistema. social y cultural; y cuya
garantía es una función
que está a cargo de los
tres órdenes de gobierno,
con la concurrencia de los
sectores social y privado.
IV. Defensa exterior: conjunto
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de medidas de que dispone
el Estado mexicano para
oponerse a agresiones
provenientes del exterior
que amenacen la
soberanía, independencia e
integridad territorial,
mediante la aplicación
coordinada de todos los
recursos y medios con que
cuenta, incluso, poner en
acción su Fuerza Armada
permanente.
Agenda de Seguridad Nacional: es
el instrumento estratégico de
política pública en la materia,
dirigido a identificar, dimensionar,
jerarquizar y atender obstáculos,
con la finalidad de orientar las
operaciones del Sistema de
Seguridad Nacional.

Artículo 4.- La Artículo 4.- El Sistema Artículo 4.- El Sistema de Artículo 4.- El Sistema de Seguridad
Seguridad Nacional se de Seguridad Nacional Seguridad Nacional es el Nacional es el conjunto de
rige por los principios es el conjunto de conjunto de instancias, instancias, políticas, instrumentos,
de legalidad, instancias, políticas, instrumentos, acciones y procesos previstos en
responsabilidad, capacidades, procesos e políticas, acciones y esta Ley, que tienen como
respeto a los derechos instrumentos a cargo de procesos previstos en esta propósito preservar la seguridad
fundamentales de la Federación, con la Ley, tendientes a cumplir nacional.
protección a la misión expresa de los fines de la
persona humana y contribuir a preservar la Seguridad Nacional.
garantías individuales integridad, La Seguridad Nacional se
y sociales, funcionalidad, rige por los principios de
confidencialidad, estabilidad y legalidad, responsabilidad,
lealtad, transparencia, permanencia del Estado respeto a los
eficiencia, mexicano y la de derechos humanos y sus
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coordinación y ejecutar acciones garantías, así como por la
cooperación. coordinadas y dirigidas a confidencialidad, lealtad,
hacer frente a transparencia, eficiencia,
Riesgos y Amenazas, coordinación y cooperación.
conforme a los principios Los organismos
establecidos en el constitucionales autónomos
artículo 4 de esta Ley. y las autoridades estatales y
El ejercicio de las municipales tendrán
políticas, acciones, la participación que les
recursos y medios que corresponda, en términos
contribuyen a la de la Constitución, las leyes
preservación de la aplicables y los
Seguridad Nacional, convenios de colaboración
corresponde a las que al efecto se suscriban.
Instancias y a las demás
autoridades federales
que en razón de sus
atribuciones deban
contribuir directa o
indirectamente al objeto
de esta Ley.
Los organismos
constitucionales
autónomos y las
autoridades estatales y
municipales tendrán la
participación que les
corresponda, en
términos de los
convenios de
colaboración que al
efecto se celebren.
Los objetivos del
proyecto nacional
orientarán las políticas,
acciones, recursos y
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medios del Sistema, y
comprenderán:
I. La preservación de la
soberanía e
independencia
nacionales;
II. El mantenimiento del
orden constitucional y la
gobernabilidad
democrática, respetando
las garantías individuales
y los
derechos humanos;
III. El mantenimiento de
la unidad de las partes
integrantes de la
Federación señaladas en
el artículo 43 de la
Constitución Política de
los Estados Unidos
Mexicanos;
IV. La preservación del
régimen democrático,
republicano, federal y
representativo previsto
en la Constitución
Política de
los Estados Unidos
Mexicanos, fundado en
el constante
mejoramiento y
desarrollo económico,
social y cultural de la
población;
V. La defensa legítima
del Estado mexicano
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respecto de otros
Estados, de otros sujetos
de derecho internacional
y de
agentes no estatales, y
VI. Los que determine el
Titular del Ejecutivo
Federal en el Plan
Nacional de Desarrollo
conforme a la ley de la
materia y
al artículo 7 de esta Ley.
Artículo 5.- Para los Artículo 5.- La Artículo 5.- ... Artículo 5.- Para los efectos de la
efectos de la presente Seguridad Nacional se I. a X. ... presente Ley, son obstáculos los
Ley, son amenazas a rige por los principios de XI. Actos tendentes a siguientes:
la Seguridad legalidad, obstaculizar o bloquear I. …
Nacional: responsabilidad, respeto actividades de II. Actos tendentes a obstaculizar
I. a X. … a los derechos inteligencia o o impedir a las autoridades
XI. Actos tendentes a fundamentales de contrainteligencia; competentes, la prevención y
obstaculizar o protección a la persona XII. Actos tendentes a el combate de delitos contra
bloquear actividades humana y garantías destruir o inhabilitar la la seguridad de la nación,
de inteligencia o individuales y sociales, infraestructura previstos en el Código Penal
contrainteligencia, y confidencialidad, lealtad, de carácter estratégica o Federal;
XII. Actos tendentes transparencia, eficiencia, indispensable para la III. Actos tendentes a consumar
a destruir o inhabilitar coordinación y provisión de ilícitos que por sus
la infraestructura de cooperación. bienes o servicios públicos, consecuencias impliquen
carácter estratégico o y riesgos, desafíos o amenazas;
indispensable para la XIII. Actos o hechos que, de IV. Actos de interferencia
provisión de bienes o conformidad con la extranjera en los asuntos
servicios públicos. declaratoria que al efecto se nacionales que puedan
expida, afecten la Seguridad implicar una afectación al
Interior. Estado mexicano;
V. Actos que impidan a las
autoridades actuar contra la
delincuencia organizada;
VI. Actos tendentes a quebrantar
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la unidad de las partes
integrantes de la Federación,
señaladas en el artículo 43 de
la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos;
VII. Actos en contra de la
seguridad de la aviación;
VIII. Actos en contra de la
seguridad de la navegación
marítima;
IX. Actos que atenten en contra
del personal o las sedes
diplomáticas o
representaciones oficiales de
organismos internacionales en
el país;
X. Todo acto tendente a
consumar el tráfico ilegal de
materiales nucleares, de
armas químicas, biológicas y
convencionales de destrucción
masiva;
XI. Todo acto de financiamiento
de acciones y organizaciones
terroristas;
XII. Actos tendentes a obstaculizar
o bloquear actividades de
inteligencia o
contrainteligencia;
XIII. Actos tendentes a destruir o
inhabilitar la infraestructura
de carácter estratégica o
indispensable para la
provisión de bienes o
servicios públicos;
XIV. Actos que desarrolle un
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Estado o un grupo de Estados
empleando sus fuerzas
armadas para agredir o
invadir al Estado mexicano;
XV. Actos tendentes a obstaculizar
o impedir a las autoridades
llevar a cabo las acciones
necesarias para garantizar la
provisión de bienes y
servicios públicos
indispensables para la
población;
XVI. Actos tendentes a obstaculizar
o impedir a las autoridades
prevenir, auxiliar, recuperar y
apoyar a la población en caso
de contingencias;
XVII. Actos tendentes a agredir a
las instancias o los
integrantes del Consejo;
XVIII. Actos tendentes a obstaculizar
o impedir el ejercicio de las
atribuciones de las
autoridades para atender una
afectación a la seguridad
interior;
XIX. Actos tendentes a obstaculizar
o impedir acciones de
prevención o defensa que
lleva a cabo el Estado
mexicano frente a otros
Estados, sujetos de derecho
internacional o agentes no
estatales;
XX. Actos tendentes a afectar la
estabilidad y la seguridad de
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las partes integrantes de la
Federación, y
XXI. Todos aquellos actos o hechos
que atenten en contra de la
seguridad nacional.

Artículo 6.- Para los Artículo 6.- Además de Artículo 6.- Además de las Artículo 6.- Para los efectos de
efectos de la presente las definiciones previstas definiciones previstas en el esta Ley, se entiende por:
Ley, se entiende por: en el artículo 3 de esta artículo 3 de esta Ley, se I. Agenda: Agenda de Seguridad
I. a II. … Ley, se entiende por: entiende por: Nacional;
III. Red: Red I. Centro: Centro de I. y II. ... II. Consejo: Consejo de
Nacional de Investigación y III. Red: Red Nacional de Seguridad Nacional;
Investigación. Seguridad Nacional; Información; III. Instancias: las Secretarías de
IV. Centro: Centro de II. Consejo: Consejo de IV. Centro: Centro de Gobernación, de la Defensa
Investigación y Seguridad Nacional; Investigación y Seguridad Nacional, y de Marina, la
Seguridad Nacional, y III. Constitución: Nacional; Fuerza Armada permanente,
V. Información Constitución Política de V. Información y las que sean reconocidas
gubernamental los Estados Unidos gubernamental confidencial: con tal carácter en el seno del
confidencial: los datos Mexicanos; los datos personales Consejo;
personales otorgados IV. Fuerza Armada otorgados a una instancia IV. Red: Red Nacional de
a una instancia por Permanente: Ejército, por Información;
servidores públicos, Armada y Fuerza Aérea servidores públicos, así V. Centro: Centro de
así Mexicanos; como los datos personales Investigación y Seguridad
como los datos V. Programa: Programa proporcionados al Estado Nacional;
personales para la Seguridad Mexicano para VI. Información gubernamental
proporcionados Nacional; determinar o prevenir una confidencial: la información
al Estado Mexicano VI. Red: Red Nacional de amenaza a la Seguridad clasificada como reservada
para determinar o Información; Nacional; temporalmente por
prevenir una amenaza VII. Secretario VI. Fuerza Armada disposición expresa de esta
a la Seguridad Ejecutivo: Secretario de permanente: Ejército, Ley;
Nacional. Gobernación y Armada y Fuerza Aérea VII. Fuerza Armada permanente:
Secretario Ejecutivo del Mexicanos; Ejército, Armada y Fuerza
Consejo, y VII. Fuerzas Federales: Aérea mexicanos;
VIII. Sistema: Sistema Fuerza Armada permanente, VIII. Programa: Programa para la
de Seguridad Nacional. Policía Federal y Policía Seguridad Nacional;
Federal Ministerial; IX. Secretario Ejecutivo:
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VIII. Programa: Programa Secretario de Gobernación, y
para la Seguridad Nacional; X. Sistema: Sistema de
IX. Secretario Ejecutivo: Seguridad Nacional.
Secretario de Gobernación
en su carácter de Secretario
Ejecutivo del
Consejo, y
X. Sistema: Sistema de
Seguridad Nacional.
Artículo 7.- En el Artículo 7.- ... Artículo 7.- ... Artículo 7.- …
Plan Nacional de Para la elaboración de la Para la elaboración de la Para la elaboración de la Agenda se
Desarrollo y en el Agenda Nacional de Agenda Nacional de Riesgos tomará en cuenta tanto el Plan
programa que de Riesgos y Amenazas, se y Amenazas, se Nacional de Desarrollo como el
él derive, se definirán tomará en cuenta tanto tomará en cuenta tanto el programa respectivo.
temas de Seguridad el Plan Nacional de Plan Nacional de Desarrollo
Nacional. Desarrollo como el como el
Para la elaboración de programa respectivo. programa respectivo.
la Agenda Nacional de
Riesgos, se tomará
en cuenta tanto el
Plan Nacional de
Desarrollo como el
programa respectivo.
Artículo 10.- El Artículo 10.- El Artículo 10.- El personal Artículo 10.- El personal de las
personal de las personal civil de las de las Instancias de Instancias estará obligado a
instancias de Instancias deberá, Seguridad Nacional guardar el secreto y
Seguridad Nacional, previo a su ingreso con estará obligado a guardar el confidencialidad de la información
acordará previamente la institución secreto y confidencialidad que conozca en o con motivo de su
a su ingreso con la contratante, sujetarse a de la función.
institución las información que conozca en
contratante, la evaluaciones de control o con motivo de su función. El ingreso y permanencia del
guarda de secreto y de confiabilidad a que se El ingreso y personal civil de confianza en las
confidencialidad de la refiere este artículo, permanencia del personal Instancias, estará sujeto a
información que debiendo obligarse a de confianza estará sujeto a evaluaciones de control de
conozcan guardar el secreto y evaluaciones confiabilidad, de conformidad con
en o con motivo de su confidencialidad de la de control de confiabilidad, las disposiciones aplicables; dichas
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función. información que de conformidad con las evaluaciones consistirán, cuando
conozcan en o con disposiciones menos, en exámenes médicos,
motivo de su función. aplicables; dichas poligráficos, de entorno
El personal civil de evaluaciones consistirán, socioeconómico, psicológicos y
confianza de las cuando menos, en toxicológicos.
Instancias se exámenes médicos,
considerará de poligráficos, de entorno El cumplimiento de lo dispuesto en
Seguridad Nacional, será socioeconómico, el párrafo anterior para el personal
de libre designación y psicológicos y toxicológicos. militar se hará en los términos de
remoción, y estará las disposiciones jurídicas
sujeto a evaluaciones de aplicables.
control de confiabilidad,
de conformidad con las En los casos en que el personal del
disposiciones aplicables. Centro o de las instancias
Dichas evaluaciones encargados de tareas de
consistirán, cuando inteligencia y contrainteligencia o
menos, en exámenes de atender afectaciones a la
médicos, poligráficos, de seguridad interior, sean requeridos
entorno socioeconómico, por autoridad competente para
psicológicos y rendir declaración o testimonio,
toxicológicos. ésta ordenará su desahogo
El personal del Centro disponiendo de las medidas
será también necesarias para preservar su
considerado como de seguridad y resguardar su
Seguridad Nacional y se identidad.
regirá por lo dispuesto
en el Título
Segundo, Capítulo III de
esta Ley.
La no acreditación de las
evaluaciones antes
señaladas, implicará el
no ingreso o la baja del
servicio, según sea el
caso.
Artículo 13.- El Artículo 13.- ... Artículo 13.- ... Artículo 13.- El Consejo es una
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Consejo de Seguridad I. a II.- ... I. a II. ... instancia deliberativa, de
Nacional es una III. El Programa para la III. El Programa para la coordinación, seguimiento y
instancia deliberativa Seguridad Nacional y la Seguridad Nacional y la evaluación de las políticas públicas
cuya definición anual de la definición anual de la en materia de seguridad nacional, y
finalidad es establecer Agenda Nacional de Agenda Nacional de Riesgos conocerá de los asuntos siguientes:
y articular la política Riesgos y Amenazas; y I. Los mecanismos de
en la materia. Por IV. La evaluación Amenazas; integración y coordinación de
tanto conocerá los periódica de los IV. La evaluación periódica los esfuerzos orientados a
asuntos resultados del Programa de los resultados del preservar la seguridad
siguientes: y el seguimiento de la Programa y el seguimiento nacional;
I. a II … Agenda Nacional de de la Agenda Nacional de II. …
III. El Programa para Riesgos y Riesgos y Amenazas; III. La tramitación de los
la Seguridad Nacional Amenazas; V. a X. ... procedimientos de emisión de
y la definición anual V. a X.- ... declaratoria de afectación a la
de la Agenda Nacional seguridad interior;
de Riesgos; IV. El Programa y la definición
IV. La evaluación anual de la Agenda;
periódica de los V. La evaluación periódica de los
resultados del resultados del Programa y el
Programa y el seguimiento de la Agenda;
seguimiento de la VI. Los programas de cooperación
Agenda Nacional de internacional;
Riesgos; VII. Los informes, propuestas y
V. a X. … requerimientos que presenten
las Instancias sobre
manifestaciones de
obstáculos;
VIII. Las medidas necesarias para
la seguridad nacional, dentro
del marco de atribuciones
previsto en la presente Ley y
en otros ordenamientos
aplicables;
IX. Los lineamientos para regular
el uso de aparatos útiles en la
intervención de
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comunicaciones privadas;
X. Los lineamientos para que el
Centro preste auxilio y
colaboración en materia de
seguridad pública,
procuración de justicia y en
cualquier otro ramo de la
administración pública que
acuerde el Consejo;
XI. Los procesos de clasificación y
desclasificación de
información en materia de
seguridad nacional;
XII. La celebración de convenios y
bases de colaboración en
materia de seguridad
nacional, y
XIII. Los demás que establezcan
otras disposiciones o el
Presidente de la República.
XIV. El Consejo podrá contar con
comités especializados como
órganos auxiliares del mismo,
para las tareas que le asigne
el propio Consejo y el
Reglamento de esta Ley.
Artículo 14.- El Artículo 14.- El Artículo 14.- El Secretario Artículo 14.- El Secretario
Secretario Ejecutivo Secretario Ejecutivo Ejecutivo tendrá la Ejecutivo tendrá la obligación de
tendrá la obligación de tendrá la obligación de obligación de promover en promover en todo tiempo la efectiva
promover en todo promover en todo todo tiempo la efectiva coordinación y funcionamiento del
tiempo la efectiva tiempo la efectiva coordinación y Consejo, y estará facultado para
coordinación y coordinación y funcionamiento del Consejo, celebrar los convenios y bases de
funcionamiento funcionamiento del y estará colaboración que acuerde éste, así
del Consejo, y estará Consejo, y estará facultado para celebrar los como para emitir los acuerdos por
facultado para facultado para celebrar convenios y bases de los que se den a conocer las
celebrar los convenios los convenios y bases de colaboración que acuerde determinaciones adoptadas en el
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y colaboración que éste, así como para emitir seno del Consejo.
bases de colaboración acuerde éste, los acuerdos por los que se
que acuerde éste. así como para emitir los den a conocer las
acuerdos por los que se determinaciones adoptadas
den a conocer las en el seno del Consejo.
determinaciones
adoptadas en el seno del
Consejo.
Artículo 15.- El Artículo 15.- ... Artículo 15.- ... Artículo 15.- El Secretario Técnico
Secretario Técnico del I. a IIl. ... I. a III. ... del Consejo tendrá a su cargo las
Consejo tendrá a su IV. Proponer el IV. Proponer el contenido siguientes atribuciones:
cargo las contenido del Programa; del Programa;
siguientes funciones: V. Presentar al Consejo V. Presentar al Consejo la I. a III. …
I. a III. … la Agenda Nacional de Agenda Nacional de Riesgos
IV. Proponer el Riesgos y Amenazas; y Amenazas; IV. Proponer el contenido del
contenido del VI. a XIII.- VI. a XIII. ... Programa;
Programa para la
Seguridad Nacional; V. Presentar al Consejo la Agenda;
V. Presentar al
Consejo la Agenda VI. a XII. …
Nacional de Riesgos;
VI. a XIII. … XIII. Las demás que señalen las
leyes y reglamentos.

Artículo 18.- El Artículo 18.- El Centro Artículo 18.- El Centro es un


Centro de es un órgano órgano administrativo
Investigación y administrativo desconcentrado de la Secretaría de
Seguridad Nacional, desconcentrado de la Gobernación, con autonomía
es un órgano Secretaría de técnica, operativa y de gasto,
administrativo Gobernación, con adscrito directamente al Titular de
desconcentrado de la autonomía, técnica, dicha Secretaría.
Secretaría de operativa y de gasto,
Gobernación, con adscrito directamente al El Centro estará a cargo de un
autonomía, técnica, Titular de dicha Director General a quien le
operativa y de gasto, Secretaría. corresponderá originalmente la
adscrito El Centro estará a cargo representación, trámite y resolución
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directamente al Titular de un Director General, de los asuntos competencia del
de dicha Secretaría. a quien le corresponderá órgano administrativo
originalmente la desconcentrado.
representación, trámite
y resolución de los Para el ejercicio de las atribuciones
asuntos competencia del y el despacho de los asuntos que le
órgano administrativo competan al Centro, el Director
desconcentrado. General se auxiliará de un
Para el ejercicio de las Secretario General, de las unidades
atribuciones y el administrativas y del personal que
despacho de los asuntos se establezca en los términos de su
que le competan al Estatuto.
Centro, el Director
General se auxiliará de
un Secretario General,
de las unidades
administrativas y del
personal que se
establezca en los
términos de su Estatuto
Orgánico y Laboral, y de
las disposiciones
jurídicas que resulten
aplicables.
El Centro establecerá su
organización, estructura
y procedimientos, así
como la gestión de sus
recursos humanos,
financieros, materiales,
informáticos y
tecnológicos, en
términos de la presente
Ley y las disposiciones
jurídicas aplicables.
Artículo 19.- Son Artículo 19.- El Centro Artículo 19.- Son Artículo 19.- …
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atribuciones del tiene como objeto la atribuciones del Centro: I. Realizar tareas de inteligencia
Centro: operación de tareas de I. Realizar tareas de y contrainteligencia, como
I. Operar tareas de inteligencia y de inteligencia y parte del Sistema, que
inteligencia como contrainteligencia para contrainteligencia, como contribuyan a preservar la
parte contribuir a parte del Sistema, que integridad, estabilidad y
del sistema de preservar la Seguridad contribuyan a preservar la permanencia del Estado
seguridad nacional Nacional y tendrá las integridad, estabilidad, mexicano, a dar sustento a la
que contribuyan siguientes atribuciones: funcionalidad y permanencia gobernabilidad y a fortalecer
a preservar la I. Realizar tareas de del Estado el Estado de Derecho;
integridad, estabilidad inteligencia, como parte mexicano, a dar sustento a II. Procesar la información que
y del Sistema, que la gobernabilidad y a genere en sus operaciones el
permanencia del contribuyan a preservar fortalecer el Estado de Sistema, determinar su
Estado Mexicano, a la integridad, Derecho; tendencia, valor, significado e
dar sustento estabilidad, II. a III. ... interpretación específica y
a la gobernabilidad y funcionalidad y IV. Elaborar anualmente la formular las conclusiones que
a fortalecer el Estado permanencia del Estado Agenda Nacional de Riesgos se deriven de las evaluaciones
de mexicano, a dar y Amenazas, con la correspondientes, con el
Derecho; sustento a la información propósito de salvaguardar la
II a III. … gobernabilidad y a del Sistema y someterla a seguridad nacional;
IV. Elaborar los fortalecer el Estado de consideración del Consejo; III. Preparar estudios de carácter
lineamientos Derecho; V. ... político, económico, social y
generales del II. Procesar la VI. Establecer cooperación demás que se relacionen con
plan estratégico y la información que genere interinstitucional con las sus atribuciones, así como
Agenda Nacional de en sus operaciones el diversas dependencias y aquellos que sean necesarios
Riesgos; sistema a que se refiere entidades de para alertar sobre obstáculos;
V. … la fracción anterior, la Administración Pública IV. Elaborar anualmente la
Establecer determinar su Federal, organismos Agenda, con la información
cooperación tendencia, valor, constitucionales autónomos, que proporcionen las
interinstitucional con significado e autoridades de instancias del Sistema y
las interpretación específica las entidades federativas y someterla a consideración del
diversas dependencias y formular las municipales o Consejo, a través de su
de la Administración conclusiones que se delegacionales, en estricto Secretario Técnico;
Pública Federal, deriven de las apego a sus V. Proponer medidas de
autoridades federales, evaluaciones respectivos ámbitos de prevención, disuasión,
de las correspondientes, con el competencia, con la contención y desactivación de
entidades federativas propósito de finalidad de coadyuvar en la obstáculos que pretendan
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y municipales o salvaguardar la preservación de la vulnerar el territorio, la
delegacionales, en seguridad del país, en integridad, estabilidad y soberanía, las instituciones
estricto apego a términos de las permanencia del Estado nacionales, la gobernabilidad
sus respectivos disposiciones Mexicano; democrática o el Estado de
ámbitos de reglamentarias; VII. Establecer sistemas de Derecho;
competencia con la III. … cooperación con VI. Establecer cooperación
finalidad de coadyuvar IV. Elaborar anualmente instituciones extranjeras interinstitucional con las
en la preservación de la Agenda Nacional de homólogas, que diversas dependencias y
la Riesgos y Amenazas, contribuyan al cumplimiento entidades de la
integridad, estabilidad con la información del de su objeto y al ejercicio administración pública
y permanencia del Sistema y someterla a de sus atribuciones federal, organismos
Estado consideración del conforme a las constitucionales autónomos,
Mexicano; Consejo, a través de la leyes aplicables; autoridades de las entidades
VII. Proponer al Secretaría Técnica; VIII. ... federativas y municipales o
Consejo el V. ... IX. Operar la tecnología de delegacionales, en estricto
establecimiento de VI. Establecer comunicaciones apego a sus respectivos
sistemas de cooperación especializadas, en ámbitos de competencia, con
cooperación interinstitucional con las cumplimiento de las la finalidad de coadyuvar en
internacional, con el diversas dependencias y atribuciones que tiene la preservación de la
objeto de identificar entidades de la encomendadas o en apoyo integridad, estabilidad y
posibles riesgos y Administración Pública de las Instituciones de permanencia del Estado
amenazas a Federal, organismos Seguridad mexicano;
la soberanía y constitucionales Nacional; VII. Establecer cooperación con
seguridad nacionales; autónomos, autoridades X. Prestar auxilio técnico a instituciones extranjeras
VIII. … federales, de las cualquiera de las instancias homólogas, que contribuyan
. IX. Operar la entidades federativas y de gobierno que le solicite el al cumplimiento de sus
tecnología de municipales o Consejo, conforme a los atribuciones conforme a las
comunicaciones delegacionales, en acuerdos que se adopten en leyes aplicables;
especializadas, en estricto apego a sus su seno; VIII. Adquirir, administrar y
cumplimiento de las respectivos ámbitos de XI. Administrar la Red y desarrollar tecnología
atribuciones que tiene competencia, con la coordinar el proceso de especializada para las tareas
encomendadas o en finalidad de coadyuvar integración de inteligencia de inteligencia y la difusión
apoyo en la civil de carácter confiable de las
de las instancias de preservación de la estratégico para la comunicaciones del gobierno
gobierno que le integridad, estabilidad y Seguridad Nacional; federal en materia de
solicite el permanencia del Estado XII. Brindar asesoría y seguridad nacional, así como
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Consejo; Mexicano; prestar servicios en materia para la protección de esas
X. Prestar auxilio VII. Establecer de control de confiabilidad a comunicaciones y de la
técnico a cualquiera cooperación las información que posea;
de las internacional con Instancias y a otras IX. Operar la tecnología de
instancias de gobierno servicios homólogos instituciones y autoridades comunicaciones
representadas en el extranjeros, que del Estado mexicano; especializadas, en
Consejo, conforme a contribuya al XIII. Desarrollar y prestar cumplimiento de las
los acuerdos que se cumplimiento de su servicios académicos en atribuciones que tiene
adopten objeto y al ejercicio de materia de inteligencia civil encomendadas o en apoyo de
en su seno, y sus atribuciones; para la las instancias;
XI. Las demás que le VIII. ... Seguridad Nacional, y X. Prestar auxilio técnico a
confieran otras IX. Operar la tecnología XIV. Las demás que le cualquiera de las autoridades
disposiciones jurídicas de comunicaciones confieran otras que lo soliciten al Consejo,
aplicables o le señale, especializadas, en disposiciones jurídicas conforme a los acuerdos que
en el cumplimiento de las aplicables o le señale, en el se adopten en su seno;
ámbito de su atribuciones que tiene ámbito de su competencia, XI. Administrar la Red y coordinar
competencia, el encomendadas o en el Consejo o el Secretario el proceso de integración de
Consejo o el apoyo de las Ejecutivo. inteligencia civil de carácter
Secretario Ejecutivo. Instituciones de En el ejercicio de las estratégico para la seguridad
Seguridad Nacional; atribuciones propias de la nacional;
X. Prestar auxilio técnico producción de inteligencia y XII. Brindar asesoría y prestar
a cualquiera de las contrainteligencia, se servicios en materia de
instancias de gobierno entenderá que los control de confiabilidad a las
que le solicite el servidores públicos del instancias y a otras
Consejo, conforme a los Centro actúan en instituciones y autoridades del
acuerdos cumplimiento de un deber Estado mexicano;
que se adopten en su jurídico, siempre que lo XIII. Desarrollar y prestar servicios
seno; hagan conforme a las académicos en materia de
XI. Administrar la Red y disposiciones inteligencia civil para la
coordinar el proceso de aplicables. seguridad nacional;
integración de XIV. Administrar recursos
inteligencia civil de humanos, financieros,
carácter estratégico para tecnológicos y materiales para
la Seguridad el cumplimiento de su objeto,
Nacional; en los términos que
XII. Brindar asesoría y establezcan las disposiciones
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prestar servicios en aplicables;
materia de control de XV. Hacer uso de información
confiabilidad a las anónima y de la colaboración
Instancias y a otras de terceros para la operación
instituciones y de tareas de inteligencia, en
autoridades del Estado los términos que establezcan
mexicano; las disposiciones aplicables, y
XIII. Desarrollar y XVI. Las demás que le confieran
prestar servicios otras disposiciones jurídicas
académicos en materia aplicables o le señale, en el
de inteligencia civil para ámbito de su competencia, el
la Seguridad Nacional; Consejo o el Secretario
XIV.- Afectar recursos Ejecutivo.
humanos, financieros,
tecnológicos y
materiales para el
cumplimiento de su
objeto, en los
términos que
establezcan las
disposiciones aplicables;
XV.- Constituir personas
morales de derecho
privado y recurrir al uso
de información anónima
y a la colaboración de
terceros para la
operación de tareas de
inteligencia, en los
términos que
establezcan las
disposiciones aplicables,
y
XVI.- Las demás que le
confieran otras
disposiciones jurídicas
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aplicables o le señale, en
el ámbito de su
competencia, el
Consejo o el Secretario
Ejecutivo.
Artículo 32 bis.- El
Centro podrá recolectar
información y realizar
investigaciones de
contrainteligencia para
conocer
estructuras de
organización, formas de
operación y ámbitos de
actuación.
Las autoridades de los
tres órdenes de gobierno
y los organismos
constitucionales
autónomos, colaborarán
con el
Centro para respaldar la
identidad de los
servidores públicos
correspondientes.
En el ejercicio de las
atribuciones propias de
la producción de
inteligencia, se
entenderá que los
servidores públicos del
Centro actúan en
cumplimiento de un
deber jurídico, siempre
que lo hagan conforme a
las disposiciones
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aplicables.
Artículo 33.- En los Artículo 33.- La Artículo 33.- En los casos de
casos de amenaza solicitud de intervención obstáculos a que se refiere el
inminente a los que se de comunicaciones artículo 5 de esta Ley, el gobierno
refiere el artículo 5 de privadas procederá en mexicano, a través de las instancias
esta Ley, el cualquiera de los a que se refiere el artículo 30,
Gobierno Mexicano siguientes podrá hacer uso de los recursos que
podrá hacer uso de los supuestos: legalmente se encuentren a su
recursos que I. Actos tendentes a alcance, incluyendo la información
legalmente se consumar espionaje, anónima y operaciones de
encuentren a su sabotaje, terrorismo, inteligencia y contrainteligencia
alcance, terrorismo internacional, autorizadas por los titulares a que
incluyendo la rebelión, traición a la se refiere el artículo 34 de esta Ley.
información anónima. patria o
genocidio, dentro del La información recabada en los
territorio nacional; términos del párrafo anterior
II. Actos de interferencia carecerá de valor probatorio en
extranjera en los procedimientos judiciales y
asuntos nacionales que administrativos.
puedan implicar una
afectación al Estado Cuando las instancias cooperen en
mexicano; actividades de procuración de
III. Actos que justicia, la información que se
obstaculicen o impidan a recabe para tener valor probatorio
las autoridades actuar en procedimientos judiciales o
contra la delincuencia administrativos se ajustará a los
organizada; requisitos y formalidades que
IV. Actos tendentes a establezca el Código Federal de
quebrantar la unidad de Procedimientos Penales, la Ley
las partes integrantes de Federal contra la Delincuencia
la Federación, señaladas Organizada y las demás
en el artículo 43 de la disposiciones legales que resulten
Constitución; aplicables.
V. Actos de delincuencia
organizada tendentes a
debilitar, obstaculizar o
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impedir el ejercicio de la
función de seguridad
pública por parte de
autoridades e
instituciones del Estado
mexicano;
VI. Actos en contra de la
seguridad de la aviación;
VII. Actos que atenten
en contra del personal o
sedes diplomáticas;
VIII. Todo acto tendente
a consumar el tráfico
ilegal de armas
convencionales, de
materiales nucleares, de
armas
químicas y biológicas de
destrucción en masa;
IX. Actos ilícitos en
contra de la navegación
marítima;
XI. Todo acto de
financiamiento de
acciones y
organizaciones
terroristas;
XI. Actos tendentes a
obstaculizar o bloquear
actividades de
inteligencia o
contrainteligencia;
XII. Actos tendentes a
destruir o inhabilitar
infraestructura de
carácter estratégico o
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indispensable para la
provisión de
bienes o servicios
públicos, y
XIII. Los supuestos
previstos en el artículo
68 de esta Ley o
cualquier otro acto que
pudiera vulnerar la
integridad, estabilidad o
permanencia del Estado
mexicano.
Artículo 34.- De Artículo 34.- Se entiende por
conformidad con lo intervención de comunicaciones
dispuesto por el privadas la toma, escucha,
párrafo noveno del monitoreo, grabación o registro,
artículo 16 de la que hace alguna de las autoridades
Constitución facultadas por esta ley, previa
Política de los Estados solicitud y autorización de la
Unidos Mexicanos, el autoridad judicial, de cualquier tipo
Centro deberá solicitar de comunicaciones por cualquier
en los términos y medio, aparato o tecnología, por
supuestos motivos de seguridad nacional.
previstos por la
presente Ley, La autorización judicial para la
autorización judicial intervención a que se refiere el
para efectuar párrafo anterior, podrá otorgarse
intervenciones de únicamente, en el ámbito de sus
comunicaciones respectivas competencias, a
privadas en materia solicitud de:
de Seguridad I. El Director General del
Nacional. Centro;
Se entiende por II. Los Secretarios de la Defensa
intervención de Nacional y de Marina, y
comunicaciones la III. El Jefe del Estado Mayor de la
toma, escucha, Defensa Nacional y el Jefe del
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monitoreo, grabación Estado Mayor General de la
o registro, Armada.
que hace una
instancia autorizada,
de comunicaciones
privadas de cualquier
tipo y por cualquier
medio,
aparato o tecnología.
Artículo 35.- La Artículo 35.- La solicitud a que se
solicitud a que se refiere el artículo anterior sólo
refiere el artículo procederá cuando se esté en alguno
anterior sólo de los supuestos que se contemplan
procederá cuando se en el artículo 5 de la presente Ley,
esté en uno de en el respectivo ámbito de
los supuestos que se competencia de cada una de las
contemplan en el instancias. En ningún otro caso
artículo 5 de la podrá autorizarse a las autoridades
presente Ley. En facultadas por esta Ley la
ningún otro caso intervención de comunicaciones
podrá privadas.
autorizarse al Centro
la intervención de El Poder Judicial de la Federación,
comunicaciones de acuerdo con su Ley Orgánica,
privadas. determinará los juzgados que
El Poder Judicial de la deban conocer y resolver de las
Federación, de solicitudes que en materia de
acuerdo con su ley seguridad nacional se presenten
orgánica, determinará para intervenir comunicaciones
los juzgados que privadas.
deban conocer de las
solicitudes que en
materia de Seguridad
Nacional se presenten
para intervenir
comunicaciones
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privadas.
Artículo 36.- Los Artículo 36.- Los procedimientos
procedimientos judiciales que se instauren para
judiciales que se autorizar las solicitudes de
instauren para intervención en materia de
autorizar las seguridad nacional no tendrán
solicitudes de naturaleza contenciosa y sus
intervención en constancias carecerán de valor
materia de Seguridad probatorio en procedimientos
Nacional no tendrán judiciales o administrativos.
naturaleza
contenciosa y sus
constancias
procesales carecerán
de valor probatorio en
procedimientos
judiciales o
administrativos.
Cuando el Centro
coopere en las
actividades de
procuración de
justicia, las
intervenciones de
comunicaciones
privadas en las que se
preste auxilio técnico
tendrán naturaleza
distinta a las
reguladas
por este Capítulo y se
ajustarán a los
requisitos y
formalidades que
establezca el Código
Federal de
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Procedimientos
Penales y la Ley
Federal contra la
Delincuencia
Organizada.
Artículo 38.- La Artículo 38.- La Artículo 38.- ... Artículo 38.- La solicitud de
solicitud a que se solicitud a que se refiere I. ... autorización de intervención de
refiere el artículo 34 el artículo 34 debe ... comunicaciones deberá contener:
debe contener: contener: No obstante lo dispuesto en
I. … I. Una descripción el párrafo anterior, los datos I. Los preceptos legales que la
… detallada de los hechos y de fundan;
No obstante lo situaciones que identificación omitidos en la
dispuesto en el representen alguno de solicitud, serán transmitidos II. El razonamiento por el que se
párrafo anterior, los los supuestos previstos a considera procedente;
datos de identificación en el artículo través de medios que
omitidos en la 33 de la presente Ley. cuenten con garantías de III. Una descripción detallada de los
solicitud, serán Dicha descripción omitirá seguridad, actos o hechos que constituyan
presentados en un datos de identificación certeza y confidencialidad, algún obstáculo en los términos del
sobre cerrado, de personas, lugares o los que serán debidamente artículo 5 de esta Ley. Dicha
relacionado cosas cuya difusión identificados y señalados descripción omitirá datos de
con la solicitud que indebida, ponga en por el juez mediante identificación de personas, lugares
acompaña, el cual riesgo su seguridad o la acuerdo o cosas cuya difusión indebida,
será debidamente investigación en curso. reservado que recaiga a la vulnere su seguridad o la
identificado y No obstante lo dispuesto solicitud. El expediente que investigación en curso.
señalado por el juez en el párrafo anterior, se
mediante acuerdo los datos de forma con este motivo, se No obstante lo dispuesto en el
reservado que recaiga identificación omitidos manejará en sigilo y se párrafo anterior, los datos de
a la solicitud. El en la solicitud, serán guardará en identificación omitidos en la
expediente que se transmitidos a el secreto del juzgado; solicitud, serán transmitidos a
forma con este través de medios que II. a III. ... través de medios que cuenten con
motivo, se manejará cuenten con garantías de garantías de seguridad, certeza y
en sigilo y se guardará seguridad, certeza y confidencialidad, los que serán
en el secreto del confidencialidad, los que debidamente identificados y
juzgado; serán debidamente señalados por el juez mediante
II. a III. … identificados y señalados acuerdo reservado que recaiga a la
por el juez mediante solicitud. El expediente que se
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acuerdo reservado que forme con este motivo, se manejará
recaiga a la solicitud. El en sigilo y se guardará en el secreto
expediente que se forma del juzgado;
con este motivo, se
manejará en sigilo y se IV. El tipo de intervención y los
guardará en el secreto sujetos de la misma, y
del juzgado;
II. ... V. El lapso de vigencia de la
III. .. autorización que se solicita.

Cuando sea necesario ampliar a


otros sujetos la intervención, se
deberá presentar una nueva
solicitud.

Artículo 39.- Una vez Artículo 39.- Una vez presentada


presentada la la solicitud, el juez debe
solicitud, el juez debe proporcionar acuse de recibo y
proporcionar acuse de emitir dentro de las doce horas
recibo y emitir contadas a partir de la solicitud,
dentro de las una resolución fundada y motivada
veinticuatro horas en la que puede otorgar o negar la
contadas a partir de la autorización solicitada.
solicitud, una
resolución fundada y
motivada en la
que puede otorgar o
negar la autorización
solicitada.
En caso de negarla, el
juez señalará los
motivos de su
negativa y los
requisitos que deben
cubrirse
para la procedencia de
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ésta.
La intervención puede
aplicarse a
comunicaciones y
emisiones privadas,
realizadas por
cualquier
medio de transmisión,
conocido o por
conocerse, o entre
presentes, incluyendo
la grabación de
imágenes
privadas.
Artículo 41.- El Artículo 41.- El control y ejecución
control y la ejecución de las intervenciones en materia de
de las intervenciones seguridad nacional estarán a cargo
en materia de del Centro y de las Secretarías de la
Seguridad Nacional Defensa Nacional y de Marina, en
están a sus respectivos ámbitos de
cargo del Centro. competencia.
El juez podrá requerir
informes periódicos Los servidores públicos a los que se
respecto de la refiere el artículo 34 de esta Ley
ejecución de la serán responsables de que las
autorización, los solicitudes de intervención se
cuales en ajusten a lo previsto en este
todo momento Capítulo y de que se instrumenten
deberán ajustarse a los controles correspondientes.
las prevenciones del
artículo que antecede. La ejecución de las intervenciones
en materia de seguridad nacional
estará a cargo de las áreas técnicas
de las autoridades facultadas por
esta Ley.
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El juez podrá requerir informes
periódicos respecto de la ejecución
de la autorización, los cuales en
todo momento deberán ajustarse a
las prevenciones del artículo que
antecede y, en caso de
incumplimiento, decretar su
revocación parcial o total.

Artículo 42.- Los Artículo 42.- La información que


datos que se se obtenga de la intervención de
obtengan de las comunicaciones privadas
actividades autorizadas mediante resolución
autorizadas mediante judicial, será información
resolución judicial gubernamental confidencial que
será información sólo podrán conocer, en el ámbito
reservada que sólo de su competencia, el Director
podrá conocer el General del Centro, los Secretarios
Director General del de la Defensa Nacional y de Marina,
Centro, las personas los Jefes de Estado Mayor, el
que Procurador General de la República,
designe el Consejo y los servidores públicos que éstos
los jueces federales designen, y los jueces federales
competentes. competentes.

Artículo 44.- La Artículo 44.- La Artículo 44.- La solicitud de


solicitud de prórroga solicitud de prórroga se prórroga se someterá al
se someterá al someterá al procedimiento a que se refiere la
procedimiento a que procedimiento a que se Sección II del presente Capítulo, y
se refiere la Sección II refiere la Sección II del en ella se deberán especificar las
del presente Capítulo, y consideraciones que justifiquen que
presente Capítulo, y en ella se deberán la intervención continúa siendo
en ella se deberán especificar las necesaria para investigar un
especificar las consideraciones que obstáculo en los términos de lo
consideraciones que justifiquen que la dispuesto en el artículo 5 de la
justifiquen que la intervención continúa presente Ley.
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intervención siendo necesaria para
continúa siendo investigar alguno de los
necesaria para supuestos a que se
investigar una refiere el artículo 33 de
amenaza a la esta Ley. En la
Seguridad Nacional. descripción de los
En la descripción de hechos que
los motiven la prórroga se
hechos que motiven la aplicará lo dispuesto en
prórroga se aplicará lo la fracción I del artículo
dispuesto en la 38 de esta Ley.
fracción I del artículo
38 de esta Ley.
Artículo 46.- Las Artículo 46.- Las Artículo 46.- Las empresas Artículo 46.- Las empresas que
empresas que empresas que provean o que provean o presten provean o presten servicios de
provean o presten presten servicios de servicios de comunicación de cualquier tipo,
servicios de comunicación de comunicación de cualquier están obligadas, en los términos de
comunicación de cualquier tipo, están tipo, están obligadas, en los la autorización judicial
cualquier tipo, están obligadas a términos de la correspondiente, a conceder todas
obligadas a conceder conceder todas las autorización judicial las facilidades para la intervención
todas facilidades para la correspondiente, a conceder de comunicaciones privadas y la
las facilidades y acatar intervención de todas las facilidades para entrega de los datos conservados
las resoluciones por comunicaciones privadas la intervención de en términos de la Ley Federal de
las que se autoricen en términos de la comunicaciones privadas y Telecomunicaciones, así como a
las actividades autorización judicial la entrega de los datos acatar las resoluciones por las que
materia del presente correspondiente, así conservados, así como se autoricen las actividades materia
Título. como acatar las acatar las resoluciones por del presente Título. El
resoluciones por las que las que se autoricen las incumplimiento será sancionado en
se autoricen las actividades materia del los términos de las leyes aplicables.
actividades materia del presente Título. El
presente Título. incumplimiento será
Asimismo, están sancionado en los términos
obligadas a entregar los de las leyes aplicables.
datos conservados a que
se refiere el artículo 44
de la Ley Federal de
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Telecomunicaciones, al
Director General del
Centro o a la persona
que éste autorice por
escrito, cuando se
realicen
funciones de
investigación de los
supuestos a que se
refiere el artículo 33 de
esta Ley.
El incumplimiento a lo
dispuesto en el presente
artículo se sancionará en
los términos previstos en
el artículo 71,
apartado A, fracción VI
de la Ley Federal de
Telecomunicaciones.
Artículo 51.- Además Artículo 51.- ... Artículo 51.- ... Artículo 51.- Además de la
de la información que I. Aquella cuya difusión I. Aquella cuya difusión clasificación de la información que
satisfaga los criterios implique la revelación de implique la revelación de satisfaga los criterios establecidos
establecidos en la normas, procedimientos, normas, en la legislación aplicable, es
legislación general métodos, fuentes, procedimientos, métodos, información gubernamental
aplicable, es especificaciones fuentes, especificaciones confidencial:
información técnicas, técnicas, I. Aquella cuya difusión implique la
reservada por motivos tecnología o equipo tecnología o equipo útiles a revelación de normas,
de Seguridad útiles a la generación de la generación de inteligencia procedimientos, instalaciones,
Nacional: inteligencia para la para la métodos, fuentes, productos,
I. Aquella cuya Seguridad Nacional, sin Seguridad Nacional, sin operaciones, especificaciones
aplicación implique la importar la naturaleza o importar la naturaleza o el técnicas, tecnología o equipo, útiles
revelación de normas, el origen de los a la generación de inteligencia y
procedimientos, origen de los documentos que la contrainteligencia para la seguridad
métodos, fuentes, documentos que la consignen; nacional, así como los datos
especificaciones consignen; II. Aquella cuya revelación personales de los servidores
técnicas, II. Aquella cuya pueda ser utilizada para públicos que participen en
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tecnología o equipo revelación pueda ser actualizar o actividades de inteligencia y
útiles a la generación utilizada para actualizar potenciar un Riesgo o una contrainteligencia o en operaciones
de inteligencia para la o potenciar un Riesgo o Amenaza, o de seguridad nacional, sin importar
Seguridad Nacional, una Amenaza; III. Aquella que sea la naturaleza o el origen de los
sin importar la III. Aquella que sea producto del intercambio de documentos que la consignen;
naturaleza o el origen producto del intercambio información de II. Aquella cuya revelación pueda
de los documentos de información de inteligencia con servicios ser utilizada para actualizar o
que la consignen, o inteligencia con servicios homólogos extranjeros, y potenciar un obstáculo;
II. Aquella cuya homólogos extranjeros, que haya sido transmitida al III. Aquella que sea producto del
revelación pueda ser y que Gobierno Federal con un intercambio de información de
utilizada para haya sido transmitida al nivel de clasificación inteligencia con servicios homólogos
actualizar o potenciar Gobierno federal con un equivalente al de la extranjeros, y que haya sido
una amenaza. nivel de clasificación información confidencial o transmitida a alguna instancia con
equivalente al de la reservada. un nivel de clasificación
información confidencial equivalente;
o IV. Aquella que contenga aspectos
reservada, o relacionados con operaciones en
IV. Aquella que contenga materia de seguridad interior y de
aspectos relacionados defensa exterior;
con operaciones en V. La proporcionada a las instancias
materia de seguridad para prevenir o atender un
interior. obstáculo;
VI. Aquella entregada por
servidores públicos de las instancias
en las evaluaciones de control de
confiabilidad, con motivo de los
procesos de ingreso y permanencia,
y
VII. Aquella que sea generada o
custodiada por las instancias en
ejercicio de tareas de inteligencia y
de contrainteligencia en los
términos de esta Ley.

Artículo 52.- La Artículo 52.- El acceso a


publicación de información distinta a la
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información no gubernamental confidencial en
reservada, generada o términos de la presente Ley, se
custodiada por el sujetará a lo dispuesto por la Ley
Centro, se Federal de Transparencia y Acceso
realizará a la Información Pública
invariablemente con Gubernamental.
apego al principio de
la información
confidencial
gubernamental.
Artículo 53.- Los Artículo 53.- Cualquier Artículo 53.- ... Artículo 53.- Los servidores
servidores públicos servidor público o El acceso a información en públicos y cualquier persona a
que laboren en las cualquier persona que se materia de Seguridad quienes se conceda acceso a
instancias que le conceda acceso a la Nacional por parte de información gubernamental
integren el Consejo o información relacionada servidores públicos, deberá confidencial, estarán obligados a
en el Centro, así como con estar condicionado a su guardar la reserva o
cualquier otro servidor la Seguridad Nacional, nivel jerárquico, a confidencialidad de la misma,
público o cualquier deberán otorgar por la necesidad de conocer la obligación que observarán en todo
persona que se le escrito una promesa de información con base en sus tiempo, aun después de que hayan
conceda acceso a la confidencialidad que facultades, cesado en el cargo o en la relación
información observarán en todo atribuciones o funciones, y a en razón de la que conocieron la
relacionada con la tiempo. la certificación que en información, para lo cual deberán
Seguridad Nacional, El acceso a información materia de control firmar un compromiso de
deberán otorgar por en materia de Seguridad de confiabilidad les sea confidencialidad y reserva.
escrito una Nacional por parte de expedida por la Instancia a
promesa de servidores públicos, la que se encuentren El acceso a información en materia
confidencialidad que deberá estar adscritos. de seguridad nacional por parte de
observarán en todo condicionado a servidores públicos, deberá estar
tiempo, aún su nivel jerárquico, a la condicionado a su nivel jerárquico,
después de que hayan necesidad de conocer la a la necesidad de conocer la
cesado en el cargo en información con base en información con base en su ámbito
razón del cual se les sus facultades, de competencia y a la certificación
otorgó el acceso. atribuciones o funciones, que en materia de control de
y a la confiabilidad les sea expedida por la
certificación que en instancia a la que se encuentren
materia de control de adscritos.
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confiabilidad le sea
expedida por la Instancia
a la que se encuentren
adscritos.
Artículo 57.- La Artículo 57.- La Artículo 57.- La Comisión Artículo 57.- …
Comisión Bicamaral Comisión Bicamaral Bicamaral tendrá las
tendrá las siguientes tendrá las siguientes siguientes atribuciones: I. …
atribuciones atribuciones: I. ... II. Conocer la Agenda y emitir
I. … I. ... II. Conocer el proyecto opinión al respecto;
II. Conocer el II. Conocer el proyecto anual de la Agenda Nacional III. a VIII. …
proyecto anual de la anual de la Agenda de Riesgos y IX. Conocer y opinar sobre la
Agenda Nacional de Nacional de Riesgos y Amenazas y emitir opinión oportunidad de la emisión de la
Riesgos y Amenazas y emitir al respecto; declaratoria a que se refiere el
emitir opinión al opinión al respecto; III. a IX.- ... Título Séptimo de esta Ley, y
respecto; III. a VII. ... X. Las demás que le establezcan
III. a IX. … VIII. Enviar al Consejo otras disposiciones legales.
cualquier recomendación
que considere
apropiada;
IX. Conocer y opinar
sobre la oportunidad de
la emisión de la
declaratoria a que se
refiere el Título Séptimo
de esta Ley,
así como del proyecto de
prórroga y de la
conclusión respectiva; y
X. Las demás que le
otorguen otras
disposiciones legales.
Artículo 57 bis.- Los
integrantes de la
Comisión Bicamaral se
sujetarán a mecanismos
de control de
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confiabilidad, en los
términos que establezca
la Ley Orgánica del
Congreso General de los
Estados Unidos
Mexicanos.
Artículo 64.- En Artículo 64.- En ningún caso se
ningún caso se divulgará información reservada
divulgará información que, a pesar de no tener
reservada que, a vinculación con obstáculos o con
pesar de no tener acciones o procedimientos
vinculación preventivos de las mismas, lesionen
con amenazas a la la privacidad, la dignidad de las
Seguridad Nacional o personas o revelen datos
con acciones o personales.
procedimientos
preventivos de las
mismas,
lesionen la privacidad,
la dignidad de las
personas o revelen
datos personales.
Artículo 67.- En la Artículo 67.- …
regulación y el
ejercicio de las En los casos de trastorno interior,
atribuciones que las autoridades locales se ajustarán
conforme al presente a lo previsto en el artículo 119 de la
Título les Constitución Política de los Estados
correspondan a las Unidos Mexicanos y en el artículo
entidades federativas, 75 de esta Ley, este último
se observará referente a la emisión de la
puntualmente lo declaratoria de afectación a la
previsto por los seguridad interior, sin perjuicio de
artículos 117, la protección que brinden el Poder
118 y 119 de la Legislativo y Judicial de la
Constitución Política Federación, en el ámbito de sus
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de los Estados Unidos respectivas competencias.
Mexicanos.
DE LAS ACCIONES PARA
PRESERVAR LA SEGURIDAD
INTERIOR
Artículo 68.- El Ejecutivo Federal,
a través de las instancias, tiene las
obligaciones y atribuciones
siguientes:
Garantizar la integridad, estabilidad
interna y permanencia del Estado
mexicano;
Intensificar la cooperación
institucional de la Federación con
las entidades federativas y
municipios en apoyo a la atención
de obstáculos.
Asimismo, promoverá
permanentemente a través de las
diversas dependencias y entidades
de la administración pública federal
una cultura democrática y cívica
entre los mexicanos que favorezca
la consolidación de las instituciones
nacionales.
Artículo 69.- Corresponde al
Ejecutivo Federal, a través de las
instancias, en un marco de
colaboración y cooperación y en el
ámbito de sus respectivas
atribuciones, preservar la seguridad
interior, a través de la
identificación, prevención,
disuasión, contención, atención y
desactivación de obstáculos.
Las instancias llevarán a cabo las
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acciones a que se refiere el párrafo
anterior, con la participación de la
Fuerza Armada permanente. La
coordinación será determinada por
el Presidente de la República, previa
deliberación del Consejo.
Artículo 70.- Las autoridades
facultadas por el artículo 34 de esta
Ley podrán llevar a cabo la
intervención de comunicaciones
privadas, previa autorización
judicial, en los términos y conforme
al procedimiento previsto en el
Capítulo II del Título Tercero de
este ordenamiento.
Artículo 71.- Las instancias y
autoridades en el ámbito de sus
respectivas competencias, deben
conservar la armonía, cohesión y
coordinación entre sí, a fin de
identificar y, en su caso, prevenir
oportunamente la generación de
obstáculos.
Artículo 72.- En caso de
obstáculos que requieran la
adopción de medidas urgentes para
enfrentar la situación, el Titular del
Ejecutivo Federal podrá ordenar las
acciones necesarias, utilizando
todos los recursos de que disponga,
en tanto se reúne el Consejo para la
revisión y análisis de la situación y,
en su caso, se proceda conforme lo
señala el artículo 74, relativo a la
declaratoria de afectación a la
seguridad interior.
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PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO PARA PROCEDIMIENTO PARA


PARA DECLARAR LA DECLARAR LA DECLARAR LA EXISTENCIA DE
EXISTENCIA DE UNA EXISTENCIA DE UNA UNA AFECTACIÓN A LA
AFECTACIÓN A LA AFECTACION A LA SEGURIDAD INTERIOR
SEGURIDAD SEGURIDAD INTERIOR Artículo 73.- Existe una afectación
INTERIOR Artículo 68.- Para los a la seguridad interior, cuando ésta
Artículo 68.- Para los efectos de este Título, se es vulnerada por un desafío o por
efectos de este Título, considera que afectan la una amenaza, en términos de lo
además de los supuestos seguridad interior, los actos dispuesto por el artículo 3 de esta
previstos en el artículo o hechos que pongan en Ley, y así se declare conforme a
33 de esta Ley, se peligro la este Capítulo.
considera que afecta la estabilidad, la seguridad, la Artículo 74.- Para declarar la
seguridad interior: paz o el orden en una existencia de una afectación a la
I. La sublevación o el entidad federativa, un seguridad interior, se observará el
trastorno interior en una municipio, delegación o procedimiento siguiente:
entidad federativa; región; y que la capacidad
II. Agresiones directas a de las instancias I. El procedimiento podrá iniciar
las instancias o los competentes sea a solicitud de:
integrantes del Consejo; insuficiente o ineficaz para a) El Secretario Ejecutivo;
III. Actos que pongan en ejercer sus funciones y b) Cualquiera de los integrantes
peligro el orden, la paz o restablecer la normalidad. del Consejo, o
la seguridad pública de Artículo 69.- Para declarar c) La Legislatura de un Estado o,
un municipio, entidad la existencia de una en caso de que ésta no
federativa o región, y la afectación a la seguridad estuviera reunida, del
capacidad de las interior, se observará el Ejecutivo local, siempre que
instituciones procedimiento siguiente: considere que existe un
competentes para I. La Legislatura o el trastorno interior.
ejercer sus funciones Ejecutivo de una entidad II. El Secretario Ejecutivo
sea insuficiente o federativa o del Distrito integrará el expediente
ineficaz; Federal que considere que respectivo con la
IV. Actos de extorsión existe una afectación en los información recibida.
colectiva que afecte a la términos del Cuando requiera
comunidad o población, artículo anterior, presentará información adicional
y por escrito su solicitud de podrá realizar consultas o
V. Cualquier otra declaratoria al Secretario solicitarla a las autoridades
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situación que, de no Ejecutivo, la cual deberá correspondientes;
atenderse de inmediato, contener toda la
podría derivar en una información en que se III. Integrado el expediente el
perturbación grave del sustente. Los Secretario Ejecutivo
orden o de ayuntamientos podrán convocará de inmediato al
la paz pública o poner a solicitar la declaratoria por Consejo para analizar y
la sociedad en grave conducto de la Legislatura evaluar:
peligro o conflicto. local o del Ejecutivo del a) La magnitud de la afectación
Artículo 69.- Para Estado; a la seguridad interior;
declarar la existencia de II. El Secretario Ejecutivo b) Los recursos de las instancias
una afectación a la integrará el expediente o autoridades para hacer
seguridad interior, se respectivo con la frente a la afectación a la
observará el información recibida. seguridad interior;
procedimiento Cuando requiera c) Las acciones o medidas a
siguiente: información adicional, podrá implementarse y su
I. La autoridad solicitarla temporalidad;
competente que a las autoridades d) Las instancias o autoridades
considere que existe una correspondientes; que deban brindar el apoyo
afectación de este tipo, III. Integrado el expediente, solicitado, y
presentará por escrito su el Secretario Ejecutivo e) La instancia o autoridad que
solicitud de convocará de inmediato al deba ser designada como
declaratoria al Secretario Consejo para analizar y responsable y las que le
Ejecutivo del Consejo; evaluar: apoyarán.
II. El Secretario a) La magnitud de la IV. El Secretario Ejecutivo
Ejecutivo procederá a afectación a la seguridad elaborará acta
integrar el expediente interior; circunstanciada de las
respectivo con la b) La capacidad de las deliberaciones y acuerdos
información recibida. En instituciones competentes del Consejo y, en su caso,
caso de que se para ejercer sus funciones el proyecto de declaratoria
requiera información de manera suficiente y de afectación a la
adicional, podrá eficaz; seguridad interior.
solicitarla a la autoridad, c) Las acciones o medidas a
personas físicas o implementarse y su La declaratoria deberá contener:
morales. Las solicitudes temporalidad; y
notoriamente d) Las instituciones que a) Las medidas a adoptar, las
improcedentes serán deban brindar el apoyo directrices, las instancias y
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desechadas; solicitado. autoridades que apoyarán y la
III. Integrado el IV. El Secretario Ejecutivo instancia o autoridad
expediente por el elaborará acta designada como responsable
Secretario Ejecutivo, circunstanciada de las de la coordinación.
éste lo someterá para su deliberaciones y acuerdos El carácter de instancia o
análisis y evaluación al del Consejo, así como el autoridad responsable tendrá
pleno del proyecto de declaratoria de por efecto coordinar los
Consejo en su siguiente afectación a la seguridad esfuerzos de las instancias o
sesión; interior. La declaratoria autoridades que apoyarán,
IV. El Consejo analizará deberá contener: dentro del ámbito de
y evaluará lo siguiente: a) Las directrices, las competencia que les
a) La magnitud de la instancias que colaborarán y establecen las disposiciones
afectación a la seguridad el responsable de la jurídicas que las rigen;
interior; coordinación de las fuerzas b) La determinación de la
b) La capacidad de las federales que intervendrán; temporalidad de las acciones;
instituciones b) La determinación de la c) El ámbito de actuación
competentes para temporalidad de las geográfica y su alcance
ejercer sus funciones de acciones; material, y
manera suficiente y c) El ámbito de actuación
eficaz; geográfica y su alcance d) La convocatoria a los sectores
c) La información material; y social y privado y a otros
disponible sobre la d) La convocatoria a la órdenes de gobierno para
percepción de la sociedad en general para colaborar con las acciones
sociedad respecto del colaborar con las acciones derivadas de la ejecución de
asunto que se analiza; derivadas de la ejecución de la misma.
d) Las acciones o la misma.
medidas a V. El Secretario Ejecutivo V. El Secretario Ejecutivo
implementarse y su remitirá el proyecto de remitirá el proyecto de
temporalidad, y declaratoria al Presidente de declaratoria al Presidente
e) La institución que la República para su de la República y a la
deba ser designada aprobación, así como a la Comisión Bicamaral para
como responsable y Cámara de los efectos de lo dispuesto
autoridades que le Senadores o en sus recesos en el artículo 57 fracción
apoyarán. a la Comisión Permanente, IX de esta Ley. Las
Para tal efecto, el para revisar su legalidad. Cámaras del Congreso
Consejo, por conducto Las Cámaras del Congreso podrán ejercer sus
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del Secretario Ejecutivo, podrán ejercer sus funciones legales de
podrá consultar y funciones control político;
requerir información legales de control político;
adicional a las VI. Si lo considera VI. Si lo considera procedente,
autoridades, personas procedente, el Presidente de el Presidente de la
físicas o morales que la República emitirá la República emitirá la
considere pertinente, las declaratoria de afectación a declaratoria de afectación
que deberán la seguridad interior y a la seguridad interior y
proporcionarla de dispondrá de la Fuerza podrá disponer de la
manera suficiente y Armada permanente para Fuerza Armada
oportuna. que actúe en auxilio de las permanente y de las
El Secretario Ejecutivo autoridades civiles instancias y autoridades
solicitará la opinión de la competentes que así lo competentes para la
Comisión Bicamaral requirieran; atención de dicha
sobre la oportunidad VII. La declaratoria se afectación;
para emitir la publicará en el Diario Oficial
declaratoria a de la Federación, será de VII. La declaratoria se
que se refiere la orden público y de interés publicará en el Diario
presente Ley, misma social, en ningún caso podrá Oficial de la Federación y
que deberá emitir en un ser por en por lo menos tres
plazo máximo de 48 tiempo indefinido ni periódicos de circulación
horas. suspenderá o restringirá el local en la demarcación
V. El Secretario ejercicio de los derechos geográfica afectada, será
Ejecutivo elaborará acta humanos y sus garantías de orden público y de
circunstanciada de las establecidos en la interés social, en ningún
deliberaciones y Constitución Política de los caso podrá ser por tiempo
acuerdos del Consejo, la Estados Unidos Mexicanos; indefinido ni suspenderá o
que será VIII. El Secretario Ejecutivo restringirá el ejercicio de
suscrita por los informará de la declaratoria los derechos humanos y
integrantes del mismo y a la Comisión Nacional de sus garantías establecidos
en la que se señalará lo los Derechos Humanos y a en la Constitución Política
siguiente: los organismos de de los Estados Unidos
a) La situación que protección de Mexicanos, y
constituye la los derechos humanos en
afectación a la las entidades federativas, VIII. El Secretario Ejecutivo
seguridad interior; para que ejerzan sus informará de la
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b) El estado actual y facultades y atribuciones en declaratoria a la Comisión
ubicación geográfica de materia de promoción y Nacional de los Derechos
dicha situación, y donde protección de los Humanos y a los
se manifiesten sus derechos humanos; organismos de protección
efectos; No procederá la declaratoria de los derechos humanos
c) Las acciones o de afectación a la seguridad en las entidades
medidas a interior, cuando la solicitud federativas que
implementarse y su tenga su origen o causa en correspondan para que
temporalidad, y el cumplimiento a ejerzan sus facultades y
d) La institución que requerimientos o atribuciones en materia de
deba ser designada resoluciones emitidas por promoción y protección de
como responsable y autoridades administrativas los derechos humanos.
autoridades que o del trabajo; tampoco
colaborarán. procederá por acciones No procederá la declaratoria de
VI. El Presidente de la relacionadas con afectación a la seguridad interior
República, cuando así movimientos o conflictos de cuando la solicitud tenga su origen
proceda, emitirá la carácter político, electoral o o causa para dar cumplimiento a
declaratoria de de índole social. requerimientos o resoluciones
existencia de una Artículo 70.- La vigencia emitidas por autoridades
afectación a la de la declaratoria podrá administrativas o del trabajo;
seguridad interior e prorrogarse o modificarse tampoco procederá por acciones
incluirá las directrices, mientras subsistan las relacionadas con movimientos o
señalándose la causas que le dieron origen, conflictos de carácter político,
institución designada lo solicite la electoral o de índole social, excepto
como responsable y autoridad local y se cuando las acciones derivadas de
autoridades que substancie el procedimiento los mismos, constituyan un desafío
colaborarán, previsto en el artículo o amenaza en los términos del
determinación de la anterior. artículo 3 de esta Ley.
temporalidad de las Atendida la afectación, el
acciones, ubicación Presidente de la República Las solicitudes de emisión de una
geográfica de la emitirá el acuerdo de afectación a la seguridad interior
situación que debe conclusión correspondiente que formule la Legislatura de un
atenderse y dentro de los treinta días Estado o, en caso de que ésta no
y donde se manifiesten siguientes estuviera reunida, del Ejecutivo
sus efectos, así como la enviará a la Cámara de local, deberán contener los
convocatoria a los Senadores un informe sobre siguientes requisitos:
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sectores privado y social el resultado de las acciones
para colaborar con las efectuadas. En el mismo 1. Dirigirse al Secretario Ejecutivo;
acciones derivadas de la término la Comisión
ejecución de la Nacional de los 2. Señalar el desafío o amenaza
declaratoria. La derechos Humanos que se presenta y por el cual se
declaratoria será de informará sobre las quejas solicita la emisión de una
orden público y de recibidas y las declaratoria de afectación a la
interés social. recomendaciones emitidas. seguridad interior;
El carácter de institución
responsable tendrá por 3. Anexar la información que se
efecto coordinar los estime pertinente para que el
esfuerzos de las Consejo pueda analizar y valorar la
autoridades situación;
colaborantes, dentro
del ámbito de 4. Hacer mención de sus
competencia que les capacidades logísticas en apoyo a
establecen las las instancias y autoridades
disposiciones jurídicas competentes;
que las rigen.
Artículo 70.- La 5. Estar suscrita por el Presidente
declaratoria de de la Legislatura Local o, en su
existencia de una caso, por el Ejecutivo Local.
afectación a la seguridad
interior, se publicará en El procedimiento a que se refiere
el Diario Oficial de la este artículo podrá iniciarse
Federación. directamente por el Presidente de la
El Secretario Ejecutivo República, en ejercicio de la
informará de la facultad que le confiere el artículo
declaratoria a la 89 fracción VI de la Constitución
Comisión Nacional de los Política de los Estados Unidos
Derechos Humanos y a Mexicanos.
los organismos
de protección de los Artículo 75.- La vigencia de la
derechos humanos en declaratoria podrá prorrogarse o
las entidades modificarse, mientras subsistan las
federativas, para que causas que le dieron origen y se
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ejerzan sus facultades y substancie el procedimiento
atribuciones en materia previsto en el artículo anterior.
de promoción y
protección de los Atendida la afectación, el Presidente
derechos humano de la República emitirá el acuerdo
de conclusión correspondiente y
dentro de los treinta días siguientes
enviará a la Comisión Bicamaral un
informe sobre el resultado de las
acciones efectuadas. En el mismo
término, la Comisión Nacional de
los Derechos Humanos informará
sobre las quejas recibidas y las
recomendaciones emitidas.

DE LA INTERVENCIÓN DE LA INTERVENCIÓN DE DE LA INTERVENCIÓN DE LAS


DE LAS AUTORIDADES LAS AUTORIDADES EN AUTORIDADES EN UNA
EN UNA AFECTACIÓN UNA AFECTACIÓN A LA AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD
A LA SEGURIDAD SEGURIDAD INTERIOR INTERIOR
INTERIOR Artículo 71.- En toda Artículo 76.- En toda operación
Artículo 72.- En toda operación para atender una para atender una afectación a la
operación para solventar afectación a la seguridad seguridad interior, las instancias y
una afectación a la interior, las autoridades autoridades participantes actuarán
seguridad interior, participantes actuarán de de conformidad con las atribuciones
participarán las conformidad con que legalmente les correspondan y
autoridades las atribuciones que atendiendo a las directrices
competentes según las legalmente les contenidas en la declaratoria.
atribuciones que les correspondan, y atendiendo Artículo 77.- Las instancias y
correspondan, de las directrices contenidas en autoridades competentes se
conformidad con las la declaratoria. coordinarán con las autoridades
directrices, acciones y Artículo 72.- Las fuerzas locales y municipales y todas
medidas, federales se coordinarán estarán subordinadas al orden
contenidas en la con las autoridades civiles jurídico establecido en la
Declaratoria. locales y estarán Constitución, las leyes que de ella
Artículo 73.- En las subordinadas al orden emanan y los tratados
operaciones antes jurídico establecido en la internacionales suscritos por los
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mencionadas en que Constitución, las leyes que Estados Unidos Mexicanos.
participen agentes de las de ella emanan y los Las conductas delictivas que
instituciones de tratados internacionales llegaran a cometerse por los
seguridad pública, suscritos por los Estados servidores públicos de las instancias
éstos serán los Unidos Mexicanos. y demás autoridades participantes
responsables de hacer En las tareas de auxilio de en la atención a una afectación a la
del conocimiento de la la Fuerza Armada seguridad interior, serán
autoridad competente permanente a que se refiere perseguidas y sancionadas de
los hechos, este título, las conductas conformidad con las normas legales
transmitiéndole todos que sus miembros realicen y que los rigen.
los datos que tuvieren, pudieren ser Artículo 78.- En las operaciones en
poniendo a su constitutivas de delito que que participen de manera conjunta
disposición a los afecten a personas civiles, la Fuerza Armada permanente y
inculpados, si hubieren serán perseguidas y servidores públicos de las
sido detenidos. sancionadas por los instituciones de seguridad pública,
Artículo 74.- En todos tribunales competentes con éstos últimos serán los
los casos en que exista estricta observancia a responsables de hacer del
una afectación a la los principios de objetividad, conocimiento de la autoridad
seguridad interior, la independencia e competente los hechos
Fuerza Armada imparcialidad, y de probablemente constitutivos de
Permanente conformidad con lo delitos, transmitiéndole todos los
deberá participar en la dispuesto por los artículos datos que tuvieren y poniendo a su
atención de la misma, ya 13 y 133 de la Constitución disposición a los inculpados, si
sea como Institución Política de los Estados hubieren sido detenidos.
designada como Unidos Mexicanos. Artículo 79.- Las instancias que
responsable o en Artículo 73.- En las participen en la atención de una
colaboración de operaciones en que afectación a la seguridad interior,
otras autoridades, lo que participen de manera tendrán acceso a la información con
se realizará en los conjunta la Fuerza Armada la que cuente la Red y, en su caso,
términos que se permanente y agentes de el Centro Nacional de Información
establezcan en la las instituciones de del Sistema Nacional de Seguridad
declaratoria respectiva y seguridad pública, éstos Pública.
de conformidad últimos serán los Artículo 80.- En caso de que la
con las instrucciones del responsables de hacer del instancia o autoridad responsable
Presidente de la conocimiento de la de la coordinación, estime necesaria
República a los autoridad competente los la aplicación de medidas cautelares,
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Secretarios de la hechos, transmitiéndole providencias precautorias o técnicas
Defensa Nacional o de todos de investigación, hará el
Marina, y en los datos que tuvieren y requerimiento respectivo por escrito
cumplimiento de las poniendo a su disposición a al Ministerio Público que
disposiciones jurídicas los inculpados, si hubieren corresponda.
aplicables. sido detenidos. El Poder Judicial de la Federación
La Fuerza Armada Artículo 74.- Las instancias resolverá sobre las solicitudes del
Permanente será que participen en la Ministerio Público señaladas en el
designada como atención de una afectación a párrafo anterior en un plazo que no
institución responsable, la seguridad interior, exceda de doce horas a partir de su
cuando su participación tendrán acceso a la presentación.
se considere información con la que
estratégica y necesaria cuente la Red y el Centro Artículo 81.- Los servidores
para solucionar la Nacional de Información que públicos que participen en la
afectación a la seguridad prevé la Ley General del atención de una afectación a la
interior de la que se Sistema Nacional de seguridad interior, por lo que hace
ocupa la declaratoria. Seguridad Pública. a su desempeño, rendirá
Artículo 75.- La base Artículo 75.- En caso de testimonios por escrito ante las
para la actuación de que la autoridad autoridades ministeriales o
todas las instituciones en responsable de la judiciales correspondientes, salvo
la atención de una coordinación de las fuerzas que éstas determinen lo contrario.
afectación a la seguridad federales estime necesarias Artículo 82.- Los servidores
interior, medidas cautelares, públicos de las instancias y
será la información con providencias precautorias o autoridades participantes en la
la que cuente la Red y el técnicas de investigación, atención a una afectación a la
Centro Nacional de hará el requerimiento seguridad interior dentro de la
Información que prevé la respectivo por escrito al temporalidad y ubicación geográfica
Ley General del Sistema Ministerio Público que señaladas en la declaratoria,
Nacional de Seguridad corresponda. deberán respetar los derechos
Pública. El Poder Judicial de la humanos y sus garantías conforme
Artículo 76.- En los Federación resolverá sobre al protocolo que se emita para tal
casos en que la Fuerza las solicitudes del Ministerio efecto con la declaratoria, que
Armada Permanente Público señaladas en el deberá contener, como mínimo:
participe podrá obtener, párrafo anterior en un plazo a) Los mecanismos por los cuales la
recolectar, clasificar, que no población podrá identificar a las
registrar, exceda de 12 horas a partir instancias y autoridades que
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analizar, evaluar, de su presentación. participen en las acciones de la
procesar, explotar y Artículo 76.- El personal declaratoria, y
almacenar información que participe en la atención b) Los criterios de actuación
sobre hechos de una afectación a la conforme a los principios de
relacionados con la seguridad interior, por lo racionalidad, proporcionalidad,
afectación; asimismo, que hace a su desempeño, profesionalismo, honestidad y uso
requerir información, desahogará sus legítimo de la fuerza.
entre otras, a las testimonios ante las La circulación de efectos, bienes o
autoridades autoridades ministeriales o mercancías no podrá ser objeto de
participantes, quienes judiciales en la forma restricciones o prohibiciones, salvo
estarán obligadas a prevista en el artículo 21 de cuando exista una declaratoria de
proporcionarla. También esta ley. afectación a la seguridad interior y
podrá participar en los Artículo 77.- El personal sean necesarias para enfrentar
grupos de trabajo que se de las instituciones de desafíos o amenazas, en los
integren conforme a la seguridad pública y de las términos previstos en el artículo
declaratoria. que conforman la Fuerza 131 de la Constitución Política de
Artículo 77.- El Poder Armada permanente, dentro los Estados Unidos Mexicanos, en el
Judicial de la Federación de la Pacto Internacional de los Derechos
atenderá en forma temporalidad y ubicación Civiles y Políticos y en la
inmediata, en un plazo geográfica señaladas en la Convención Americana sobre
que no exceda de 8 declaratoria, deberán Derechos Humanos.
horas, las respetar los derechos Artículo 83.- La Fuerza Armada
solicitudes de medidas humanos y las garantías de permanente en la atención a una
cautelares, providencias las personas afectación a la seguridad interior,
precautorias y técnicas conforme al protocolo que tendrá las siguientes atribuciones:
de investigación se establezca para tal I. En los casos de desafío o
formuladas por la efecto, que entre otras amenaza a que se refiere el artículo
autoridad cosas deberá contener: 5 de esta Ley y para los efectos
competente, con motivo a) Mecanismos de previstos en el artículo 193 del
de las operaciones para identificación de los Código Federal de Procedimientos
la atención de una efectivos de las instituciones Penales, dictar y ejecutar las
afectación a la seguridad que participen en las medidas y providencias necesarias,
interior. acciones de la declaratoria, así como también las acciones
Sin perjuicio de las y relacionadas con el debido
atribuciones que b) Principios de cumplimiento de lo que en materia
competen a otras racionalidad, de preservación de indicios dispone
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instituciones, en caso de proporcionalidad, dicho Código y demás disposiciones
que la autoridad profesionalismo, honestidad aplicables; en todos los casos, y
designada como y uso legítimo de la fuerza. bajo su más estricta
responsable para la Artículo 78.- La responsabilidad, informar de
atención de la afectación información contenida en inmediato de lo acaecido al
a la seguridad interior, las averiguaciones previas Ministerio Público, y poner a su
estime necesarias las que se inicien con motivo de disposición las personas, bienes u
medidas, providencias o la declaratoria de afectación objetos relacionados con los
técnicas a que se refiere a la seguridad hechos;
el párrafo anterior, hará interior, podrá ser utilizada II. Recibir de las personas que en
el requerimiento en las tareas de inteligencia forma voluntaria decidan aportar o
respectivo a la autoridad y contrainteligencia proporcionar la información, los
competente de previstas en esta Ley. El datos o elementos susceptibles de
solicitarlas al Ministerio Público tiene la explotación inmediata para la
Poder Judicial de la responsabilidad generación de inteligencia, en la
Federación, quien lo de procesar esta atención a una afectación a la
atenderá de forma información guardando el seguridad interior;
inmediata. sigilo o la reserva III. Poner a disposición del agente
En el caso del párrafo establecidos en las leyes. del Ministerio Público a las personas
anterior, el plazo a que detenidas en flagrancia, bajo
alude este artículo se condiciones que permitan
contará a partir del garantizar la integridad física del
requerimiento de la indiciado y de la autoridad que
autoridad realizó la detención, en términos del
designada como acuerdo que para tal efecto expida
responsable. el Procurador General de la
Artículo 78.- Para República;
preservar la integridad IV. Recabar información en lugares
física del personal que públicos, para atender la afectación
participa en la atención a la seguridad interior, mediante la
de la afectación a la utilización de medios e
seguridad instrumentos y cualquier
interior, las diligencias herramienta que resulten
ministeriales o judiciales necesarias para la generación de
que con motivo de esta inteligencia. En el ejercicio de esta
materia se realicen, se atribución se deberá respetar el
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desahogarán por escrito derecho a la vida privada de las
y personas. Los datos obtenidos con
vía exhorto o por medios afectación a la vida privada carecen
indirectos. de todo valor probatorio.
Las instancias brindarán V. Realizar operaciones de
apoyo, asesoría y inteligencia y contrainteligencia
representación jurídica a para atender afectaciones a la
su personal, a fin de seguridad interior;
atender las diligencias a VI. Colaborar con el Ministerio
que se Público de la Federación, previa
refiere el párrafo solicitud por escrito y autorización
anterior. de la autoridad competente para
Artículo 79.- Las llevar a cabo operaciones de
instituciones de inteligencia y contrainteligencia,
seguridad pública y la detenciones, cateos, y realizar
Fuerza Armada operaciones de vigilancia y
Permanente, dentro de seguimiento.
la temporalidad y El ejercicio de las atribuciones
ubicación geográfica previstas en este artículo está
señaladas en la sujeto a la autorización que en su
declaratoria, podrán caso se señale en la declaratoria.
verificar la no circulación En el ejercicio de estas atribuciones
de mercancías o efectos cuando se advierta la existencia de
ilícitos, y de un delito, se hará del conocimiento
personas requeridas por dicha situación inmediatamente al
la autoridad, así como el Ministerio Público correspondiente.
cumplimiento de las En aquéllos casos en que la
leyes de orden público. autoridad coordinadora de la
Las autoridades locales, atención a una afectación a la
en el ámbito de su seguridad interior, entre en
competencia y previa contacto con indicios, huellas o
coordinación con la vestigios de un hecho delictuoso,
instancia responsable, así como de los instrumentos,
podrán asignar personal objetos o productos del delito
para deberá observar lo previsto en el
artículo 123 bis del Código Federal
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coadyuvar en el de Procedimientos Penales y demás
desarrollo de dichas disposiciones aplicables.
acciones. La información resultante del
ejercicio de las atribuciones a que
se refiere este artículo deberá ser
compartida en términos de las
disposiciones aplicables y de los
lineamientos que se definan en el
seno del Consejo.
Artículo 84.- La información
contenida en las averiguaciones
previas que se inicien con motivo
de la declaratoria de afectación a la
seguridad interior, podrá ser
utilizada en las tareas de
inteligencia y contrainteligencia
previstas en esta Ley. El Ministerio
Público tiene la responsabilidad de
entregar esta información
guardando el sigilo o la reserva
establecidos en las leyes.
Artículo 85.- En caso de que una
vez declarada la afectación a la
seguridad interior, a juicio del
Ejecutivo Federal, con acuerdo del
Consejo, se requiera de medidas
extraordinarias para hacer frente de
manera rápida y fácilmente a la
afectación en caso de ésta ponga a
la sociedad en grave peligro o
conflicto en grado de amenaza,
previa aprobación del Congreso de
la Unión o, en sus recesos, de la
Comisión Permanente, el Presidente
de la República ordenará las
acciones necesarias, de carácter
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extraordinario, para garantizar la
seguridad nacional.

DE LAS ACCIONES PARA LA


PRESERVACIÓN
Artículo 86.- La defensa exterior
del Estado mexicano se regirá por
una política que oriente su función,
con la finalidad de preservar la
integridad, la independencia y la
soberanía de la Nación, atendiendo
a lo previsto en el artículo 89,
fracción X de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
Los Poderes de la Unión
participarán en el ámbito de sus
respectivas competencias en la
definición de la política del Estado
mexicano que oriente su función de
defensa.
En la instrumentación de dicha
política intervendrán las instancias
y las demás instituciones del Estado
en el ámbito de sus respectivas
competencias.
Corresponde al Ejecutivo Federal
dirigir la defensa exterior del Estado
mexicano, conforme a la política
antes señalada.
Artículo 87.- Al desarrollo de la
política señalada en el artículo
anterior concurrirán también los
sectores social y privado, con base
en los fines del proyecto nacional
contenidos en la Constitución
Política de los Estados Unidos
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Mexicanos.
Artículo 88.- En caso de amenazas
provenientes del exterior que
requieran la adopción de medidas
urgentes para enfrentar la
situación, el Titular del Ejecutivo
Federal podrá ordenar las acciones
necesarias, utilizando todos los
recursos de que dispone.
Artículo 89.- Para los efectos del
artículo 73 fracción XII de la
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, el Presidente de
la República podrá someter a
conocimiento del Consejo, para
análisis y evaluación, los datos a
presentar al Congreso de la Unión,
que puedan hacer necesaria la
defensa exterior.
Artículo 90.- Corresponde a las
instancias, en el ámbito de sus
respectivas competencias, cooperar
y colaborar en la realización de las
acciones necesarias para:
I. La defensa exterior y su
adecuada implementación;
II. La movilización de los recursos
del país;
III. La defensa civil de la población;
IV. La instrumentación de los
principios normativos a que se
refiere el artículo 89, fracción X de
la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos