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FASE 2
Evaluación preliminar
FASE 6
FASE 3 Consulta y
Análisis de alternativas o participación
escenarios
FASE 4
Análisis de efectos
- Identificación de los
potenciales impactos
ambientales
FASE 5
Plan de Gestión Ambiental
- Elaboración del Plan de
Gestión Ambiental
PANEL DE EXPERTOS
Estratégico para el PFBC
Área de intervención del PFBC
Ixiamas
Norte de La Paz Iturralde
San Buenaventura
Pando Nicolás Suárez Porvenir
Estado ambiental
Cambio de uso de
Minería (formal e
Frontera agrícola
conservación (%
secundarios (%)
Focos de calor
Inundaciones
Proyectos de
(2003-2010)
degradado)
Desarrollo
Estado de
informal)
Caminos
Bosques
suelos
(%)
P reandino
9 2 5 Represas X X X X 20771
Am azonico
Ganadería Intensiva y
Guarayos 19 3 X X 49930
agricultura
Complejos minero
Chiquitanía 7 1 5 X X X X 81150
metalúrgicos
Choré 11 X X 21869
Socio económicas
Se ha tomado para cada región:
• Demografía
• Características económicas
• Relaciones de Género
• Actores y Redes
Composición del ingreso familiar
(año 2006) Ingreso monetario y no-monetario
Transfe- Ingresos
rencias forestales
7% maderables Ingresos
15% forestales Año 2004 Año 2006
no- No- No-
Negocios Fuentes de ingreso Monetario monetario Monetario monetario
maderables
(a) No se ha contabilizado el valor de autoconsumo de productos forestales no maderables. Elaboración de Bolfor II, 2008
Contexto socio-cultural del área
ASPECTOS ORGANIZACIONALES
•Confederación Indígena de Bolivia (CIDOB) es la
que virtualmente representa a los 34 pueblos
indígenas de la amazonía, chaco y oriente
•Asamblea del Pueblo Guaraní (APG)
•Central de Pueblos Indígenas del Beni (CPIB)
•Central de Pueblos Indígenas de Santa Cruz
(CEPESC)
•Coordinadora Indígena de la Región Amazónica de
Bolivia (CIRABO);
•Organización de Capitanes Weenhayek y Tapietes
•Ese Ejja
•Yaminahua
•Tacana
•Cavineño
•Machineri
•Pacahuara
•Toromona.
•Araona.
•Mbya Yuki.
•Ayoreode.
•Yuracaré
Problemática del sector forestal
que afectan la conservación de
los bosques
Degradación Forestal
Malas practicas de los actores del sector, -
principalmente por el aprovechamiento de
pocas especies a nivel comercial
Tala selectiva, los incendios no controlados
y de gran escala, la recolección no
controlada de productos forestales no
maderables y madera para combustible y
El Aprovechamiento Ilegal
competencia desleal con las
operaciones legales (precios más
bajos en mercado)
Desincentivo concesionarios o
propietarios de bosques
Pérdida de recursos económicos
generados en patentes forestales e
impuestos
Cambio climático y el PFBC
Donde:
IAI= Impacto Ambiental Indirecto
IAA= Impacto Ambiental Acumulativo
IAS= Impacto Ambiental Sinérgico
+ = Positivo; - = Negativo
-
0
+
--
---
++
+++
Uso de bosque
Caza indiscriminada
Cambio de uso
Descreme
SP : Sin programa
Manejo Forestal
Cooperacion comunidades_empresa
Fortalecimiento de capacidades
Conservacion de biodiversidad
CP: Con programa
Tenencia de la tierra
Marco legal
Gobernanza
Desarrollo de mercados
Acceso a financiamiento
Liderazgo de comunidades
FP: Inmplementacion parcial del programa
Análisis de escenarios
Certificacion forestal
SISTEMATIZACIÓN
EAE ANALISÍS
Componentes PFBC JUICIO Identificación de
EXPERTO Impactos Ambientales
Ámbito:
Ambiental PANEL DE EXPERTOS
PFBC: ANALISÍS Socioeconómico –
Objetivos ESPACIAL cultural
Componentes Político-
Institucional
Análisis de
Forestal
Impactos
CONTRASTACIÓN Ambientales
(Indirectos,
ANALISÍS Sinérgicos y
Acumulativos)
Plan Estratégico de Acciones propuestas
Gestión Ambiental por el PFBC en sus 4
para el PFBC Componentes
PANEL DE EXPERTOS
Impactos sobre los factores
socio ambientales
Componentes Social Económico Ambiental Político Institucional
Megaproyectos
Deforestación
Inundaciones
Protegidas
antrópicas
Forestales
Reservas
Caminos
Petróleo
Minería
Presión
Fuegos
Áreas
f t
REGION PRODUCTORA
Bajo Paragua X X X X X X X
Chiquitania X X X X X X X X X X
Chore X X X X X X X
Guarayos X X X X X X X X X
Preandino amazónico X X X X X X X X X X
Vulnerabilidad en las regiones
l Sociales
l Político Institucionales
Sociales
•Las OFC y ASL utilizan los recursos financieros y técnicos del PFBC para fortalecer sus capacidades
de extracción de madera y productos no maderables, pero no implementan sistemas de manejo
sostenibles en sus unidades productivas. De hecho, muchos tienen todavía la idea, luego de años de
asistencia técnica y capacitación, que manejo sostenible es básicamente el aprovechamiento de
árboles censados.
•El manejo forestal es de largo plazo y de ingresos sostenibles, sin embargo los comunarios podrían
Sociales
•Unidad y fraccionalismo es una constante en las comunidades que tiene raíces históricas, culturales
pero también de elementos de tolerancia perniciosa como la elevada pasividad a actos de corrupción
entre algunas comunidades donde esta práctica se censura pero no se castiga ni erradica, pues dado
el turno en los cargos, se parte del principio que a mí también me tocara
• La participación de la mujer en el proceso productivo forestal, especialmente en cargos jerárquicos,
si no está acompañada de consenso dentro de las OFC no prosperaran debido al predominio de
prácticas ancestrales. En tanto hombres y mujeres no valoricen el aporte de la mujer es más difícil su
Político Institucional
•Las UFM no funcionan en la mayoría de los municipios lo que incrementa el descontrol en especial
la de los chaqueos provocando presión en áreas de bosque destinadas al manejo forestal por parte
de las comunidades. Tampoco funcionan y/o no existen las Unidades de Medio Ambiente a nivel
municipal lo que no permite la gestión ambiental.
•Los presupuestos municipales no incluyen recursos de apoyo al manejo forestal y tampoco existen
políticas, lo que hace que el tema forestal siga siendo ajeno a la institucionalidad municipal y facilite
Ambientales
•El incremento de áreas de aprovechamiento forestal extractivo –si no es bien ejecutado- podría
afectar los cambios en la cobertura y las funciones hidrológicas de los bosques, tales como la
intercepción de lluvias o la infiltración en el suelo. Esto puede ser particularmente importante y
sensible en la región de Choré, cuyos bosques juegan un rol clave en el régimen hídrico de la zona
y el norte integrado de Santa Cruz.
•Debido a las migraciones hacia zonas de bosque, la tala e incendios (chaqueos) por parte de
comunarios que no saben de manejo del bosque y que se mueven bajo la lógica agrarista, es
•Que el sistema de monitoreo del PFBC no funcione, o sea delegado a terceros como la ABT, y se
pierda el control de la calidad del manejo e impactos ambientales en el campo.
•El manejo forestal produce desechos a pie tocón y en la apertura de caminos internos, de contar
con un programa de aprovechamiento de estos residuos se contribuye a evitar la contaminación y a
mejorar el ingreso de los comunarios, especialmente en las mujeres.
•La propuesta de PFBC se enmarca en los postulados de la PND de la integración vertical a favor de
•La experiencia de líneas de crédito forestales señalan que no es suficiente facilitar el acceso de las
comunidades y ASL sino apoyar en el seguimiento a su correcta utilización, pago y rendición de
cuentas a las bases sobre el mismo.
• Si bien el PFBC apunta hacia la consolidación de la ocupación actual, al mejorar sus ingresos
económicos y condiciones de vida se puede generar otras expectativas que promuevan su salida de
las comunidades.
• Es posible que pueda darse pérdida de identidad, de sus expresiones culturales, como