Estudio de Impacto Ambiental Estudio de Impacto Ambiental (PDFDrive)

ESTUDIO DE
IMPACTO
AMBIENTAL
OCEAN RESORT HOTEL CLUB
Edificios:: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean
Towers III y IV
General Villamil, Cantón
Can ón Playas, Provincia del Guayas.
Promotor:: Metros Cuadrados, Estrategas

Inmobiliarios S.A.
III
Estudio de Impacto Ambiental:
Ocean Resort Hotel Club
Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y
Ocean Towers III y IV
DOCUMENTO PREPARADO COMO REQUISITO PARA LA OBTENCIÓN DEL
LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, DE ACUERDO A LO ESTIPULADO EN EL LIBRO
VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA
(TULAS)
Elaborado por:
Eduardo Molina
II
PROYECTO OCEAN RESORT HOTEL CLUB
General Villamil, Cantón Playas, Provincia del Guayas
GLOSARIO ................................................................................................................................................................................................................ IX
UNIDADES ................................................................................................................................................................................................................. X
FICHAS TÉCNICAS DEL PROYECTO .............................................................................................................................................................................. XI
FICHA DEL PROYECTO ..............................................................................................................................................................................................................XI
FICHA DE UBICACIÓN ...............................................................................................................................................................................................................XI
FICHA DEL E QUIPO CONSULTOR ................................................................................................................................................................................................XII
FICHA DE EXPERIENCIA DEL EQUIPO CONSULTOR ...........................................................................................................................................................................XII
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL EIA................................................................................................................................................................. XIV
1 RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................................................................................1
2 ANTECEDENTES ...............................................................................................................................................................................................2
3 OBJETIVOS ......................................................................................................................................................................................................2
3.1 OBJETIVO GENERAL DEL ESIA ...................................................................................................................................................................................2
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..........................................................................................................................................................................................3
4 JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................................................................................................3
5 ALCANCE DEL ESTUDIO ....................................................................................................................................................................................4
6 METODOLOGÍA APLICADA ...............................................................................................................................................................................6
6.1 METODOLOGÍA MEDIO FÍSICO..................................................................................................................................................................................6
6.1.1 Caracterización del Clima y Meteorología ............................................................................................................................................6
6.1.2 Clasificación Climática .........................................................................................................................................................................6
6.1.3 Caracterización de la Geología, Geomorfología y Suelos......................................................................................................................7
6.1.4 Análisis Hidrológico de la Zona.............................................................................................................................................................7
6.1.5 Análisis de la Calidad de Aire ...............................................................................................................................................................7
6.1.6 Análisis de los Niveles de Ruido ............................................................................................................................................................9
6.1.7 Análisis de Material Particulado......................................................................................................................................................... 10
6.2 METODOLOGÍA DEL MEDIO BIÓTICO ........................................................................................................................................................................ 11
6.2.1 Flora................................................................................................................................................................................................... 12
6.2.2 Fauna ................................................................................................................................................................................................. 12
6.3 METODOLOGÍA SOCIO ECONÓMICA ......................................................................................................................................................................... 12
6.4 METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS PAISAJÍSTICO .......................................................................................................................................................... 13
6.5 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS ................................................................................................................ 13
6.6 METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA DE LOS IMPACTOS............................................................................................................... 14
6.7 METODOLOGÍA PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA .................................................................................................................................................. 15
7 LEGISLACIÓN APLICABLE ................................................................................................................................................................................ 16
7.1 MARCO LEGAL .................................................................................................................................................................................................... 16
7.1.1 Constitución de la República .............................................................................................................................................................. 16
7.1.2 Ley de Gestión Ambiental................................................................................................................................................................... 17
7.1.3 Ley Reformatoria al Código Penal ...................................................................................................................................................... 19
7.1.4 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental ............................................................................................................. 19
7.1.5 Ley de aguas ...................................................................................................................................................................................... 20
7.1.6 Ley orgánica de salud......................................................................................................................................................................... 21
7.1.7 Ley de defensa contra incendios......................................................................................................................................................... 22
7.1.8 Código Orgánico de Organización Territorial, autonomía y descentralización ................................................................................... 23
III
7.1.9 Código de Trabajo .............................................................................................................................................................................. 23
7.1.10 Código de Salud ................................................................................................................................................................................. 24
7.1.11 Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) .................................................................................................................................... 24
7.1.12 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores ....................................................................................................................... 25
7.1.13 Reglamento de prevención de incendios ............................................................................................................................................ 29
7.1.14 Reglamento de seguridad y salud para la construcción y obras públicas............................................................................................ 33
7.1.15 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria........................................................................................................................ 35
7.1.16 Reglamento a la ley de gestión ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental ........................................... 36
7.1.17 Reglamento para el manejo de desechos sólidos ............................................................................................................................... 36
7.1.18 Reglamento ambiental para las actividades eléctricas ....................................................................................................................... 40
7.1.19 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social ............................................................................................... 45
7.1.20 Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas ...................................................................................................... 48
7.1.21 Decreto 3516. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. .................................................................... 48
7.1.22 Políticas básicas ambientales del Ecuador ......................................................................................................................................... 49
7.1.23 Acuerdo 112: Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación social. ................................................... 51
7.1.24 Acuerdo 106: Reforma al Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social .................................. 52
7.1.25 Acuerdo 55: Instructivo para la calificación y registro de consultores ambientales ............................................................................ 52
7.1.26 Resolución 074 ................................................................................................................................................................................... 53
7.1.27 Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial ......... 54
7.1.28 Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua ............................................................................................. 57
7.1.29 Norma de calidad de aire ambiente ................................................................................................................................................... 58
7.1.30 Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones ........................................ 60
7.1.31 Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos ................................................... 60
7.1.32 Normas INEN ..................................................................................................................................................................................... 61
7.1.33 Normas Técnicas Ecuatorianas Referentes a Ingeniería Civil .............................................................................................................. 61
7.1.34 Normas Técnicas Ecuatorianas Referentes a Materiales de Construcción y Edificación...................................................................... 61
7.2 MARCO INSTITUCIONAL ........................................................................................................................................................................................ 62
8 LINEA DE BASE AMBIENTAL ........................................................................................................................................................................... 63
8.1 MEDIO FÍSICO.................................................................................................................................................................................................... 63
8.1.1 Geología y Geomorfología ................................................................................................................................................................. 63
8.1.2 Suelos................................................................................................................................................................................................. 65
8.1.3 Geología Regional del área de Estudio ............................................................................................................................................... 65
8.1.4 Estratigrafía ....................................................................................................................................................................................... 65
8.1.5 Topografía ......................................................................................................................................................................................... 66
8.1.6 Clima .................................................................................................................................................................................................. 68
8.1.7 Zona de vida según parámetros climatológicos ................................................................................................................................. 72
8.1.8 Análisis de la Calidad de Aire ............................................................................................................................................................. 73
8.1.9 Agua .................................................................................................................................................................................................. 78
8.2 MEDIO BIOLÓGICO .............................................................................................................................................................................................. 81
8.2.1 Flora................................................................................................................................................................................................... 81
8.2.2 Fauna ................................................................................................................................................................................................. 83
8.3 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL................................................................................................................................................................... 84
8.3.1 Aspectos demográficos ...................................................................................................................................................................... 84
8.3.2 Evolución de la población ................................................................................................................................................................... 84
8.3.3 Dinámica poblacional......................................................................................................................................................................... 84
8.3.4 Vivienda ............................................................................................................................................................................................. 85
8.3.5 Servicios Sociales, Educación y Salud.................................................................................................................................................. 86
8.3.6 Escolaridad: Niveles de Instrucción de la Población............................................................................................................................ 86
IV
8.3.7 Características Vitales y de Salud del Cantón Playas .......................................................................................................................... 87
8.3.8 Infraestructura comercial ................................................................................................................................................................... 91
8.3.9 Infraestructura de Servicios Básicos ................................................................................................................................................... 93
8.3.10 Caracterización del Medio Perceptual ................................................................................................................................................ 95
9 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO......................................................................................................................................................................... 97
9.1 DESCRIPCIÓN DE LA OBRA ..................................................................................................................................................................................... 98
9.1.1 Demolición de obras inconclusas ........................................................................................................................................................ 98
9.1.2 Obras preliminares............................................................................................................................................................................. 98
9.1.3 Estructuras de Hormigón ................................................................................................................................................................... 99
9.1.4 Mampostería ..................................................................................................................................................................................... 99
9.1.5 Trabajos complementarios................................................................................................................................................................. 99
9.1.6 Maquinaria y equipo .......................................................................................................................................................................... 99
9.1.7 Recolección, almacenamiento y tratamiento de efluentes, emisiones atmosféricas y desechos sólidos. ............................................ 99
9.2 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES ...................................................................................................................................................................... 100
9.2.1 Infraestructura ................................................................................................................................................................................. 102
9.3 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ..................................................................................................................................................................... 109
9.3.1 Área de Influencia Directa ................................................................................................................................................................ 109
9.3.2 Área de Influencia Indirecta ............................................................................................................................................................. 109
9.3.3 Áreas Sensibles de Riesgo y Peligro .................................................................................................................................................. 110
10 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES ........................................................................................................................................ 111
10.1 GENERALIDADES ............................................................................................................................................................................................... 111
10.1.1 Objetivos .......................................................................................................................................................................................... 111
10.1.2 Alcance ............................................................................................................................................................................................ 112
10.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS CLAVE Y SIGNIFICATIVOS GENERADOS POR EL PROYECTO ................................................................................................ 112
10.3 IDENTIFICACIÓN Y E VALUACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS.............................................................................................................................................. 113
10.4 EVALUACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA DE LOS IMPACTOS ............................................................................................................................................ 118
10.5 EVALUACIÓN DE RIESGOS .................................................................................................................................................................................... 120
10.5.1 Inundaciones .................................................................................................................................................................................... 120
10.5.2 Riesgo Sísmico.................................................................................................................................................................................. 121
10.5.3 Riesgo de Tsunami o maremoto ....................................................................................................................................................... 123
10.5.4 Riesgo de Erosión y Estabilidad ........................................................................................................................................................ 124
10.5.5 Sequías............................................................................................................................................................................................. 125
10.5.6 Eventos Océano – Atmosféricos ....................................................................................................................................................... 127
10.5.7 Riesgos Endógenos........................................................................................................................................................................... 128
11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................................................................................................................................... 132
11.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS ................................................................................................................................................... 134
11.2 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ............................................................................................................................................................................. 136
11.3 PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ...................................................................................................................................................... 139
11.3.1 Objetivos .......................................................................................................................................................................................... 139
11.3.2 Sistema de Gestión........................................................................................................................................................................... 139
11.4 PROGRAMA DE MANEJO DE AGUAS RESIDUALES ....................................................................................................................................................... 142
11.4.1 Objetivos del Plan de Manejo de Aguas Residuales .......................................................................................................................... 143
11.4.2 Métodos de Tratamiento ................................................................................................................................................................. 143
11.5 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS ....................................................................................................................................................... 146
11.5.1 Objetivos del Plan de Manejo de Desechos Sólidos .......................................................................................................................... 146
11.5.2 Clasificación y Disposición de los Desechos ...................................................................................................................................... 146
11.6 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS ............................................................................................................................................................ 147
11.6.1 Objetivo del Plan de Relaciones Comunitarias .................................................................................................................................. 148
V
11.6.2 Conformación del Plan ..................................................................................................................................................................... 148
11.7 PLAN DE MONITOREO ........................................................................................................................................................................................ 149
11.8 PLAN DE CONTINGENCIAS. ................................................................................................................................................................................... 152
11.8.1 Análisis de Riesgos ........................................................................................................................................................................... 152
11.8.2 Procedimientos Operativos Generales del Plan de Contingencia ...................................................................................................... 155
11.8.3 Plan de Acción y Toma de Decisiones ............................................................................................................................................... 157
11.8.4 Procedimientos de Notificación/Información ................................................................................................................................... 158
11.8.5 Procedimientos Específicos del Plan de Contingencia ....................................................................................................................... 159
11.9 PLAN DE CIERRE DEL ÁREA ................................................................................................................................................................................... 167
11.10 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA DESARROLLAR EL PMA ............................................................................................................................... 170
11.11 PRESUPUESTO DEL PMA ............................................................................................................................................................................... 170
12 CONCLUSIONES ........................................................................................................................................................................................... 171
13 RECOMENDACIONES ................................................................................................................................................................................... 173
14 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................................................................................. 174
15 ANEXOS ...................................................................................................................................................................................................... 175
15.1 ANEXO 1: APROBACIÓN DE T DR ........................................................................................................................................................................... 175
15.2 ANEXO 2: IMPLANTACIÓN GENERAL DEL PROYECTO................................................................................................................................................... 176
15.3 ANEXO 3: SEÑALÉTICA A UTILIZARSE EN EL HOTEL ...................................................................................................................................................... 177
15.3.1 Señales de Obligación ...................................................................................................................................................................... 177
15.3.2 Señales de Advertencia .................................................................................................................................................................... 177
15.3.3 Señales de Salvamento o Socorro ..................................................................................................................................................... 178
15.3.4 Señales de Prohibición ..................................................................................................................................................................... 179
15.3.5 Señales de Equipos de Lucha Contra Incendio .................................................................................................................................. 180
15.3.6 Señales de Servicios disponibles: ...................................................................................................................................................... 181
15.4 ANEXO 4: FORMATO DE PRESENTACIÓN DE QUEJAS (FORMULARIO 1) ........................................................................................................................... 182
15.5 ANEXO 5: FORMATO DE REUNIONES COMUNITARIAS (FORMULARIO 2).......................................................................................................................... 183
15.6 ANEXO 6: FORMATO DE REUNIÓN INTERISTITUCIONAL (FORMULARIO 3) ........................................................................................................................ 184
15.7 ANEXO 7: FORMATO DE RÓTULO INFORMATIVO ....................................................................................................................................................... 185
TABLAS
Tabla 1. Emisiones de ruido permitidas en tipo de zonas según uso del suelo. .................................................................................................. 10
Tabla 2. Matriz para representar las emisiones de ruido. ..................................................................................................................................... 10
Tabla 3. Matriz para representar la medición de material particulado. ................................................................................................................. 11
Tabla 4. Matriz de interacción para identificar los impactos. ................................................................................................................................ 13
Tabla 5. Matriz de evaluación de impactos ambientales. ..................................................................................................................................... 14
Tabla 6. Emisiones de ruido permitidas en tipo de zonas según uso del suelo. .................................................................................................. 60
Tabla 7: Tipos de suelo para la zona de Playas ................................................................................................................................................... 65
Tabla 8: Promedio de Temperatura Mensual 2005-2010 (oC) .............................................................................................................................. 69
Tabla 9: Promedio de Precipitación 2005-2010 (mm) .......................................................................................................................................... 70
Tabla 10: Escala de Beaufort ................................................................................................................................................................................ 71
Tabla 11: Dirección del Viento 2005-2010 (%) ..................................................................................................................................................... 71
Tabla 12 Puntos de Muestreo Material Particulado .............................................................................................................................................. 74
Tabla 13 Especificaciones de los equipos empleados en material particulado.................................................................................................... 74
Tabla 14 Resultados del Monitoreo de Material Particulado PM 2.5 y PM 10 ......................................................................................................... 75
Tabla 15 Límites permisibles de niveles de ruido ambiente. ................................................................................................................................ 75
Tabla 16 Puntos de Muestreo Material Particulado .............................................................................................................................................. 76
Tabla 17 Especificaciones de los equipos empleados en material particulado.................................................................................................... 76
Tabla 18 Resultados del Monitoreo de Nivel de Presión Sonora ......................................................................................................................... 76
VI
Tabla 19 Especificaciones de los equipos empleados en monitoreo de Calidad de Aire .................................................................................... 77
Tabla 20 Resultados del Monitoreo de Calidad de Aire ........................................................................................................................................ 77
Tabla 21 Flora presente en el área del Proyecto .................................................................................................................................................. 82
Tabla 22 Fauna presente en el área del Proyecto ................................................................................................................................................ 83
Tabla 23: Insectos ................................................................................................................................................................................................. 83
Tabla 24 Población del Cantón Playas. ................................................................................................................................................................ 84
Tabla 25 Viviendas particulares por tipo. .............................................................................................................................................................. 85
Tabla 26 Niveles de instrucción en el Cantón Playas. .......................................................................................................................................... 86
Tabla 27 Causas de defunciones Cantón Playas. ................................................................................................................................................ 88
Tabla 28 Defunciones por categorías de edad del Cantón Playas....................................................................................................................... 90
Tabla 29 Grupos de edad del paciente-Egresos Hospitalarios............................................................................................................................. 90
Tabla 30 Grupos ocupacionales del Cantón Playas ............................................................................................................................................. 92
Tabla 31 Categorías de ocupación del PEA del Cantón Playas ........................................................................................................................... 92
Tabla 32 Nombres de Moradores de los alrededores del Proyecto Ocean .......................................................................................................... 95
Tabla 33 Interacción entre acciones del proyecto y factores ambientales en la etapa de construcción. .......................................................... 113
Tabla 34 Interacción entre acciones del proyecto y factores ambientales en la Etapa de Operación ............................................................... 114
Tabla 35 Interacción entre acciones del proyecto y factores ambientales en la etapa de Abandono y cierre. ................................................. 115
Tabla 36 Valoración Etapa de Construcción ....................................................................................................................................................... 116
Tabla 37 Valoración Etapa de Operación. .......................................................................................................................................................... 117
Tabla 38 Valoración Etapa de Abandono y Cierre. ............................................................................................................................................. 117
Tabla 39 Matriz de Relación Actividad-Impacto-Área de Influencia. .................................................................................................................. 118
Tabla 40 Identificación de Medidas de Mitigación de acuerdo al impacto generado por las actividades. ......................................................... 135
Tabla 41 Matriz de responsabilidad y costos de las medidas de mitigación. ..................................................................................................... 136
Tabla 42 Metodologías a emplear en el manejo de aguas residuales. .............................................................................................................. 143
Tabla 43 Tipo de desecho y fuente de procedencia. .......................................................................................................................................... 147
Tabla 44 Matriz de Registro y Seguimiento. ....................................................................................................................................................... 149
Tabla 45 Determinación de los Riesgos.............................................................................................................................................................. 155
Tabla 46 Matriz de responsabilidad y costos de las medidas de mitigación. ..................................................................................................... 169
ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Estratigrafía de la Península de Santa Elena ................................................................................................................................... 63
Ilustración 2: Geología General Villamil Playas .................................................................................................................................................... 64
Ilustración 3: Topografía de Playas ....................................................................................................................................................................... 66
Ilustración 4: Variación de la Temperatura Superficial del Aire Playas 2005-2010 .............................................................................................. 69
Ilustración 5: Promedios de precipitación Estación La Libertad 2005-2010 ......................................................................................................... 70
Ilustración 6 Dirección de los Vientos Cantón General Villamil Playas ................................................................................................................ 72
Ilustración 7 Diagrama de las Zonas de Vida de Holdridge .................................................................................................................................. 73
Ilustración 8 Corrientes Marinas Ecuatoriales ....................................................................................................................................................... 79
Ilustración 9: Regímenes hidrológicos del Ecuador .............................................................................................................................................. 79
Ilustración 10: Cause invernal que se forma al lado del Espigón Norte ............................................................................................................... 81
Ilustración 11: Población del Cantón Playas ......................................................................................................................................................... 84
Ilustración 12: Población del Cantón Playas según género y edad...................................................................................................................... 85
Ilustración 13: Tipo de Vivienda del Cantón Playas .............................................................................................................................................. 86
Ilustración 14: Niveles de Instrucción del Cantón Playas ..................................................................................................................................... 87
Ilustración 15: Defunciones por edad del Cantón Playas ..................................................................................................................................... 90
Ilustración 16: Egresos Hospitalarios por grupos de edad del Cantón Playas ..................................................................................................... 91
Ilustración 17: Grupos Ocupacionales del Cantón Playas .................................................................................................................................... 92
Ilustración 18: Categorías de Ocupación del Cantón Playas................................................................................................................................ 93
Ilustración 19: Ubicación de Ciudadelas cercanas al Proyecto ............................................................................................................................ 94
VII
Ilustración 20 Ubicación del Proyecto Ocean Suites, Hotel, Towers III y IV ........................................................................................................ 97
Ilustración 21 Implantación del Edificio Ocean Suites ........................................................................................................................................ 100
Ilustración 22 Implantación del Edificio Ocean Hotel .......................................................................................................................................... 101
Ilustración 23 Implantación de los Edificios Ocean Towers III y IV .................................................................................................................... 101
Ilustración 24 Implantación del Ocean Club ........................................................................................................................................................ 102
Ilustración 25 Planta de tratamiento de aguas residuales .................................................................................................................................. 104
Ilustración 26 Diseño de nueva planta de tratamiento por construir................................................................................................................... 107
Ilustración 27 Laguna de almacenamiento de aguas tratadas ........................................................................................................................... 108
Ilustración 28 Ubicación del Proyecto Ocean Suites, Hotel, Towers III y IV ...................................................................................................... 110
Ilustración 29 Nivel de amenaza de Inundación por cantones ........................................................................................................................... 121
Ilustración 30 Terremotos con Intensidades Superiores a VIII en el Ecuador.................................................................................................... 122
Ilustración 31 Amenaza Sísmica en el Ecuador.................................................................................................................................................. 123
Ilustración 32 Amenaza Sísmica y de Tsunami en el Ecuador. .......................................................................................................................... 124
Ilustración 33 Nivel de Amenaza por Deslizamiento en el Ecuador. .................................................................................................................. 125
Ilustración 34 Nivel de Amenaza de Sequía por Cantones. ............................................................................................................................... 126
Ilustración 35 Amenazas de Origen Natural en el Ecuador. ............................................................................................................................... 127
Ilustración 36. Esquema del Plan de Manejo Ambiental. .................................................................................................................................... 133
Ilustración 37 Organización del Plan de Contingencia. ...................................................................................................................................... 156
Ilustración 38 Plan de Acción y Toma de Decisiones. ........................................................................................................................................ 157
Ilustración 39 Procedimientos de notificación/información. ................................................................................................................................ 159
VIII
GLOSARIO
Decibel (dB). Unidad adimensional utilizada para expresar el logaritmo de la
razón entre una cantidad medida y una cantidad de referencia. El
decibel es utilizado para describir niveles de presión, de potencia
o intensidad sonora
Nivel de Expresado en decibeles, es la relación entre la presión sonora
presión sonora siendo medida y una presión sonora de referencia
Ruido de Es aquel ruido que prevalece en ausencia del ruido generado por
fondo la fuente objeto de evaluación
Fuentes fijas Elemento o conjunto de elementos capaces de producir
emisiones de ruido desde un inmueble, ruido que es emitido
hacia el exterior, a través de la colindancias del predio, por el aire
y/o por el suelo. La fuente fija puede encontrarse bajo la
responsabilidad de una sola persona física o social.
Contaminante Cualquier sustancia o material emitido a la atmósfera, sea por
del aire actividad humana o por procesos naturales, y que afecta
adversamente al hombre o al ambiente.
Monitoreo Es el proceso programado de colectar muestras, efectuar
mediciones, y realizar el subsiguiente registro, de las varias
características del ambiente, a menudo con el fin de evaluar
conformidad con objetivos específicos
Norma de Es el valor que señala la descarga máxima permisible de los
emisión contaminantes del aire definidos.
Zona de Es una zona periférica aledaña al espacio protegido, que
Transición incorpora las áreas rurales de las islas pobladas, y se define
básicamente como una Zona de Cooperación “ecológica socio-
productiva” donde la institución PNG brinda apoyo y promueve la
implementación de modelos de desarrollo sustentables,
compatibles con los objetivos generales de conservación, donde
las actuaciones o iniciativas se llevan a cabo por propietarios de
fincas, organizaciones, instituciones seccionales, instituciones
gubernamentales, o en su conjunto. Esta zona no está bajo la
jurisdicción administrativa de la institución PNG.
Material Material suspendido en el aire en forma de partículas sólidas o
Particulado: gotas de líquido (aerosoles).
MP10: Partículas con un diámetro aerodinámico menor o igual a 10
micras.
Análisis Determinación de la concentración de partículas basado en la
gravimétrico: diferencia de peso
Selección de Inspección de filtros y acondicionado bajo las mismas
filtros: condiciones y tiempo en el Laboratorio de Gravimetría para su
posterior uso en monitoreo.
Muestreador Equipo de muestreo de material particulado que toma muestras
de aire de Alto de aire a un alto flujo, el cual normalmente corresponde a 1,13
Volumen: m3/min o 40 ft3/min y por un periodo de 24 horas.
IX
NIST: National Institute of Standards and Technology
QMA: Filtros de microfibra de cuarzo de alta pureza (SiO2)
Cartas Gráficas registradoras de flujo volumétrico
Dickson:
Límite máximo límite máximo permisible para determinar algún parámetro como
permisible: por ejemplo el de aguas de consumo humano y uso doméstico,
estos límites se basan a lo estipulado en las respectivas leyes.
UNIDADES
ft3 = pies cúbicos (volumen)
ft3/min = pies cúbicos por minuto (caudal)
Ha. hectárea
m3 = metros cúbicos (volumen)
m3/min = metros cúbicos por minuto (caudal)
µg = microgramos (en masa)
µg/m3 = microgramos por metro cúbico (concentración)
µ= micra ( que corresponde a 10-6)
ppt partes por mil (parts per thousand)
X
FICHAS TÉCNICAS DEL PROYECTO
Ficha del Proyecto

Proyecto: CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL
PROYECTO OCEAN RESORT HOTEL CLUB
EDIFICIOS: OCEAN SUITES, HOTEL,
TOWERS III y IV
Tipo de Estudio: Estudio de Impacto Ambiental
Ubicación del Proyecto Sector Hacienda El Pájaro, Provincia del Guayas,
Cantón Playas.
Razón Social de la Compañía Metros Cuadrados, Estrategas Inmobiliarios
Operadora: S.A. Mega Inmobiliaria
Dirección de la Empresa Puerto Santana Etapa 1A Edificio Sotavento Piso 4
Operadora:
Teléfono: (593-4) 3703210-11
Representante Legal: Camilo Javier Mesa Salazar
Cargo: Gerente General
Ficha de Ubicación
Ubicación Política del Sector Hacienda El Pájaro, General Villamil,
Proyecto: Cantón Playas, Provincia del Guayas.
Ubicación Geográfica del .
proyecto:
Coordenadas: Puntos X Y
1 564292 9707831
2 564327 9707830
3 564331 9707830
4 564366 9707829
5 564373 9707805
6 564402 9707805
7 564399 9707781
8 564375 9707781
9 564373 9707746
10 564375 9707730
11 564318 9707746
12 564313 9707751
13 564289 9707797
14 564305 9707801
15 564292 9707819
XI
Ficha del Equipo Consultor
Consultor: EDUARDO MOLINA BRAVO
Dirección: Cdla. 9 de Octubre Mz. 73 V.3, Cantón
Guayaquil, Provincia del Guayas.
Teléfonos: 04-491399 / 093814334
Correo Electrónico: emolinab@gmail.com
Equipo Técnico: Eduardo Molina Director del Proyecto.
Especialista en Manejo
Integrado de Zonas
Costeras.
Javier Rosero Especialista en el

desarrollo de EIA,
Auditorías Ambientales y
Planes de Manejo de
Áreas Protegidas.
Juan Moreno Especialista en análisis
y evaluación de
impactos. Análisis de
factores bióticos y
abióticos.
Carla Villena Especialista en Turismo.
Ficha de Experiencia del Equipo Consultor

NOMBRE EXPERIENCIA
EDUARDO MOLINA de profesión Biólogo desde 1997, con maestría en Manejo de
Recursos Costeros-ESPOL (2005); y, egresado de la
Maestría Ejecutiva en Ingeniería Ambiental - Universidad de
Guayaquil. Ha desempeñado diversos cargos como:
Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC), Zona
Especial de Manejo (ZEM) Playas-Posorja-Puerto El Morro,
Experto en Manejo de Recursos Costeros (MRC), áreas:
Pesca, Maricultura y Manglar, General Villamil-Plavas (1997
al 2000); Programa de Manejo de Recursos Costeros
(PMRC) como Especialista en MCI desde Diciembre de 2004
hasta Agosto 2008; Ministerio del Ambiente - PMRC como
Especialista en MCI desde Agosto 2008 hasta Diciembre
2008; Ministerio del Ambiente - PMRC como Especialista en
MCI y Turismo desde Enero 2009 hasta Diciembre 2009.
Adicionalmente, como docente de la ESPOL en la cátedra de
Biología desde Diciembre de 2005 hasta la fecha;
Universidad ECOTEC en la cátedra de Ecología desde 2007
hasta la fecha; y, ESPOL en la cátedra de Manejo de Suelos
desde 2009 hasta la fecha. Ha realizado algunos Estudios
de Impacto Ambiental formando parte de equipos
XII
multidisciplinarios como: Puente Rafael Mendoza Avilés
(Asociación C.A.T y Consulsísmica), 2001; Concesiones
mineras del Ing. San Carlos , 2001; Carretera San Mateo-
Rio Verde (INDETEC), 2002; Vía la Iberia-Machala
(Consultora AIE S.A.), 2002; Puentes sobre el Estuario del
Río Esmeraldas (Asociación NYLYC - CPR), 2002; Proyecto
Control de Inundaciones del Río Chone (MIDUVI-ICA-
COPADE), 2002; Puente sobre el Estuario del Río Chone
(Asociación Consulsísmica-Asesoría y Estudios Técnicos-
T.W. Lin.), 2002; Programa Integral para la Recuperación del
Estero Salado de Guayaquil (P.I.R.E.S.).Consultora
Hidroestudios, 2003; Proyecto Túnel San Eduardo
)Consultora Consulsísmica), 2003. Consta registrado como
consultor ambiental individual No. MAE-204-CI con categoría
B.
JAVIER ROSERO de profesión Tecnólogo Pesquero desde 1988, con Maestría
en Pesquerías (1991) y Egresado de la Maestría de Manejo
de Recursos Costeros. Ha desempeñado diversos cargos
como Asesor del Subsecretario de Gestión Marina y Costera
del MAE, gerente General de la compañía Mundo Verde,
Jefe del Área de tecnología Pesquera del INP, Coordinador
del Proyecto PMRC-INP, Especialista en Extensionismo
Costero para el CENAEC-ESPOL. Consultor de diversos
proyectos marino costeros para instituciones como
Conservation International, SGMC del MAE, PNUD-Municipio
de Esmeraldas, Petroecuador-INP, Fundación Natura y Mac
Arthur Foundation, Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio
(FEPP), Deutsche Gesellschaft für Technische
Zusammenarbeit (GTZ), entre otras instituciones.
JUAN MORENO De profesión Biólogo desde 1995 y con Maestría en
Docencia Superior (2001). Con experiencia en Investigación
de recursos bioacuáticos; Extensión y manejo de pesquerías,
Cultivo de moluscos bivalvos y microalgas, Técnicas de
colecta, procesamiento y análisis de información y Sistemas
de Enseñanza. Ha trabajado para diversas entidades como el
Instituto Nacional de Pesca, el Fondo Ecuatoriano Populorum
Progressio (FEPP), Programa de Manejo de Recursos
Costeros (PMRC), Consultores TYPSA (España), entre otros.
CARLA VILLENA De profesión Ingeniera en gestión turística y hotelera UESS
(2004), cuenta con un Diplomado en Marketing, actualmente
cursa Maestría en Administración de Negocios MBA en IDE
Business School. Se desempeña como Asesora de calidad
total modelo EFQM en el European Management Center,
además, en el sector público se desempeñó como Jefe de
proyectos de litoral y Jefe de marketing del Litoral en la
Subsecretaría de Turismo del Litoral del Ministerio de
Turismo (MINTUR).
XIII
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL EIA

La tabla a continuación contiene los temas y subtemas a ser desarrollados y con
tiempos estimados. La duración de los trabajos será de 70 días laborables.
Semana
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
DETERMINACIÓN DEL MARCO

CONCEPTUAL
1. Marco Legal
2. Marco Institucional
DETERMINACIÓN DE LA LINEA DE
BASE
1. Componente Físico
2. Componente Biótico
3. Componente Social
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1. Descripción técnica
2. Determinación del Área de Influencia
3. Identificación de los Impactos

Ambientales
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1. Planes Permanentes
2. Planes Específicos
ELABORACIÓN DE INFORME FINAL
XIV
General Villamil, Cantón Playas, Provincia del Guayas
Eduardo Molina, Javier Rosero, Juan Moreno y Carla Villena
1 RESUMEN EJECUTIVO
El presente documento se trata de un alcance al estudio de impacto ambiental

presentado por parte de la promotora Metros Cuadrados Estrategas Inmobiliarios
S.A., mediante su representante el Gerente General Camilo Javier Mesa Salazar,
con el propósito de implementar las etapas constructivas de las Ocean Suites,
Ocean Hotel; y, Ocean Towers III y IV.
El estudio fue elaborado en base a los lineamientos establecidos en el instructivo
del Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales emitido por la Dirección
de Prevención de la Contaminación, de la Subsecretaría de Calidad Ambiental del
Ministerio del Ambiente, a fin de cumplir con todos los requerimientos de la
Autoridad Nacional Ambiental.
El proyecto, se localizarán en el Sector denominado Hacienda El Pájaro del
Cantón Playas de la Provincia del Guayas. La cabecera cantonal General Villamil
Playas, se encuentra a 93 Km. de la ciudad de Guayaquil, a una altitud de 3
m.s.n.m., en un terreno plano, y costas extensas que cubren una extensión de 14
Km. desde el sector conocido como el Espigón, hasta el límite del cantón el
Estero de Data.
El proyecto global Ocean Resort Hotel Club, es un innovador concepto que
combina Torres de Departamentos, Hotel y Club Social (existente) con piscina,
variedad gastronómica, canchas de tenis, terraza mirador y edificios
monoambientes de suites, departamentos y habitaciones. Contará con grandes
áreas de parqueo y áreas verdes, zonas de recreación y contemplativas junto al
mar. Gracias a la ubicación de las estructuras constructivas todo el complejo
tiene una privilegiada vista al mar.
Los límites del área son; al Norte: predios antiguo Club Casa Blanca; Sur:
Terrenos baldíos; Este: terrenos vacíos y vías de acceso al antiguo Club Casa
Blanca; y, Oeste: Antiguo Club Casa Blanca y Océano Pacífico. Toda la
propiedad cubre una superficie de 44.198 m2, divididos en 15 lotes de varias
áreas.
Página 1 de 199
2 ANTECEDENTES
Siendo la localidad de General Villamil Playas, un lugar con mayor demanda de
alojamiento turístico en la provincia del Guayas, el promotor Camilo Mesa
Salazar, en calidad de Gerente General, con la intención de complementar la
segunda fase constructiva del proyecto Ocean Resort Hotel Club, específicamente
los componentes:
1. Ocean Suites: el cual consiste en la implementación de un establecimiento
con capacidad de 119 suites (17 suites por piso) que estará ubicado en un
área aproximada de 4900 m2, correspondientes a los lotes 7 de 2050 m2
aproximadamente y el lote 8 de 2850 m2 aproximadamente. Con una
capacidad de alojamiento de 238 personas.
2. Ocean Hotel: el cual consiste en la implementación de un establecimiento
con capacidad de 60 habitaciones de 3.55 x 8 metros (Con una capacidad
de 240 personas), consiste en una planta baja con recepción y lobby; luego
seis pisos, con dos ascensores; que ocupará un área aproximada de
construcción de 2.827 m2, correspondiente al lote 6 de 992,49m2.
3. Ocean Towers III y IV: dos torres que contarán con 70 departamentos cada
una de ellas, que serán repartidos en 4 departamentos de 2 y 3 dormitorios
por piso, en 18 pisos; y, serán comunicados por medio de 2 ascensores por
torre con un amplio lobby, salones sociales y piscina.
El proyecto consta de un área de esparcimiento común, y zona de parqueo;

diseñadas bajo un concepto turístico donde se integra el medio ambiente; con la
finalidad de minimizar el impacto en el lugar donde se asentarán y con una vista
privilegiada del mar.
Por tanto el presente Estudio de Impacto Ambiental ha sido realizado con la
finalidad de ser presentado ante la Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable (AAAR), Gobierno Provincial del Guayas, para obtener la Licencia
Ambiental.
En el presente Estudio de Impacto Ambiental, compila la diferente información
sobre los componentes Físicos, Biológicos, Sociales, Económicos y Culturales
que influirán en el desarrollo del proyecto y como este impactará en el medio en
su diferentes fases: previa, construcción, operación y cierre. El Plan de Manejo
Este documento servirá al promotor como el manual a seguir con la finalidad de
que el proyecto tenga factibilidad en el tiempo, desarrollándose responsablemente
sin afectar el entorno ambiental ni social donde este se construirá.
3 OBJETIVOS
3.1 Objetivo General del EsIA

Establecer la incidencia del proyecto durante las Fases de Construcción,
Operación y cierre del Proyecto Ocean Resort Hotel Club; Edificios: Ocean
Suites, Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV. Sobre el área donde se desarrollará
y su zona de influencia, mediante la evaluación y diagnóstico del entorno
particular, así como, comprobar y justificar la factibilidad y sustentabilidad
ambiental de la obra, sin afectar significativamente el ecosistema.
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3.2 Objetivos Específicos
 Definir el alcance, la focalización, metodología, así como, las técnicas a
aplicarse en el desarrollo del EsIA.
 Especificar los niveles de detalle y metodologías a emplear en la
determinación de las variables ambientales relevantes (medio físico, medio
biótico), así como dentro de los aspectos sociales, culturales y de salud
pública.
 Establecer el marco técnico y metodológico para la utilización de fuentes
de información y herramientas para analizar y examinar la data que se
emplee en el EsIA.
 Establecer y analizar el marco legal e institucional al cual se ajustará el
estudio de impacto ambiental.
 Describir la composición de los miembros del equipo que desarrollará el
EsIA del Proyecto.
 Determinar los planes y subprogramas de manejo deberán de ser incluidos
en el EsIA.
4 JUSTIFICACIÓN
En la Constitución de la República, Titulo VII, Capítulo Segundo, Biodiversidad y
Recursos Naturales, Artículo 395. Principios ambientales.- La constitución
reconoce que el estado debe de garantizar un modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve
la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y
asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y
futuras. Por lo tanto las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera
transversal y serán de obligatorio cumplimiento por todas las personas naturales o
jurídicas en el territorio nacional; además, el estado garantizará la participación
ciudadana en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere
impactos ambientales.
De igual manera en la Ley de Gestión ambiental, el Artículo 21 establece que los
sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base, evaluación del
impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo, planes de manejo
de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación, auditorías
ambientales y planes de abandono, previo a otorgar una Licencia Ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental tiene un carácter de reglamento ya que
contienen una serie de normas técnicas ambientales que deben ser observadas
por el promotor, lo cual está tipificado en el Libro VI del Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria, donde en su Artículo 24 se establece la
obligatoriedad del promotor en presentar el estudio previo a la obtención de la
licencia ambiental.
La magnitud e importancia de los impactos ambientales no es igual, ciertos
proyectos o actividades producirán mayor impacto en función del tipo, ubicación,
estado de conservación o alteración de la zona donde se implementará el
proyecto y otros factores. El Proyecto corresponde a la categoría B, por estar
ubicado en una zona con vegetación secundaria, especies silvestres de tamaño
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medio y de menor riesgo, además el diseño del proyecto será armónico con el
paisaje del área, los desechos producidos, tanto sólidos, líquidos y gaseosos
comunes, orgánicos e inorgánicos, no serán de gran impacto y su remediación no
tendrá complicaciones mayores.
El EIA busca prevenir la ocurrencia de posibles impactos colaterales, no
deseables, que puedan ser generados por algunas de las actividades de
utilización económica de los recursos naturales en el área. Para efectos de
identificar claramente los posibles impactos asociados a cada tipo de actividad, se
ha hecho una división de áreas ad-hoc:
1. En la revisión del entorno físico se describirán los suelos, el clima, así
como la calidad de agua y aire.
2. El componente biótico a todas las acciones de esa naturaleza, como la
flora y fauna, integrando múltiples niveles de información.
3. El componente Socio-Económico incluye la revisión documental y la
investigación de campo del área de influencia del proyecto.
5 ALCANCE DEL ESTUDIO

El Estudio de Impacto Ambiental describe los componentes físico, biótico y
socioeconómico (Línea Base), a nivel general y específico en el área de influencia
del proyecto “Etapa II del Ocean Resort Hotel Club” que corresponde a propiedad
y el área de influencia de 100 metros a la redonda del área de operación del
proyecto donde se construirán los siguientes edificios: Ocean Suites, Ocean
Hotel, y Ocean Towers III y IV.
En este espacio se realizará:
 El desarrollo de una línea base sobre los componentes físico, biótico (flora
y fauna) y socioeconómico. Esto incluirá una serie de análisis
principalmente de los componentes agua, suelo y aire.
 Identificación de los componentes ambientales y sociales que serian
afectados por el desarrollo del proyecto.
 Una valoración de los impactos identificados en la etapa de operación,
mantenimiento y cierre del proyecto.
 Determinación espacial en mapas en formato google earth de la zona de
influencia directa e indirecta del Proyecto.
Este análisis técnico para desarrollar un plan de manejo ambiental con medidas
estructuradas en un marco lógico que permitirán monitorear su implementación y
la efectividad de la medida en la eliminación o reducción de los impactos
identificados.
Además el estudio incluye un análisis del marco legal en el cual se sustenta el
estudio, así como, una descripción detallada de la métodos y técnicas utilizados
en el desarrollo de los componentes de línea base ambiental, aspectos socio
cómicos, identificación y valoración de impacto.
Basados en la evaluación de impactos se estructura el Plan de Acción para
levantar los pasivos ambientales identificados, así como el Plan de Manejo
Ambiental para la etapa de operación del proyecto que incluirá medidas, planes y
Página 4 de 185
programas necesarios para el control, prevención y mitigación de los posibles
impactos; este Plan de Manejo contempla los siguientes puntos, de acuerdo a la
normativa ambiental vigente:
a. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos,
i. Programa de Capacitación
ii. Programa de Salud y Seguridad Industrial
iii. Programa de Manejo de Aguas Residuales
iv. Programa de Manejo de Desechos Sólidos
v. Programa de Relaciones Comunitarias
b. Plan de Monitoreo
c. Plan de Contingencias
d. Plan de Cierre del Área
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6 METODOLOGÍA APLICADA
La investigación de campo del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, se
basa en el estudio preliminar ya licenciado, el mismo que se elaboró bajo una
metodología tendiente a reconocer el área del proyecto así como su área de
influencia; las condiciones actuales que presenta el área respecto al estado de
situación de los factores ambientales: recursos bióticos, abióticos y
socioeconómicos, con la finalidad de tener la data necesaria que permita la toma
de decisiones y plantear recomendaciones sobre el uso y conservación de los
recursos naturales, mediante Plan de Manejo Ambiental.
Es importante indicar que el área de estudio se encuentra ligeramente intervenida
con respecto a sus condiciones naturales, en consecuencia no se espera
encontrar características singulares en cuanto a los aspectos bióticos, sin
embargo, se hará un caracterización sobre la flora y la fauna presentes; este
muestreo cualitativo-cuantitativo en toda el Área de Influencia del proyecto
permitirá recopilar la mayor cantidad de información posible (muestreo
cuantitativo); realizando un recorrido por toda el área del proyecto con el fin de
recopilar información sobre aves, reptiles, anfibios, mamíferos, insectos y flora.
En una primera etapa se señalarán los antecedentes del proyecto, realizando una
descripción de alternativas y de la seleccionada, en la segunda fase comprende la
búsqueda de información y diagnostico, consistente en la recogida de la
información necesaria y suficiente para comprender el funcionamiento del medio
sin proyecto. Una tercera etapa corresponde a la definición y descripción del área
del proyecto, así como la descripción de la línea base ambiental, caracterizando el
Medio Físico, el Medio Biótico y el Medio Socioeconómico y Cultural.
6.1 Metodología Medio Físico

La caracterización del entorno físico comprende una descripción general de varios
recursos o componentes, como: Clima y Meteorología, Clasificación Climática,
Temperatura, Precipitación, Vientos, Suelos, Geología, Estratigrafía,
Geomorfología, Calidad de Suelos; y, Calidad del Aire.
6.1.1 Caracterización del Clima y Meteorología

Se define el clima como un conjunto de fenómenos meteorológicos que
caracterizan a un área de la superficie terrestre. La información del clima del área
de estudio, proviene de los registros del Instituto Oceanográfico de la Armada del
Ecuador (INOCAR), de la estación ubicada en La Libertad provincia de Santa
Elena, la misma que se encuentra en la misma zona climática.
Los parámetros a investigar son: Precipitación, Temperatura Superficial del Aire,
Humedad Relativa, Dirección y Velocidad del Viento, para lo cual se cuenta con
registros desde el mes de enero del 2005 hasta diciembre de 2010.
6.1.2 Clasificación Climática

En base a información local y regional, se describe las condiciones climatológicas
del área de influencia. Importante fuente de información serán los datos
meteorológicos y climatológicos de la estación meteorológica de La Libertad, que
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es la más cercana del área de influencia, y coincide además con la zona climática
del proyecto.
La caracterización de una región a partir de los elementos meteorológicos de
temperatura y precipitación es el objetivo de una clasificación climática, dichos
parámetros actúan directamente sobre la vegetación determinando el paisaje. La
zona de estudio forma parte de la región Subdesértico Tropical que en el país
cubre de una superficie de 980.707 has.
La región Subdesértico Tropical corresponde a la zona de vida ecológica monte
espinoso Tropical (Diagrama de Holdridge), en donde el paisaje es una mezcla de
esteros o antiguos ríos, salitrales y manglares en la parte costera sur.
Temperatura
El borde costero de esta región se asienta junto a las masas de aire y agua del
Pacífico, el desplazamiento estacional de ambas establecen las características
climáticas de la región. Durante enero y abril se desplazan hacia el sur,
presentándose las lluvias, siendo marzo el mes más lluvioso; y al regresar hacia
el norte, actúa la influencia fresca y estabilizadora de la Corriente del Perú y en la
región empieza la estación seca que va de mayo a diciembre.
La estación más calurosa es la estación lluviosa (Diciembre-Mayo) llegándose a
registrar temperaturas máximas de hasta 35oC, y mínimas de hasta 21oC durante
la estación seca (Junio-Noviembre), con un promedio anual de 24.35oC. Hay que
anotar que durante el verano se presentan precipitaciones en forma de lloviznas
ocasionales relacionadas con neblinas procedentes del mar.
6.1.3 Caracterización de la Geología, Geomorfología y Suelos

Se realiza una descripción general de las características geológicas y
geomorfológicas del terreno donde se construirá la Etapa II de Ocean Resort
Hotel Club que fue validado por el propietario.
Se tomaron las coordenadas geográficas del predio y sus deslindes, para conocer
su ubicación exacta en el espacio terrestre, así como la extensión y forma del
predio, lo cual debe de ser validado por el propietario y reconocidos de acuerdo a
la inscripción en el registro de la propiedad; por otra parte, se recolectará la
información secundaria disponible: planos de inscripción, estudios e informes de
la zona, imágenes satelitales, entre otras.
Identificada el área se realizó la caracterización geológica y geomorfológica de la
zona, la cual será descrita en base a la información existente, recopilando y
sistematizando toda la información secundaria disponible cerca del área de
estudio y su contexto geográfico.
6.1.4 Análisis Hidrológico de la Zona

Si bien no se encuentran cuencas hidrográficas cercanas a la zona del proyecto
se analizó la información existente sobre las cuencas hidrográficas. Así como, el
vínculo que está implementación tiene con el Océano Pacífico.
6.1.5 Análisis de la Calidad de Aire

La contaminación del aire es un factor que provoca los cambios climático-
ambientales, con todos los riesgos que los mismos acarrean. Por esta razón, es
importante conocer todos los principios del muestreo, análisis y de la medición de
Página 7 de 185
calidad del aire, un procedimiento más que necesario para los tiempos y
circunstancias en las cuales nos vemos inmersos.
En primera medida, hay que señalar que todos los componentes que integran el
sistema de monitoreo de la contaminación del aire siempre van a incluir el
proceso de recolección o bien el procedimiento de muestreo de todos los factores
contaminantes del aire ambiental mismo y de todas las fuentes particulares.
Asimismo, se comprenden los análisis y mediciones de la concentración de todos
esos factores contaminantes, paso previo al informe y el uso de toda la
información que ha sido juntada mediante todos esos procedimientos
mencionados.
El análisis se realizará de acuerdo a lo establecido en el Anexo 4 de la Norma de
Calidad de aire Ambiente, del Texto Unificado de Legislación Ambiental; bajo tres
parámetros principales:
1. Monóxido de carbono (CO).- La concentración de Monóxido de Carbono de
las muestras determinadas de forma continua, en un periodo de ocho
horas, no deberá exceder diez mil microgramos por metro cúbico (10000
μg/m³) más de una vez en un año. La concentración máxima en una hora
de monóxido de carbono no deberá exceder cuarenta mil microgramos por
metro cúbico (40000 μg/m³) más de una vez en un año.
2. Oxido de nitrógeno, expresado como NO2.- El promedio aritmético de la
concentración de oxido de nitrógeno, expresada como NO2, y
determinadas en todas las muestras en un año, no deberá exceder de cien
microgramos por metro cúbico (100 μg/m³). La concentración máxima en
24 horas no deberá exceder ciento cincuenta microgramos por metro
cúbico (150 μg/m³) más de dos veces en un año.
3. Dióxido de azufre.- el promedio aritmético de la concentración de SO2
determinadas en todas las muestras en un año no deberá exceder de
ochenta microgramos por metro cúbico (80 μg/m³). La concentración
máxima en 24 horas no deberá exceder trescientos cincuenta microgramos
por metro cúbico (350 μg/m³) más de una vez al año.
Los valores de concentraciones de contaminantes comunes del aire
deberán corregirse de acuerdo a las condiciones de la localidad en que se
efectúen dichas mediciones, para lo cual se utilizara la siguiente ecuación:
750 (273 + ℃)°
= ∗ ∗
2298°
Donde:
Cc: concentración corregida
Co: concentración observada
Pbl: presión atmosférica local, en milímetros de mercurio (755 mmHg)
t°C: temperatura local promedio, en grados centígrados. (31.6°C)
Página 8 de 185
Los equipos utilizados en la toma de muestras y análisis de las mismas fueron:
 Equipo de Muestreo: Se utilizó una Bomba Supelco Micro Air Sampler

Modelo 24622-U con fundas Teldar, recomendado por la EPA para sus
métodos de muestreo de aire, se toma en cada funda un litro de muestra a
un caudal de 40 cc/minuto.
 Equipo de Análisis: Se utilizó un Cromatógrafo de Gases marca Hewleet

Packard Modelo 5890, con dos detectores un FID y un TCD, la muestra
homogénea es inyectada directamente en el cromatógrafo, se utilizan dos
columnas diferentes para su caracterización y separación, las columnas
han sido calibradas con patrones certificados, trazables a la NIST.
6.1.6 Análisis de los Niveles de Ruido

Durante un período de 1 día (8 horas) se realizaron mediciones de ruido en dos
lugares del área, utilizando un Sonómetro Normalizado que consta de un
micrófono, una sección de procesamiento de señal y una unidad de lectura,
mediante la cual permite medir el nivel de presión acústica, expresado en dB, está
diseñado para responder al sonido casi de la misma forma que el oído humano;
proporcionando mediciones objetivas y reproducibles del nivel de presión
acústica. El micrófono de medición convierte la señal acústica en una señal
eléctrica, la cual es procesada en amplificadores que adecuan la sensibilidad de
la señal dentro del sistema de medición. A continuación la señal entra en un
detector, que obtiene los valores definidos de la señal. Inmediatamente la señal
es enviada a un convertidor lineal- logarítmico que realiza la conversión de una
escala lineal (presión en Pa) a una escala logarítmica (nivel de presión acústica,
en dB), siendo la tensión eléctrica de esta etapa proporcional al nivel de presión
considerado.
Los equipos utilizados en las mediciones fueron:
1. Sonómetro Sper Scientific
 Cód. Interno: EL.EM.012
 Marca: Sper Scientific
 Modelo: 850013
 Serie: 060900550
 Calibrado: 9 de Septiembre del 2010
 Vigente: Septiembre del 2012
2. Calibrador Acústico Sper Scientific
 Cód. Interno: EL.PC.003
 Marca: Sper Scientific
 Modelo: 850016
 Serie: 081202542
 Calibrado: 9 de Septiembre del 2010
 Vigente: Septiembre del 2011
Página 9 de 185
3. Termohigrómetro
 Cód. Interno: EL.PT.52
 Marca: ATM
 Modelo: HT-9214
 Calibrado : Agosto del 2010
 Vigente: Febrero del 2011
La determinación de ruido ambiental externo se realizo según el procedimiento

especifico PEE.EL.01 cumpliendo con el método Acoustics – Description,
measurement and assessment of environmental noise ISO 1996-1 y ISO 1996-2 y
la Legislación ambiental ecuatoriana libro VI anexo 5, donde se indican los límites
máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas. Los niveles
de presión sonora equivalente NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación
con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido,
no podrán exceder los valores expresados en la siguiente tabla:
Tabla 1. Emisiones de ruido permitidas en tipo de zonas según uso del suelo.
NIVEL DE PRESION SONORA
EQUIVALENTE NPSeq dB(A)
TIPO DE ZONA SEGÚN USO DEL SUELO
DE 06H00 A DE 20H00 A
20H00 06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona residencial 50 40
Zona residencial mixta 55 45
Zona comercial 60 50
Zona comercial mixta 65 55
Zona industrial 70 65
Los datos se presentaran en una tabla como se indica a continuación.

Tabla 2. Matriz para representar las emisiones de ruido.
Norma
Nivel de Presión Norma de
Ambiental Uso
Sonora Equivalente Seguridad
Punto de Suelo
Corregido NPSeq dB Industrial dB
Residencial
(A) (A)
Mixta dB (A)
Coordenadas Medición Norma Norma
6.1.7 Análisis de Material Particulado

Para la medición del material particulado se empleó un monitor continuo PM10 o
PM2.5, el cual utiliza un nefelómetro (sensor óptico) que permite obtener
mediciones en tiempo real de PM10, tiene un rango de operación 0.001 a 400
mg/m3 (auto rango) y una resolución 0.1 mg/m3, con control volumétrico de flujo.
Los resultados se expondrán en una matriz como se muestra a continuación.
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Tabla 3. Matriz para representar la medición de material particulado.
Norma Norma
Ambiental Ambiental
Punto PM 2.5 PM 10
PM 2,5 PM 10
(µg/m3) (ug/m3)
Coordenadas Medición 65 g/m3 Medición 150 g/m3
En la recolección y manipuleo de las muestras se deben de tener en cuenta las

siguientes recomendaciones:
 Se medirá la concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras
colectadas.
 La manipulación de los filtros sin guantes puede incrementar la masa por la
grasa natural de la piel y contaminar la superficie del filtro, es necesario el
uso de guantes antiestáticos libres de polvo para evitar alteraciones en el
filtro.
 La electricidad estática puede dar como resultado masas erróneas y/o
dificultad para estabilización de la lectura en la balanza, que puede llevar a
un resultado erróneo. Para evitar esta condición se debe utilizar barras
antiestáticas y usar guantes antiestáticos durante todo el proceso de
manipulación de filtros.
 Se debe llevar un registro de la humedad y temperatura ambiente, para ello
es necesario contar con un sensor análogo o con un registrador de
humedad y temperatura.
6.2 Metodología del Medio Biótico

En el trabajo de campo para la recolección de información del medio biótico se
utilizó la metodología de Evaluación Ecológica Rápida (EER) desarrollada por The
Nature Conservancy (TNC), en la cual se establecen los siguientes pasos:
 Validar la información existente de estudios preliminares realizados
en la zona.
 Completar, generar, aglutinar y sistematizar la información existente
de flora y fauna, la misma, integra múltiples niveles de información,
desde imágenes de satélite, así como evaluaciones y verificaciones
de campo para producir mapas temáticos e informes sobre
componentes físicos y biológicos de ser el caso.
 Determinación de los sitios de verificación y caracterización de la
vegetación a través de estratificación, conjuntamente con la
ubicación de los sitios de monitoreo de fauna evidenciando
directamente, los datos existentes recopilados durante el trabajo de
revisión de información de carácter secundario.
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6.2.1 Flora
Se consideraron como criterios principales de descripción la fisonomía y
estructura de las formaciones vegetales, agregándole en forma complementaria
un criterio ambiental que se refiere a las condiciones geomorfológicas, climáticas
y edáficas en que se desarrollan éstas, así se podrá identificar, delimitar y
caracterizar las formaciones vegetales presentes en el área de estudio y su zona
de influencia; a partir de los antecedentes bibliográficos disponibles para la zona,
se considerará la fisonomía de las comunidades vegetales y la forma en que
éstas ocupan el espacio vertical (estratos) y horizontal (cobertura) ya que una
unidad fisonómica homogénea de vegetación que se relaciona directamente con
las especies que la componen y con el medio físico donde se desarrollan
(geomorfología, clima, suelo).
6.2.2 Fauna
En el área donde se implementará el proyecto y su zona de amortiguamiento se
evaluó directamente la presencia y abundancia de vertebrados terrestres, se
registraron las presencias en función de avistamientos ó audiciones, así como
registros indirectos (fecas, huellas y nidos).
La metodología general es específica para cada grupo:
Reptiles: se realizó una búsqueda exhaustiva en los distintos ambientes
detectados en el área de influencia del proyecto, haciendo especial énfasis en
arbustos, árboles, murallas y rocas.
Aves: dadas las características del sector, lo relativamente plano, de alta
visibilidad del área del proyecto y su zona de influencia del proyecto, el
avistamiento se lo hizo en cuatro partes diferentes del terreno, fotografiando
las aves avistadas.
El análisis de la información de cada uno de los taxa identificados, se analizó su
estado de conservación de acuerdo con la legislación vigente, así como su
endemismo.
6.3 Metodología Socio Económica

El diagnóstico del componente socioeconómico se basó en una variante
simplificada del Diagnóstico Participativo Rápido (DPR), realizándose sobre la
base de dos procedimientos metodológicos:
I. Revisión documental: incluye información estadística e indicadores
socio-económicos y demográficos sobre estratos político
administrativos referenciales: cantonal y parroquial.
II. Investigación de campo: Durante la investigación de campo se
realizarán entrevistas abiertas a pobladores del área que permitirán
recabar información sobre los aspectos incluidos en la línea base.
Para la caracterización del componente social, se usó la información disponible

más actual, complementándose con lo relevado en el sitio.
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6.4 Metodología para el Análisis Paisajístico
Dentro de la metodología aplicable al análisis de las dinámicas paisajísticas se
realizó un análisis histórico, cuyo objetivo es comprender cómo la acción humana
ha transformado el paisaje a través de los tiempos, para luego cuantificar la
evolución paisajística, identificando y caracterizando los principales recursos
paisajísticos que existen en el área de influencia social, incluyendo los valores
recreativos, comerciales y estéticos, que pueden ser afectados por el proyecto.
Esta presentación se apoyará, con fotografías y otros medios gráficos.
6.5 Metodología para la Identificación y Evaluación de Posibles Impactos

En base a la caracterización del estado inicial de los factores ambientales antes
del proyecto, se determinarán los impactos potenciales derivados de las
actividades que el proyecto genere realizando una lista de chequeo; estos
impactos serán cuantificados en base a los criterios expresados en la matriz de
interacción para identificar impactos.
Estos criterios se analizaron en una matriz de Leopold (ML), modificada de
acuerdo a las necesidades del proyecto. La matriz de Leopold fue desarrollada en
1971, en respuesta a la Ley de Política Ambiental de los EE.UU. de 1969.
Mediante la matriz se establecerá un sistema para el análisis de los diversos
impactos, cuantificando un conjunto de juicios de valor, garantizando que los
impactos de las diversas actividades desarrolladas en la construcción y operación
del proyecto Etapa II, sean evaluados y propiamente considerados desde la
etapa de planeación del proyecto.
Determinados los impactos que cada actividad genera, se evalúan en términos de
la magnitud del efecto sobre las características y condiciones medioambientales
que figuran en la fila superior; se coloca un número entre 1 y 10 en cada casilla
para indicar la magnitud relativa de los efectos (1 representa la menor magnitud, y
10 la mayor). El siguiente paso es evaluar los números que se han colocado en
las casillas. El alto o bajo número en cualquier casilla indica el grado de impacto
de las medidas.
Tabla 4. Matriz de interacción para identificar los impactos.
INTERACCIONES
Interacción Nn
Interacción 10
Interacción 11
Interacción 12
Interacción 13
Interacción 1
Interacción 2
Interacción 3
Interacción 4
Interacción 5
Interacción 6
Interacción 7
Interacción 8
Interacción 9
Componente
TOTAL DE
Elemento
Ambiental
Aire
Medio Físico Agua
Suelo
Medio Perceptual Paisaje
Flora
Medio Biótico
Fauna
Población Activa
Socioeconómico y Evolución
Cultural Uso del Suelo
Desarrollo Urbanístico y Territorial
TOTAL DE INTERACCIONES
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La asignación de magnitud e importancia se basa, en la medida de lo posible, en

datos reales y no en la preferencia del evaluador; sin embargo en cuanto a las
consecuencias, el evaluador cuantificará a su juicio.
Tabla 5. Matriz de evaluación de impactos ambientales.

CATEGORIZACIÓN DEL
ACTIVIDAD:
VALORACIÓN FINAL
IMPACTO
MITIGABILIDAD
ESPACIAL TEMPORAL MANEJO
Reversibilidad
Residualidad
Prevención
Intensidad
Extensión
IMPACTOS AMBIENTALES
Plazo
Impacto 1
Impacto 2
Impacto n…
La valoración final de cada impacto se calculará en base a la siguiente ecuación:

= ÷
= +
+
VF: Valoración Final, será el valor promedio entre la moda de la

categorización del impacto y el valor de la mitigación del impacto.
Mo CI: Moda de la Categorización del Impacto, valor que será la calificación
más frecuente dentro de la categorización del impacto.
CI: Categorización del Impacto
MI: Mitigación del Impacto
: Límite inferior de la clase modal.
: Frecuencia absoluta inmediatamente posterior a la clase modal.
: Frecuencia absoluta inmediatamente inferior a la clase modal.
: Amplitud de la clase.
6.6 Metodología para la Evaluación de Área de Influencia de los Impactos.

Los componentes se evaluaron mediante estudios de campo para lograr la
caracterización de línea base, para la verificación se utilizarán los mapas del área.
Como Área de Influencia Directa (AID) tomamos al núcleo de la actividad en
donde existirá una afectación permanente de los medios impactados y como Área
de Influencia Indirecta (AII) se considera la zona de afectación temporal y
reversible.
En virtud que el proyecto para la construcción del Ocean Resort Hotel Club -
Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel, y Ocean Towers III y IV, se ha considerado
como Área de Influencia Directa (AID) el espacio del terreno donde se realizará la
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obra y dadas las características de la arquitectura y metodología de construcción
se consideró una zona de amortiguamiento del 100m alrededor del terreno
durante la fase de construcción y en la fase de operación está área será reducida
a cero, entre las cuales destacan: Instalaciones del Antiguo Club Casa Blanca,
Vías de Acceso; y, Terrenos Vacíos. El Área de Influencia Indirecta (AII) se
consideró una franja de 300 m alrededor del proyecto, bajo este parámetro
tenemos: Vías de acceso al Club Casa Blanca, Terrenos Vacíos, Antiguas
Instalaciones del Club Casa Blanca, e incluso al Océano Pacífico.
Para definir las AID y las AII, realizamos una evaluación de las áreas de
afectación así como las variables ambientales significativas según las actividades:
6.7 Metodología para la Participación Ciudadana

En el Registro Oficial No. 322, publicado el jueves 8 de mayo del 2008, se expide
el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, con la finalidad de instaurar los
criterios y mecanismos de la participación ciudadana a ser adoptados por las
autoridades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental, a fin de salvaguardar la seguridad jurídica, la gobernabilidad de la
gestión pública y la participación social en materia ambiental, contribuyendo de
esta manera el respeto de todo ciudadano a vivir en un ambiente sano, libre de
contaminación y ambientalmente sustentable.
Por tanto de acuerdo al Artículo 8 del reglamento, la promotora, cumplió con la
divulgación del proyecto a través de los siguientes mecanismos:
 Centro de Información Pública.
 Página web.
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7 LEGISLACIÓN APLICABLE
7.1 Marco Legal

El marco legal del proyecto, permite regular y orientar las diferentes actividades
y/o procesos del estudio en cuestión, proporcionando las bases sobre las cuales
se desarrollan y determinan el alcance del presente Estudio de Impacto
Ambiental.
7.1.1 Constitución de la República

Título II, Derechos, Capítulo II Derechos del Buen Vivir, Sección II Ambiente
Sano, Artículo 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay. Así como, se declara de interés público la preservación del
ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del
patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación
de los espacios naturales degradados.
Título II, Derechos, Capítulo IX Responsabilidades, Artículo 83.- Son deberes y
responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos, sin perjuicio de otros
previstos en la Constitución y la ley; 6. Respetar los derechos de la naturaleza,
preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional,
sustentable y sostenible.
Título VI, Régimen de Desarrollo, Capítulo I Principios Generales, Artículo 276.- El
régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la
naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las
personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad de agua,
aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio
natural.
Título VI, Régimen de Desarrollo, Capítulo VI Trabajo y Producción, Sección III
Formas de Trabajo y su retribución, Artículo 326.- El derecho al trabajo se
sustenta en los siguientes principios; 5. Toda persona tendrá derecho a
desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su
salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.
Título VII, Régimen del Buen Vivir, Capítulo Segundo, Biodiversidad y Recursos
Naturales, Artículo 395. Principios ambientales.- La constitución reconoce los
siguientes principios ambientales:
1. El estado garantiza un modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que
conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los
ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y
serán de obligatorio cumplimiento por parte del estado en todos sus
niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio
nacional.
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3. El estado garantizará la participación activa y permanente de las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la
planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos
ambientales.
Artículo 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que

eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre o
aunque no exista evidencia científica del daño. Todo daño ala ambiente,
además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de
restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y
comunidades afectadas.
Sección V, Suelo, Artículo 409.- Es de interés público y prioridad nacional
la conservación del suelo, en especial su capa fértil. Se establecerá un marco
normativo para su protección y uso sustentable que prevenga su degradación,
en particular la provocada por la contaminación, la desertificación y la erosión.
Sección VI, Agua, Artículo 411.- El Estado garantizará la conservación,
recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas
y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda
actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los
ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La
sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en
el uso y aprovechamiento del agua.
Artículo 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable
de su planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se
coordinará con la que tenga a sus cargo la gestión ambiental para garantizar el
manejo del agua con un enfoque ecosistémico.
Sección VII, Biosfera, ecología urbana y energías alternativas, Artículo
413.- El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de
prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías
renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la
soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho
al agua.
7.1.2 Ley de Gestión Ambiental

Esta ley fue publicada en la Codificación 2004-019, en el suplemento del Registro
Oficial 418, del 10 de septiembre del 2004.
Título I, Ámbito y principios de la gestión ambiental
Artículo. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política
ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación
de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites
permisibles, controles y sanciones en esta materia.
Artículo 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de
desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y
respecto a las culturas y prácticas tradicionales.
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Artículo. 3.- El proceso de gestión ambiental, se orientará según los principios
universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de
Janeiro de 1992, sobre Ambiente y Desarrollo.
TÍTULO II DEL RÉGIMEN INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
Capítulo II De la autoridad ambiental
Artículo. 9.- Se presentan las funciones del Ministerio del ramo, entre las cuales
se nombra:
b. Proponer, para su posterior expedición por parte del Presidente de la
República, las normas de manejo ambiental y evaluación de impactos
ambientales y los respectivos procedimientos generales de aprobación de
estudios y planes, por parte de las entidades competentes en esta materia;
d. Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar normas
técnicas, manuales y parámetros generales de protección ambiental, aplicables
en el ámbito nacional; el régimen normativo general aplicable al sistema de
permisos y licencias de actividades potencialmente contaminantes, normas
aplicables a planes nacionales y normas técnicas relacionadas con el
ordenamiento territorial;
e. Determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran someterse al
proceso de aprobación de estudios de impacto ambiental;
j. Coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la
verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al
aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes.
TÍTULO III INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Capítulo II De la Evaluación de Impacto Ambiental y del control ambiental,
Artículo 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión
públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
Artículo. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se
deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Artículo. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base;
evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo;
planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y
mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos
estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio
del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
Artículo. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a. La estimación de los efectos causados a la población humana, la
biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de
los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;
b. Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones,
olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio
ambiental derivado de su ejecución.
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Capítulo V Instrumentos de aplicación de normas ambientales
Artículo. 33.- Establécense como instrumentos de aplicación de las normas
ambientales los siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes
y emisiones, normas técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y
licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de
productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente,
certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán
regulados en el respectivo reglamento.
Artículo. 34.- También servirán como instrumentos de aplicación de normas
ambientales, las contribuciones y multas destinadas a la protección ambiental y
uso sustentable de los recursos naturales, así como los seguros de riesgo y
sistemas de depósito, los mismos que podrán ser utilizados para incentivar
acciones favorables a la protección ambiental.
7.1.3 Ley Reformatoria al Código Penal

El Artículo 437 B, especifica que quien infringiera las normas sobre protección
ambiental, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites
fijados de conformidad con la ley será reprimido con prisión de uno a tres años, si
el hecho no constituyera un delito más severamente reprimido.
7.1.4 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

La presente ley, surgió bajo codificación 2004-020, en el suplemento del Registro
Oficial 418, del 10 de septiembre del 2004. En esta se prevé analizar ciertos
parámetros que deberán ser considerados para evitar la contaminación ambiental.
Capítulo I De la prevención y control de la contaminación del aire
Artículo. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes
que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas
de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los
recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.
Artículo. 2.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes
potenciales de contaminación del aire:
a. Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre,
tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas
termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves,
automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y
residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que
produzcan o puedan producir contaminación; y,
b. Las naturales, ocasionadas por fenómenos naturales, tales como erupciones,
precipitaciones, sismos, sequías, deslizamientos de tierra y otros.
Artículo 3.- Se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en
esta Ley y sus reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes artificiales,
móviles o fijas, que produzcan contaminación atmosférica. Las actividades
tendientes al control de la contaminación provocada por fenómenos naturales, son
atribuciones directas de todas aquellas instituciones que tienen competencia en
este campo.
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Artículo. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de
proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los
sistemas ecológicos y que produzcan o puedan producir contaminación del aire,
deberán presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda,
para su aprobación previa, estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de
control que se proyecten aplicar.
Capítulo II De la prevención y control de la contaminación de las aguas
Artículo 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas,
acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como
infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean
nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.
Artículo. 7.- El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en coordinación con los
Ministerios de Salud y del Ambiente, según el caso, elaborarán los proyectos de
normas técnicas y de las regulaciones para autorizar las descargas de líquidos
residuales, de acuerdo con la calidad de agua que deba tener el cuerpo receptor.
Artículo 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de
competencia, fijarán el grado de tratamiento que deban tener los residuos líquidos
a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.
Artículo. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de
competencia, también, están facultados para supervisar la construcción de las
plantas de tratamiento de aguas residuales, así como de su operación y
mantenimiento, con el propósito de lograr los objetivos de esta Ley.
Capítulo III De la prevención y control de la contaminación de los suelos
Artículo 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan
alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los
recursos naturales y otros bienes.
Artículo 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes
potenciales de contaminación, las substancias radioactivas y los desechos
sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o
doméstica.
Artículo 13.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, cada uno en el área de su
competencia, en coordinación con las municipalidades, planificarán, regularán,
normarán, limitarán y supervisarán los sistemas de recolección, transporte y
disposición final de basuras en el medio urbano y rural.
7.1.5 Ley de aguas

La presente ley fue promulgada con codificación 2004-016 en el Registro Oficial
339, del 20 de mayo del 2004. Sus disposiciones regulan el aprovechamiento de
las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio
nacional, en todos sus estados físicos y formas.
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TÍTULO II DE LA CONSERVACIÓN Y CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS
Capítulo I De la conservación
Artículo 20.- A fin de lograr las mejores disponibilidades de las aguas, el Consejo
Nacional de Recursos Hídricos, prevendrá, en lo posible, la disminución de ellas,
protegiendo y desarrollando las cuencas hidrográficas y efectuando los estudios
de investigación correspondientes.
Artículo 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con
la mayor eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y
mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio.
Capítulo II De la contaminación
Artículo 22.- Se prohíbe toda contaminación de las aguas que afecte a la salud
humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
7.1.6 Ley orgánica de salud

La ley orgánica de la salud, N° 2006-67, propuesta en el suplemento del Registro
Oficial 423, el 22 de diciembre del 2006, deroga al Código de la salud.
TÍTULO PRELIMINAR
Capítulo II De la autoridad sanitaria nacional, sus competencias y
responsabilidades
Artículo 6.- Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pública; 13. Regular, vigilar
y tomar las medidas destinadas a proteger la salud humana ante los riesgos y
daños que pueden provocar las condiciones del ambiente;
Capítulo III Derechos y deberes de las personas y del estado en relación con
la salud
Artículo 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación
a la salud, los siguientes derechos: c. Vivir en un ambiente sano, ecológicamente
equilibrado y libre de contaminación.
Libro II Salud y seguridad ambiental.
Disposición común
Artículo 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de
Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en
materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de
cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas,
privadas y comunitarias. El Estado a través de los organismos competentes y el
sector privado está obligado a proporcionar a la población, información adecuada
y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud
individual y colectiva.
Artículo 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar
aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga
en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas,
lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o
actividades agropecuarias.
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Capítulo III Calidad del aire y de la contaminación acústica
Artículo 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y
de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte,
deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre
prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la
salud humana.
Capítulo V Salud y Seguridad en el trabajo
Artículo 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores,
dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta
apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar
los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.
7.1.7 Ley de defensa contra incendios

La presente codificación de la Ley de Defensa contra incendios fue publicada en
el Registro Oficial 815, el 19 de abril de 1979.
Capítulo III De las contravenciones
Artículo 23.- Para los fines de esta Ley se considera también contravención
además de las establecidas en el Código Penal, todo acto arbitrario, doloso o
culposo, atentatorio a la protección de las personas y de los bienes en los casos
de desastre provenientes de incendio.
Artículo 24.- Para efectos de procedimiento e imposición de penas, las
contravenciones previstas en el artículo siguiente se asimilarán a las de tercera
clase, y las contravenciones previstas en el Artículo 26, a las de cuarta clase del
Código Penal.
Artículo 26.- (Reformado por Artículo 7 de la Ley 160, R.O. 984, 22-VII-92).- Serán
reprimidos con multa de dos a tres salarios mínimos vitales y prisión de dieciséis a
treinta días, o con una de estas penas solamente:
6. Los dueños, empresarios o administradores de teatros; coliseos, salas de
cine, fábricas, hospitales, hoteles, museos, templos, establecimientos
educacionales y otros locales de concentración pública, que no tuvieren
debidamente instalados servicios estacionarios para defensa contra
incendios;
8. Los que se opusieren a las inspecciones ordenadas por el Cuerpo de
Bomberos en su morada o en inmuebles de su propiedad o tenencia;
9. Quienes, al efectuar recarga de extinguidores o mantenimiento de equipos
contra incendios, realizaren actos dolosos que los vuelvan ineficaces;
Capítulo VI Disposiciones Generales
Artículo 45.- Las municipalidades aprobarán los planos que se presentaren
a su consideración, solamente una vez comprobado el cumplimiento de los
requisitos que se contemplan en las ordenanzas y reglamentos
correspondientes, en cuanto se refiere a instalaciones eléctricas.
Artículo 53.- Las municipalidades no podrán aprobar los planos de
establecimientos industriales, fabriles, de concentración de público y de
edificaciones de más de cuatro pisos, sin haber obtenido previamente el
visto bueno del Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos de la respectiva
localidad en cuanto a prevención y seguridad contra incendios.
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7.1.8 Código Orgánico de Organización Territorial, autonomía y
descentralización
Artículo 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado
municipal.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las
siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determina la ley:
a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la
sociedad, el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, de manera articulada con planificación nacional,
regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación
del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y
plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón;
j) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas
y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que
establezca la ley.
k) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las
playas de mar, riberas de ríos, lagos y lagunas;
l) Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos,
que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y
canteras.
7.1.9 Código de Trabajo

Capítulo V De la prevención de los riesgos, de las medidas de seguridad e
higiene, de los puestos de auxilio, y de la disminución de la capacidad para
el trabajo
Artículo 430.- Asistencia médica y farmacéutica.- Para la efectividad de las
obligaciones de proporcionar sin demora asistencia médica y farmacéutica
establecidas en el artículo 365; y, además, para prevenir los riesgos laborales a
los que se encuentran sujetos los trabajadores, los empleadores, sean éstos
personas naturales o jurídicas, observarán las siguientes reglas:
1. Todo empleador conservará en el lugar de trabajo un botiquín con los
medicamentos indispensables para la atención de sus trabajadores, en los
casos de emergencia, por accidentes de trabajo o de enfermedad común
repentina. Si el empleador tuviera veinticinco o más trabajadores, dispondrá,
además de un local destinado a enfermería;
2. El empleador que tuviere más de cien trabajadores establecerá en el lugar de
trabajo, en un local adecuado para el efecto, un servicio médico permanente,
el mismo que, a más de cumplir con lo determinado en el numeral anterior,
proporcionará a todos los trabajadores, medicina laboral preventiva. Este
servicio contará con el personal médico y paramédico necesario y estará
sujeto a la reglamentación dictada por el Ministerio de Trabajo y Empleo y
supervigilado por el Ministerio de Salud; y,
3. Si en el concepto del médico o de la persona encargada del servicio, según el
caso, no se pudiera proporcionar al trabajador la asistencia que precisa, en el
lugar de trabajo, ordenará el traslado del trabajador, a costo del empleador, a
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la unidad médica del IESS o al centro médico más cercano del lugar del
trabajo, para la pronta y oportuna atención.
7.1.10 Código de Salud

Según el Artículo 12, ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las
aguas, los residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los
conviertan en inofensivos para la salud.
Los reglamentos y disposiciones sobre molestias públicas, tales como ruidos,
olores desagradables, humos, gases tóxicos, polvo atmosférico emanaciones
y otras, serán establecidos por la autoridad de salud.
7.1.11 Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA)

Este reglamento se presenta en el Libro VI, De la calidad ambiental en el Título I
del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA).
El SUMA publicado en el TULAS, establece y define el conjunto de elementos
mínimos que constituyen un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales
a ser aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental. El SUMA tiene como sus principios de
acción... “el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia
así como la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades
o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar
el desarrollo sustentable del país mediante la inclusión explícita de
consideraciones ambientales y de la participación ciudadana, desde las fases más
tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro del
marco establecido mediante este reglamento”.
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo 2.- Los principios del Sistema Único de Manejo Ambiental son el
mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la
coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o
proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el
desarrollo sustentable del país mediante la inclusión explícita de consideraciones
ambientales y de la participación ciudadana, desde las fases más tempranas del
ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro del marco
establecido mediante este Título.
Capítulo III Del objetivo y los elementos principales del subsistema de evaluación
de impacto ambiental
Artículo 13.- El objetivo general de la evaluación de impactos ambientales dentro
del SUMA es garantizar el acceso de funcionarios públicos y la sociedad en
general a la información ambiental relevante de una actividad o proyecto
propuesto previo a la decisión sobre la implementación o ejecución de la actividad
o proyecto. Para tal efecto, en el proceso de evaluación de impactos ambientales
se determinan, describen y evalúan los potenciales impactos de una actividad o
proyecto propuesto con respecto a las variables ambientales relevantes de los
medios:
a. físico (agua, aire, suelo y clima).
b. biótico (flora, fauna y sus hábitats).
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c. socio-cultural (arqueología, organización socio-económica, entre otros); y,
d. salud pública.
7.1.12 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores

Y mejoramiento del medio ambiente de trabajo
Este reglamento se promulgó con el Decreto 2393 en el registro oficial 565, el 17
de noviembre de 1986, este reglamento surge en base a la necesidad de adoptar
normas mínimas de seguridad e higiene capaces de prevenir, disminuir o eliminar
los riesgos profesionales; así como también para fomentar el mejoramiento del
medio ambiente de trabajo.
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Ámbito de aplicación, se aplicarán a toda actividad laboral y en todo
centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación
de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Artículo 11.- Obligaciones de los empleadores, son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
 Cumplir las disposiciones de este reglamento y demás normas vigentes en
materia de prevención de riesgos.
 Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que
puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares
de trabajo de su responsabilidad.
 Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas,
herramientas y materiales para un trabajo seguro.
 Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo
y los medios de protección personal y colectiva necesarios.
Artículo 13. Obligaciones de los trabajadores

 Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos,
salvamento y socorrismo programados por la empresa u organismos
especializados del sector público.
 Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva
proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.
 No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros
de trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de
embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias.
 Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o
de los que tengan conocimiento.
Artículo 16.- De los servicios médicos de la empresa, los empleadores deberán

dar estricto cumplimiento a la obligación establecida en el Artículo 425 (430) del
código del trabajo y su reglamento.
Artículo 41.- Servicios higiénicos: El número de elementos necesarios para el
aseo personal, debidamente separados por sexos, se ajustará en cada centro de
trabajo a lo establecido en la siguiente tabla:
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Elementos Relación por número de trabajadores
Excusados 1 por cada 25 varones o fracción
1 por cada 15 mujeres o fracción
Urinarios 1 por cada 25 varones o fracción
Duchas 1 por cada 30 varones o fracción
1 por cada 30 mujeres o fracción
Lavabos 1 por cada 10 trabajadores o fracción
Fuente: Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio de trabajo.
Artículo 42.- Excusados y urinarios

1. Estarán provistos permanentemente de papel higiénico y de recipientes
especiales y cerrados para depósito de desechos.
2. Cuando los excusados comuniquen con los lugares de trabajo estarán
completamente cerrados y tendrán ventilación al exterior, natural o forzada.
4. Los urinarios y excusados serán diariamente mantenidos limpios y evacuados
por cuenta del empleador.
Artículo 43.- Duchas
1. Se instalarán en compartimientos individuales para mujeres y comunes para
varones y dotados de puertas con cierre interior.
2. Estarán preferentemente situadas en los cuartos vestuarios o próximas a los
mismos. Caso contrario se instalarán colgadores para la ropa.
Artículo 44.- Lavabos
1. Estarán provistos permanentemente de jabón o soluciones jabonosas.
2. Cada trabajador dispondrá de sus útiles de aseo de uso personal, como
toallas, espejos, cepillos, etc.
3. A los trabajadores que utilicen sustancias grasosas, oleaginosas, pinturas,
etc., o manipulen sustancias tóxicas, se les facilitarán los medios especiales
de limpieza necesarios en cada caso, que no serán irritantes o peligrosos.
4. En los supuestos de que el agua destinada al aseo personal no fuese potable,
se advertirá claramente esta circunstancia, con la correspondiente indicación
escrita, perfectamente legible.
Artículo 45.- Normas comunes a los servicios higiénicos
1. Los suelos, paredes y techos de los cuartos de aseo, vestuarios, duchas,
lavabos y excusados, serán continuos, lisos e impermeables, enlucidos en
tonos claros y con materiales que permitan su limpieza con líquidos
desinfectantes.
2. Los empleadores velarán porque todos sus elementos tales como grifos,
desagües y regaderas de las duchas, estén siempre en perfecto estado de
funcionamiento y los armarios y asientos aptos para su utilización.
Artículo 46.- Servicios de primeros auxilios
Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la
prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si
el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un
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local destinado a enfermería. El empleador garantizará el buen funcionamiento de
estos servicios, debiendo proveer de entrenamiento necesario a fin de que por lo
menos un trabajador de cada turno tenga conocimientos de primeros auxilios.
Capítulo II INSTALACIÓN DE DETECCIÓN DE INCENDIOS
Artículo 154.- En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán
sistemas de detección de incendios, cuya instalación mínima estará compuesta
por los siguientes elementos: equipo de control y señalización, detectores y fuente
de suministro.
Artículo 159.- Extintores móviles.-

1. Los extintores se clasifican en los siguientes tipos en función del agente
extintor:
 Extintor de agua
 Extintor de espuma
 Extintor de polvo
 Extintor de anhídrido carbónico (CO2)
 Extintor de hidrocarburos halogenados
 Extintor específico para fugas de metales
La composición y eficacia de cada extintor constará en la etiqueta del mismo.
2. (Sustituido por el Artículo 59 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Se
instalará el tipo de extinguidor adecuado en función de las distintas clases de
fuego y de las especificaciones del fabricante.
Capítulo IV INCENDIOS - EVACUACIONES DE LOCALES
Artículo 160.- Evacuación de locales.-
1. La evacuación de los locales con riesgos de incendios, deberá poder
realizarse inmediatamente y de forma ordenada y continua.
2. Todas las salidas estarán debidamente señalizadas y se mantendrán en
perfecto estado de conservación y libres de obstáculos que impidan su
utilización.
3. (Reformado por el Artículo 60 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) El ancho
mínimo de las puertas de salida cumplirá con lo especificado en el Artículo 33,
numeral 4) de este Reglamento. 4. Todo operario deberá conocer las salidas
existentes.
Capítulo VI. Señalización de seguridad. Normas generales
Artículo 164.- Objeto
2. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán
en buen estado de utilización y conservación.
TÍTULO VI PROTECCIÓN PERSONAL
Artículo 176.- Ropa de trabajo.-
1. Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo
de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deberá
utilizarse ropa de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario.
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2. La elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del
riesgo o riesgos inherentes al trabajo que se efectúan y tiempos de exposición
al mismo.
3. La ropa de protección personal deberá reunir las siguientes características:
a. Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad
de movimiento.
b. No tener partes sueltas, desgarradas o rotas.
c. No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del
usuario.
d. Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje en
lugares con riesgo derivados de máquinas o elementos en movimiento.
e. Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros,
suprimiéndose los elementos excesivamente salientes.
f. Ser de tejido y confección adecuados a las condiciones de temperatura y
humedad del puesto de trabajo.
4. Cuando un trabajo determine exposición a lluvia será obligatorio el uso de ropa
impermeable.
5. Siempre que las circunstancias lo permitan las mangas serán cortas, y cuando
sea largas, ajustarán perfectamente por medio de terminaciones de tejido
elástico. Las mangas largas, que deben ser enrolladas, lo serán siempre hacia
adentro, de modo que queden lisas por fuera.
6. Se eliminarán o reducirán en todo lo posible los elementos adicionales como
bolsillos, bocamangas, botones, partes vueltas hacia arriba, cordones o
similares, para evitar la suciedad y el peligro de enganche, así como el uso de
corbatas, bufandas, cinturones, tirantes, pulseras, cadenas, collares y anillos.
Artículo 187.- Prohibiciones para los empleadores.- Queda totalmente prohibido a
los empleadores:
a. Obligar a sus trabajadores a laborar en ambientes insalubres por efecto de
polvo, gases o sustancias tóxicas; salvo que previamente se adopten las
medidas preventivas necesarias para la defensa de la salud.
b. Permitir a los trabajadores que realicen sus actividades en estado de
embriaguez o bajo la acción de cualquier tóxico.
c. Facultar al trabajador el desempeño de sus labores sin el uso de la ropa y
equipo de protección personal.
d. Permitir el trabajo en máquinas, equipos, herramientas o locales que no
cuenten con las defensas o guardas de protección u otras seguridades que
garanticen la integridad física de los trabajadores.
e. Transportar a los trabajadores en vehículos inadecuados para este efecto.
f. Dejar de cumplir las disposiciones que sobre prevención de riesgos emanen
de la Ley, Reglamentos y las disposiciones de la División de Riesgos del
Trabajo, del IESS.
g. Dejar de acatar las indicaciones contenidas en los certificados emitidos por la
Comisión de Valuación de las Incapacidades del IESS sobre cambio temporal
o definitivo de los trabajadores, en las actividades o tareas que puedan
agravar sus lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa.
h. Permitir que el trabajador realice una labor riesgosa para la cual no fue
entrenado previamente.
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Artículo 188.- Prohibiciones para los trabajadores.- Está prohibido a los
trabajadores de las empresas:
a. Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento previo para la labor que van a
realizar.
b. Ingresar al trabajo en estado de embriaguez o habiendo ingerido cualquier
tóxico.
c. Fumar o prender fuego en sitios señalados como peligrosos para no causar
incendios, explosiones o daños en las instalaciones de las empresas.
d. Distraer la atención en sus labores, con juegos, riñas, discusiones, que
puedan ocasionar accidentes.
e. Alterar, cambiar, reparar o accionar máquinas, instalaciones, sistemas
eléctricos, etc., sin conocimientos técnicos o sin previa autorización superior.
f. Modificar o dejar inoperantes mecanismos de protección en maquinarias o
instalaciones.
g. Dejar de observar las reglamentaciones colocadas para la promoción de las
medidas de prevención de riesgos.
7.1.13 Reglamento de prevención de incendios

El presente reglamento fue publicado bajo Acuerdo 0650, en el Suplemento del
Registro Oficial 47, el 21 de marzo de 2007. Las disposiciones representativas
para el estudio se mencionan a continuación:
Capítulo I Aspectos Generales
El objetivo principal del Reglamento de Prevención Contra Incendios, es dar cabal
cumplimiento a los artículos 25, 26, 35, 45, 49, y 53 de la Ley de Defensa Contra
Incendios, mediante normas de prevención y protección para las vidas y los
bienes de los ciudadanos en todo el territorio nacional.
Los Objetivos Específicos de la Reglamentación de Prevención de Incendios son:
 Determinar las medidas de Seguridad Contra Incendios que deben ser
adoptadas en la planificación de las edificaciones a construirse como a la
modificación, ampliación, remodelación de las ya existentes, a fin de que
dichos lugares reúnan las condiciones de seguridad y fácil desocupación
en caso de incendio, sismos, desastres, etc., y consecuentemente sean
autorizadas por el Cuerpo de Bomberos mediante el visto bueno de
edificación.
 Exigir que se cumplan con las normas generales y se apliquen las normas
técnicas aprobadas para las construcciones, a efectos de garantizar su
habitabilidad; proveer mecanismos de vigilancia y control del cumplimiento
de las normas, prestar asesoramiento oportuno y permanente en materia
de prevención de incendios en las actividades tales como: comercio,
industria, transporte, almacenamiento y expendio de combustibles o
explosivos y de toda actividad que represente riesgo de siniestro; y otorgar
el permiso de funcionamiento a quienes cumplan con las disposiciones del
presente reglamento.
Capítulo II Disposiciones Generales De Protección Contra Incendios En

Edificios
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Artículo 6.- La presente reglamentación tomará en cuenta la clasificación de
incendios presentada por el Instituto Ecuatoriano de Normalización INEN del
Código Ecuatoriano de la Construcción-Protección Contra Incendios.
Artículo 7.- Para planificar las acciones en cuanto a Prevención de Incendios, se
tomará en cuenta tres aspectos fundamentales:
a. Riesgo Personal.- Es la posibilidad de daño a la salud o a la vida de las
personas y su real importancia, requiere la provisión de salidas o escapes
seguros que faciliten la evacuación del edificio en el menor tiempo posible;
b. Riesgo Interno.- Es la posibilidad de estallido y propagación de un incendio en
el interior de un edificio, está directamente relacionado con la carga incendio,
que es la que determina la duración del incendio; y,
c. Riesgo de Exposición.- Es la posibilidad de propagación del incendio desde el
exterior al interior del edificio, a través del aire libre, áreas circundantes,
edificaciones vecinas, .bosques y maleza.
Capítulo III Precauciones Estructurales
Artículo 11.- Todo edificio además de cumplir con la reglamentación municipal en
cuanto a las regulaciones de uso de suelo, compatibilidad de usos, edificación,
instalaciones eléctricas y sanitarias respectivas, deberán cumplir con las
disposiciones de la presente reglamentación.
Artículo 12.- Las edificaciones que fueren objeto de ampliación, remodelación o
cambio de uso en una superficie mayor a la tercera parte del área total construida,
también deberán sujetarse a las disposiciones del presente reglamento.
Artículo 20.- El equipo y materiales que se disponga para combatir incendios,
deberán mantenerse en perfecto estado de conservación, mantenimiento e
instrucciones claras para su uso.
Artículo 21.- En los lugares de mayor riesgo de incendio como: cuarto de
máquinas, bodegas, almacenamiento de combustibles, laboratorios, preparación
de alimentos y en general en lugares donde se pueda propiciar incendios, se
colocarán extintores adicionales en cantidad, del tipo y capacidad requeridos y
además se preverán de medidas complementarias según el riesgo.
Artículo 25.- Es obligatorio en todo establecimiento industrial o comercial y de
concentración de público, con más de 25 personas mantener una brigada contra
incendios, con un número adecuado de personal permanentemente instruido en el
manejo y utilización de los elementos de defensa contra incendios.
Edificios de oficinas
Artículo 51.- Deben proveerse de los medios de detección, evacuación y extinción
similares a los edificios residenciales, no obstante, estos edificios pueden albergar
concentración temporal de personas y usualmente pueden presentar acumulación
de papel, materiales plásticos, material combustibles en los acabados, cielos
rasos, alfombras, mobiliario y gran número de instalaciones eléctricas y
electrónicas. Por lo tanto se deben adoptar medidas especiales según el riesgo de
incendio de los mismos.
Detección y alarma de incendios
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Artículo 73.- Sistema que tiene como función activar una instalación de respuesta
ante la iniciación de un incendio o avisar a las personas posiblemente afectadas.
Todo sistema de detección y alarma de incendios debe estar instalado
cumpliendo lo especificado en las normas correspondientes.
Edificios industriales o fabriles
Artículo 93.- Aquellos edificios industriales o fabriles que, a la expedición del
presente reglamento, se encuentran en funcionamiento deberán cumplir con todas
las normas de seguridad contra incendios que se detallan a continuación: y en
cuanto a aquellas que estructural o constructivamente sean impracticables
pueden ser reemplazados por medidas adicionales o complementarias que, previa
aceptación del Cuerpo de Bomberos, sustituyen eficientemente a las exigidas.
Artículo 94.- En toda actividad, se tomarán las medidas necesarias para evitar
escapes de líquidos inflamables que puedan ingresar hacia los desagües de los
sumideros o alcantarillas.
Artículo 95.- En todo edificio destinado a labores industriales o fabriles habrá un
servicio de agua contra incendios consistente en:
 Reserva de agua exclusiva para incendios en un volumen no inferior a 12
m3.
 Sistema de presurización, con doble fuente energética, que asegure una
presión mínima de 5 Kg/cm2 .
 Una red de agua contra incendios, cuya tubería central o principal tenga un
diámetro de 75 mm., construida de hierro galvanizado.
 Derivaciones hasta las tomas de agua para incendios terminadas en rosca
del tipo NST y válvula de paso.
 Junto a la salida de agua o unidad a esta existirá un tramo de manguera de
incendios de 63.5 mm. de diámetro por 15 m de largo y en su extremo un
pitón o boquilla regulable.
Artículo 97.- Todo establecimiento que por sus características industriales o

tamaño de sus instalaciones disponga de más de 25 personas en calidad de
trabajadores o empleados, deberá disponer de un plan de emergencia, revisado
por el cuerpo de bomberos organizar una Brigada de Incendios y evacuación,
entrenada para combatir incendios dentro de las zonas de trabajo.
Artículo 100.- Todo establecimiento de trabajo en el cual exista riesgo potencial de
incendio, dispondrá de sistemas automáticos de detección, alarma, y extinción de
incendios automáticos y cuyo funcionamiento esté asegurado aún cuando no
exista personal o fluido eléctrico.
Artículo 101.- Las materias primas y productos que presenten peligro de incendio,
deberán mantenerse en depósitos incombustibles, aislados y en fuera del lugar
del trabajo; debiendo disponerse de estos materiales únicamente en las
cantidades necesarias para la elaboración del producto.
Artículo 103.- Las substancias inflamables que se empleen deberán estar en
compartimentos aislados; y los trapos, algodones, napas y otros impregnados de
grasas, aceites o substancias fácilmente combustibles, deberán recogerse en
recipientes metálicos de cierre hermético.
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Artículo 104.- El almacenamiento de combustibles se hará en locales de
construcción resistente al fuego o tanques, depósitos preferentemente
subterráneos y situados a distancia prudencial de los edificios, y su distribución a
los distintos lugares de trabajo se hará por medio de tuberías.
Artículo 106.- Los recipientes de las substancias peligrosas, (tóxicas, explosivas,
inflamables, oxidantes, corrosivas, radiactivas), deberán llevar rótulos y etiquetas
para su identificación, en el que indique el nombre de las substancias, la
descripción del riesgo, las precauciones que se deben adoptar y las medidas de
primeros auxilios en casos de accidentes o lesiones, según las disposiciones
emitidas por las Naciones Unidas en lo referente a materiales peligrosos.
Artículo 109.- Todo establecimiento industrial o fabril deberá contar con extintores
de incendio del tipo adecuado al riesgo existente.
Artículo 110.- El número total de extintores estará dado por la proporción de un
extintor por cada 100 m2 de superficie o fracción. La capacidad y el tipo estarán
determinados por el Cuerpo de Bomberos. Se ubicarán en sitios visibles,
fácilmente identificables y accesibles Tabla A.
Artículo 111.- Todos los equipos, sistemas implementos de protección contra
incendios deberán estar reglamentariamente señalados e iluminados. Su estado
de conservación y funcionamiento será perfecto.
Artículo 112.- Todo establecimiento industrial, fabril contará con el personal
especializado en la seguridad contra incendios del local y proporcionalmente a la
escala productiva contará con un Departamento de Seguridad Industrial y Brigada
de Incendios, según lo establece el Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores.
De las vías de evacuación
Artículo 137.- Es la ruta de salida de circulación comunal, continua y sin
obstáculos, desde cualquier zona del edificio que conduzca a la vía pública,
siempre que este sector de incendio sea considerado de riesgo nulo. No se
considerará como camino de evacuación los elevadores (salvo los que
constituyan sector incendio independiente y dispongan de sistemas de
alimentación eléctrica secundaria o de emergencia), las escaleras, rampas y
pasillos mecánicos, y aquellos recorridos en que se sitúen puertas giratorias,
tornos o elementos similares que entorpezcan en alguna forma la libre circulación.
Capítulo VII De la iluminación y señalización de seguridad
Artículo 156.- La iluminación especial, es la que ilumina las rutas de evacuación
con el fin de minimizar el riesgo personal. Se clasifica en iluminación de
emergencia, señalización de seguridad estipulado en los Arts. 164 al 174 del
Decreto 2393 publicado en el R. O. 565 de noviembre 17 del / 86.
Artículo 157.- La iluminación de emergencia es aquella que debe permitir, en caso
de fallo del alumbrado general, la evacuación segura y fácil del público hacia el
exterior.
Capítulo VIII De la instalación y diseño del sistema eléctrico
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Artículo 162.- Los proyectos de todo tipo de edificación deberán contemplar un
sistema de instalaciones eléctricas idóneas, dando cumplimiento al Artículo 45 de
la Ley de Defensa Contra Incendios y a la presente reglamentación.
Artículo 163.- Todo tipo de instalación eléctrica deberá acatar lo dispuesto por el
Código Eléctrico, o por lo dispuesto por el INEN (instalaciones eléctricas
protección contra incendios).
Capítulo X Extintores de incendio
Artículo 173.- Son aparatos portátiles de utilización inmediata destinados a la
extinción de incendios incipientes.
Artículo 174.- Todo establecimiento de trabajo, servicio al público, comercio,
almacenaje, espectáculos de reunión por cualquier concepto, o que por su uso
impliquen riesgo de incendio, deberá contar con extintores del tipo adecuado a los
materiales usados y a la clase de riesgo.
Artículo 175.- Los agentes extintores utilizados en cada caso, habrán de ser los
más adecuados a la clase de fuego que haya de combatir o en su defecto lo
determinará el Cuerpo de Bomberos de acuerdo a las necesidades.
Artículo 176.- Los extintores se colocarán en las proximidades de los sitios de
mayor riesgo o peligro de preferencia junto a las salidas y en lugares fácilmente
identificables, accesibles y visibles desde cualquier punto del local.
Artículo 178.- Estos implementos de protección, cuando estuvieren fuera de un
gabinete, se suspenderán en soportes o perchas empotradas o adosadas a la
mampostería, cuya base no superará una altura de 1.20 m. del nivel del piso
acabado, se colocarán en sitios visibles, fácilmente identificables, accesibles y
que no sean obstáculos en la circulación. No habrán impedimentos que permitan
llegar a los extintores.
Rociadores automáticos de agua
Artículo 183.- Los rociadores automáticos de agua tiene por objeto el control y
extinción de incendios que pueden producirse en los sectores protegidos por ellas
mediante la descarga de agua pulverizada que se produce automáticamente
sobre el área en que se origina el incendio. Deberán colocarse en los sectores
considerados de alto riesgo, conformando sectores de incendio debidamente
separados de las restantes zonas del edificio mediante elementos de separación
de una resistencia mínima de 2 horas.
7.1.14 Reglamento de seguridad y salud para la construcción y obras públicas

Este reglamento fue publicado en el suplemento del Registro Oficial 249, el 10 de
enero del 2008, en el acuerdo del Ministerio de trabajo y empleo N° 00174. En él
se establece que se deberán propiciar el mejoramiento de las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo a fin de prevenir daños a la integridad física y
mental de los trabajadores que sean consecuencia, guarden relación o
sobrevengan durante el trabajo. El reglamento menciona que para los estudios
de impacto ambiental, no se considerará programas preventivos y de capacitación
en materia de prevención de riesgos, protección colectiva y personal,
dependiendo del tipo de obra y su naturaleza de ejecución. Esta ha sido la razón
por la cual estas medidas, no han sido consideradas en el presente estudio. A
continuación se muestran las disposiciones que indican lo antes expuesto:
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Disposiciones Generales
Cuarta.- Todos los presupuestos referenciales de ejecución de trabajos de
construcción contarán con los rubros necesarios que cubran con los programas
preventivos y de capacitación en materia de prevención de riesgos, protección
colectiva y personal, dependiendo del tipo de obra y su naturaleza de ejecución.
Quinta.- Lo descrito en el párrafo anterior, no podrá ser incluido en rubros de
impacto ambiental ni se los considerará como medidas de mitigación de los
mismos, por ser plenamente identificados como de prevención de riesgos
laborales.
TÍTULO II. DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo I. Obligaciones de empleadores
Artículo 3.- Los empleadores del sector de la construcción, para la aplicación
efectiva de la seguridad y salud en el trabajo deberán:
b. Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la
finalidad de planificar adecuadamente las acciones preventivas.
e. Elaboración y puesta en marcha de medidas de prevención, incluidas las
relacionadas con los métodos de trabajo y de producción, que garanticen un
mayor nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores.
i. Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos
trabajadores que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a
las áreas de alto riesgo.
m. Presentar en el Ministerio de Trabajo, para su aprobación el Reglamento
Interno de Seguridad y Salud o, en su caso, los planes mínimos de prevención
de riesgos para obras o servicios específicos a prestar. Tales documentos
deberán ser revisados y actualizados cada dos años y siempre que las
condiciones laborales se modifiquen, con la participación de empleadores y
trabajadores.
Capítulo II. Obligaciones y derechos de los trabajadores

Artículo 6.- Los trabajadores tienen las siguientes obligaciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo:
a. Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de
seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo, así
como con las instrucciones que les impartan sus superiores jerárquicos
directos.
c. Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los
equipos de protección individual y colectiva.
d. Operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos
únicamente cuando hayan sido autorizados y capacitados.
j. Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitación y
otras actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su
empleador o la autoridad competente.
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Artículo 7.- Todo trabajador tendrá acceso y se le garantizará el derecho a la
atención de primeros auxilios en casos de emergencia derivados de
accidentes de trabajo o de enfermedad común repentina.
Capítulo III. Prohibiciones al empleador
Artículo14.- Queda totalmente prohibido a los empleadores,

a. Obligar a sus trabajadores a laborar en ambientes insalubres por presencia
de sustancias tóxicas, polvo, gases, vapores, deficiencia de oxígeno y
factores físicos, ergonómicos, biológicos y mecánicos, salvo que
previamente se adopten las medidas preventivas necesarias para la
defensa de la salud.
b. Permitir a los trabajadores que realicen sus actividades en estado de
embriaguez o bajo la acción de cualquier tóxico.
c. Permitir al trabajador el desempeño de sus labores sin el uso de la ropa y
equipo de protección personal.
d. Permitir el trabajo en máquinas, equipos, herramientas o locales que no
cuenten con las defensas o guardas de protección u otras seguridades que
garanticen la integridad física de los trabajadores.
Capítulo IV. Prohibiciones a los trabajadores
Artículo15.- Está prohibido a los trabajadores,
a. Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento previo para la labor que van
a realizar.
b. Ingresar al trabajo en estado de embriaguez o habiendo ingerido cualquier
tóxico.
c. Fumar o prender fuego en sitios señalados como peligrosos con riesgo de
incendios, explosiones o daños en las instalaciones de las empresas.
g. Inobservar las medidas de prevención de riesgos, publicadas a través de
señalización especializada.
7.1.15 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria

El Registro Oficial Nº 725,16 de diciembre del 2002, en su Artículo 24 del Libro VI
– De la Calidad Ambiental, establece lo siguiente: “El estudio de impacto
ambiental se realizará bajo responsabilidad del promotor y conforme al artículo 17
de este Título y las regulaciones específicas del correspondiente sub-sistema de
evaluación de impactos ambientales sectorial o seccional acreditado”.
Adicionalmente este documento que tiene el carácter de reglamento, contiene una
compilación de una serie de normas técnicas ambientales que deben ser
observadas por quienes desarrollan actividades potencialmente contaminantes en
el Ecuador. Según el capítulo II, articulo 19 sobre la Evaluación del Impacto
Ambiental y del Control Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los
proyectos de inversión públicos o privados que pueden causar impactos
ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental.
1. Anexo 1 (TULAS): Información a adjunta a la solicitud de Intersección y
de la categorización del proyecto.
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2. Anexo 2 (TULAS): Formulario para Categorización de un proyecto obra
o actividad.
3. Anexo 3 (TULAS): Propuesta formato del estudio de impacto ambiental
y plan de manejo ambiental para Proyectos Categoría B.
7.1.16 Reglamento a la ley de gestión ambiental para la prevención y control de la

contaminación ambiental
En el Libro VI, Capítulo IV del Texto Unificado de Legislación Ambiental, se
presenta el reglamento a la ley de gestión ambiental para la prevención y control
de la contaminación Ambiental.
Capítulo III Prevención y control de la contaminación ambiental Sección I
Planificación
Artículo. 54.- Niveles de Planificación.- La planificación de la gestión para la
prevención y control de la contaminación ambiental y preservación o conservación
de la calidad del ambiente en el Ecuador, consta de los siguientes niveles:
a. Específico: Plan de manejo ambiental del regulado;
b. Local/Provincial/Sectorial/Recurso: Plan de la entidad ambiental de
control y de las entidades reguladoras sectoriales y por recurso;
c. Nacional: Plan de la Autoridad Nacional Ambiental.
Sección II Instrumentos para la prevención y control de la contaminación
ambiental
Artículo 57.- Documentos Técnicos.- Los estudios ambientales se realizarán en
las etapas previas y durante la ejecución y para el abandono (cese de
actividades) temporal o definitivo de un proyecto o actividad.
Los documentos técnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la
autoridad son entre otros:
a. Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio
de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;
b. Auditoría Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la
actividad, lo cual incluye la construcción;
c. Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa
del proyecto o actividad.
7.1.17 Reglamento para el manejo de desechos sólidos

El presente reglamento fue presentado bajo Acuerdo 14630, publicado en el
Registro Oficial 991, el 3 de agosto de 1992.
TÍTULO I
Capítulo I Ámbito de aplicación
Artículo 1.- Del ámbito de aplicación.- El presente Reglamento tiene por objeto
regular los servicios de almacenamiento, barrido, recolección, transporte,
disposición final y demás aspectos relacionados con los desechos sólidos,
cualquiera sea la actividad o fuente de generación, de conformidad con las
disposiciones del Código de la Salud, de la Ley de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, del Código de Policía Marítima y la Ley de Régimen
Municipal.
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TÍTULO III Capítulo I Disposiciones generales
Artículo 4.- Del manejo de desechos sólidos.- El manejo de los desechos sólidos
comprende las siguientes actividades: Producción y almacenamiento Entrega
Recolección Transporte Transferencia Tratamiento Disposición final Barrido y
limpieza de vías y áreas públicas Recuperación Educación ambiental.
Artículo 11.- De las situaciones que se deben evitar en el manejo de basuras.- Las
actividades de manejo de las basuras deberán realizarse en forma tal que se
eviten situaciones como:
a. La permanencia continúa en vías y áreas públicas de basuras o
recipientes que las contengan de manera que causen problemas
sanitarios y estéticos.
b. La proliferación de vectores y condiciones que propicien la
transmisión de enfermedades a seres humanos o animales.
c. Los riesgos a operarios del servicio de aseo o al público en general.
d. La contaminación del aire, suelo o agua.
e. Los incendios y accidentes.
f. La generación de olores objetables, polvo y otras molestias.
g. La disposición final no sanitaria de las basuras.
TÍTULO IV. DEL SERVICIO ORDINARIO DE ASEO
Capítulo I Del almacenamiento de basuras
Artículo 18.- De las obligaciones de los usuarios del servicio ordinario de aseo.-
Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrán las siguientes obligaciones, en
cuanto al almacenamiento de basuras y su presentación para recolección:
a. Almacenar en forma sanitaria las basuras generadas de
conformidad con lo establecido en el presente Reglamento.
b. No depositar sustancias líquidas, excretas, ni basuras de las
contempladas para el servicio especial, en recipientes destinados
para recolección en el servicio ordinario.
c. Colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el
horario establecido por la entidad de aseo.
d. Las demás que establezcan las respectivas ordenanzas para los
usuarios del servicio.
Artículo 19.- De los recipientes para el almacenamiento de basuras.- Los
recipientes utilizados para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario
deberán ser de tal forma que se evite el contacto de éstas con el medio y los
recipientes podrán ser retornables o desechables.
Artículo 20.- De las características de los recipientes retornables.- Los recipientes
retornables para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario tendrán,
entre otras, las siguientes características:
a. Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección.
b. Construidos en material impermeable, de fácil limpieza, con
protección al moho y a la corrosión, como plástico, caucho o metal.
c. Dotado de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de
vaciado durante la recolección.
d. Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados, no
permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de
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líquidos por sus paredes o por el fondo. e. Bordes redondeados y de
mayor área en la parte superior, de forma que se facilite la
manipulación y el vaciado.
f. Capacidad de acuerdo con lo que establezca la entidad que presta
el servicio de aseo.
g. Los recipientes retornables para almacenamiento de basuras en el
servicio ordinario, deberán ser lavados por el usuario con una
frecuencia tal que sean presentados en condiciones sanitarias
inobjetables.
Artículo 21.- De las características de los recipientes desechables.- Los
recipientes desechables utilizados para almacenamiento de basuras en el servicio
ordinario, serán bolsas o fundas de material plástico o de características similares
y deberán reunir por lo menos las siguientes condiciones:
a. Su resistencia deberá soportar la tensión ejercida por las basuras
contenidas y por su manipulación.
b. Su capacidad estará de acuerdo con lo que establezca la entidad
que preste el servicio de aseo.
c. De color opaco, preferentemente.
b. Cuando se utilicen bolsas o fundas de material plástico o de características
similares como recipientes desechables, el usuario deberá presentarlas
cerradas con nudo o sistema de amarre fijo.
Artículo 23.- De las áreas para almacenamiento de basuras.- Las áreas
destinadas para almacenamiento colectivo de basuras en las edificaciones de que
trata el artículo anterior, cumplirán por lo menos con los siguientes requisitos:
a. Ubicados en áreas asignadas por la entidad de aseo.
b. Los acabados serán lisos, para permitir su fácil limpieza e impedir la formación
de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general.
c. Tendrán sistemas de ventilación, de suministros de agua, de drenaje y de
prevención y control de incendios.
d. Serán construidas de manera que se impida el acceso de insectos, roedores y
otras clases de animales. Las áreas a las que se refiere este artículo serán
aseadas y fumigadas para desinfección y desinfestación, con la regularidad
que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolla.
Artículo 25.- Del uso de contenedores para almacenamiento.- El uso de
contenedores para almacenamiento como depósito de basuras, podrá permitirse
en el servicio ordinario, a juicio de la entidad de aseo. Los contenedores podrán
ser utilizados directamente por los usuarios para almacenamiento de basuras del
servicio ordinario, en forma pública o privada. Para la instalación por particulares
de uno o más contenedores de basuras o similares, en el servicio ordinario, se
deberá obtener la aprobación de la entidad de aseo respectiva.
Artículo 27.- De las características de los contenedores de almacenamiento.- El
tamaño, la capacidad y el sistema de carga y descarga de contenedores de
almacenamiento públicos o privados, serán determinados por las entidades de
aseo, con el objeto de que sean compatibles con su equipo de recolección y
transporte.
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Artículo 28.- De la prohibición de arrojar basuras fuera de los contenedores de
almacenamiento.- Se prohíbe arrojar o depositar basuras fuera de los
contenedores de almacenamiento. El aseo de los alrededores de contenedores de
almacenamiento de uso privado, será responsabilidad de los usuarios.
Artículo 29.- De los sitios de ubicación para los contenedores de
almacenamiento.- El sitio escogido para ubicar contenedores de almacenamiento
para desechos sólidos en el servicio ordinario, deberá permitir como mínimo, lo
siguiente:
a. Accesibilidad para los usuarios.
b. Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuación de las basuras.
c. Limpieza y conservación de la estética del contorno.
Artículo 32.- De la prohibición de quemar basuras.- Se prohíbe la quema de
basuras en contenedores de almacenamiento.
Capítulo II De la entrega de basuras
Artículo 37.- De la prohibición de entregar basuras en incumplimiento de las
normas.- Se prohíbe la entrega de desechos sólidos para recolección, en
recipientes que no cumplan con los requisitos contemplados en el presente
Reglamento.
Artículo 40.- De la responsabilidad conjunta por mala entrega de basuras.- En
caso de que el productor de basuras las entregue a persona natural o jurídica que
no posea autorización de la entidad de aseo, aquél y ésta responderán
solidariamente de cualquier perjuicio causado por las mismas y estarán sujetos a
la imposición de las sanciones que establezcan las autoridades pertinentes.
Capítulo IV Del transporte de basuras
Artículo 53.- De las condiciones de los vehículos de transporte.- Los vehículos
destinados para el transporte de basuras deberán reunir las condiciones propias
para esta actividad y las establecidas en este Reglamento y su modelo cumplirá
con las especificaciones que garanticen la correcta prestación del servicio de
aseo público.
Capítulo VII De la disposición final sanitaria de basuras
Artículo 73.- De la prohibición de disponer o abandonar basuras a cielo abierto, en
vías públicas, en cuerpos de agua, etc.- A partir de la vigencia de este
Reglamento se prohíbe la disposición o abandono de basuras, cualquiera sea su
procedencia, a cielo abierto, en patios, predios, viviendas, en vías o áreas
públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos.
TÍTULO V. Capítulo I Del servicio especial de aseo
Artículo 90.- Del régimen aplicable al servicio especial de aseo.- El manejo de los
desechos sólidos con características especiales deberá cumplir, además de las
disposiciones de carácter general de este Reglamento, las de este Capítulo.
Artículo 91.- De los sistemas de manejo de desechos sólidos con características
especiales.- Todo sistema de manejo de desechos sólidos con características
especiales deberá ser sometido a la aprobación del IEOS.
Artículo 92.- Del almacenamiento de desechos sólidos con características
especiales.- El almacenamiento de los desechos sólidos con características
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especiales deberá efectuarse en recipientes distintos a los destinados para el
servicio ordinario, claramente identificados y observando medidas especiales de
carácter sanitario y de seguridad para protección de la salud humana y del medio
ambiente.
Artículo 94.- De los recipientes para almacenamiento de desechos sólidos con
características especiales.- Los recipientes para almacenamiento de desechos
sólidos con características especiales deberán ser de cierre hermético y estar
debidamente marcados con las medidas a seguir en caso de emergencia. El
material que se utilice en su fabricación deberá estar de acuerdo con las
características de los desechos a ser almacenados.
Artículo 96.- De la prohibición de almacenar en un mismo recipiente sustancias
peligrosas que puedan interactuar.- Se prohíbe el almacenamiento de desechos
sólidos en un mismo recipiente, cuando puedan interactuar ocasionando
situaciones peligrosas; para tal efecto, se deberán observar las normas
específicas que expida el IEOS al respecto.
TÍTULO VI
Capítulo I De la recuperación de basuras
Artículo 106.- De los propósitos de la recuperación de desechos sólidos.- El reuso
y reciclaje de desechos sólidos tiene dos propósitos fundamentales:
a. Recuperación de valores económicos y energéticos que hayan sido utilizados
en el proceso primario de elaboración de productos.
b. Reducción de la cantidad de basura producida, para su disposición final
sanitaria.
Artículo 107.- De la obtención de permisos para la recuperación de basuras.- Las
personas naturales o jurídicas que de los sitios de disposición final de basuras
deseen recuperar materiales útiles para la industrialización, deben obtener
permiso previo de la autoridad de salud.
7.1.18 Reglamento ambiental para las actividades eléctricas

Este reglamento fue publicado bajo Decreto 1761, en el Registro Oficial 396, del
23 de agosto del 2001. Los artículos más relevantes para el presente estudio, se
mencionan a continuación:
Capítulo I Parte General
Sección I Ámbito
Artículo 1.- Ámbito.- El presente reglamento establece los procedimientos y
medidas aplicables al Sector Eléctrico en el Ecuador, para que las actividades de
generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, en todas sus etapas:
construcción, operación - mantenimiento y retiro, se realicen de manera que se
prevengan, controlen, mitiguen y/o compensen los impactos ambientales
negativos y se potencien aquellos positivos.
Capítulo II Atribuciones administrativas ambientales en el sector eléctrico
Sección III De las obligaciones de los concesionarios y titulares de permisos
y licencias del sector eléctrico
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Artículo 13.- Los concesionarios y titulares de permisos y licencias.- Los
concesionarios y titulares de permisos y licencias para la generación, transmisión
y distribución de energía eléctrica, serán responsables de la aplicación de las
normas legales, reglamentos, regulaciones e instructivos impartidos por el
CONELEC, dentro del marco general del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental.
En especial les corresponde:
a. Presentar a consideración y calificación del CONELEC el EIA y su
correspondiente PMA, de todo nuevo proyecto, obra o instalación a que se
refiere el Artículo 19, literal a); el Estudio de Impacto Ambiental Definitivo
(EIAD), estudio que, luego de aprobado por dicha institución, será remitido por
el interesado al Ministerio del Ambiente para que se le conceda la Licencia
Ambiental respectiva;
b. Utilizar en las operaciones, procesos y actividades, tecnologías y métodos que
atenúen, y en la medida de lo posible prevengan, la magnitud de los impactos
negativos en el ambiente;
c. Desarrollar programas de capacitación e información ambiental, así como de
seguridad laboral en beneficio de su personal en todos los niveles. Las
empresas de distribución de energía eléctrica deberán establecer y mantener
programas permanentes de capacitación y comunicación dirigidos a los
usuarios, con el fin de promover el uso eficiente y conservación de la energía;
d. Efectuar el monitoreo ambiental previsto en el Plan de Manejo Ambiental,
realizar la auditoría ambiental interna respectiva y presentar sus resultados a
consideración del CONELEC y cuando el Ministerio del Ambiente lo requiera;
e. Facilitar el acceso a la información necesaria para las auditorías externas que
serán practicadas por el CONELEC, directamente o a través de terceros;
permitir y colaborar con las inspecciones que sean necesarias para verificar el
cumplimiento de las normas ambientales;
f. Presentar la información que sea requerida por el Ministerio del Ambiente; y,
g. Presentar cualquier otra información o documentación requerida por el
CONELEC en aplicación de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico y sus
reglamentos.
Capítulo III De la protección ambiental
Sección I De la normativa aplicable a la protección ambiental
Artículo 14.- Sujeción expresa.- Las personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas, autorizadas para realizar actividades eléctricas están obligadas a
observar las disposiciones de las leyes y reglamentos ambientales vigentes en el
país. La sujeción a la normativa vigente deberá constar expresamente en los
contratos de concesión, permiso o licencia del sector eléctrico, sin perjuicio de lo
dispuesto por el artículo 26 de la Ley de Gestión Ambiental.
Artículo 15.- Límites permisibles y otros parámetros.- Las personas naturales o
jurídicas autorizadas por el CONELEC para realizar actividades de generación,
transmisión o distribución de energía eléctrica están obligadas a tomar medidas
técnicas y operativas, con el fin de que el contenido contaminante de las
emisiones y descargas provenientes de sus actividades no superen los límites
permisibles establecidos en las normas nacionales y seccionales de protección
ambiental y de control de la contaminación, tales como:
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a. Emisiones a la atmósfera: Las emisiones se mantendrán por debajo de los
límites permisibles establecidos en el reglamento que determina las normas
generales de emisión para fuentes fijas de combustión y los métodos
generales de medición, publicado en el Suplemento del Registro Oficial 303
del 25 de octubre de 1993. La dispersión que se produzca y correspondiente
concentración de contaminantes se mantendrán por debajo de los límites
establecidos en el Reglamento Sobre Normas de Calidad del Aire, publicado
en el Registro Oficial 726 del 15 de julio de 1991, y su método de predicción
será a través de modelación matemática;
b. Niveles de ruido: Los niveles de exposición y emisión de ruido no superarán
los límites previstos en el Reglamento para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental por la Emisión de Ruidos, publicado en el Registro
Oficial 560 del 12 de noviembre de 1990; contempladas en el reglamento para
la prevención y control de la contaminación ambiental en lo relativo al recurso
agua, publicado en el Registro Oficial 204 del 5 de junio de 1989;
d. Prevención y control de la contaminación del suelo: Las medidas para la
prevención y control de la contaminación de los suelos observarán los criterios
y normativas del Reglamento para la Prevención y Control de la
Contaminación del Recurso Suelo, publicado en el Registro Oficial 989 del 30
de julio de 1992;
e. Desechos sólidos: El manejo de los desechos sólidos observará los criterios y
normativas técnicas del Reglamento para el Manejo de Desechos Sólidos,
publicado en el Registro Oficial 991 del 3 de agosto de 1992;
g. Normas para el almacenamiento, transporte y comercialización de petróleo y
sus derivados: Según las normas que constan en el Reglamento Sustitutivo
del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador, publicado en el Registro Oficial 265 del 13 de febrero del 2001;
Sección II De las medidas técnicas de prevención
Artículo 16.- Medidas técnicas de prevención.- Con el fin de evitar los impactos
ambientales negativos, debidos a las actividades de generación, transmisión y
distribución de energía eléctrica se observarán las medidas técnicas que el
CONELEC establezca mediante regulaciones. La aplicación de las mismas
dependerá de las características del proyecto, obra o instalación, y de las
condiciones naturales de los ecosistemas y áreas afectadas. Aquellas que no
puedan ser adoptadas deberán justificarse en el PMA.
Capítulo IV De los instrumentos técnicos de control ambiental
Sección I De los instrumentos ambientales para desarrollo de actividades
eléctricas
Artículo 17.- Los Instrumentos.- Para los efectos de aplicación de la Ley de
Régimen del Sector Eléctrico y del presente reglamento, son aplicables a las
actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, los
siguientes instrumentos técnicos: a. Estudio de Impacto Ambiental (EIA) que
incluye el Plan de Manejo Ambiental (PMA); y, b. Auditoría Ambiental (AA).
Sección II Del Estudio de Impacto Ambiental
Artículo 18.- Alcance.- El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), y su
correspondiente Plan de Manejo Ambiental (PMA), se preparará con el propósito
de evaluar en forma anticipada los posibles impactos ambientales que ocasionará
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un proyecto, obra o instalación eléctrica proponiendo las medidas para prevenir,
atenuar y/o compensar los impactos negativos y potenciar los positivos.
Artículo 19.- Clasificación de los proyectos y obras eléctricas.- Para efectos de la
aplicación y presentación del EIA en el sector eléctrico, los proyectos y obras se
clasifican en:
a. Los que requieren EIA: proyectos u obras de generación de energía eléctrica,
cuya capacidad total sea igual o mayor a 1 MW, y las líneas de transmisión y
distribución, en los niveles de voltaje y longitud aprobados por el CONELEC a
través de regulación, así como los proyectos u obras a que se refiere el
Artículo 41; y,
b. Los que no requieren EIA: proyectos que no se contemplan en el literal
anterior.
Artículo 20.- Obligatoriedad.- Todo nuevo proyecto, obra o instalación destinada a
la generación, transmisión o distribución de energía eléctrica, cuyas, capacidades
o dimensiones sean iguales o mayores a las indicadas en el literal a) del artículo
anterior, deberá contar con un EIA. La aprobación previa de dicho estudio por
parte del CONELEC, y la obtención de la Licencia Ambiental del Ministerio del
Ambiente, son condiciones necesarias y obligatorias para iniciar la construcción
del indicado proyecto.
Artículo 22.- Niveles para la preparación del EIA.- El EIA se preparará en dos
niveles: Preliminar y Definitivo. En caso de que el interesado cuente con el EIA
Definitivo, no requerirá preparar el EIA Preliminar, siempre y cuando el mismo
contenga el análisis detallado de alternativas que justifique técnica y
ambientalmente la opción seleccionada.
Sección III De la Auditoría ambiental
Artículo 26.- Alcance.- La Auditoría Ambiental (AA) será la herramienta para
evaluar el cumplimiento y efectividad del Plan de Manejo Ambiental, verificar la
conformidad con la normativa ambiental aplicable, y proponer las
recomendaciones pertinentes, durante las fases de construcción, operación -
mantenimiento y retiro de los sistemas de generación, transmisión y distribución
de energía eléctrica.
Artículo 27.- Tipos de auditorías.- Se practicarán dos tipos de auditorías
ambientales: interna y externa.
Artículo 28.- Auditoría Ambiental Interna.- La Auditoría Ambiental Interna (AAI),
será practicada por los concesionarios y titulares de permisos o licencias. Se
realizará con la periodicidad prevista en el Plan de Manejo Ambiental, y de
acuerdo a lo establecido en el artículo 37, literal b) del presente reglamento. Los
resultados de la AAI serán comunicados al CONELEC, dentro de los 30 días
calendario después de concluida la AAI.
Artículo 29.- Auditoría Ambiental Externa.- La Auditoría Ambiental Externa (AAE),
será practicada por el CONELEC directamente o a través de terceros calificados.
Se realizará cuando lo estime conveniente o a solicitud del Ministerio del
Ambiente, para lo cual comunicará a los concesionarios o titulares de permisos o
licencias con la debida anticipación. El costo que genere la AAE, cuando se
efectúe a través de terceros, seleccionados por el CONELEC, correrá por cuenta
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del concesionario o titular de permiso o licencia. Los informes resultantes de la
AAE estarán a disposición de la ciudadanía.
Capítulo V De los procedimientos y requisitos ambientales para
concesiones, permisos o licencias
Sección I Normas Complementarias
Artículo 31.- Normas.- Las normas de este capítulo son complementarias a las del
Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestación del Servicio
de Energía Eléctrica.
Sección II Concesiones específicas, permisos y licencias
Artículo 32.- Requisitos para instalaciones nuevas.- La persona natural o jurídica
que presente una solicitud de concesión específica para obras, proyectos o
instalaciones nuevas o una solicitud de permiso o licencia, está obligada a
entregar al CONELEC la documentación que se exige en el artículo 35 del
Artículo 33.- Requisitos complementarios.- Para el otorgamiento del contrato de
concesión específica, permiso o licencia de proyectos nuevos, el titular del
certificado de concesión, permiso o licencia deberá, además de cumplir con los
requisitos indicados en el Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para
la Prestación del Servicio de Energía Eléctrica, con los siguientes:
a. La obligación para presentar al CONELEC el EIAD para su análisis y
aprobación, con los plazos indicados en el artículo 36 del presente reglamento;
y,
b. Entregar al CONELEC copia certificada de las autorizaciones, permisos o
licencias, que haya obtenido y sean requeridas de cualquier otra entidad
gubernamental con jurisdicción para autorizar el uso y explotación de los
recursos naturales, y entre las licencias, la que debe otorgar el Ministerio del
Ambiente de conformidad con lo establecido en el artículo 10 del presente
reglamento.
Artículo 34.- Carta de Compromiso.- El solicitante que presente el EIAP deberá
entregar también una carta de compromiso, mediante la cual se obliga a presentar
al CONELEC el EIAD, su alcance, cronograma y su respectivo Plan de Manejo
Ambiental, por lo menos con 60 días calendario de anticipación al Inicio de la
construcción del proyecto.
Capítulo VI Del control y vigilancia
Sección I De la vigilancia y la responsabilidad
Artículo 44.- Vigilancia.- El CONELEC vigilará el cumplimiento y efectividad de los
planes de manejo ambiental que deberán ejecutar los concesionarios y titulares
de permisos o licencias, así como el cumplimiento de las obligaciones
ambientales establecidas en el respectivo contrato, la Ley de Régimen del Sector
Eléctrico y sus reglamentos, según corresponda. El CONELEC ejercerá su
facultad por sí mismo o a través de terceros, a quienes encargue la realización de
auditoría ambiental externa, inspección, monitoreo o cualquier actividad de control
y vigilancia.
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Artículo 45.- Responsabilidad.- En caso de accidentes o hechos fortuitos que
ocasionen afectaciones negativas en el ambiente, el concesionario o titular de
permiso o licencia adoptará todas las medidas previstas en el Programa de
Contingencias y Riesgos que debe formar parte del Plan de Manejo Ambiental, e
informará inmediatamente al CONELEC y al Ministerio del Ambiente. El
concesionario o titular de permiso o licencia, deberá tener al día los
procedimientos, personal, equipamiento y apoyo externo, para atender
eficientemente las contingencias. El cumplimiento de las normas de este
reglamento, no les exime a los concesionarios y titulares de permisos o licencias
del acatamiento de las normas contenidas en la Ley de Gestión Ambiental.
Sección II De las denuncias
Artículo 46.- Denuncias ante el CONELEC.- Sin perjuicio de lo señalado en el
artículo 45 de la Ley de Gestión Ambiental cualquier persona natural o jurídica
podrá denunciar ante el CONELEC sobre la contaminación o degradación del
ambiente que ocurra como resultado de las actividades eléctricas, aún cuando no
se vea directamente afectada por la acción u omisión. Asimismo, podrá denunciar
ante el CONELEC el incumplimiento de los planes de manejo ambiental durante la
construcción, operación - mantenimiento o retiro de las instalaciones de
generación, transmisión y distribución, organismo que tendrá la potestad de
efectuar inspecciones y/o auditorías ambientales de estimarlo necesario.
Sección III Infracciones y sanciones
Artículo 47.- Consideraciones generales.- La violación o incumplimiento a las
normas de este reglamento constituyen infracciones administrativas y su sanción
corresponde al Director Ejecutivo del CONELEC, de conformidad con lo dispuesto
en el literal b) del artículo 18 de la ley. De ningún modo esta competencia abarca
a las infracciones que por su gravedad o su contenido corresponda resolverlas a
otras autoridades. El procedimiento para aplicar la sanción originada en
infracciones a este reglamento será el mismo que consta en el artículo 104 del
7.1.19 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

Este reglamento establecido bajo Decreto Ejecutivo 1040 promulgado el 22 de
Abril del 2008, publicado en el registro oficial 332 el 8 de mayo del 2008, y regula
la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental, en
consecuencia, sus disposiciones serán los parámetros básicos que deban acatar
todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegaciones y concesionarios. El
objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al
derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente
equilibrado y libre de contaminación, mediante un Instructivo al Reglamento de
Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la Ley de
Gestión Ambiental; Acuerdo MAE 112 promulgado el 17 de Julio del 2008.
TÍTULO II ÁMBITO DEL REGLAMENTO
Artículo 5.- Sistema nacional descentralizado de gestión ambiental.- El Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental es un mecanismo de
coordinación transectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos,
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sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales.
En el sistema participará la sociedad civil de conformidad con la Ley de Gestión
Ambiental.
TÍTULO III DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
Artículo 6.- DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social tiene por
objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para
fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y
disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.
Artículo 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la
Constitución Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación
social en la gestión ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas,
mesas ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de
comunicación;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por
la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial
mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas
Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información
disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al
ambiente;
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y,
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.
Artículo 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social
es un elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En
consecuencia, se integrará principalmente durante las fases de toda actividad o
proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación
de impacto ambiental. La participación social en la gestión ambiental tiene como
finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía,
especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre
las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y
planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente
viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos
ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando
estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de
la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. La información a
proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las
características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje
sencillo y didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el
caso; y procurará un alto nivel de participación.
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Artículo 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social
se efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación
responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de
manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental.
Artículo 13.- DEL FINANCIAMIENTO: El costo del desarrollo de los mecanismos
de participación social será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación
responsable que deba aprobar el Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto o
actividad que pueda generar impactos ambientales.
Artículo 15.- SUJETOS DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: Sin perjuicio del
derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en cualquier
procedimiento de participación social, esta se dirigirá prioritariamente a la
comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a cabo la
actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada
previamente por la autoridad competente.
Artículo. 16.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL: Los
mecanismos de participación social contemplados en este reglamento deberán
cumplir con los siguientes requisitos:
1.- Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto
ambiental.
2.- Recepción de criterios.
3.- Sistematización de la información obtenida.
Artículo 18.- DE LAS CONVOCATORIAS: Las convocatorias a los mecanismos de
participación social señalados en el artículo 8, se realizarán por uno o varios
medios de amplia difusión pública que garanticen el acceso a la información,
principalmente, e incluirá el extracto que resuma las características de la actividad
o proyecto que genere impacto ambiental, así como el lugar, fecha, hora y
metodología a seguir en el mecanismo de participación social seleccionado
previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de uno de
los siguientes medios:
a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación
a nivel local;
b) Publicación a través de una página web oficial;
c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales
autónomos y dependientes del área de influencia; y, d) Envío de
comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados en el
artículo 15 de este reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del Estudio de
Impacto Ambiental.
Artículo 19.- RECEPCIÓN DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACIÓN: Estos
requisitos tienen como objeto conocer los diferentes criterios de los sujetos de
participación social y comprender el sustento de los mismos, a fin de
sistematizarlos adecuadamente en el respectivo informe. Los criterios podrán
recopilarse a través de los siguientes medios:
a) Actas de asambleas públicas;
b) Memorias de reuniones específicas;
c) Recepción de criterios por correo tradicional;
d) Recepción de criterios por correo electrónico; y,
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e) Los demás medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y
las características socio culturales de la comunidad.
El informe de sistematización de criterios deberá especificar:
a) Las actividades más relevantes del proceso de participación social;
b) Las alternativas identificadas y la recomendación concreta para acoger una o
más de ellas, o para mantener la versión original del Estudio de Impacto
Ambiental, con los correspondientes sustentos técnicos, económicos, jurídicos
y sociales, debidamente desarrollados; y,
c) El análisis de posibles conflictos socio-ambientales evidenciados y las
respectivas soluciones a los mismos, en caso de haberlos. El informe de
sistematización de criterios se incluirá al Estudio de Impacto Ambiental que se
presentará a la autoridad ambiental competente para su aprobación. En el
evento de que los sujetos de participación social no ejerzan su derecho a
participar en la gestión ambiental habiendo sido debidamente convocados o se
opongan a su realización, este hecho no constituirá causal de nulidad del
proceso de participación social y no suspenderá la continuación del mismo,
debiendo el promotor presentar el informe de sistematización de criterios de
manera obligatoria.
Artículo 20.- PLAZO DE APLICACIÓN DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
SOCIAL: Los mecanismos de participación social se realizarán en un plazo
máximo de treinta (30) días, contados desde la fecha de la publicación de la
convocatoria señalada en el artículo 18 y cumpliendo los requisitos previstos en el
artículo 16 de este reglamento.
Artículo 22.- Si una vez realizada la participación social prevista en este
reglamento, los sujetos de la participación social se opusieren a la actividad o
proyecto que genere impacto ambiental, esta no podrá llevarse a cabo, a menos
que la autoridad competente insista en su realización, lo cual será resuelto por la
instancia superior.
7.1.20 Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas

Suplemento del Registro Oficial 249, Jueves 10 de enero del 2008. Función
Ejecutiva – Acuerdo Ministerio de Trabajo y Empleo # 00174.
7.1.21 Decreto 3516. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente.
El presente Decreto expide el Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente, a través de la publicación en el Registro Oficial edición
especial 2, el 31 de marzo del 2003. Este texto unificado está compuesto de
nueve libros, algunos de los cuales contienen sus respectivos anexos. Su objetivo
principal es actualizar la legislación en materia ambiental y permitir ubicar con
exactitud la normativa vigente en cada recurso natural.
A continuación se detalla los libros, con sus respectivos anexos:
Libro I: Autoridad ambiental.
Libro II: Gestión ambiental.
Libro III: Régimen forestal. Anexo 1: Determinación del valor de restauración.
Anexo 2: Guía conceptual de los métodos de valoración de los daños
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ambientales. Anexo 3: Formulario para presentaciones de datos del área a ser
declarada bosque y vegetación protectora.
Libro IV: Biodiversidad.
Anexo 1: Lista de especies de aves amenazadas o en peligro de extinción en el
Ecuador.
Libro V: Recursos costeros.
Libro VI: Calidad ambiental.
Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua.
Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación
para suelos contaminados.
Anexo 3: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.
Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente.
Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y
fuentes móviles, y para vibraciones.
Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de
desechos sólidos no peligrosos.
Anexo 7: Listados nacionales de productos químicos prohibidos, peligrosos y de
uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador.
7.1.22 Políticas básicas ambientales del Ecuador

Las políticas que a continuación se presentan, han sido agregadas al Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) en el
Artículo 1 del documento 1589, expuesto en el Registro Oficial N° 320, del 25 de
Julio del 2006.
Artículo.1. Establécense las siguientes políticas básicas ambientales del Ecuador:
1. Reconociendo que el principio fundamental que debe trascender el conjunto
de políticas es el compromiso de la sociedad de promover el desarrollo hacia
la sustentabilidad. La sociedad ecuatoriana deberá observar
permanentemente el concepto de minimizar los riesgos e impactos negativos
ambientales mientras se mantienen las oportunidades sociales y económicas
del desarrollo sustentable.
2. Reconociendo que el desarrollo sustentable sólo puede alcanzarse cuando
sus tres elementos lo social, lo económico y lo ambiental son tratados
armónica y equilibradamente en cada instante y para cada acción. Todo
habitante en el Ecuador y sus instituciones y organizaciones públicas y
privadas deberán realizar cada acción, en cada instante, de manera que
propenda en forma simultánea a ser socialmente justa, económicamente
rentable y ambientalmente sustentable.
3.Reconociendo que la gestión ambiental corresponde a todos en cada
instante de la vida y que nadie puede sustituir la responsabilidad de cada
quien en esta gestión en su campo de actuación: Mediante la coordinación a
cargo del Ministerio del Ambiente, a fin de asegurar la debida coherencia
nacional, las entidades del sector público y del sector privado en el Ecuador,
sin perjuicio de que cada una deberá atender el área específica que le
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corresponde, contribuirán, dentro del marco de las presentes políticas, a
identificar, para cada caso, las políticas y estrategias específicas, las
orientaciones y guías necesarias a fin de asegurar por parte de todos una
adecuada gestión ambiental permanentemente dirigida a alcanzar el desarrollo
sustentable, así como colaborarán en los aspectos necesarios para lograr que
cada habitante del Ecuador adecue su conducta a este propósito.
4. Reconociendo que el ambiente tiene que ver con todo y está presente en cada
acción humana: Las consideraciones ambientales deben estar presentes,
explícitamente, en todas las actividades humanas y en cada campo de
actuación de las entidades públicas y privadas, particularmente como parte
obligatoria e indisoluble de la toma de decisiones; por lo tanto, lo ambiental no
deberá ser considerado en ningún caso como un sector independiente y
separado de las consideraciones sociales, económicas, políticas, culturales y
en general, de cualquier orden. Esto sin perjuicio de que, por razones
puramente metodológicas, deban hacerse análisis y capacitaciones sobre
llamados “temas ambientales”.
5. Reconociendo que cada asunto relativo a la gestión ambiental tiene varios
actores importantes, directamente vinculados o con particulares intereses en
ellos: La gestión ambiental en el Ecuador se fundamentará básicamente en la
solidaridad, la corresponsabilidad, la cooperación y la coordinación entre todos
los habitantes del Ecuador, dirigidas a garantizar el desarrollo sustentable, en
base al equilibrio y la armonía entre lo social, lo económico y lo ambiental.
6. Reconociendo que, sin perjuicio de necesarios y aconsejables complementos
y sistematizaciones jurídicas e institucionales, existen suficientes leyes e
instituciones en el Ecuador para realizar y mantener una adecuada gestión
ambiental, pero que las leyes y regulaciones se cumplen sólo parcialmente y
que muchas instituciones atraviesan por crisis en varios órdenes: Deberá
efectuarse un especial esfuerzo nacional para aplicar efectiva y eficientemente
las leyes y regulaciones existentes, así como para aprovechar las capacidades
institucionales del país, procurando sistematizarlas y fortalecerlas. Todo esto
tendiente a garantizar la adecuada gestión ambiental que el país requiere.
7. Reconociendo que, si bien es responsabilidad de cada habitante en el Ecuador
efectuar permanentemente la gestión adecuada que le corresponde, es
conveniente que se incentive aquello. El Estado Ecuatoriano propenderá al
establecimiento de incentivos de varios órdenes para facilitar el cumplimiento
de regulaciones o para la aplicación de iniciativas propias de los habitantes del
Ecuador o de sus organizaciones, tendientes a lograr la adecuada gestión
ambiental en el país, por ejemplo, privilegiando actividades productivas y otras
enmarcadas en tecnologías y procedimientos ambientalmente sustentables.
8. Reconociendo que, si bien la participación en apoyo a programas y proyectos
de promoción y ayuda para la adecuada gestión ambiental en el país
corresponde a todos los habitantes en el Ecuador, mediante una real
participación democrática a todo nivel, es necesario impulsar la presencia y
efectiva participación de grupos humanos que, por diversas razones históricas,
no han sido actores muy directos de decisiones y acciones de interés nacional.
El Estado Ecuatoriano promoverá y privilegiará la participación, como
ejecutores y beneficiarios, en programas y proyectos tendientes a lograr la
adecuada gestión ambiental en el país de la sociedad nacional, a través de
organizaciones no públicas, de grupos menos favorecidos, de la mujer, de los
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niños y los jóvenes de organizaciones que representen a minorías,
poblaciones indígenas y sus comunidades, trabajadores, sus sindicatos y
organizaciones clasistas, empresarios y sus empresas y organismos,
agricultores y trabajadores del campo, comunidad científica y tecnológica.
9. Reconociendo que es necesaria la promoción del conocimiento y de las
experiencias sobre el medio ambiente, las ciencias y aspectos relacionados
con él, así como respecto a su gestión. El Estado Ecuatoriano asignará la más
alta prioridad, como medios para la gestión ambiental a: la educación y
capacitación ambientales, como partes integradas a todas las fases,
modalidades y asignaturas de la educación formal e informal y la capacitación
generales; la información en todas sus modalidades; y, la ciencia y tecnología,
privilegiado la investigación y aplicación de tecnologías endógenas y la
adaptación conveniente de las provenientes del exterior. Así mismo, impulsará
el establecimiento de un sistema permanente de ordenamiento territorial como
herramienta necesaria para promover el desarrollo sustentable y, por lo tanto,
para la gestión ambiental adecuada.
7.1.23 Acuerdo 112: Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos

de participación social.
Expídase el Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de
participación social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
Este acuerdo se publicó en el registro oficial 428, 18 de Septiembre del 2008 y
cita lo siguiente:
Artículo 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos
establecidos en el reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los
proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental.
Artículo 2.- El Ministerio del Ambiente se encargará de la organización, desarrollo
y aplicación de los mecanismos de participación social de aquellos proyectos o
actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir
autoridades ambientales de aplicación responsable debidamente acreditadas,
serán estas las encargadas de aplicar el presente instructivo.
Artículo 3.- El procedimiento para la aplicación de la participación social será el
siguiente:
a) Conforme lo dispuesto en el artículo 18 del reglamento, las convocatorias a los
mecanismos de participación social se realizarán por uno o varios medios de
amplia difusión pública. En dicha convocatoria se precisarán las fechas en que
estará disponible el borrador del EsIA y PMA; direcciones de los lugares donde
se puede consultar el documento; dirección electrónica de recepción de
comentarios; página web donde estará disponible la versión digital del
borrador del EsIA; la fecha en que se realizará el mecanismo de participación
social seleccionado y la fecha límite de recepción de criterios. El texto de la
convocatoria deberá contar con la aprobación previa de la respectiva autoridad
competente, la cual proveerá el formato final de publicación, la misma que
correrá a cuenta del promotor o ejecutor del proyecto o actividad que requiera
licenciamiento ambiental;
b) Una vez realizada la publicación, se deberán mantener disponibles para
revisión por parte de la ciudadanía, el borrador del Estudio de Impacto
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Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental, en las dependencias
correspondientes por un plazo de 7 días;
c) La autoridad competente dispondrá la aplicación de manera complementaria
de cualquier otro mecanismo de participación social para interactuar con la
comunidad del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o
proyecto que cause impacto ambiental, en el plazo de 7 días;
d) En el plazo de 7 días contados a partir de la fecha de aplicación del
mecanismo complementario, se receptarán los criterios y observaciones de la
comunidad, respecto del proyecto y del borrador del Estudio de Impacto
Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental, luego de lo cual se dará por
concluido el proceso de participación social; y,
e) La sistematización de la participación social de acuerdo a lo dispuesto en los
artículos 9 y 19 del reglamento, deberá ser ingresada por el promotor del
proyecto junto al EsIA a la autoridad competente.
7.1.24 Acuerdo 106: Reforma al Instructivo al Reglamento de aplicación de los

mecanismos de participación social
Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
En base a lo indicado en el artículo 5, el presente acuerdo entrará en vigencia a
partir de la fecha de elaboración, 30 de octubre del 2009, sin perjuicio de su
publicación en el Registro Oficial.
Artículo 2.- a continuación del Artículo 4 agréguese los siguientes artículos:
Artículo No se podrá asignar a un solo facilitador más de dos procesos de
participación por mes.
Artículo 3.- En el artículo 5 agréguese: El facilitador seleccionado deberá ser una
persona en libre ejercicio profesional, que no tenga relación de dependencia con
ninguna institución pública ni privada.
7.1.25 Acuerdo 55: Instructivo para la calificación y registro de consultores

ambientales
Acuerdo publicado en el Registro Oficial Nº 198, el 21 de mayo de 2010.
Artículo 1.- Objeto.- El presente instructivo tiene por objeto establecer el
procedimiento para la evaluación, calificación y registro de consultores
ambientales autorizados para realizar, estudios de impacto ambiental y planes de
manejo ambiental, auditorías ambientales y estudios ambientales de cualquier
naturaleza que se presenten al Ministerio del Ambiente para su revisión y
pronunciamiento.
Artículo 2.- Consultores ambientales.- Son consultores ambientales las personas
naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras que tengan por objeto o actividad la
realización de estudios de impacto ambiental, auditorías ambientales y demás
estudios de carácter ambiental contemplados en la Ley de Gestión Ambiental,
Texto Unificado De Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente y demás
normativa vigente en materia ambiental.
Artículo 18.- Auditorías ambientales.- Dentro del marco conceptual de los estudios
de impacto ambiental y planes de manejo ambiental para garantizar que las
auditorías ambientales sean realizadas por terceros independientes, e
imparciales, el/a misma/o consultor/a que haya realizado los Estudios de Impacto
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Ambiental, Planes de Manejo Ambiental y/o Auditoria Ambiental precedente, no
podrá intervenir en la realización de una auditoría ambiental sobre los mismos.
Artículo 19.- Responsabilidad.- De conformidad al artículo 17 del Libro VI del
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, el
promotor y/o consultor que presenten los Estudios de Impacto Ambiental, son
responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos.
7.1.26 Resolución 074

Esta resolución fue publicada en el Registro Oficial No. 190, el 11 de mayo del
2010 donde el Ministerio del Ambiente confirió al Gobierno Provincial del Guayas
la acreditación como Autoridad Ambiental de Aplicación responsable, con lo cual
está facultado para evaluar y aprobar estudios de impacto ambiental, fichas
ambientales, planes de manejo ambiental y emitir licencias ambientales.
Art. 1.- Aprobar y conferir al Gobierno Provincial del Guayas, la acreditación y el
derecho a utilizar el sello del Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA.
Art. 2.- El período de acreditación al Sistema Único de Manejo Ambiental que se
otorga al Gobierno Provincial del Guayas de tres (3) años.
Art. 3.- En virtud de la acreditación que se confiere en el artículo 1 de esta
resolución, el Gobierno Provincial del Guayas, en su calidad de Autoridad
Ambiental de Aplicación responsable (AAAr), está facultado para evaluar y
aprobar estudios de impacto ambiental, fichas ambientales , planes de manejo
ambiental, emitir licencias ambientales y realizar el seguimiento a actividades o
proyectos dentro del ámbito de su competencia y jurisdicción territorial, de
conformidad con el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente, siempre que tales proyectos no encuentren total o
parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales, Patrimonio
Forestal, Bosques, Vegetación Protectora del Estado, ni estén comprendidos en lo
establecido en el artículo 12 del citado cuerpo legal, en cuyo caso, le
corresponderá al Ministerio del Ambiente otorgar las licencias ambientales; o sean
proyectos que por la materia o administración de un recurso natural competa
legalmente a una autoridad ambiental de aplicación responsable sectorial
debidamente acreditada, quienes deberán articular funciones de autoridad
ambiental de aplicación responsable.
Art. 4.- Son proyectos de gran impacto o riesgo ambiental los declarados por la
Autoridad Ambiental Nacional, los relacionados con sectores mineros e
hidrocarburífero y se acogerán a disposiciones del artículo 12 del citado cuerpo
legal, exceptuando las actividades de estaciones de servicio (gasolineras),
centros de distribución de gas licuado de petróleo, explotación de material pétreo
de libre aprovechamiento como arcillas superficiales, arenas, rocas y demás
materiales de empleo directo en la industria de la construcción, los cuales serán
de competencia del Gobierno Provincial del Guayas.
Art. 5.- El Gobierno Provincial del Guayas previo a revisar las fichas ambientales,
términos de referencia de los Estudios de Impacto Ambiental de cualquier
proyecto o actividad, debe solicitar al proponente que obtenga el certificado de
intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques, Vegetación
Protectora, y Patrimonio Forestal del Estado, ante el Ministerio del Ambiente, de
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conformidad con lo establecido en el subsistema de evaluación de impactos
ambientales del Gobierno Provincial del Guayas.
Art. 6.- El Gobierno Provincial del Guayas, aplicará los mecanismos de
participación ciudadana, según lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo 1040,
publicado en el Registro Oficial N° 332 del 8 de mayo del 2008 y los instructivos,
reglamentos y normas que de este se deriven, a fin de lograr la aplicación efectiva
de dichos mecanismos.
Art. 7.- El Gobierno Provincial del Guayas, dispondrá al proponente la inscripción
de la aprobación de la ficha ambiental, Estudio de Impacto Ambiental y licencia
ambiental correspondiente, en el Registro Nacional de Fichas y Licencias
Ambientales del Ministerio del Ambiente, previo al pago dispuesto en el Libro IX
del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Art. 8.- El Gobierno Provincial del Guayas informará trimestralmente al Ministerio
del Ambiente sobre los proyectos aprobados, las licencias ambientales otorgadas,
además del control y seguimiento realizado a las actividades o proyectos
licenciados, en el formato que este determine.
Art. 9.- El Gobierno Provincial del Guayas, presentará informes anuales,
auditorías de gestión a las que se someterá periódicamente según lo determine la
Autoridad Ambiental Nacional, de acuerdo a lo previsto en el artículo 9 del LIBRO
VI, Título I, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente, la institución acreditada estará obligada a cumplir de forma inmediata y
obligatoria las recomendaciones que se realicen en virtud de la auditoría, además
de realizar las acciones correctivas para las no conformidades identificadas en la
misma.
Art. 10.- El Gobierno Provincial del Guayas, está obligado a cumplir con la Ley de
Gestión Ambiental, el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente y demás normativa legal y reglamentaria vigente en materia ambiental.
7.1.27 Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación

de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial
Esta ordenanza se público el 18 de Agosto del 2010, mediante Registro Oficial #
62. En esta se establece el ordenamiento que deben seguir las personas
naturales o jurídicas para obtener el permiso o Licencia Ambiental de acuerdo a la
categoría que designe el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales.
Artículo 2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN.
Lo dispuesto en esta Ordenanza, es aplicable a los Proyectos o Actividades.
Públicos. Privados o Mixtos. Nacionales o Extranjeros que se desarrollen o vayan
a desarrollarse dentro de la jurisdicción de la Provincia del Guayas, a excepción
de aquellos que se desarrollen en Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD)
que cuente con un Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales
acreditados ante el Ministerio del Ambiente: y para los proyectos o actividades
que los GAD lleven a cargo tal como lo determina el literal b. del Artículo 12 del
Libro VI del TULSMA siempre que tales proyectos o actividades no se encuentren
total o parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales.
Patrimonio Forestal. Bosques y Vegetación Protectores del Estado, ni estén
comprendidos en lo establecido en el Artículo 12 anteriormente citado literales a y
c. Así mismo las Estaciones de Servicio (Gasolineras). Centro de distribución de
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gas licuado de petróleo, explotación de material pétreo de libre aprovechamiento
como arcillas superficiales, rocas y demás materiales de empleo directo en la
industria de la construcción, los cuales serán también competencia del Gobierno
Provincial del Guayas.
Artículo 3.- PROMOTORES. Para electos de aplicación de esta Ordenanza se
entenderá como promotores a las personas naturales o jurídicas, públicas,
privadas y mixtas, nacionales o extranjeras que desarrollen proyectos o
actividades en la Provincia del Guayas de acuerdo al Anexo 1. En el cual se
incluye la Lista laxativa del Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales
de la Provincia del Guayas.
TÍTULO I
DE LA CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL
Artículo 6.- DE LA CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL.
El Promotor que vaya a realizar un provecto o actividad. Dentro del territorio de la
Provincia del Guayas, y que esté inmerso dentro del ámbito de aplicación de la
presente Ordenanza, en forma previa y como condición para llevarla a cabo o
para que la misma siga en funcionamiento, deberá solicitar a la Autoridad
Ambiental Provincial del Guayas a través de la Dirección Coordinadora de Medio
Ambiente y Agua, la categorización ambiental de su proyecto o actividad. Para
solicitar la categorización ambiental, se debe presentar la documentación
señalada en la Guía Técnica para la Evaluación de Impactos Ambientales en la
Provincia del Guayas, la misma que será expedida por la Autoridad Ambiental
Provincial del Guayas en el término de 30 días luego de aprobada la presente
Ordenanza. Para garantizar el ámbito de competencia del Gobierno Provincial del
Guayas, los promotores tendrán que tramitar ante el Ministerio del Ambiente del
Ecuador, el respectivo Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de
Arcas Protegidas (SNAP). Bosques Protectores y Patrimonio forestal del Estado,
para el provecto o actividad a someterse al proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental, definiendo de esta manera con claridad si el trámite se debe realizar
en esta Institución o en las dependencias de la referida Cartera de Estado.
Artículo 7.- DEFINICIÓN DE LA CATEGORÍA AMBIENTAL. La Autoridad
Ambiental Provincial del Guayas, se encargará de categorizar el proyecto y
comunicar al promotor la clasificación a la que pertenece el provecto o actividad.
Para la categorización del provecto se tomará inicialmente en consideración el
Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP).
Patrimonio forestal. Bosques y Vegetación Protectores del Estado entregado por
el Ministerio del Ambiente, la Lista Taxativa del Anexo 1 de la presente
ordenanza, la Solicitud, el Formulario para la Categorización Ambiental y otros
documentos que se incluyan en la Guía Técnica para la Evaluación de Impactos
Ambientales en la Provincia del Guayas.
Artículo 8.- CATEGORÍAS AMBIENTALES.
Categoría I Proyectos o actividades que causen alto impacto ambiental que por
sus características implica necesariamente la presentación de un EsIA detallado,
para la obtención de la Licencia Ambiental.
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Categoría II Proyectos o actividades que no afecten de manera directa al
ambiente y causen un moderado impacto ambiental, que por sus características
implica la presentación de un EsIA para la obtención de la Licencia Ambiental.
Categoría III Proyectos o actividades de leve o nulo impacto ambiental que por
sus características implica la presentación de una Ficha Ambiental, acompañada
de la descripción detallada de la construcción, instalación u operación del
provecto, descripción detallada del área de influencia, información a la
comunidad, las autorizaciones ambientales a las que hubiese lugar y un Plan de
Manejo Ambiental o Medidas Ambientales de características puntuales.
TÍTULO II DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
Artículo 9.- RESPONSABILIDAD DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES.
El promotor y/o el consultor que presenten Estudios de Impacto Ambiental.
Estudios de Impacto Ambiental Ex Post. Auditorías Ambientales. Fichas
Ambientales y Planes de Manejo Ambiental a los que hace referencia este Título
son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Los Estudios
Ambientales serán realizados por personas naturales o jurídicas legalmente
habilitadas y técnicamente especializados para prestar este servicio a costa del
titular del proyecto o actividad, quienes para electo de esta Ordenanza se
denominan Consultores Ambientales. La Autoridad Ambiental Provincial del
Guayas no dará curso a los Estudios de Impacto Ambiental u otro tipo de Estudios
Ambientales sometidos a su consideración, que no sean suscritos por el promotor
del provecto o actividad y por el profesional o representante de la persona jurídica
que lo elaboró.
Artículo 10.- DE LOS CONSULTORES AMBIENTALES Los consultores que
realicen Estudios de Impacto Ambiental. Estudios de Impacto Ambiental Ex Post.
Auditorías Ambientales. Pichas Ambientales y Planes de Manejo Ambiental,
deberán estar previamente calificados ante el Ministerio del Ambiente del Ecuador
(MAE). Cumpliendo con los lineamientos incluidos dentro del Acuerdo Ministerial
No. 055 del 13 de abril del 2010. Para lo cual la Autoridad Ambiental del Guayas
a través de la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua. Solicitará
conjuntamente con la presentación de los Términos de Referencia, el Certificado
de calificación como Consultor Ambiental ante la referida Cartera de Estado.
Documento que lo habilita para ingresar esa documentación al Gobierno
Provincial del Guayas, así como los restantes que se solicitaren.
TITULO IV DEL LICÉNCIAMIENTO AMBIENTAL DE PROYECTOS O
ACTIVIDADES NUEVAS DE CATEGORÍA I Y II
Artículo 18.- TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR s). Luego de la Categorización
Ambiental, para los proyectos o actividades, el promotor debe presentar los
Términos de Referencia (TDR’s) bajo los lineamientos establecidos en la Guía
Técnica para la Evaluación de Impactos Ambientales en la Provincia del Guayas.
La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas previo informe favorable emitido
aprobará los respectivos Términos de Referencia (TDR’s), que serán elaborados y
presentados oportunamente por el consultor contratado o por el promotor
responsable del provecto o actividad. Una vez aprobados los Términos de
Referencia (TDR’s). el promotor queda autorizado para elaborar el EsIA. En
función a la Categorización Ambiental de su provecto o actividad aprobado por la
Autoridad Ambiental Provincial del Guayas.
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Artículo 19.-OBLIGATORIEDAD DEL EsIA. Aquellos provectos o actividades
Categorizados Ambientalmente como I y II están en la obligación de presentar un
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), para la obtención de la Licencia Ambiental
ante el Gobierno Provincial del Guayas en su calidad de Autoridad Ambiental de
Aplicación responsable (AAAr).
Artículo 20.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL El Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA), será presentado a la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas
a través de la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua en forma previa
a la ejecución de los Mecanismos de Participación Social, según lo reglamenta el
Decreto Ejecutivo No. 1040 publicado en el Registro Oficial No. 332 del 8 de mayo
del 2008. Acuerdos Ministeriales aplicables a este proceso y demás reformas
pertinentes.
Artículo 21.- EVALUACIÓN La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a
través de la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua será la encargada
de revisar y evaluar el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), sometido a
consideración a esta institución, la misma que aprobará, observará o rechazará
los mismos.
Artículo 24.- SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL. El seguimiento y monitoreo a la aplicación del Plan de Manejo
Ambiental (PMA) que se apruebe junto con el Estudio de Impacto Ambiental, será
realizado por la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a través de la
Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, luego de entregada la
licencia ambiental. Los pasos a seguir se incluirán en la Guía Técnica para la
Evaluación de Impactos Ambientales en la Provincia del Guayas.
7.1.28 Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua

La presente norma técnica ambiental se presenta como Anexo 1, del Libro VI, De
la calidad ambiental del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio
del Ambiente (TULSMA). Es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión
Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos,
es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional.
La presente norma técnica determina o establece:
a. Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en
cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado;
b. Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y, c. Métodos y
procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.
El objetivo principal de esta norma es proteger la calidad del recurso agua para
salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus
interrelaciones y del ambiente en general.
7.1.28.1 Criterios generales para la descarga de efluentes
 El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados,
indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento
aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los
mismos, identificando el cuerpo receptor.
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 Las municipalidades de acuerdo a sus estándares de Calidad Ambiental

deberán definir independientemente sus normas, mediante ordenanzas,
considerando los criterios de calidad establecidos para el uso o los usos
asignados a las aguas. En sujeción a lo establecido en el Reglamento para
la Prevención y Control de la Contaminación.
 Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los
parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas
mediante tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o
privado. Por lo tanto, los sistemas de tratamiento deben ser modulares
para evitar la falta absoluta de tratamiento de las aguas residuales en caso
de paralización de una de las unidades, por falla o mantenimiento. Los
sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales
que se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en sus
respectivos sistemas o colectores.
 Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de
alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o
mantenimiento de vehículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores
manuales y aéreos, recipientes, empaques y envases que contengan o
hayan contenido agroquímicos u otras sustancias tóxicas.
 Los sedimentos, lodos y sustancias sólidas provenientes de sistemas de
potabilización de agua y de tratamiento de desechos y otras tales como
residuos del área de la construcción, cenizas, cachaza, bagazo, o cualquier
tipo de desecho doméstico o industrial, no deberán disponerse en aguas
superficiales, subterráneas, marinas, de estuario, sistemas de
alcantarillado y cauces de agua estacionales secos o no, y para su
disposición deberá cumplirse con las normas legales referentes a los
desechos sólidos no peligrosos.
7.1.29 Norma de calidad de aire ambiente

La presente norma técnica se presenta como Anexo 4, del Libro VI De la calidad
ambiental, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULSMA). Es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y
del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de
aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional.
La presente norma tiene como objetivo principal el preservar la salud de las
personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del
ambiente en general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los
límites máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del
suelo. La norma también provee los métodos y procedimientos destinados a la
determinación de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.
De los contaminantes del aire ambiente: Para efectos de esta norma se
establecen como contaminantes comunes del aire ambiente a los siguientes:
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 Partículas Sedimentables.
 Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a 10 (diez) micrones. Se
abrevia PM 10 . - Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a 2,5
(dos enteros cinco décimos) micrones. Se abrevia PM 2,5 .
 Óxidos de Nitrógeno: NO y NO 2 , y expresados como NO 2.
 Dióxido de Azufre SO 2.
 Monóxido de Carbono.
 Oxidantes Fotoquímicos, expresados como Ozono.
Normas generales para concentraciones de contaminantes comunes en el
aire ambiente Para los contaminantes comunes del aire, definidos anteriormente,
se establecen las siguientes concentraciones máximas permitidas:
 Partículas sedimentables.- La máxima concentración de una muestra,
colectada durante 30 (treinta) días de forma continua, será de un miligramo
2
por centímetro cuadrado (1 mg/cm x 30 d).
 Material particulado menor a 10 micrones (PM 10 ).- El promedio aritmético de
la concentración de PM 10 de todas las muestras en un año no deberá exceder
de cincuenta microgramos por metro cúbico (50 mg/m 3 ). La concentración
máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder
cien microgramos por metro cúbico (100 mg/m3), valor que no podrá ser
excedido más de dos (2) veces en un año.
 Material particulado menor a 2,5 micrones (PM 2,5 ).- Se ha establecido que el
promedio aritmético de la concentración de PM 2,5 de todas las muestras en un
3
año no deberá exceder de quince microgramos por metro cúbico (15 mg/m ).
La concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no
3
deberá exceder cincuenta microgramos por metro cúbico (50 mg/m ), valor
que no podrá ser excedido más de dos (2) veces en un año.
 Dióxido de azufre (SO2 ).- El promedio aritmético de la concentración de SO 2
determinada en todas las muestras en un año no deberá exceder de sesenta
microgramos por metro cúbico (60 mg/m3). La concentración máxima en 24
horas no deberá exceder veinticinco microgramos por metro cúbico (25
mg/m3), más de una vez en un año.
 Monóxido de carbono (CO).- La concentración de monóxido de carbono de las
muestras determinadas de forma continua, en un período de 8 (ocho) horas,
no deberá exceder diez mil microgramos por metro cúbico (10 000 mg/m3) más
de una vez en un año. La concentración máxima en una hora de monóxido de
carbono no deberá exceder treinta mil microgramos por metro cúbico (30 000
mg/m3) más de una vez en un año.
 Oxidantes fotoquímicos, expresados como ozono.- La máxima concentración
de oxidantes fotoquímicos, obtenida mediante muestra continua en un período
de una hora, no deberá exceder de cien microgramos por metro cúbico (100
mg/m3), más de una vez en un año. La máxima concentración de oxidantes
fotoquímicos, obtenida mediante muestra continua en un período de ocho
horas, no deberá exceder de cien microgramos por metro cúbico (100 mg/m 3
), más de una vez en un año.
 Óxidos de nitrógeno, expresados como NO 2 .- El promedio aritmético de la
concentración de óxidos de nitrógeno, expresada como NO2 , y determinada
en todas las muestras en un año, no deberá exceder de cien microgramos por
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3
metro cúbico (100 mg/m ). La concentración máxima en 24 horas no deberá
exceder ciento cincuenta microgramos por metro cúbico (150 mg/m3) más de
dos (2) veces en un año.
7.1.30 Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y

fuentes móviles, y para vibraciones
La presente norma técnica se presenta como el Anexo 5, del Libro VI De la
Calidad Ambiental, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio
del Ambiente (TULSMA). Esta norma determina o establece:
 Los niveles permisibles de ruido en el ambiente, provenientes de fuentes fijas.
 Los límites permisibles de emisiones de ruido desde vehículos automotores.
 Los valores permisibles de niveles de vibración en edificaciones.
 Los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de
ruido. La norma tiene como objetivo principal, preservar la salud y bienestar de
las personas, y del ambiente en general, mediante el establecimiento de
niveles máximos permisibles de ruido.
La norma establece además los métodos y procedimientos destinados a la
determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones
generales en lo referente a la prevención y control de ruidos.
7.1.30.1 Niveles máximos permisibles de ruido
Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en
ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija
emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla:
Tabla 6. Emisiones de ruido permitidas en tipo de zonas según uso del suelo.
DE 06H00 A DE 20H00 A
20H00 06H00
Fuente: Texto unificado de Legislación Ambiental Secundaria. Libro VI De la Calidad Ambiental, Anexo V. Tabla 1.
7.1.31 Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos

sólidos no peligrosos
La presente norma técnica se presenta como Anexo VI, del Libro VI De la calidad
ambiental, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULSMA). Establece los criterios para el manejo de los desechos
sólidos no peligrosos, desde su generación hasta su disposición final.
La norma tiene como objetivo la prevención y control de la contaminación
ambiental, en lo relativo al recurso aire, agua y suelo. Además de salvaguardar,
conservar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus
interrelaciones y del ambiente en general.
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7.1.32 Normas INEN
7.1.32.1 Colores, señales y símbolos de seguridad: Norma Técnica
ecuatoriana NTE 0439:84
Objeto: Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con
el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud,
así como para hacer frente a ciertas emergencias.
7.1.32.2 Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Manejo y conservación de
muestras: Norma técnica ecuatoriana NTE 2169:98
Objeto: Esta norma establece las precauciones generales que se deben tomar
para conservar y transportar muestras de agua y describe las técnicas de
conservación más usadas.
7.1.32.3 Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Técnicas de Muestreo: Norma
técnica ecuatoriana NTE 02176:98
Objeto: Esta norma establece guías sobre las técnicas de muestreo usadas para
obtener los datos necesarios en los análisis de control de calidad, de las aguas
naturales, poluidas y agua residuales para su caracterización.
7.1.32.4 Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Diseño de los Programas de
Muestreo: Norma técnica ecuatoriana NTE 2226:00
Alcance y Campo de Aplicación: Esta norma establece los principios generales a
ser aplicados en el diseño de los programas de muestreo para el control de la
calidad, caracterización de la calidad de identificación de las fuentes de
contaminación en el agua, incluidos los sedimentos y lodos.
7.1.32.5 Aire. Requisitos: Norma técnica ecuatoriana NTE 02378:04
Objeto: Esta norma establece los requisitos que debe cumplir el aire con fines
medicinales e industriales.
7.1.32.6 Instalaciones de gases combustibles para uso residencial, comercial
e industrial. Requisitos.
Objeto: Esta norma establece los requisitos técnicos y las medidas de seguridad
mínimas que deben cumplirse al diseñar, construir, ampliar, reformar, revisar y
operar las instalaciones receptoras de gases combustibles para uso residencial,
comercial e industrial; así como las exigencias mínimas de los sitios donde se
ubiquen los equipos y artefactos que consumen gases combustibles, las
condiciones técnicas de su conexión, ensayos de comprobación y su puesta en
marcha.
7.1.33 Normas Técnicas Ecuatorianas Referentes a Ingeniería Civil

Estas normas proporcionan datos de obligatorio cumplimiento que deben ser
observadas, en el proyecto de ejecución y control, están dadas para obras
destinadas a las poblaciones de todas las áreas.
7.1.34 Normas Técnicas Ecuatorianas Referentes a Materiales de Construcción y

Edificación
Por medio de las cuales se homologan, aprueban o se declaran de obligatorio
cumplimiento los materiales utilizados en la construcción y/o edificación de
inmuebles.
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7.2 Marco Institucional
El marco institucional, comprende el conjunto de instituciones, requisitos y
procedimientos administrativos que facilitan la aplicación del proceso de EsIA.
Las instituciones responsables de evaluar, supervisar y otorgar permisos en los
aspectos ambientales, sociales, de uso de suelo, salud y construcción, que estén
relacionados con el presente proyecto, se enmarcan de acuerdo a lo establecido
en el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, Título I
del Sistema Único de Manejo Ambiental, Capítulo I de la Acreditación ante el
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), donde en su Artículo 4, se
especifica que “El marco institucional del Sistema Único de Manejo Ambiental se
establece a través del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental
(SNDGA), determinado en el Artículo 5 de la Ley de Gestión Ambiental”.
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) es la institución cuyo
sistema de evaluación de impactos ambientales ha sido acreditado ante el
Sistema Único de Manejo Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el
proceso de evaluación de impactos ambientales, su aprobación y licenciamiento
ambiental dentro del ámbito de sus competencias. Para el presente caso, se trata
del Gobierno Provincial del Guayas, mediante el Resolución 074 el Ministerio del
Ambiente, confirió la acreditación como Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable (AAAr) de la Provincia del Guayas1.
Este sistema homogéneo implementa los procedimientos administrativos para
hacer eficiente la preparación y revisión de los informes que documentan el
proceso de Evaluación de Impacto Ambiental.
Dentro del proceso pueden existir otras instituciones que, sin necesidad de ser
acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, pueden participar en el
proceso de evaluación de impactos ambientales, emitiendo a la AAAr su informe o
pronunciamiento dentro del ámbito de sus competencias, estas organizaciones se
denominan Autoridad Ambiental de Aplicación Cooperante (AAAc), entre las
cuales podemos nombrar las siguientes:
 Instituciones de régimen seccional:
o Gobernación
o Municipalidad de Playas
1
La Resolución 074 fue publicada en el Registro Oficial No. 190, el 11 de mayo de 2010 donde el Ministerio del Ambiente
confirió al Gobierno Provincial del Guayas la Acreditación como Autoridad Ambiental de Aplicación responsable por un
período de tres (3) años.
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8 LINEA DE BASE AMBIENTAL

La Línea Base Ambiental se enfoca en describir el estado del lugar y de sus
condiciones ambientales en el área del proyecto; la cual estará compuesta por
tres componentes ambientales: físico, biológico y socioeconómico. El estudio
incluye la identificación, censo, inventario y cuantificación de todos los aspectos
ambientales que puedan ser afectados por el proyecto; incluyendo los pasivos
ambientales que pudieran haber sido originados por otras actividades como áreas
de acumulación de residuos en tierra y agua, entre otros.
Se recopiló, evaluó y se interpretaron datos básicos y específicos del área de
implantación del proyecto y su área de influencia, desde el punto de vista físico,
biótico y social; así como cualquier información que pueda causar cambio al
ambiente debido a la construcción y operación del proyecto.
8.1 Medio Físico
8.1.1 Geología y Geomorfología

La costa del Ecuador fue originada a partir del periodo Cretácico, está formada
predominantemente por areniscas, lutitas, limos, argilitas, calizas y rocas
volcánicas, además de sedimentos arenosos y facies conglomeráticas recientes.
La Península de Santa Elena, situada entre la Cordillera Chongón-Colonche, la
Cuenca Guayas y el Océano Pacífico.
La estratigrafía de la Península de Santa Elena comienza con un substrato
volcánico, seguido de los sedimentos de la Formación Cayo y continuando con las
formaciones sedimentarias que rellenan las Cuencas de Ancón, Progreso,
Guayas y las islas e islotes del Golfo de Guayaquil.
Ilustración 1 Estratigrafía de la Península de Santa Elena
Fuente: Estado del arte de la arcilla de la provincia del Guayas y su proyección a la península de Santa Elena, Ecuador.
Morales-Carrera, A.M. et al., 2006
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La zona de Playas forma parte de la llanura costera de la Península de Santa
Elena, corresponde a un área emergente que se encuentra dentro de la
Formación Tablazo del Pleistoceno, que está constituida por terrazas marinas con
material arenoso bioclástico que se evidencian a unos pocos kilómetros al este
del cantón. Su constitución mayoritaria es arenosa fina pero en la llanura costera
se destacan algunos promontorios de coquinas que son rocas de tenacidad
moderada, con deformación dúctil, de mediana densidad.
La formación Tablazo contiene tres a cuatro horizontes en diferentes altitudes. El
nivel más alto (80 msnm) consiste en lumaquelas y areniscas calcáreas,
depositadas en playas abiertas; el nivel intermedio (35 a 40 msnm) contiene
horizontes de arena fina, conglomerática y arcillosa, con nódulos calcáreos y
conchas, de aguas someras; el tercer nivel (2 a 10 msnm) contiene arenas pardas
con fragmentos de conchas, de playas abiertas.
Al norte y noroeste del cantón, en los acantilados de Playas y en el cerro
Changilla se observan las rocas más antiguas que corresponden al Grupo Azúcar
del Paleoceno Eoceno constituido por conglomerados, arenizca turbidíticas y
turbiditas.
La zona específica del cantón Playas está situada en el Host Azúcar Playas que
tiene como límite nororiental la falla regional de La Cruz que se extiende de
Posorja a Zapotal en dirección noroeste.
Ilustración 2: Geología General Villamil Playas
Fuente: Municipalidad de General Villamil
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8.1.2 Suelos
El tipo de suelo de la zona de Playas corresponde al tipo Aluvial, es decir,
formados sobre materiales sedimentarios recientes, con dos medios muy
distintos: medio fluvio marino, con suelos franco arcillosos saturados de agua y
salinos, y medio fluvial, con suelos arcillosos que tiene una textura homogénea
hasta una gran profundidad.
Tabla 7: Tipos de suelo para la zona de Playas
Franco Arcilloso 27.27%
Arcilloso  60% 54.55%
Franco y Franco Limoso 12.12%
Franco Arenoso 6.06%
Fuente: Determinación de la curva de retención de humedad para los principales tipos de suelo de la península
de Santa Elena, provincia del Guayas, Proaño y Calle, 2006.
Las características físicas de la llanura de la provincia del Guayas, está situado en

la llanura central de la región Litoral de Ecuador. Geomorfológicamente esta
llanura, es una fosa de hundimiento con relleno fluvio marino, presenta relieves
susceptibles a inundaciones, con una pendiente inferior al 12% y la topografía es
plana ondulada. 2 Geomorfológicamente, la región está representada por una
planicie de niveles bajos. Un sistema fluvial de régimen temporal y un clima
Subdesértico por lo tanto la vegetación es escasa. La zona en gran parte está
cubierta por depósitos cuaternarios correspondientes a los Tablazos, extensos
peldaños que dan hacia el mar, originados por el levantamiento del área que
determinado mediante la erosión marina, la formación de terrazas marinas en los
materiales que se elevan, son muy importantes comercialmente por contener
depósitos de petróleo y gas natural, pues su origen o pasado estuvo en el fondo
marino. La unidad estratigráfica terciaria está representada por un Flysch Marino,
formado a partir de la sedimentación costera, en un fenómeno parecido a la
formación de las playas. Se basaba en el aspecto de la superficie de las capas
areniscas en las que aparecen señales que recuerdan a las figuras dejadas por el
oleaje en las arenas de las playas.
8.1.3 Geología Regional del área de Estudio

El predio se encuentra en un levantamiento tectónico regional de rocas del
Paleoceno de la formación Azúcar, las mismas que afloran muy bien a lo largo de
los acantilados de General Villamil Playas localizados al Oeste de dicha localidad.
Sin embargo, localmente, dichas rocas se encuentran cubiertas por sedimentos
recientes de tipo aluvial-coluvial, como lo es el sitio donde se encuentra el predio
bajo estudio.
8.1.4 Estratigrafía
El substrato se encuentra conformado por rocas de la formación Azúcar de edad
Paleoceno, las mismas que son de origen sedimentario marino profundo, en el
2
González, A., Acosta J. y Andrade S. Evaluación de las Inundaciones de la Cuenca Baja del Guayas, Datos y Manejo. CENTRO DE
LEVANTAMIENTOS INTEGRADOS DE RECURSOS NATURALES POR SENSORES REMOTOS CLIRSEN. Octubre, 2008..
Página 65 de 185
cual se encuentran principalmente areniscas cuarzosas, de espesores
decimétricos a métricos, intercaladas con arcillolitas grises poco plásticas.
Las rocas plegadas de la formación Azúcar se encuentran cubiertas en todo el
predio por una capa sedimentaria compuesta por una matriz areno-limosa, con
clastos de arenisca cuarzosa de diverso tamaño, desde centimétrico hasta
métrico.
8.1.5 Topografía
La península de Santa Elena se ubica al sur de la cordillera de Colonche, está
compuesta por tres zonas con distintos relieves que van de este a oeste. Al
centro, con una dirección SE-NO, se eleva una cordillera estrecha y fragmentada
en macizos aislados que culmina a 420 m por Chanduy, esta separa las llanuras y
mesas bajas litorales occidentales, con perfil ligeramente ondulado e inferior a
150 m, de los relieves colinarios más disectados de la cuenca de Gómez Rendón
al este.
Las altitudes de la parte oriental bajan progresivamente de 200 m al oeste hasta
entrar en contacto con los manglares del golfo de Guayaquil al este.
Ilustración 3: Topografía de Playas
Fuente: Municipalidad de General Villamil
8.1.5.1 Metodología para el Estudio del Suelo

La ubicación de los sondeos de exploración se realizó en campo según la
propuesta presentada a Metros Cuadrados, tomando como referencia puntos fijos,
los mismos que fueron ubicados en campo, topográficamente.
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Las condiciones geotécnicas del subsuelo fueron caracterizadas en este estudio
por 3 sondeos de exploración: los sondeos Geo1, Geo2 y Geo3, los cuales
alcanzaron 15.0 m de profundidad, tomando como referencia el nivel del terreno
natural actual. En el área correspondiente -3, C-4 y C-5, de 1.50 m de
profundidad, para las cuales se utilizó el GeoGauge cada 0,50 m, midiendo la
rigidez del suelo y obteniendo el Modulo de Young de campo, para las zonas de
estacionamiento.
Las muestras de cada sondeo fueron obtenidas para caracterizar las condiciones
del subsuelo y consecuentemente realizar los ensayos de laboratorio. Luego de
retirar el muestreador del sondeo, las muestras fueron observadas, registradas y
etiquetadas; las muestras del SPT fueron recogidas y herméticamente selladas en
frascos, luego recubiertas con fundas plásticas, para su posterior análisis en el
laboratorio; a su vez, las muestras obtenidas del barril doble pared fueron
colocadas en cajas de registro.
Las muestras de suelo fueron entregadas al laboratorio para ser examinadas y
analizadas para de esta manera evaluar sus características físicas y propiedades
ingenieriles. Se ejecutaron 11 ensayos de contenido de humedad, 9 límites
(Límites de Atterberg), y distribución del tamaño de partículas (11 análisis con
tamices). Los ensayos fueron realizados basados en la norma ASTM con los
siguientes procedimientos:
• D1140-00(2006) Standard Test Methods for Amount of Material in Soils

Finer than No. 200 (75-m) Sieve
• D4318-05 Standard Test Methods for Liquid Limit, Plastic Limit, and
Plasticity Index of Soils
• D2487-06 Standard Practice for Classification of Soils for Engineering
Purposes (Unified Soil Classification System)
• D420-98(2003) Standard Guide to Site Characterization for Engineering,
Design, and Construction Purposes
• D5434-03 Standard Guide for Field Logging of Subsurface Explorations of
Soil and Rock Look, B. (2007). Handbook of Geotechnical Investigation and
Design Tables
8.1.5.2 Análisis de Muestras de Suelo en el Sitio del Proyecto

El estudio de suelo e informe técnico ejecutado por GEOESTUDIOS S. A., con el
objeto de conocer las características geomecánicas de los estratos existentes en
el área de estudio. Dicho estudio, dio como resultado el Análisis de asentamiento,
Recomendaciones de cimentación y Diseño de estructura.
La arenisca cuarzosa de la formación Azúcar presenta una resistencia media a
baja en condiciones de meteorización, ha sido usada con éxito como material de
base y sub-base en la Península.
Los materiales finos asociados son poco plásticos. Los materiales del coluvial
sobre los cuales se asentarían los edificios conforman una capa continua y
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prácticamente homogénea, no removida actualmente, la misma que se ha
compactado a lo largo de miles de años por procesos naturales.
Variación espacial de las características geotécnicas del subsuelo:
La caracterización geotécnica de las series estratigráficas del subsuelo se las
describe a desde la superficie hacia estratos profundos.
Como primera capa, se detectó un estrato constituido por arenas arcillosas de
compacidad relativa media, arcillas limosas y gravas de color amarillo oscuro;
este estrato se encuentra entre 2 y 4.50 m de profundidad. Los valores del
pasante del Tamiz #200 varían entre 17 y 66%. Los valores reportados del
Numero de golpes N60, están en el rango entre 11 y 60 golpes/13cm,
detectándose en todos los sondeos rechazo, por lo cual se continúo las
perforaciones utilizando el doble barril.
El nivel freático se detectó a profundidades entre 1.00 y 1.80 m. Subyaciendo a
este estrato hasta la profundidad final de los sondeos (15.00), se observaron
depósitos de suelos aluviales, compuestos por Clastos de Arenisca Cuarzosa,
color gris, centimétrica, y Lutitas grises. También se presenta matriz coluvial limo-
areno-gravosa, intercalada con suelos coluviales,
Como primera capa, se detectó un estrato constituido por arenas limosas de
compacidad relativa suelta a media, arcillas limosas y gravas de color amarillo
oscuro y gris verdoso, este estrato se encuentra a profundidades entre 5.00 y 7.50
m, los valores del pasante del Tamiz #200 varían entre 16 y 54%, los valores
reportados del Numero de golpes N60, están en el rango entre 9 y 60 golpes/10
cm, detectándose en todos los sondeos rechazo, por lo cual se continúo las
perforaciones utilizando el doble barril. No se detectó nivel Freático.
Subyaciendo a este estrato hasta la profundidad final de los sondeos entre 9.00 y
15.00 m, se observaron depósitos de suelos aluviales, compuestos por Clastos de
Arenisca Cuarzosa, color gris, angulosa, centimétrica; y Lutitas grises. Presenta
matriz coluvial limo-areno-gravosa, intercalados con suelos coluviales Grava de 1
a 4 cm de diámetro de Arenisca, color gris, redonda.
8.1.6 Clima
Se define el clima como un conjunto de fenómenos meteorológicos que
caracterizan a un área de la superficie terrestre. La información del clima del área
de estudio, proviene de los registros del Instituto Oceanográfico de la Armada del
Ecuador (INOCAR), de la estación ubicada en La Libertad provincia de Santa
Elena, la misma que se encuentra en la misma zona climática.
Los parámetros a investigar son: Precipitación, Temperatura Superficial del Aire,
Humedad Relativa, Dirección y Velocidad del Viento, para lo cual se cuenta con
registros desde el mes de Enero del 2005 hasta Diciembre de 2010.
8.1.6.1 Clasificación Climática
La caracterización de una región a partir de los elementos meteorológicos de
temperatura y precipitación es el objetivo de una clasificación climática, dichos
parámetros actúan directamente sobre la vegetación determinando el paisaje.
La zona de estudio forma parte de la región Subdesértico Tropical que en el país
cubre una superficie de 980.707 has.
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La región Subdesértico Tropical corresponde a la zona de de vida ecológica monte
espinoso Tropical (Diagrama de Holdridge), en donde el paisaje es una mezcla de
esteros o antiguos ríos, salitrales y manglares en la parte costera de la zona.
8.1.6.2 Temperatura Superficial del Aire
El borde costero de esta región se asienta
asienta junto a las masas de aire y agua del
Pacífico, el desplazamiento estacional de ambas establecen las características
climáticas de la región. Durante enero y abril se desplazan hacia el sur,
presentándose las lluvias, siendo marzo el mes más lluvioso; y al regresar hacia
el norte, actúa la influencia fresca y estabilizadora de la corriente del Perú y en la
región empieza la estación seca que va de mayo a diciembre.
La estación más calurosa es la estación lluviosa (Diciembre-Mayo)
(Diciembre Mayo) llegándose a
mperaturas máximas de hasta 35oC, y mínimas de hasta 21oC durante
registrar temperaturas
Noviembre), con un promedio anual de 24.35 oC. Hay que
la estación seca (Junio-Noviembre),
anotar que durante el verano se presentan precipitaciones en forma de lloviznas
ocasionales relacionadas con neblinas
ne procedentes del mar.
Tabla 8:: Promedio de Temperatura Mensual 2005-2010
2005 (oC)
Fuente: INOCAR
Ilustración 4: Variación de la Temperatura Superficial del Aire Playas 2005-2010

2005
Fuente: INOCAR
8.1.6.3 Precipitación
La precipitación es cualquier forma meteorológica hidrometeoro que cae del cielo
y llega a la superficie terrestre. La cantidad de precipitación sobre un punto de la
superficie terrestre es llamada pluviosidad.
pluviosidad. La precipitación es generada por las
nubes, cuando alcanzan un punto de saturación respecto a la humedad en ellas;
Página 69 de 185
en este punto las gotas de agua creciente se forman, y caen a la Tierra por
gravedad. Se mide como precipitación en mm (milímetros), que equivale a la
cantidad obtenida por la caída de un litro de agua en una superficie de un metro
cuadrado.
Esta zona recibe una precipitación anual entre el rango de 200 y 500 mm.
Tabla 9: Promedio de Precipitación 2005-2010 (mm)
Fuente: INOCAR
Ilustración 5: Promedios de precipitación Estación La Libertad 2005-2010
Fuente: INOCAR
8.1.6.4 Viento
El viento es un elemento climatológico definido como aire en movimiento, y se
describe por dos características: 1) la velocidad y 2) la dirección. Para la
frecuencia de ocurrencia de los vientos en 16 sectores de dirección (E, ENE, NE,
NNE, W, WNW, NW, NNW, ESE, SE, SSE, S, SSW, N, WSW, SW) y en niveles
de velocidad del viento, la clasificación más utilizada es la Escala Beaufort.
La distancia que recorre el aire por unidad de tiempo es la velocidad del viento se
expresa en m/seg.
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Para definir la intensidad del viento se utilizará la Escala de Beaufort, la cual es
una medida empírica, basada principalmente en el estado del mar, de sus olas y
la fuerza del viento. La tabla presentada a continuación denomina con 12 niveles
según la velocidad de viento registrada.
Tabla 10: Escala de Beaufort
Fuente: Creative Commons
Tabla 11: Dirección del Viento 2005-2010 (%)
Fuente: INOCAR
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Ilustración 6 Dirección de los Vientos Cantón General Villamil Playas
Fuente: INOCAR
8.1.7 Zona de vida según parámetros climatológicos

Para la determinación de la zona de vida existente en el área de influencia del
proyecto, se siguió la metodología del Sistema de Clasificación Ecológica de las
Zonas de Vida del Mundo (Leslie R. Holdridge, 1947); calculando los siguientes
parámetros:
Bio-temperatura promedio anual (T bio )
Precipitación anual (en escala logarítmica) Evapotranspiración potencial (relación

entre la evapotranspiración y la precipitación media anual).
El cálculo de estos parámetros permitió determinar a la zona de vida del lugar del
proyecto mediante el uso del Diagrama para la Clasificación Mundial de Zonas de
Vida de Holdridge, Subdesértico Tropical, que corresponde a la zona de vida
ecológica monte espinoso Tropical (Diagrama de Holdridge), en donde el paisaje
es una mezcla de esteros o antiguos ríos, salitrales y manglares en la parte
costera de la zona.
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Ilustración 7 Diagrama de las Zonas de Vida de Holdridge
Fuente: Sistema de Clasificación de Zonas de Vida, L. Holdridge. 1967.
8.1.8 Análisis de la Calidad de Aire
8.1.8.1 Material Particulado

Las emisiones de material particulado durante la etapa de construcción del
proyecto, son de carácter temporal, no peligrosas y de impacto local limitado.
Para el proyecto en estudio se identifican tres fuentes principales de emisiones,
por las actividades desarrolladas en la obra:
• Tránsito de camiones desde y hacia la obra: por la emisión de
contaminantes por efecto de la combustión en el motor y polvo que se
levanta cuando el camión circula por el predio.
• Construcción: involucra acciones que se realizan en forma manual, como
el movimiento de carretillas, obras de hormigón, etc.
• Movimientos de tierra: donde se utilizan exclusivamente maquinaria
pesada, como acciones de emparejamiento de terreno, excavación de
cimientos y zanjas para la instalación hidráulica sanitaria y otros servicios
básicos.
El material particulado está constituido por partículas sólidas y/o líquidas, con
excepción del agua no combinada, presente en la atmósfera en condiciones
normales. Se designa como PM 2,5 al material particulado cuyo diámetro
aerodinámico es menor a 2,5 micrones, y PM 10 al material particulado de
diámetro aerodinámico menor a 10 micrones.
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Se realizó el monitoreo ambiental del material particulado PM 2,5 y PM 10 , dando
cumplimiento con la Norma de Calidad de Aire Ambiente indicada en el Anexo 4
del Libro IX del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente. Esta norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión
Ambiental, donde se establecen los métodos y procedimientos para la
determinación de los contaminantes en el aire ambiente.
Este monitoreo fue ejecutado por el Laboratorio Elicrom Cía. Ltda. durante un
periodo de 24 horas, durante los días 13 y 14 de junio de 2011.
Las Condiciones Ambientales del día de estudio fueron:
• Temperatura Media: 39.3ºC
• Humedad Relativa: 35.5% hr
Los resultados del monitoreo de calidad de aire ambiente se compararon con los
límites establecidos en el Anexo 4 del Texto Unificado de Legislación Secundaria
del Ministerio del Ambiente y; con la finalidad de comprobar el cumplimiento de
los límites máximos permitidos y ayudándonos a determinar todas las normas de
la calidad del aire.
Tabla 12 Puntos de Muestreo Material Particulado
PUNTO LUGAR DE MEDICIÓN COORDENADAS UTM
1 Área Administrativa 0564528 9707870

Fuente: Informe de Monitoreo de Material Particulado, Laboratorio ELICROM
Tabla 13 Especificaciones de los equipos empleados en material particulado

Muestreador Termohigrómetro Balanza
Especificaciones de Analítica
partículas
Marca BGI ATM KERN
Incorporated
Modelo PQ 200 HT-9214 ALT220-5DAM
Serie 0780 -- WL 070227
Ultima Marzo/2011 Febrero/2011 Diciembre/2010
Calibración
MATERIAL PARTICULADO PM 10 El PM 10 es capaz de ingresar al sistema

respiratorio, causando daños en la salud humana, por lo promedio aritmético de la
concentración de PM10 de todos las muestras en un año no deberá exceder de
cincuenta microgramos por metro cubico (50µg/m3). La concentración máxima de
24, de todas las muestras colectada, no deberá exceder de ciento cincuenta
microgramos por metro cúbico (100 µg/m3), valor que no podrá ser excedido más
de dos (2) veces en un año.
MATERIAL PARTICULADO PM 2.5 El PM 10 es capaz de ingresar al sistema
respiratorio, causando daños en la salud humana, por lo cual es de importancia
fundamental conocer la fracción respirable. La norma indica lo siguen promedio
aritmético de la concentración de PM10 de todos las muestras en un año no
deberá exceder de quince microgramos por metro cubico (15µg/m3). La
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concentración máxima de 24, de todas las muestras colectada, no deberá exceder
de sesenta y cinco microgramos por metro cúbico (50µg/m3), valor que no podrá
ser excedido más de dos (2) veces en un año. Los resultados del monitoreo de
material particulado fueron los siguientes:
Tabla 14 Resultados del Monitoreo de Material Particulado PM 2.5 y PM 10
Especificaciones PM2.5 PM10
Valor Encontrado 19.21 68.71
Concentración
19.96 71.41
Corregida
Incertidumbre +- 0.76 +- 2.74
Los resultados indican que el valor encontrado corregido fue de 19.96 µg/m3 para
material particulado PM 2.5 , cumpliendo con lo estipulado en la Norma de
Calidad de Aire Ambiente indicada en el Anexo 4 del Libro IX del Texto Unificado
de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente TULSMA modificada el 7
de junio de 2011. La norma indica que la concentración máxima para 24 horas
debe ser 50µg/m3. De la misma manera, el monitoreo de material particulado PM,
con 71.41 µg/m3 10 , cumpliendo los 100µg/m3 indicados en la norma referida en
el TULSMA.
8.1.8.2 Niveles de Presión Sonora (Ruido)
El ruido es definido como un sonido no deseado en el ambiente. Es de
importancia la determinación de los niveles de presión sonora en el área de
influencia del proyecto, para determinar su incidencia en el entorno. De acuerdo a
la legislación ambiental vigente, los niveles de presión sonora equivalente
(NPSeq) expresados en decibeles, no podrán exceder los valores que presenta la
siguiente tabla:
Tabla 15 Límites permisibles de niveles de ruido ambiente.
DE 06H00 A DE 20H00 A
20H00 06H00
Fuente: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Anexo 5
El ruido es un factor ambiental que será alterado por diversas acciones y

actividades del proyecto, en todas sus fases de construcción, funcionamiento y
abandono. Para la construcción se utilizará maquinaria, equipos y volquetas que
se emplearán en actividades como transporte de materiales, en el pilotaje para el
levantamiento de la cimentación de las estructuras y otras actividades como el
transporte de desechos de obra.
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Todos estos factores incrementarán los niveles de ruido existentes en el área de
influencia de la obra. Principalmente serán afectados los trabajadores de la
construcción y los habitantes de las residencias colindantes a la obra. Para
establecer una caracterización acústica ambiental en el área de influencia del
proyecto, se realizaron mediciones en el límite físico del predio destinado al
proyecto Ocean.
Las condiciones ambientales en el día de monitoreo estuvieron entre los 30.1ºC
de temperatura media y un 56.2% para la humedad relativa, el monitoreo se
realizó el día 7 de julio de 2011. Se contemplo mediciones de ruido en un punto
durante 8 horas, el cual se ubicó de la siguiente manera:
Tabla 16 Puntos de Muestreo Material Particulado
PUNTO LUGAR DE MEDICIÓN COORDENADAS UTM
1 Parqueos 0564183 9707872

Condominios Ocean
Club
Tabla 17 Especificaciones de los equipos empleados en material particulado

Termohigrómetro Calibrador
Especificaciones Sonómetro Acústico
Marca Sper Scientific ATM Sper Scientific

Modelo 840014 HT-9214 850016
Serie 081000166 -- 081202542
Ultima Septiembre/2010 Agosto/2010 Septiembre/2010
Calibración
Tabla 18 Resultados del Monitoreo de Nivel de Presión Sonora

NP SEQ dB
Especificaciones
(A)
Valor Encontrado 55
Valor Máximo
50
Permisible
Incertidumbre +- 3.3
Los resultados del monitoreo del nivel de presión sonora no cumplen con los
límites permisibles estipulado en el Anexo 5 “Límites permisibles de niveles de
ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles y para vibraciones”, del Libro
VI “Calidad Ambiental”, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente (TULSMA). Cabe destacar que el lugar donde se
encuentra asentado el proyecto está en la zona de rompiente del mar por lo tanto
el ruido de fondo presenta valores altos de (43 dB), lo que indudablemente afecta
al resultado global.
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8.1.8.3 Calidad de Aire (Gases de Combustión)
 Óxidos de nitrógeno, expresados como NO2.- El promedio aritmético de la
concentración de óxidos de nitrógeno, expresada como NO2, y
determinada en todas las muestras en un año, no deberá exceder de cien
microgramos por metro cúbico (100 mg/m3). La concentración máxima en
24 horas no deberá exceder ciento cincuenta microgramos por metro
cúbico (150 mg/m3) más de dos (2) veces en un año.
 Dióxido de azufre (SO2): El promedio aritmético de la concentración de
SO2 determinada en todas las muestras en un año no deberá exceder de
sesenta microgramos por metro cúbico (60 mg/m3). La concentración
máxima en 24 horas no deberá exceder ciento veinticinco microgramos por
metro cúbico (125 mg/m3), más de una vez en un año.
 Monóxido de carbono (CO): La concentración de monóxido de carbono de
las muestras determinadas de forma continua, en un período de 8 (ocho)
horas, no deberá exceder diez mil microgramos por metro cúbico (10 000
mg/m3) más de una vez en un año. La concentración máxima en una hora
de monóxido de carbono no deberá exceder Treinta mil microgramos por
metro cúbico (30 000 mg/m3) más de una vez en un año.
Tabla 19 Especificaciones de los equipos empleados en monitoreo de Calidad de

Aire
Equipo de
Especificaciones Bomba de Aire Análisis
Marca SUPELCO Hewelt

Packard
Modelo 24622-U 5890
Serie - -
Ultima - -
Calibración
Las condiciones ambientales del día de estudio fueron:

- Temperatura Media: 39.33 oC
- Humedad Relativa: 35.5% hr
Tabla 20 Resultados del Monitoreo de Calidad de Aire

Concentración Concentración Máximo
Unidad de Observada Corregida Permitido
Parámetro
Medida 3 µg/m
3
µg/m
Monóxido 3
µg/m 2975.28 3138.70 4000
de Carbono
Dióxido de 3
µg/m 4.30 4.53 200
Nitrógeno
Dióxido de 3
µg/m 17.64 18.60 125
Azufre
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El Monitoreo realizado durante la ejecución del Proyecto Etapa II Ocean, se
determina que el punto analizado cumple con los máximos permisibles para
calidad aire ambiente establecidos por la Legislación Ambiental ecuatoriana,
Texto Unificado de Legislación Ambiental Libro IV Anexo 4 Norma de la Calidad
del Aire Ambiente.
8.1.9 Agua
8.1.9.1 Comportamiento Marino
La temperatura del agua oscila entre 18 y 24 ºC durante la estación seca y entre
25 y 28 ºC en la estación lluviosa. La salinidad de 34 ppt se mantiene estable
durante todo el año, excepto en época lluviosa que puede bajar a 27 ppt, o con la
presencia del Fenómeno de El Niño, donde se ha llegado a registrar en zonas
cercanas a la desembocadura de los ríos salinidades de hasta 22 ppt.
8.1.9.2 Mareas
Las mareas son variaciones diarias en el nivel del mar, producidas por la tracción
magnética entre la Tierra y la Luna. Para el caso del Ecuador, las mareas suelen
ser muy débiles, casi imperceptibles, salvo en las desembocaduras de los ríos,
donde el ascenso de las aguas marinas puede dar origen al represamiento de las
aguas fluviales, produciéndose un oleaje río arriba cuando las crestas de la marea
entrante rompen contra el agua de los ríos. Debido a la fuerza centrífuga, el nivel
del mar es mucho mayor en el ecuador que en las zonas templadas y, sobre todo,
en las polares.
8.1.9.3 Corrientes
Las corrientes marinas son movimientos de agua en el océano que perduran
durante un tiempo prolongado, a diferencia de las olas y las turbulencias, y se
extienden a lo largo de una región de gran tamaño. Ellas son provocadas y
modifican su dirección a lo largo de los litorales por las influencias eólicas o por
las fuerzas de gradientes de presión (densidad y temperatura).
La Corriente de Humboldt o Corriente de Perú es una corriente oceánica fría que
fluye en dirección norte a lo largo de la costa occidental de Sudamérica; también
se la conoce como corriente Peruana o del Perú. Esta corriente se hace presente
durante la estación seca desde junio a noviembre, se caracteriza por mantener un
clima frío con ausencia de lluvias. La otra corriente es la de El Niño, es una
corriente cálida que se hace presente desde diciembre hasta mayo, esta corriente
provoca el aumento de lluvias.
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Ilustración 8 Corrientes Marinas Ecuatoriales
Fuente: Galapagos Expeditions
8.1.9.4 Hidrografía
El área de la península de Santa Elena y la isla Puná está clasificada por su
régimen hidrológico como Pluvial tropical árido de la costa meridional.
Debido a sus bajas precipitaciones anuales, su sistema fluvial es exclusivamente
temporal, donde la mayoría de los ríos pueden permanecer secos durante varios
años seguidos. Únicamente cuando se producen abundantes precipitaciones,
como por ejemplo, durante el fenómeno del niño, se generan flujos.
Ilustración 9: Regímenes hidrológicos del Ecuador
Fuente: Geografía Básica del Ecuador – Las condiciones generales del medio natural, Centro Ecuatoriano de
Investigación Geográfica, 1992.
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Bordeando la ciudad desde su cabecera norte y hacia el este corre el principal río
de la zona de estudio llamado Río Arenas, el cual constituye el sitio de descarga
de las aguas lluvias de la zona norte de la ciudad, este canal natural tiene una
pendiente promedio del 0,3% a lo largo de su recorrido para finalmente descargar
al mar.
Dentro del casco urbano existe un canal de descarga denominado “Los Esteros”,
que con el desarrollo de obras urbanas ha sido rellenado y acortado, se tiene
conocimiento que este canal iniciaba su recorrido en la calle Pedro Menéndez y la
avenida 15 de agosto pero actualmente su recorrido se inicia en calle Paquisha
cerca de la calle Jaime Roldós y descarga al mar a la altura del hotel Las Redes
km 0.5 de la vía a Data de Villamil.
En la zona de General Villamil Playas, no existen ríos permanentes y de gran
caudal, sin embargo existen ríos estacionales producto de las lluvias registradas
desde los meses de Diciembre hasta Abril en la estación lluviosa y estos son:
Arena, Moñones y Tambiche.
En la zona de Engabao se encuentran los ríos Engabao, Pozo de Cerro, Hondo y
Comején, y los esteros de Acumbe, Suyuna y La Cruz, que en su mayoría
permanecen secos durante el verano.
La zona de General Villamil Playas-Posorja, se abastece de agua potable del
embalse del canal Chongón-General Villamil Playas, el cual pertenece al Sistema
de Trasvase Daule-Santa Elena, ubicado cerca de la población de San Miguel,
jurisdicción de la parroquia rural El Morro del cantón Guayaquil.
En este sitio está la estación de bombeo de agua cruda con capacidad instalada
de 250 l/seg. y desde este punto parte hacia la planta potabilizadora de San
Antonio. Durante la estación lluviosa el agua que baja de las montañas se
acumula en lugares donde queda retenida agua de mar dificultando el flujo normal
de las aguas, principalmente durante mareas altas y aguajes. Otra forma de
obtener agua es a través de excavaciones poco profundas de no más de cuatro
metros, que son utilizadas solo para consumo del ganado.
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Ilustración 10: Cause invernal que se forma al lado del Espigón Norte
Fuente: Equipo Consultor
8.2 Medio Biológico

La evaluación del medio biológico, incluye el levantamiento de la información del
área de influencia del proyecto desde el punto de vista biológico de los
componentes ambientales tanto en flora y fauna.
8.2.1 Flora
La flora de la zona de estudio, se encuentra directamente relacionada y es
producto de la variación climática asociada a la influencia de las corrientes
marinas, la aparición de corrientes tanto frías como cálidas, junto con los índices
de temperatura y precipitación definen a la vegetación de la zona, la misma que
se encuentra categorizada como subdesértica tropical,las especies más comunes
dentro del área de estudios son: “Cascol” (Libidivia corymbosa), “palo santo”
(Bursera graveolens), “espinos” (Opuntia spcs.), etc. Arboles esporádicos:
“algarrobo” (Prossopis juliflora),”guayacán” (Tabebuia chrysantha), “ceibo” (Ceiba
trischistandra, C. pentandra).
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Tabla 21 Flora presente en el área del Proyecto
Reino: Plantae
Phylum: Magnoliophyta
Clase: Magnoliopsida
Orden: Fabales
Familia: Fabaceae
Género: Libidibia
Especie: L. corymbosa
Nombre común: Cascol Cascol (L. corymbosa)
Reino: Plantae
División: Magnoliophyta
Subclase: Rosidae
Orden: Sapindales
Familia: Burseraceae
Tribu: Bursereae
Género: Bursera
Especie: B. graveolens
Palo Santo (B. graveolens)
Nombre común: Palo Santo
Reino: Plantae
Subclase: Caryophyllidae
Orden: Caryophyllales
Familia: Cactaceae
Subfamilia:Opuntioideae
Tribu: Opuntieae
Género:Opuntia
Espinos (Opuntia sp.)
Nombre común: Espinos
Reino: Plantae
Orden: Fabales
Familia: Fabaceae
Subfamilia: Mimosoideae
Tribu: Mimoseae
Género: Prosopis
Especie: P. juliflora
Nombre común: Algarrobo Algarrobo (Prosopis juliflora)
Reino: Plantae
Orden: Lamiales
Familia: Bignoniaceae
Tribu: Tecomeae
Género: Tabebuia
Especie:T. chrysantha
Nombre común: Guayacán
Guayacán ( Tabebuia chrysantha)
Reino: Plantae
Subreino: Tracheobionta
Subclase: Dilleniidae
Orden: Malvales
Familia: Malvaceae
Subfamilia: Bombacoideae
Género: Ceiba
Especie: C. pentandra
Nombre común: Ceibo Ceibo (Ceiba pentrandra)
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8.2.2 Fauna
La fauna de la zona está representada por aves marino costeras y reptiles como
iguanas. Entre las aves tenemos Ostreros (Haemotopus palliatus), Petrel
ecuatoriano (Pterodoma phaeopygia)
Tabla 22 Fauna presente en el área del Proyecto
Reino: Animalia
Filo: Chordata
Clase: Aves
Orden: Charadriiformes
Familia: Haematopodidae
Género: Haematopus
Especie: H. palliatus
Ostrero (Haematopus palliatus)
Nombre común: Ostrero Fuente: Wikispecies
Reino: Animalia
Filo: Chordata
Clase: Aves
Orden: Procellariiformes
Familia: Procellariidae
Género: Pterodroma
Especie: P. phaeopygia
Nombre común: Petrel ecuatoriano Petrel (Prerodroma. phaeopygia)
Fuente: Wikispecies
Reino: Animalia
Filo: Chordata
Clase: Sauropsida
Orden: Squamata
Familia: Iguanidae
Género: Iguana
Especie: I. iguana Iguana (Iguana iguana)
Nombre común: Iguana Fuente: Wikispecies
Adicionalmente, podemos mencionar insectos de diferentes tipos, todos ellos

comunes en la costa ecuatoriana, como:
Tabla 23: Insectos
Nombre común Nombre científico
Abejas Apaidea-Hymenoptera
Chapuletes Odonato sp.
Garrapata Isóptero s.p
Insecto volador Guérridos sp.
Jején Efemeróptero sp.
Mariposa Lepidoptero sp.
Mosca de fruta Díptera-Brachycera
Mosca doméstica Musca domestica
Mosquito Díptero sp.
Pachón Lepidóptero sp.
Termitas (comején) Isópteros sp
Fuente: Estudio Vial del Cantón Playas, 2012.
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8.3 Medio Socio-económico y Cultural
El estudio de los componentes del medio socioeconómico y cultural es de gran
importancia para el desarrollo del proyecto donde se identificarán los diversos
componentes de este medio, entre los que destacan la demografía, servicios
básicos, principales actividades económicas, entre otras.
8.3.1 Aspectos demográficos

Desde el enfoque de la sociodemografía, se utilizan herramientas estadísticas,
teniendo en cuenta indicadores de población (edad, estrato, actividad productiva,
vivienda, entre otros) para dar cuenta de las correlaciones entre los diferentes
aspectos.
8.3.2 Evolución de la población

La población del Cantón General Villamil Playas, hasta el VI Censo de Población
y V de Vivienda realizado hasta julio de 2002, dio como resultado un total de
30045 habitantes.
Tabla 24 Población del Cantón Playas.
AREAS HOMBRE MUJERES TOTAL
URBANA 12.151 11.919 24.070
RURAL 2.991 2.984 5.975
TOTAL 15.142 14.903 30.045
Fuente: INEC, VI Censo Nacional de Población y V de vivienda
Ilustración 11: Población del Cantón Playas
8.3.3 Dinámica poblacional

La dinámica poblacional se caracteriza por ser una población joven, ya que el
40,5 % son menores de 20 años. Predominando en hombres una edad entre los
5-9 años y en mujeres 0-4 años de edad. Esto indica que la natalidad es alta en el
cantón.
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Ilustración 12: Población del Cantón Playas según género y edad
8.3.4 Vivienda
Según el VI Censo de Población y V de Vivienda del 2001, existen 10665
viviendas en el cantón General Villamil Playas. Los tipos de viviendas pueden ser:
casa o villa, departamento, cuartos en alquiler, media-gua, rancho, covacha,
choza, entre otras.
Tabla 25 Viviendas particulares por tipo.
Categorías Casos
Casa o Villa 9005
Departamento 414
Cuarto 281
Mediagua 328
Rancho 153
Covacha 260
Choza 1
Otra Particular 204
Hotel 9
Cuartel Militar 1
Hospital 1
Inst. Religiosa 3
Otra colectiva 5
Total 10665
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Ilustración 13: Tipo de Vivienda del Cantón Playas
8.3.5 Servicios Sociales, Educación y Salud

La Educación y Salud son dos de los servicios sociales básicos fundamentales
para asegurar el desarrollo de la población. Se han establecido varios puntos de
importancia que caracterizan a la población del área de influencia del proyecto,
como lo son Escolaridad y las Características Vitales y de Salud del Cantón
General Villamil Playas, determinando indicadores de morbilidad y mortalidad.
8.3.6 Escolaridad: Niveles de Instrucción de la Población
En el VI Censo de Población y V de Vivienda. INSTITUTO NACIONAL DE

ESTADISTICA Y CENSOS INEC, 2001 se determinó que en el Cantón General
Villamil Playas existe un alto porcentaje de la población que ha cursado la
instrucción primaria con 45,065% % y solo un 18.20% la instrucción secundaria.
Los resultados se encuentran en la siguiente tabla:
Tabla 26 Niveles de instrucción en el Cantón Playas.
Nivel de Instrucción Grandes grupos de Edad
Hombres 0 - 14 15 - 64 65+ TOTAL
Ninguno 143 403 200 746
Alfabetización - 43 4 47
Primario 2165 4061 597 6823
Secundario 279 2351 117 2747
Educación Básica 566 327 20 913
Educación Media 2 144 2 148
Ciclo Post Bachillerato - 63 4 67
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Superior - 623 35 658
Postgrado - 7 1 8
Ignora 49 1258 98 1405
TOTAL 3204 9280 1078 13562
MUJER 0 -14 15 - 64 65+ TOTAL
Ninguno 119 507 216 842
Alfabetización - 46 7 53
Primario 2178 4070 469 6717
Secundario 331 2274 118 2723
Educación Básica 500 343 20 863
Educación Media 5 137 2 144
Ciclo Post Bachillerato - 80 1 81
Superior - 531 36 567
Postgrado - 5 - 5
Ignora 38 1155 108 1301
TOTAL 3171 9148 977 13296

Ilustración 14: Niveles de Instrucción del Cantón Playas
8.3.7 Características Vitales y de Salud del Cantón Playas

Los indicadores para determinar las características vitales y de salud permiten
forma cualitativa o cuantitativa, sucesos colectivos como sucesos
biodemográficos.
8.3.7.1 Mortalidad de la Población del Cantón Playas
Los indicadores de mortalidad son el número de defunciones encontrado en un
espacio y tiempo determinando; este dato es de alta importancia para poder
comprender la evolución y avance o retroceso de alguna enfermedad, así como
razones de su surgimiento y las posibles soluciones. Entre las principales causas
de defunción en el cantón General Villamil Playas, según las Estadísticas Vitales y
de Salud 2008 son las siguientes:
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Tabla 27 Causas de defunciones Cantón Playas.
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Se presenta un total de 179 muertes, 103 corresponden a Hombres y 76 a

Mujeres.
En la siguiente tabla se encuentran las defunciones de la población del Cantón
General Villamil Playas por las categorías de edad:
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Tabla 28 Defunciones por categorías de edad del Cantón Playas.
CATEGORIAS CASOS % ACUMULADO %
Menores de 1 año 13 7 7
De 1 a 4 años 7 4 11
De 5 a 14 años 3 2 13
De 15 a 49 años 45 25 38
De 50 a 64 años 23 13 51
De 65 años y más 88 49 100
TOTAL 179 100 100
Como se puede observar en la tabla, el mayor número de defunciones se

encuentra entre los 65 y más años, seguidos por el grupo de 15 hasta 49 años de
edad.
Ilustración 15: Defunciones por edad del Cantón Playas
8.3.7.2 Morbilidad de la Población del Cantón Playas

La morbilidad de la población, indica el número de egresos hospitalarios y sus
causas, en un tiempo determinado. Se tomo de referencia el estudio realizado en
el Cantón General Villamil Playas de las Características Vitales y de Salud en el
2008.
Tabla 29 Grupos de edad del paciente-Egresos Hospitalarios
CATEGORIAS CASOS % ACUMULADO %
De 1 a 4 años 103 6 6
De 5 a 9 años 40 2 8
De 10 a 14 años 46 3 11
De 15 a 19 años 316 19 30
De 20 a 24 años 392 23 53
Página 90 de 185
De 25 a 34 años 518 30 83
De 35 a 44 años 179 10 93
De 45 a 54 años 43 3 96
De 55 a 64 años 35 2 98
De 65 años y más 36 2 100
TOTAL 1708 100 100
El grupo de edad que predomina por egresos hospitalarios son los individuos
entre los 25 a 34 años.
Ilustración 16: Egresos Hospitalarios por grupos de edad del Cantón Playas
El caso más frecuente de egresos hospitalarios es el PARTO UNICO

ESPONTÁNEO, representando un 35,01% en el 2008.
8.3.8 Infraestructura comercial
8.3.8.1 Mercado Laboral

El mercado laboral que se desarrolla en el cantón General Villamil Playas se
destaca principalmente el comercio representado un 18.86%, seguido por la
Pesca con un 16.09%, Construcción con 10.90%, e Industrias Manufactureras con
un 10.19%.
8.3.8.2 Población Económicamente Activa
La Población Económicamente Activa (PEA) engloba aquella parte de la
población dedicada a la producción de bienes y servicios de una sociedad, en los
últimos dos censos del 1990 y 2001 la consideraron a partir de los 12 años de
edad en adelante.
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Tabla 30 Grupos ocupacionales del Cantón Playas
CATEGORÍAS CASOS
Miembros del poder ejecutivo y personal directivo de la administración pública y de empresas 143
Profesionales científicos e intelectuales 313
Técnicos y profesionales de nivel medio 173
Empleados de oficina 379
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados 1701
Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros 1473
Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios 2187
Operadores de instalaciones y máquinas y montadores 703
Trabajadores no calificados 1932
Fuerzas Armadas 33
No declarado 1029
Trabajador nuevo 101
TOTAL 10167
Ilustración 17: Grupos Ocupacionales del Cantón Playas
En el Cantón General Villamil Playas la Población Económicamente Activa, se

encuentran las siguientes categorías de ocupación: Patrono, Cuenta propia,
Empleados, Trabajo familiar sin remuneración, no declarado y trabajador nuevo.
Tabla 31 Categorías de ocupación del PEA del Cantón Playas
CATEGORÍAS CASOS
Patrono o Socio 1064
Cuenta Propia 3657
Empleado del Municipio 190
Empleado del Estado 305
Empleado del Sector Privado 3001
Trabajo familiar 516
Se ignora 1306
Trabajador nuevo 101
TOTAL 10140
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Ilustración 18: Categorías de Ocupación del Cantón Playas
8.3.9 Infraestructura de Servicios Básicos
8.3.9.1 Infraestructura de agua potable y aguas servidas

El Cantón General Villamil Playas cuenta con abastecimiento de agua potable por
parte de la empresa HidroPlayas. De acuerdo al estudio de Factibilidad solicitado
para el Proyecto Urbanístico Etapa II Ocean, es posible dotar al proyecto de agua
potable realizando una conexión al sistema del antiguo Club Casablanca,
extendiendo una tubería de d=110, a lo largo de la vía principal con una
acometida para cada edificio, la presión media en el punto de conexión es de 40
PSI. En el sector del proyecto, al momento no disponen de un sistema público de
recolección de aguas servidas; por lo tanto de acuerdo al estudio de Factibilidad
realizado por HidroPlayas, el proyecto tiene que contemplar la recolección de
aguas servidas y su tratamiento para luego descargas al cauce natural.
8.3.9.2 Infraestructura Eléctrica
El servicio de energía eléctrica en el sector es suministrado por la Corporación
Nacional de Electricidad (CNEL) Región Santa Elena.
8.3.9.3 Infraestructura de Telecomunicaciones
El servicio telefónico es entregado por el Consejo Nacional de
Telecomunicaciones (CNT), aunque solo un 17.48% de la población del cantón
Playas cuenta con el mismo, mientras que el 82.48% no dispone de este servicio,
según los datos del censo realizado en el año 2001.
8.3.9.4 Infraestructura del Servicio de Recolección de Basura
Los desechos sólidos del Cantón Playas son entregados al servicio de recolección
proporcionado por el Municipio del Cantón Playas.
8.3.9.5 Infraestructura de transporte
El cantón General Villamil Playas cuenta con una infraestructura vial en la cual se
destacan la Autopista Guayaquil-Salinas, la misma que acaba de ser ampliada y
se encuentra en excelente estado. Para el ingreso al Proyecto existe una vía
particular que se conecta a las vías de uso público. El cantón cuenta con servicio
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intercantonal por varias cooperativas de transporte como las Cooperativa General
Villamil y Cooperativa Posorja.
8.3.9.6 Evaluación de Percepciones
Como parte del levantamiento de la Línea Base para el proyecto, se realizarán
Entrevistas y Encuestas a los actores sociales involucrados directamente con la
ejecución de la obra. Lo anterior, con la finalidad de conocer principalmente los
siguientes aspectos, las encuestas se realizarán posterior al inicio de las obras de
construcción. Entre los aspectos a preguntar se planea conocer si:
a. Tipo de afectación
b. Grado de aceptación del Proyecto.
Durante las visitas al lugar de las Obras, los técnicos de Consulambiente Cía.
Ltda., realizaran las preguntas antes mencionadas a los moradores de las
ciudadelas cercanas al proyecto Ocean Towers Resort Club & Hotel, como son
Ciudadela Cascol y Ciudadela Gómez Rendón.
Ilustración 19: Ubicación de Ciudadelas cercanas al Proyecto
Fuente: Google Earth, Estudio de Impacto Ambiental Ocean Towers I y II
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Tabla 32 Nombres de Moradores de los alrededores del Proyecto Ocean
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental Ocean Towers I y II
8.3.10 Caracterización del Medio Perceptual

La Ciencia del Paisaje es una rama de la geografía. Ésta palabra proviene del
latín “pagus”, que significa país, refiriéndose a territorio o espacio. Sus orígenes
como ciencia empiezan con las influencias de Alexander von Humbult y Car Ritter
(de Bolos M., 1992). Según Dokuchaiev, “el suelo es a la vez un cuerpo natural e
histórico, cada zona geográfica representa igualmente la región genética, es decir,
formada en el transcurso del proceso histórico, donde hace falta estudiar la
variabilidad de la naturaleza en el tiempo y en el espacio. Esta nueva
aproximación esclarece las interacciones entre vegetación, relieve, geología,
clima y la actividad humana” (“Revista Electrónica de Geografía y Ciencias
Sociales”). En el concepto geográfico y científico implica una serie de análisis y
metodologías que llevan a un proceso riguroso, estudiando tres términos
esenciales; la biótica, abiótica y antrópica y a partir de estos tres enunciados
básicos se introduce un análisis integrador bajo el concepto de sistemas
dinámicos.
El paisaje está considerado como la expresión perceptual del medio físico, es
decir detectado por los sentidos; relacionando a la población con el medio natural
en el que desarrollan sus actividades. El medio perceptual abarca la naturaleza,
territorio, área geográfica, recursos natural, hábitat, escenario, etc. Se considerará
la manifestación externa del territorio, describiendo los recursos visuales
existentes en el sector. Las condiciones paisaje del Proyecto Ocean Resort Hotel
Club, muestran una actividad antrópica, donde principalmente ha sido modificado
por el desarrollo de en una primera instancia el conocido Club Casa Blanca y
todas sus instalaciones y vías de acceso al lugar del predio.
8.3.10.1 Identificación de Recursos Visuales
La identificación de los recursos visuales en el área del proyecto, consiste en
catastrar los elementos y actividades visuales relevantes del sector, como
unidades de paisaje estas son:
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La Avenida Paquisha, es la avenida principal del Cantón General Villamil Playas,
la misma se extiende desde la carretera desde y hacia a Guayaquil, hasta el
Malecón, en ella se concentran comercios y restaurantes.
El Malecón de Playas, recorre en paralelo toda la extensión del Cantón, en
sentido norte recorrido se pueden encontrar hoteles, condominios, restaurantes,
locales de diversión y puntos de concentración especialmente durante la
temporada playera.
Las vías de ingreso al Ocean Club Hotel & Resort, son de carácter privado y así
mismo conducen a ciudadelas privadas como Shangri La, Cascol y el Campo de
Aviación Luis Estrada Ycaza. La vía en mención según la información colectada
en campo fue construida para facilitar el ingreso al antiguo Club Casa Blanca.
La entrada a la Urbanización Privada “Cascol”, se encuentra antes de la entrada
al Antiguo Club Casa Blanca ahora Ocean Club Hotel & Resort.
La entrada al Ocean Club Hotel & Resort, corresponde a la entrada del Antiguo
Club Casa Blanca, posee vías privadas, la vegetación presente en la zona
corresponde a la zona de vida Subdesértica Tropical, con especies como
Algarrobos y Opuntias (Espinos).
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9 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto Ocean Suites, forma parte del complejo denominado Ocean Resort
Hotel & Club, que se localizará en el sector denominado Hacienda El Pájaro del
Cantón Playas de la Provincia del Guayas. A 93 Km. de la ciudad de Guayaquil
se encuentra dicha cabecera cantonal, la cual está asentada a 3 m.s.n.m., con
terreno plano, y costas extensas.
Ilustración 20 Ubicación del Proyecto Ocean Suites, Hotel, Towers III y IV
Fuente: Google Earth
En el estudio se incluirán las fases de desarrollo de la obra: construcción,

funcionamiento y abandono. Se determinará los factores ambientales
susceptibles a recibir impactos (positivos y/o negativos) y a partir de esta
información se podrá establecer medidas correctivas, de mitigación y contingencia
de acuerdo a los impactos generados.
En el predio del proyecto Ocean Resort Hotel Club Edificios:
 Ocean Suites, se encuentra actualmente asentado en los lotes asignados
como lote 7 de 2050 m2 aproximadamente; y, el lote 8 de 2850 m2
aproximadamente.
 Ocean Hotel, se desarrolla en el lote 6 de 992 m2 aproximadamente de los
cuales se ocuparan por la edificación 730 m2.; y,
 Ocean Towers III y IV, que se encuentran en los lotes: 4 de 2538 m2 y lote
5 de 2835 m2 aproximadamente.
Para el caso del Ocean Suites, existen construcciones edificadas previamente las
de deberán ser demolidas en la fase de construcción del presente proyecto. Para
las otras edificaciones solo se cambiarán los usos de suelo actuales que para el
caso de las Ocean Towers II y IV se vinculan con canchas de tenis y futbol
(césped); y, para el Ocean Hotel áreas verdes y zona de parqueo.
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9.1 Descripción de la Obra
En la fase de construcción del proyecto se ejecutarán los siguientes trabajos:
 Demolición de estructuras inconclusas del antiguo Club Casablanca
 Obras de infraestructura y trabajos preliminares
 Estructuras de hormigón
 Mampostería
 Trabajos complementarios
 Maquinaria y equipos
 Recolección y disposición de desechos y efluentes.
9.1.1 Demolición de obras inconclusas

Previo a las actividades de construcción, se realizará la demolición estructural
(vigas y columnas) y mampostería, de las obras inconclusas las cuales se
encuentran formando parte del Ex Club Casa Blanca. Antes de proceder a la
demolición propiamente dicha deberán realizarse las siguientes operaciones:
 Supresión de las acometidas de agua, electricidad, teléfono y otras
instalaciones que sirven al edificio.
 Eliminación de elementos poco estables y susceptibles de provocar
derrumbamientos fortuitos, tales como antenas.
El trabajo se lo realizará de forma organizada, el tipo de demolición será manual

mediante el uso de martillo compresor. Los escombros serán evacuados luego de
las operaciones de demolición para evitar la acumulación de desechos en el área
del proyecto.
9.1.2 Obras preliminares

En las obras de infraestructura y trabajo preliminares, se tiene contemplado la
construcción de una bodega provisional, y la adecuación de las baterías sanitarias
portátiles para los trabajadores. Se considera la disposición de vestidores, con el
espacio suficiente para la ubicación de implementos, ropa de trabajo y equipos de
protección personal. Las conexiones temporales en la construcción,
corresponderán a los servicios de electricidad y agua potable, las cuales serán
solicitadas a las empresas concesionarias de dichos servicios.
9.1.2.1 Preparación y mejoramiento del terreno
Al inicio de los trabajos de obra, se limpiará el terreno completamente de
escombros de demolición, malezas y cualquier otro elemento que interfiera con la
construcción del proyecto. Se desarrollaran las siguientes actividades:
 Trazado y replanteo
 Sellado de cimentación, vigas y plintos.
Se entenderá por replanteo, al proceso de trazado y marcado de puntos

importantes, de acuerdo a los planos del terreno y marcarlos adecuadamente.
Esta actividad será aplicada a todas las obras de movimientos de tierras,
estructura y albañilería señaladas en los planos; así como, la nivelación del
terreno.
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9.1.2.2 Movimiento de tierra
Las actividades complementarias de excavación de plintos y aplanado de
superficies del terreno, comprenderán la disposición de superficies perfectamente
regulares, acorde con las líneas, pendientes, cotas y niveles finales que se
indiquen en el proyecto.
9.1.3 Estructuras de Hormigón

En el predimensionamiento de la estructura de los edificios, se determinó un
sistema de losa tipo placa para la cimentación, superestructura con columnas,
vigas y losas de hormigón armado. Las especificaciones técnicas del proyecto se
establecieron mediante códigos de diseño del Código Ecuatoriano de
Construcciones (INEN), Código American Society of Civil Engineers ASCE, y
Ceresis, Ecuatoriano de la Construcción, Normas Sísmicas y American Concrete
Institute, ACI.
9.1.4 Mampostería
Los trabajos de mampostería consistirán en el armado de paredes de bloques con
su enlucido.
9.1.5 Trabajos complementarios

La finalidad de los trabajos complementarios es el acabado de las estructuras, es
decir es un proceso de fabricación en la manufactura con la finalidad de obtener
superficies con las características adecuadas a los diseños de la infraestructura,
indicados en los planos.
Estos trabajos se clasifican según su naturaleza, mediante procesos mecánicos,
químicos, y electroquímicos, comprenden las siguientes actividades:
 Acabados
 Carpintería
 Revestimientos
 Cubiertas
9.1.6 Maquinaria y equipo

En la construcción del proyecto se utilizará la siguiente maquinaria y equipo:
niveladora, compactadora, volquetas, grúas, martillo, revolvedora, clavadora,
taladro, esmeril, bailarinas, apisonador, retroexcavadora, equipo de soldadura,
entre otros.
9.1.7 Recolección, almacenamiento y tratamiento de efluentes, emisiones

atmosféricas y desechos sólidos.
En la etapa de construcción, las únicas aguas residuales de origen doméstico que
se generarán en las baterías sanitarias de la obra. El proveedor de estas se
encargará del mantenimiento y limpieza de los desechos, de esta manera se
evitará la generación de malos olores en la obra. El material particulado, se lo
considera como emisiones de tipo moderado, las cuales provienen de la
operación de la maquinaria y equipo en las actividades constructivas. El tránsito
de volquetas con material de construcción, llevarán lonas de protección para
evitar la expansión de polvo en el lugar del proyecto.
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Los residuos provenientes de la obra, como: tierra, grava, arena, madera,
escombros, entre otros; se destinarán a un área temporal para los escombros,
hasta que estos alcancen la capacidad de una volqueta, para su desalojo y
disposición final por la empresa constructora.
La basura doméstica que generen los trabajadores de obra, se considera colocar
tachos de basura en sitios estratégicos para su depósito. La recolección y
disposición final lo realizará la empresa recolectora de basura del sector. Los
residuos peligrosos en obra, serán de bajo importe; los cuales tendrán que ser
dispuestos a un gestor autorizado.
9.2 Descripción de las instalaciones

El proyecto presenta una nueva alternativa habitacional y de recreación para el
público en general, mediante la disposición de los Edificios Ocean Suites con
características arquitectónicas similares. Poseen 7 pisos, con 17 suites por piso
(un total de 119 suites); de 1 dormitorio, un baño, un closet, una sala de estar, una
lavandería pequeña y cocina con comedor tipo bar. Adicionalmente, cada suite
contará con un espacio de terraza para tomar el sol en el frente de la suite con
vista al mar. Así como, acceso al área de parqueo con los espacios consignados
a los propietarios con un total de 117 parqueos. El Edificio contará con un área
de acopio de desechos de 36 m2; y una cisterna de 120 m3 de capacidad de los
40 m3 destinado de reserva para el sistema contra incendio.
Ilustración 21 Implantación del Edificio Ocean Suites
Fuente: Diseños arquitectónicos, Metros Cuadrados Estrategas Inmobiliarios
Para el caso del Ocean Hotel, que consiste en una edificación de seis plantas
altas y una planta baja con un lobby y recepción, el establecimiento tiene una
capacidad de 60 habitaciones de 3.55 x 8 metros, donde se puede alojar a 240
personas. El acceso a las habitaciones se efectuará por intermedio de dos
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ascensores. El área de implementación corresponde al lote 6 de 992,49 m2, y el
área de construcción será de 2.827 m2.
Ilustración 22 Implantación del Edificio Ocean Hotel
Finalmente las Ocean Towers III y IV, se emplazan en los lotes: 4 de 2538 m2 y
lote 5 de 2835 m2 aproximadamente. Consiste en la construcción de dos torres
de 70 departamentos cada una de ellas, que serán repartidos en 4 departamentos
de 2 y 3 dormitorios por piso, en un total de 17 pisos altos y una planta baja que
contará con lobby, salones sociales y piscina para cada torre.
Ilustración 23 Implantación de los Edificios Ocean Towers III y IV
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9.2.1 Infraestructura
Cabe indicar que existe construido el complejo que fuera puesto en servicio desde
1994 y consta de: Restaurant, Tiki Bar, Lounge Bar, Sport Bar, Bar BQ
Restaurant, Pool Bar, Salones de juegos (para Poker y Billa), Canchas de Tenis,
Squash y Fútbol, Voley Ball de Playa. Además cuenta con instalaciones de Gym
(con Sauna y Masajes); Jacuzzi, Piscina familiar y para niños; y Piscina Infinity.
Es factible efectuar el alquiler de Montain Bike, Juegos de Playa, y zona de
parqueo; diseñadas bajo un concepto turístico donde se integra el medio
ambiente; con la finalidad de minimizar el impacto en el lugar donde se asentarán
y con una vista privilegiada del mar.
Ilustración 24 Implantación del Ocean Club
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La infraestructura la cual contará el proyecto será la siguiente:

 Sistema de Energía Eléctrica
 Sistema de Hidrosanitario Sistema de Tratamiento de aguas Residuales
Domésticas (Anexa al Ocean Club)
 Sistema Contra Incendio SCI
 Sistema de Climatización y Ventilación mecánica
 Área destinada al acopio temporal de desechos
A continuación se describirán brevemente los principales sistemas de la

infraestructura del proyecto.
9.2.1.1 Sistema de Energía Eléctrica

El nivel de voltaje de media tensión que se utilizará en este proyecto será
13200/208-120V (Delta-Y con neutro aterrizado). El voltaje de distribución en
Baja Tensión a las cargas eléctricas será a 120 o 208V, de acuerdo a las
necesidades; todo sistema eléctrico estará debidamente puesto a tierra.
El complejo Ocean Suites, Hotel y Ocean Towers III y IV, contará con una
Subestación Eléctrica y su respectivo Generador de Emergencia, los cuales
suplirán la carga total del edificio al momento de ocurrir algún problema de
suministro por parte del Consejo Nacional de Electrificación CNEL Playas.
Para el sistema de alumbrado interior y exterior del proyecto, el control a
implementar está orientado a un control que permite el mando de encendido y
apagado de forma remota de luces de las diferentes áreas del complejo, esto se
podrá hacer de forma manual con selectores o de forma automática programando
diferentes horarios de encendido de las luces.
9.2.1.2 Sistema Hidrosanitario y Contra Incendio SCI

El sistema de suministro de agua potable planteado para los edificios, contarán
con una cisterna de 120 m3 de capacidad que incluye 40m3 de reserva contra
incendios. El agua es proporcionada por HIDROPLAYAS.
Para el sistema de distribución de agua potable se ha considerado un sistema de
presión constante que estará formado por 3 bombas, que bombearan cada una de
ellas el 33% del caudal máximo instantáneo, además se instalará un tanque de
presión de 120 galones para optimizar el sistema.
Las aguas residuales domésticas producidas en complejo, serán canalizadas y
tratadas en la planta existente en el Ocean Club, antes conocido como Club
Casablanca, dicha planta se adecuará para incrementar la capacidad de manejar
los desechos producidos no solo en las Ocean Suites, sino además, de las
nuevas infraestructuras de Ocean Hotel y Ocean Towers III y IV.
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Ilustración 25 Planta de tratamiento de aguas residuales
Como se puede apreciar en la toma un segmento de la actual planta procesa las

aguas del Ocean Club y está en capacidad de procesar las aguas de las Ocean
Towers I y II; con el segmento sin operar más un espacio adicional se podrán
tratar las aguas que corresponden a los proyectos Ocean Suites, Ocean Hotel y
Ocean Towers III y IV; el mismo, que será un sistema de tratamiento biológico
aeróbico de Lodos Activados Convencional, con Aireación Prolongada ó
Extendida, que se realizará en un Reactor o Tanque de Aireación, con régimen de
Flujo Pistón, con flujo interno tipo helicoidal, con Recirculación de Lodos desde un
tanque Sedimentador secundario, ubicado contiguo al rector. Los lodos en
exceso se retirarán desde la línea de recirculación del Sedimentador, por medio
de Bombas para Lodos neumáticas, tipo Air Lift, para su desalojo final, luego de
un período de Digestión Aeróbica, en un tanque de Lodos contiguo al tanque
Sedimentador.
9.2.1.2.1 Descripción del sistema de tratamiento:

Constará de las siguientes etapas y elementos:
PRETRATAMIENTO – DESBASTE:
 Canasta de Entrada para retención de sólidos gruesos, en la Estación de
Bombeo, construida con perfiles angulares y varillas redondas lisas de 5 mm y
9 mm Ø, de acero inoxidable, separadas 40 mm entre ellas en ambos
sentidos, con forma cúbica, de 0,50 x 0,50 x 0,50 m., para acumulación de
sólidos. Se la suspenderá por medio de una cadena, que permitirá sacarla
para mantenimiento.
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 Rejilla de Entrada al Tanque de Aireación, para retención de sólidos finos,

fabricada con plancha de acero inoxidable de 5 mm de espesor y varillas de 9
mm Ø separadas 12 mm., paralelas entre ellas, con acabado final pulido. Sus
dimensiones serán: 0,60 x 0,30 x 0,45 m., se ubicará una rejilla debajo de
cada tubo de entrada a los tanques de Aireación y se las fijará al muro de
hormigón, por medio de pernos de acero inoxidable.
TRATAMIENTO:
 Tanque de Aireación Prolongada ó Extendida, construido con Hormigón
Armado, de forma rectangular en Planta, con paredes verticales y pasarelas
superiores, con pasamanos laterales en ellas, para facilitar y dar seguridad a
las labores de operación y mantenimiento. Estará dividido en dos secciones
iguales, para cumplir con lo recomendado en la Norma de Calidad Ambiental
vigente, “TULAS”. Estos Tanques ya existen en el sitio.
 Dosificación de Aire por medio de difusores de aire, fabricados con tubería de

PVC calibre 40 ó superior, para activar y mantener el tratamiento, ubicados en
el fondo del Tanque de Aireación, los que al ingreso del aire producen
burbujas de tamaños medio y fino mezcladas, que se las llama Burbujas
Sanitarias, por el uso preferencial que tienen, en el tratamiento de aguas
residuales domésticas. Se instalarán en ambos lados del Tanque para
Aireación, por medio de columnas, de dos o cuatro aireadores cada una, con
válvula individual de control Esférica de Bronce.
 Tuberías de Distribución del Aire dentro del tanque de Aireación, serán de

PVC calibre 40 ó superior, para interconectar los difusores con los equipos de
Aireación o Sopladores (Blowers).
 Pantalla para Retención de Sobrenadantes y Espuma, ubicada en la salida del

Tanque de Aireación, fabricada con Resina Poliestérica y reforzada con Fibra
de Vidrio.
 Sedimentador Secundario ó Clarificador, construido con Hormigón Armado, de

forma rectangular en Planta, con paredes verticales perimetrales, para formar
un paralelepípedo rectángulo, con una tolva de forma tronco piramidal, con su
base mayor en la parte alta y su base menor en la parte inferior, como apoyo.
Serán dos tanques independientes, para facilitar la construcción del STARD en
dos etapas. Ambos tanques contarán con pasarelas superiores y pasamanos
laterales, para facilitar y dar más seguridad a las labores de operación y
mantenimiento. Lo anterior también permitirá cumplir con lo recomendado por
la Norma de Calidad Ambiental vigente.
 Canalón de Entrada al Sedimentador, construido en Hormigón Armado, con

tuberías de conexión empotradas en su fondo, para dirigir el flujo del agua
hacia abajo, en el interior del Sedimentador. Esto dificultará el paso de
Espuma hacia el tanque y evitará el uso de Desnatadores o Skimmers.
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 Pantallas Disipadoras de Energía al ingreso del Sedimentador, fabricadas con

Resina Poli estérica reforzada con Fibra de Vidrio, a todo lo ancho de cada
una de las tolvas del Sedimentador. Se las fijará en sus dos extremos, con
pernos de acero inoxidable, al muro de hormigón.
 Bombas neumáticas tipo AIR LIFT, para Recirculación y Manejo de Lodos,

fabricadas con tuberías de PVC calibre 40 ó superior, para extracción de los
lodos formados dentro del Sedimentador ó en el desalojo del exceso de lodos
que se presente, con la operación normal de la planta. Tendrán válvulas de
control, del tipo Mariposa, con pernos de ajuste de acero inoxidable. Se
instalará una bomba en cada Tolva y una en cada Tanque de Lodos, con
conexiones individuales de Aire.
 Canalón de salida del Sedimentador, de forma rectangular, fabricado con

Resina Poli estérica reforzada con Fibra de Vidrio, con vertedero fabricado con
plancha de PVC de 8 mm de espesor, tipo Cipolletti, de nivel ajustable
deslizante, con fijación mediante pernos de acero inoxidable. Se instalará uno
a lo largo de cada una de las Tolvas.
 Un Tanque Digestor – Estabilizador de Lodos en cada etapa, en total dos,

construidos con Hormigón Armado, de forma rectangular en Planta, con
paredes verticales perimetrales, para formar un paralelepípedo rectángulo, con
pasarelas superiores y pasamanos laterales en ellas, para facilitar y dar
seguridad a las labores de operación y mantenimiento, ubicados al lado de
cada uno de los dos Sentadores, lo cual facilitará también, las labores de
desalojo del exceso de lodos, por vaciado con bombas hacia un Carro
Cisterna o Hidroclean.
 Sopladores ( Blowers ) de desplazamiento positivo, acoplados mediante

poleas y correas en “V”, a motores eléctricos trifásicos, para suministro de
Aire, con dos silenciadores de Entrada y de Salida, Filtro de Aire a la entrada,
válvulas de presión t de control y manómetros, para monitorear la presión de
salida en el suministro. Ver Plano de Instalaciones.
 Difusores, con las mismas características de los empleados en el Tanque de

Aireación, en un número menor, instalados para facilitar la agitación del licor
dentro de este tanque. El aire que se aplicará, contribuirá a la digestión
aeróbica final, de la materia orgánica remanente en el tanque de Lodos.
DESINFECCION DEL EFLUENTE:

 Cámara de Desinfección por Contacto con Hipoclorito de Calcio, construida
con Hormigón Armado, de forma rectangular en Planta, con paredes verticales
perimetrales, para formar un paralelepípedo rectángulo. Tendrá paredes bajas,
casi a nivel del terreno, para facilitar las labores de operación y mantenimiento.
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Incluirá un vertedero fabricado en Resina Poli estérica reforzada con Fibra de
Vidrio, tipo “V” de 90°, para medir el caudal de salida.
 Clorinador del tipo “En Línea”, fabricado en Polipropileno, con columnas para
la retención de Pastillas de Hipoclorito de Calcio, las cuales quedan
parcialmente sumergidas en el flujo de salida, permitiendo el desgaste gradual
de las mismas y con un control por rebose del flujo dentro del Clorinador, se
obtiene un efluente final con el residual de cloro deseado.
INTERCONEXIONES:
 Tuberías y accesorios en Acero Negro y PVC, de soldar, de roscar o de
pegar, para interconectar las diferentes partes y elementos del STARD.
Válvulas de control para la operación, para el mantenimiento por sectores y
para el seccionamiento, bajo las diferentes modalidades posibles, incluidas
situaciones de emergencia Tableros eléctricos para protección de los motores
y accesorios eléctricos, para ubicación de los elementos de control y para
automatización.
Ilustración 26 Diseño de nueva planta de tratamiento por construir
 Fuente: ICCA
La Planta de tratamiento que se encuentra en funcionamiento actualmente puede

tratar las aguas producidas tanto por el Ocean Club, como las Ocean Towers I y
II, la planta consta de una cisterna de acopio de aguas residuales, un tanque de
aireación con difusores de aire, una cisterna de sedimentación, un tanque de
acopio de las aguas tratadas y un lecho de secado de lodos. Las aguas tratadas
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son almacenadas en una laguna y se las utiliza para el riego de las áreas verdes y
jardines del Club.
Ilustración 27 Laguna de almacenamiento de aguas tratadas
9.2.1.3 Sistema de aire acondicionado

El Sistema de Acondicionamiento de Aire y de Ventilación Mecánica será
distribuido de la siguiente manera:
 Sistema de Climatización de Áreas Comunes.
 Sistema de Climatización (Solo paso de tubería de cobre entre evaporador
y condensador)
 Sistema de extracción de Baños. (Sistemas completos)
 Sistema de extracción de Cocinas. (Sistemas completos, sin la campana
de la cocina ni ducto o manguera de empate).
 Sistema de extracción de Secadoras. (Sistemas completos, sin ducto o
manguera de empate a secadoras).
9.2.1.4 Área destinada al acopio de Desechos Sólidos

Se ha designado un área para el acopio de los desechos sólidos, la misma será el
centro de acopio temporal hasta que el personal de Aseo Cantonal de Playas
proceda a retirarlo cuando las frecuencias y horarios sean establecidos en la
etapa de funcionamiento de las Suites (como nódulo central de acopio) del
proyecto.
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9.3 Área de Influencia del Proyecto
El área de influencia es el área donde existe la posibilidad de que ocurran los
impactos del proyecto sobre la totalidad del medio ambiente o sobre alguno de
sus componentes naturales, sociales o económicos, frecuentemente derivados de
los cambios de accesibilidad, costos de transporte, efectos físicos y otros.
Se conoce como área de Influencia, al área básica de impacto; asociada a los
impactos previstos y evaluados en el medio socioeconómico. Tiene relación con el
alcance geográfico y las condiciones del ambiente al momento de la ejecución de
las actividades del proyecto. El área de influencia indicará criterios que no pueden
dejar de omitirse en los estudios ambientales, como:
 La ubicación del Proyecto
 Análisis de áreas de influencia directa o indirecta
 Áreas sensibles de riesgo y peligro
Para determinar el área total de influencia del proyecto, se debe tomar en cuenta
la dimensión del mismo y el alcance de los impactos que se generen por las
actividades por las actividades durante la construcción del mismo. El área de
influencia del Proyecto se divide en dos partes, Área de Influencia Directa (AID) y
Área de Influencia Indirecta (AII).
9.3.1 Área de Influencia Directa

El Área de Influencia Directa es el ámbito geográfico donde se presentara de
manera evidente los impactos ambientales y socioculturales, corresponde a
aquellas áreas físicas potencialmente afectados por las instalaciones y
actividades del proyecto.
Para definir el área de influencia directa propiamente dicha, se ha considerado el
espacio territorial de 100 metros a la redonda de la periferia del predio, entre los
cuales se destacan:
 Instalaciones del Antiguo Club Casa Blanca, actual Ocean Club
 Instalaciones del Antiguo Hotel
 Vías de Acceso
 Terrenos Vacíos.
9.3.2 Área de Influencia Indirecta

El área de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los impactos
ambientales indirectos o inducidos, es decir aquellos que ocurren en un sitio
diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental, y en un
tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción provocadora del
impacto ambiental.
Para la delimitación del área de influencia indirecta se considero el espacio
territorial de 300 metros a la redonda de la periferia del predio bajo este parámetro
tenemos:
 Vías de Acceso al Club Casa Blanca
 Terrenos Vacíos
 Antiguas Instalaciones del Club Casa Blanca
Página 109 de 185

 Océano Pacífico
Estas áreas descritas forman parte del área de influencia indirecta, puntos que se
pueden ver afectados por incremento tráfico de vehículos pesados debido a las
actividades de construcción y por dispersión aérea de material particulado
generado por el movimiento de tierras.
Ilustración 28 Ubicación del Proyecto Ocean Suites, Hotel, Towers III y IV
Fuente: Google Earth
9.3.3 Áreas Sensibles de Riesgo y Peligro

Dentro del área de influencia directa o indirecta del área del proyecto, no se
encuentran áreas protegidas, que pudieran verse afectadas por las actividades de
preparación, construcción, funcionamiento o abandono del proyecto.
Página 110 de 185

10 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES

La Evaluación de Impacto Ambiental designa diferentes metodologías,
procedimientos o herramientas, que se emplean por agentes públicos y privados
en el campo de la Planificación y la Gestión Ambiental.
Se utiliza para describir los impactos ambientales resultantes de los proyectos de
ingeniería, de obras o actividades humanas de cualquier tipo, tanto incluyendo los
impactos causados por los procesos productivos. La identificación de impactos
ambientales permite asegurarse que las variables ambientales de interés sean
reconocidas desde el inicio y se protejan a través de decisiones adecuadas.
El objetivo de la evaluación de impacto ambiental es prevenir situaciones de
deterioro, estableciendo las medidas más adecuadas para llevar a niveles
aceptables los impactos derivados de acciones humanas y proteger la calidad del
ambiente. La identificación y evaluación de impacto ambiental es un sistema de
advertencia que opera mediante un proceso de análisis continuo destinado a
proteger al ambiente contra daños injustificados o no previstos; este permite
comparar las situaciones ambientales existentes con aquellas que surgirían como
resultado del desarrollo de una acción en particular.
10.1 Generalidades
Este capítulo identifica y evalúa de manera estricta los impactos ambientales y
sociales que podrían presentarse durante la etapa de Construcción,
funcionamiento y abandono del Proyecto.
Las condiciones presentes en el área de estudio han sido analizadas sobre
principios de investigación bibliográfica y reconocimiento de campo. Todas las
metodologías aplicadas se las ha llevado a cabo cumpliendo con las normas de la
legislación vigente.
El levantamiento de la información en el área del proyecto y la investigación de los
principales procesos que se desarrollarán en el mismo, se ha realizado una
descripción completa del estado actual en el que se encuentra el ecosistema y el
entorno del área de influencia del proyecto, con el fin de preservar la calidad
ambiental de la construcción y funcionamiento del proyecto. Dicha información se
encuentra contenida en el capitulo Línea Base Ambiental del presente Estudio de
Impacto Ambiental.
Los impactos se consideran significativos cuando superan los estándares de
calidad ambiental, criterios técnicos, hipótesis científicas, comprobaciones
empíricas, juicio profesional, valoración económica, ecológica o social, entre otros
criterios.
En este contexto, los impactos ambientales que se describen resultan de la
utilización del criterio de prognosis, predicción y juicio de profesionales en el tema,
con el fin de controlar mantener al mínimo los impactos hallados.
10.1.1 Objetivos
Como principales objetivos del estudio y evaluación de impacto ambiental
tenemos los siguientes:
1. Previsión de los impactos potenciales que el proyecto podría causar, en su
implantación;
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2. Estudio de las alteraciones ambientales ocurridas en el lugar, como
consecuencia de las actividades individuales y de actividades humanas
para la creación del proyecto; en esta acepción, la evaluación de impacto
ambiental, es también llamada evaluación del daño ambiental, o evaluación
del pasivo ambiental, ya que se preocupa de los impactos ambientales
negativos.
4. Identificación e interpretación de los resultantes de las actividades del
proyecto.
5. Análisis de los impactos ambientales, resultantes del proceso de
construcción, de la utilización y desperdicio de un determinado producto en
las diferentes fases del proyecto.
10.1.2 Alcance
Este documento toma en consideración las etapas de construcción,
funcionamiento y abandono, que puedan afectar al entorno del proyecto.
10.2 Identificación de los Impactos Clave y Significativos Generados por el

Proyecto
Para la identificación de los impactos potenciales se procedió a determinar las
relaciones causa-efecto, y evaluar la magnitud e importancia de los impactos
ambientales causados por las acciones desarrolladas por el proyecto en todas sus
etapas: construcción, operación y abandono.
En este análisis, distinguir entre los impactos importantes positivos y negativos,
los directos e indirectos, los inmediatos y de largo plazo. Identificar los impactos
inevitables o irreversibles. Tal como se determina en el numeral 6.5 Metodología
para la identificación y evaluación de posibles impactos.
Para determinar y calificar los impactos potenciales del proyecto, se desarrollaron
matrices simples donde se determinaron las diferentes actividades que se
desarrollarían en el proyecto y como estas interaccionarían con diversos factores
ambientales. El trabajo fue realizado en un grupo multidisciplinario, con la
finalidad de mantener una visión holística y criterios amplios con la finalidad de
identificar la mayor cantidad de factores e interacciones.
El grupo trabajó de la siguiente manera:
1. Detallar las actividades a desarrollarse en el proyecto y clasificarlas según
su fase temporánea.
2. Especificar los factores ambientales a evaluar dentro del entorno y
agruparlos según los siguientes criterios: i. Categorizarlos de acuerdo a los
Factores Físico-Químico, Factores Biológico, Factores Socioeconómico y
Cultural; y ii. Categorizarlos por aspectos espaciales como:
a. Factor Físico Químico: Aire, Suelo y Agua
b. Factor Biológico: Vegetación, Reptiles terrestres, Invertebrados
terrestres, Aves.
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c. Factor Socioeconómico y Cultural: Empleos, Servicios, Paisajes.
3. Razonar y argumentar la matriz con el grupo interdisciplinario, consultor y
constructor.
4. Valorar y calificar los impactos de acuerdo a lo establecido en la
metodología previamente acordada.
La identificación de los impactos, así como su valoración se realizó para las tres
etapas del proyecto:
 Construcción
 Operación
 Cierre
10.3 Identificación y Evaluación de Posibles Impactos

Durante la etapa de construcción se identificaron catorce actividades que tendrían
interacciones ambientalmente relevantes. Finalmente se contabilizaron 106
interacciones ambientales.
La actividad que mayor número de interacciones generaría es la construcción de
la estructura y edificaciones, seguido por la adecuación de las vías de ingreso,
zona de parqueo y la construcción del sistema de tratamiento de agua.
Tabla 33 Interacción entre acciones del proyecto y factores ambientales en la
etapa de construcción.
Construcción de recolectores
Acabados de la construcción
Construcción de sistema de
8. Desagüe y manejo de desechos
7. Almacenamiento de materiales
5. Fuentes de material (canteras)
1. Construcción de estructura y
6. Materiales de construcción
Sistema de Energía
tratamiento de agua
2. Construcción de pilotes
INTERACCIONES
9. Servicios Higiénicos
3. Adecuación de vías
Medio Ambiente Factor Ambiental

edificaciones
Paisajismo
de basura
4. Parqueadero
TOTAL DE
10.
11.
12.
13.
14.
Aire X X X X X X X 7
Físico-Químico Suelo X X X X X X X X X X X X X X 14
Agua X X X X X X 6
Vegetación X X X X X X X X X X 10
Aves X X X X X X X X X X X 11
Biológico
Reptiles Terrestres X X X X X X X X X X X 11
Invertebrados Terrestres X X X X X X X X X X X 11
Empleos X X X X X X X X X X X X X X 14
Socioeconómico y
Servicios X X X X X X X X X X X X X X 14
Cultural
Paisaje X X X X X X X X 8
TOTAL DE INTERACCIONES 10 8 8 9 9 3 8 8 4 8 9 7 6 9 106
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Durante la etapa de operación se identificaron ocho actividades que tendrían

interacciones ambientalmente relevantes. Finalmente se contabilizaron 27
interacciones ambientales.
La actividad que mayor número de interacciones generaría es la fertilización poda
y mantenimiento general de la jardinería, seguido por la eliminación de desechos
sólidos, tráfico vehicular; entre otras interacciones relevantes se determinaron la
demanda de agua, tratamiento y eliminación de aguas residuales, uso de energía
eléctrica, demanda de personal para laborar en la empresa.
Etapa de Operación
3. Tratamiento y eliminación aguas residuales
4. Eliminación de desechos sólidos
6. Demanda de Trabajadores
1. Operación del Hotel
5. Uso de Electricidad
2. Demanda de agua
7. Tráfico Vehicular
8. Jardinería
Aire X X 2
Físico Suelo X X X X X 5
Agua X X X X 4
Vegetación 0
Aves Terrestres X X X 3
Biológico
Reptiles Terrestres X X X 3
Invertebrados Terrestres X X X 3
Empleos X X X 3
Socioeconómico y Cultural Servicios X X X 3
Paisaje X 1
TOTAL DE INTERACCIONES 2 2 2 5 1 2 5 8 27
Durante la etapa de abandono y cierre se identificaron dos actividades que

tendrían interacciones ambientalmente relevantes. Finalmente se contabilizaron
12 interacciones ambientales.
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La actividad que mayor número de interacciones generaría es el desmontaje de la
infraestructura construida o adecuada, y obviamente la afectación al desarrollo
socioeconómico del sector por la pérdida de plazas de trabajo.

etapa de Abandono y cierre.
1. Desmontado de instalaciones
2. Desarrollo Socioeconómico
Aire X 1
Físico Suelo X 1
Agua X 1
Vegetación X 1
Aves Terrestres X 1
Biológico
Reptiles Terrestres X 1
Invertebrados Terrestres X 1
Empleos X X 2
Socioeconómico y Cultural Servicios X X 2
Paisaje X 1
TOTAL DE INTERACCIONES 10 2 12
Una vez que se analizaron y determinaron los impactos que cada actividad
genera, se evalúan en términos de la magnitud del efecto sobre las características
y condiciones medioambientales clasificadas en tres categorías:
1. Espacial
a. Intensidad
b. Extensión
2. Temporal
a. Plazo
b. Residualidad
3. Manejo
a. Reversibilidad
b. Prevención
Se calificó cada aspecto de acuerdo a su magnitud, donde 1 representa la menor

magnitud, y 10 la mayor).
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Para obtener la valoración y el dictamen correspondiente a cada impacto
identificado se procedió a desarrollar el método de la matriz de Leopold, que se
detalla a continuación, de acuerdo a cada etapa del proyecto, así tenemos:
Tabla 36 Valoración Etapa de Construcción
ETAPA: CONSTRUCCIÓN CATEGORIZACIÓN DEL

IMPACTO
VALORACIÓN FINAL
MITIGABILIDAD
Reversibilidad
DICTAMEN
Residualidad
Prevención
Intensidad
Extensión
Plazo
1 Fuentes de Material para construcción 10 1 1 1 5 10 4,6 5,5 Severo
2 Perdida de opciones de uso de suelo 10 1 10 5 1 10 6,4 5,1 Severo
Afectación del hábitat terrestre y

3 10 1 5 5 1 10 5,4 4,6 Moderado
biodiversidad
4 Erosión del Suelo 10 1 5 5 1 10 5,4 4,6 Moderado
5 Desperdicios de materiales de Construcción 5 1 5 1 10 5 3,4 4,5 Moderado
6 Generación de Polvo 5 1 1 1 10 5 2,6 3,8 Moderado
7 Generación de Ruido 5 1 1 1 10 5 2,6 3,8 Moderado
8 Afectación al Paisaje 5 1 10 1 1 5 4,4 3,5 Moderado
9 Desagüe y manejo de desperdicios 5 1 5 1 10 1 3,4 3,2 Compatible
10 Generación de Empleo/Ingresos 5 5 10 1 1 1 6 2,9
11 Materiales de Transportación 5 5 1 1 1 1 4,2 2,4 Compatible
12 Materiales de Almacenamiento 5 1 1 1 1 1 2,6 1,8 Compatible
13 Modificación de los drenajes superficiales 1 1 1 1 10 1 1 1,5 Compatible
Se estima que los impactos ambientales más relevantes durante la etapa de

construcción serían:
 Las fuentes de material para construcción
 Perdida de opciones de uso de suelo
 Afectación del hábitat terrestre y biodiversidad
 Erosión del suelo
 Desperdicios de materiales de construcción
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Tabla 37 Valoración Etapa de Operación.
ETAPA: OPERACIÓN CATEGORIZACIÓN DEL

IMPACTO
VALORACIÓN FINAL
MITIGABILIDAD
Reversibilidad
DICTAMEN
Residualidad
Prevención
Intensidad
Extensión
Plazo
1 Recurso Agua 10 1 5 5 1 10 5,4 4,6 Moderado
2 Uso de electricidad 5 1 1 1 10 10 2,6 4,5 Moderado
3 Generación de Empleo/Ingresos 5 5 10 1 1 1 6 2,9
Tratamiento y eliminación de aguas

4 5 1 1 1 1 10 2,6 2,9 Compatible
residuales
5 Eliminación de desechos sólidos 5 1 1 1 1 10 2,6 2,9 Compatible
6 Demanda de trabajadores 5 5 10 1 1 1 6 2,9
7 Tráfico Vehicular 5 1 1 1 1 10 2,6 2,9 Compatible
8 Jardinería 5 1 1 1 1 1 2,6 1,8 Compatible
Se estima que los impactos ambientales más relevantes durante la etapa de

operación serían:
 Uso del recurso agua
 Uso de energía eléctrica
 Generación de empleos
Tabla 38 Valoración Etapa de Abandono y Cierre.
ETAPA: ABANDONO CATEGORIZACIÓN DEL

IMPACTO
VALORACIÓN FINAL

MITIGABILIDAD
Reversibilidad
DICTAMEN
Residualidad
Prevención
Intensidad
Extensión
Plazo
1 Remoción y desalojo de equipos 10 1 5 5 5 10 5,4 6,1 Severo

2 Desarrollo Socio-económico 5 5 5 5 5 10 5,0 5,8 Severo
Durante la etapa de abandono y cierre se estima que la actividad más relevante
seria la remoción y el desalojo de los materiales y equipos.
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10.4 Evaluación de Área de Influencia de los Impactos
La siguiente matriz puntualiza los diversos impactos que las actividades del
proyecto generarán de acuerdo a su área de influencia y su afectación.
Tabla 39 Matriz de Relación Actividad-Impacto-Área de Influencia.
Área AFECTACIÓN
IMPACTO IMPACTO
ACTIVIDAD
Paisaje
Fauna
Suelo
Salud
Agua
Flora
AID
AII
POSITIVO NEGATIVO
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
INSTALACION DE LA OBRA
Pérdida de
Generación
Construcción de campamento opciones de uso X x x x x
de empleo
de suelo
Generación Alteración del
Limpieza del terreno X x x x x
de empleo suelo
Pérdida de
Generación
Trazado y replanteo opciones de uso X x x x x
de empleo
de suelo
Pérdida del
Generación
Cerramiento perimetral hábitat terrestre X x x x x
de empleo
y biodiversidad
CONSTRUCCION DE INSTALACIONES
Pérdida del
Generación hábitat terrestre
Excavación cimientos X x x x x
de empleo y biodiversidad-
Polvo y Ruido
Pérdida del
Excavación cisterna X x x x x
Polvo y Ruido
Pérdida del
Relleno compactado X x x x x
Polvo y Ruido
Pérdida de uso
Generación
Construcción de estructuras en general de suelo-Polvo X x x x x
de empleo
y Ruido
Pérdida de uso
Fundición de hormigón simple en Generación
de suelo-Polvo X x x x x
contrapisos de empleo
y Ruido
Pérdida de uso
Generación
Colocación de porcelanato, baldosas de suelo-Polvo X x x x x
de empleo
y Ruido
Pérdida de uso
Generación
Colocación de piso flotante de suelo-Polvo X x x x x x
de empleo
y Ruido
Generación
Armado de las paredes Polvo y Ruido X x x x x x
de empleo
Instalación de tomas eléctricas en todo Generación
Polvo y Ruido X x x
el hotel de empleo
Modificación de
Generación
Instalación de servicios sanitarios drenajes X x
de empleo
superficiales
Generación
Instalación de la cubierta del hotel Polvo y Ruido X x
de empleo
Generación
Enlucidos exteriores e interiores Polvo y Ruido X x x
de empleo
Revestimiento decorativo de paredes Generación
Polvo y Ruido X x x
exteriores de empleo
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Emisión de
Generación
Pintura de Exteriores e Interiores Gases-Polvo y X x x
de empleo
Ruido
JARDINERÍA
Generación
Siembra de plantas nativas X x x x
de empleo
Modificación de
Generación
Aplicación de insecticidas drenajes X x x x x x x
de empleo
superficiales
Modificación de
Generación
Aplicación de fertilizantes drenajes X x x x x x x
de empleo
superficiales
DESALOJO DE MATERIAL
Alteración del
Retiro de material pétreo suelo-Polvo y X x x x x x x
Ruido
Alteración del
Retiro de maderas y restos de materiales suelo-Polvo y X x x x x x x
Ruido
ETAPA DE OPERACIÓN
Generación
Administración del hotel X x
de empleo
Proveeduría de las necesidades del Generación
hotel de empleo X x
Desalojo de residuos sólidos X x x x x x
Condiciones
Descarga de residuos líquidos sanitarias X x x x x x
adversas
Descarga de residuos oleosos X x x x x x x
Condiciones
Descarga de aguas servidas (negras y
sanitarias X x x x x x
jabonosas)
adversas
Incremento del
Captación y suministro de agua X x
consumo
Incremento del
Consumo de energía eléctrica X
consumo
Mejora de
Capacitación al personal calidad en X
Servicios
Incremento de presencia humana en la Generación
zona de empleo X x x x x x x
ETAPA DE CIERRE
Desarme de las edificaciones Polvo y Ruido X x x x x x
Trabajos de remoción de material Polvo y Ruido X x x x x x
Acceso de vehículos de gran tamaño Polvo y Ruido X x x x x x
Pérdida de
Remoción de flora hábitat terrestre X x x x
y biodiversidad
Alteración del
Transporte de material de desalojo Suelo-Polvo y X x x x x x
Ruido
Alteración del
Descarga de material de desalojo Suelo-Polvo y X x x x x x
Ruido
Menos plazas
Prestación de servicios
de trabajo
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10.5 Evaluación de Riesgos
Son aquellos Riesgos físicos sobre el proyecto (exógeno) como inundaciones,
sismicidad y sequias, se desarrollará a partir de la información publicada por la
Secretaría Nacional de Riesgo, teniendo en cuenta el Mapa de Riesgos Naturales
en el Ecuador y con el Sistema Integrado de Indicadores Sociales en el Ecuador
(S.I.I.S.E.).
10.5.1 Inundaciones
Se entiende por inundaciones, a la acumulación de agua producto de las lluvias
extensas y prolongadas, lo que provoca el desbordamiento de ríos y saturación de
terrenos bajos, causando la erosión de suelos y depósitos de sedimentos, sin
contar la afectación a la propiedad e infraestructura.
Las provincias de la Costa sufren cíclicamente graves estragos debido a las
inundaciones. El Niño de 1982-83 produjo la inundación de 896.100 hectáreas,
600 personas fallecieron y se estimó que las pérdidas llegaron a US$ 650
millones (CEPAL 1983). El siguiente importante “El Niño”, de 1997-98, dio como
resultado la inundación de 1.652.760 hectáreas, causó la muerte de 286 personas
y 30.000 personas perdieron sus casas o fueron evacuadas; en esta ocasión, los
daños asociados superaron los 1.500 millones de dólares (Gasparri et al. 1999).
En lo que se refiere al nivel de amenaza de inundación, los cantones fueron
clasificados en 4 clases (o en una escala de 0 a 3) a partir de los eventos
registrados en el curso de las últimas dos décadas:
1. Cantones con el mayor peligro de inundación (grado 3). Se trata de las zonas
que sufrieron inundaciones (ya sea por desbordamiento de ríos o por
precipitaciones extremas) durante los dos últimos eventos de El Niño (1982-83
y 1997-98).
2. Cantones con peligro de inundaciones relativamente alto (grado 2). Son los
cantones que sufrieron inundaciones durante el fenómeno El Niño en 1982-83,
o durante el fenómeno El Niño en 1997-98, o por otros fenómenos (como las
zonas orientales inundadas por el taponamiento del drenaje).
3. Cantones con peligro de inundación relativamente bajo (grado 1). Son los
cantones que fueron levemente inundados en el pasado o que se encuentran
(íntegra o parcialmente) a una altitud sobre el nivel del mar inferior a 40 metros
(zona determinada a partir de los mapas topográficos del IGM).
Son a menudo (pero no siempre) las partes inferiores de las cuencas
hidrográficas en donde se concentran el exceso de agua y donde las pendientes
son muy débiles (la curva de nivel de 40 metros sobre el nivel del mar se
encuentra a 150 Km al norte de Guayaquil). 4. Cantones que no fueron inundados
desde 1980 es decir con bajo peligro de inundación (grado 0).
El riesgo de amenaza de Inundaciones en el Cantón General Villamil Playas, se
encuentra en la categoría 2.
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Ilustración 29 Nivel de amenaza de Inundación por cantones
Fuente: Cartografía de las amenazas de origen natural por cantón en el Ecuador
10.5.2 Riesgo Sísmico

Si se compara el impacto de los desastres en la historia del Ecuador, son los
terremotos los eventos de origen natural que ocasionaron las consecuencias más
graves, sobre todo en lo que se refiere al número de víctimas.
En la franja litoral del Ecuador varios terremotos indujeron maremotos o tsunamis
a lo largo de la historia. De hecho, las sacudidas provocadas por un terremoto
pueden generar olas grandes en el mar las cuales pueden tener efectos
devastadores en las orillas. Fue el caso por ejemplo en 1906. La intensidad de
este terremoto fue estimada en IX sobre la escala de Mercalli. Este evento
provocó un maremoto que inundó la franja litoral de la provincia de Esmeraldas
dejando decenas de muertos y daños materiales elevados (que sea por las
inundaciones o por los sacudimientos).
En 1958, otro maremoto asociado a un terremoto de intensidad VIII afectó
nuevamente a la provincia de Esmeraldas. Toda la franja costera del país está
clasificada como zona de alto peligro (zona IV). Para determinar los niveles de
amenaza física por cantón se tomó como referencia la zonificación sísmica
elaborada por el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional.
La zona I corresponde a la zona de menor peligro y la zona IV a la de mayor
peligro. Se asignó a cada cantón un valor en función de la zona sísmica en la que
se encuentra esto es, de 0 para la zona I hasta 3 para la zona IV. Análisis de
peligro sísmico del subsuelo
Dentro del alcance de los estudios geológicos realizados por GEOESTUDIOS
S.A. se encontró el análisis del peligro sísmico para el proyecto, mediante los
sondeos geotécnicos realizados en las futuras instalaciones de las Torres de
Departamentos, tres sondeos 15 metros de profundidad para cada una de las
torres Atlantic y Pacific. De acuerdo con la campaña de exploración y ensayos de
Página 121 de 185

laboratorio geotécnicos a las muestras obtenidas en campo, se definió un modelo
geotécnico-dinámico del subsuelo, se determinó que suelo en esta región se
define como el Sitio AB2 donde la roca es de resistencia dura con presencia de
suelo muy superficial sobre roca y/o roca meteorizada.
Peligro de Sismo en el Cantón General Villamil Playas El Cantón General Villamil
Playas se encuentra en la zona de mayor peligro sísmico del Ecuador, la Zona IV
cuyo valor es 3.
Ilustración 30 Terremotos con Intensidades Superiores a VIII en el Ecuador.
La ilustración muestra los sectores que fueron afectados gravemente por

terremotos de intensidad superior a VIII (en la escala Mercalli modificada) desde
1541 hasta 1998. De manera general se observa que los eventos telúricos
mayores ocurrieron en la región andina desde la provincia de Chimborazo, al Sur,
hasta la provincia de Tulcán, al Norte.
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Ilustración 31 Amenaza Sísmica en el Ecuador.
La ilustración 31 muestra la amenaza sísmica en el Ecuador.

Este mapa ha servido referencia para las normas sobre las edificaciones en el
país por lo que se encuentra en el Código Ecuatoriano de Construcción (CEC
2000).
Esta zonificación ha sido realizada en base a la aceleración máxima efectiva en
roca esperada para el sismo de diseño.
La aceleración está expresada como fracción de la aceleración de la gravedad.
Este factor varia de 0.15 (zona I de menor peligro) a 0.40 (zona IV de mayor
peligro).
10.5.3 Riesgo de Tsunami o maremoto

Se sabe que los tsunamis son directamente ligados a los sismos en las zonas
costeras. Para este tipo de evento se asignaron valores en una escala de 0 a 2 ya
que solo existen tres casos:
1. los cantones litorales que se encuentran en la zona símica IV (y que tienen el
grado de amenaza mayor, es decir 3) fueron clasificados en la categoría de
cantones con mayor peligro de maremoto (valor 2);
2. los cantones litorales que se encuentran en la zona sísmica III (y que tiene el
grado de amenaza relativamente alto, es decir 2) fueron clasificados en la
categoría de menor peligro (valor 1); y
3. los cantones que no se encuentran a lo largo del litoral recibieron el valor de 0
porque no están expuestos a los tsunamis.
Peligro de Tsunami Cantón General Villamil Playas El Cantón General Villamil
Playas se encuentra en la zona de mayor peligro de Tsunami por lo tanto el valor
asignado fue de 2, el más alto.
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Ilustración 32 Amenaza Sísmica y de Tsunami en el Ecuador.
10.5.4 Riesgo de Erosión y Estabilidad

Respecto a la estabilidad de la zona de influencia del proyecto, hay que
considerar varios criterios que influyen en los movimientos en masa, entre ellos
están: el grado de pendiente, la extensión de las vertientes, las formaciones
geológicas subyacentes, las precipitaciones (cantidad y repetición anual), la
presencia de fallas, la ocurrencia de sismos, y también el uso antrópico de los
suelos.
Al igual que las inundaciones, el exceso excepcional de precipitaciones durante
los meses del fenómeno de “El Niño” produce un sinnúmero de deslizamientos
aislados. Es importante destacar que no son siempre los mismos sectores los
afectados ya que cada episodio de “El Niño” tiene características peculiares.
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Ilustración 33 Nivel de Amenaza por Deslizamiento en el Ecuador.
De la información obtenida de la ilustración 33, se puede afirmar que el nivel de

riesgos por deslizamientos es bajo para el Cantón Playas, específicamente en la
zona del proyecto.
Respecto al riesgo de erosión generada por la energía de las olas del Océano
Pacífico, se puede observar el nivel de erosión del sector lo que ha motivado la
construcción de espigones con la doble finalidad de ganar arena y de calmar el
oleaje del sector.
10.5.5 Sequías
Generalmente las sequías están registradas por los efectos inducidos que
provocan y no únicamente en función de la falta de agua. Cabe destacar que una
región seca puede haber resuelto su déficit hídrico mediante un sistema de riego
adecuado como es el caso del Valle del Chota. Así como los fenómenos de “El
Niño” generan un exceso pluviométrico, el fenómeno opuesto, “La Niña”, suele
producir condiciones hídricas deficitarias; los efectos globales de este último
fenómeno son, empero, menores y también variables que los del primero.
El mayor peligro de sequía se determinó en función de la intensidad del déficit
hídrico -que parecería ser el factor más relevante para determinar las sequías-
establecido sobre la base de los datos del Instituto Nacional de Meteorología e
Hidrología (INAMHI) para el período 1974-2000. El déficit hídrico se calcula de la
siguiente manera: Déficit hídrico (mm) = precipitaciones - evapotranspiración real
La evapotranspiración corresponde a la cantidad de agua (expresada en
Página 125 de 185

milímetros) evaporada de los suelos sumada a la cantidad de agua que proviene
de la transpiración de los vegetales. Los tres tipos de cantones resultantes son:
1. Cantones con el máximo peligro de sequía (grado 2). Se encuentran parcial o
completamente en zonas que tienen un déficit hídrico anual superior a 700
mm.
2. Cantones con peligro de sequía medio (grado 1). Se encuentran parcial o
completamente en zonas cuyo déficit hídrico anual está comprendido entre
300 y 700 mm.
3. Cantones con peligro de sequía mínimo (grado 0). Se encuentran en zonas
cuyo déficit hídrico es inferior a 300 mm por año.
Ilustración 34 Nivel de Amenaza de Sequía por Cantones.
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Ilustración 35 Amenazas de Origen Natural en el Ecuador.
10.5.6 Eventos Océano – Atmosféricos

Una amenaza importante para el área del proyecto es la ocurrencia del Fenómeno
El Niño.
El Niño es un fenómeno meteorológico que se da en el Pacífico, cuyo origen
mantiene relación con el nivel de la superficie oceánica y sus anomalías térmicas.
Es un fenómeno de grandes repercusiones sobre la vida tanto del océano como
del continente, y en el mundo entero, ya que conlleva fuertes sequías e
inundaciones.
En condiciones normales las corrientes atmosféricas, desplazan ligeramente el
volumen de agua del océano Pacífico hacia la costa este. En las condiciones de
El Niño, por algún motivo de origen incierto, las corrientes atmosféricas quedan
alteradas, disminuyendo de intensidad en su dirección habitual (oeste-este) o
incluso invirtiéndose. Esta disminución o incluso inversión de la corriente
superficial causa una variación del nivel del océano que en algunos Niños puede
llegar a los 40 cm.
Paralelamente se da un incremento de la temperatura superficial del océano (en
el Niño de 1982 de hasta 8 grados Celsius) y un descenso de la termoclina (línea
que separa las aguas frías ricas en nutrientes, de las cálidas, más pobres) que
conlleva importantes consecuencias sobre la vida marina.
En la costa, las aguas se mezclan por unas corrientes naturales originadas por el
impacto de la masa acuática sobre el continente. Durante un periodo normal, las
corrientes mezclan el agua fría con la cálida, pero durante el Niño, el descenso de
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la termoclina impide esta mezcla, ya que la corriente no desciende al descender la
termoclina.
La anomalía térmica de la superficie oceánica altera el clima habitual de las
regiones afectadas (costa de Sur América, especialmente Colombia, Ecuador y
Perú, archipiélagos del Pacífico como las Galápagos).
Esta alteración se manifiesta en forma de fuertes inundaciones y sequías. Áreas
habitualmente húmedas del interior entran en un periodo de sequía, mientras el
desierto florece extraordinariamente, por las generosas precipitaciones, inclusive
llegándose a formar lagunas.
Ciertas lagunas andinas se secan totalmente, mientras en otras zonas, las lluvias
torrenciales se llevan puentes, caminos, y en algunos casos vidas humanas.
Durante el desarrollo del fenómeno El Niño hay una mortandad enorme de
especies marinas. El descenso de la termoclina y la consecuente disminución de
la concentración de nutrientes en la superficie conllevan directamente a esta
mortalidad tan elevada. La disminución de los nutrientes afecta directamente a la
producción de algas y fitoplancton, que disminuye fuertemente.
Si la base de la cadena alimentaria se ve afectada por una fuerte disminución es
lógico y cabe esperar que tanto los herbívoros como los depredadores sufran una
disminución equivalente, y así es.
Numerosas especies de peces migran a aguas del sur, más ricas en nutrientes,
mientras especies tropicales empiezan a poblar esta área.
Los bancos de peces que no migran disminuyen en número de individuos, y a su
vez, estos quedan más flacos y débiles; y al mismo tiempo la reproducción queda
truncada.
Lo mismo ocurre con los moluscos, los peces depredadores, las aves marinas, y
los mamíferos marinos.
En la costa las rocas pierden su cobertura de algas y animales pasturadores
(erizos, mejillones), quedando desprovistas de vida.
10.5.7 Riesgos Endógenos

Todos los proyectos urbanísticos, presentan riesgos endógenos, o sea eventos
generados por la propia actividad, y que pueden repercutir de forma negativa en
el medio circundante. Así Los principales riesgos asociados por las actividades
del proyecto, sobre el componente físico y biótico son los derrames de
combustible, vertimiento de efluentes líquidos y gaseosos, ruido ambiental,
almacenamiento temporal y manejo de residuos sólidos peligrosos y no
peligrosos, incendio y explosión.
10.5.7.1 Riesgo endógeno por Funcionamiento asociado al Turismo
La calidad del ambiente, tanto natural como creado por el ser humano es esencial
para el turismo.
Sin embargo la relación entre el turismo y el medio ambiente es muy compleja. El
turismo envuelve una serie de actividades que pueden afectar el ecosistema.
Muchos de estos impactos se dan en las fases de construcción, por lo que el
desarrollo del turismo puede destruir los recursos ambientales de los cuales
depende.
Así mismo el turismo tiene la capacidad de crear efectos beneficiosos en el medio
ambiente creando conciencia y familiarizando a las personas con el medio
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ambiente y contribuyendo a su conservación y protección (United Nations
Environment Programme (UNEP), 2001).
La Zona Marino Costera del Ecuador Continental (ZMCEC) tiene una larga
tradición de uso turístico interno sitio de visita para los residentes del mismo país
de destino como lugar de Sol y Playa y se incorpora, un poco tardía y
esporádicamente, a la oferta del turismo receptor que comprende los flujos
turísticos internacionales hacia el país de destino; luego se fortalece a través de
propuestas alternativas relacionadas con el ecoturismo, la observación de
mamíferos marinos y aves, aventura y deportes; todas éstas, actividades
vinculadas con el uso de recursos naturales en condiciones aceptables. Sin
embargo, esta situación podría verse amenazada por el intenso crecimiento de la
oferta y la demanda turística que se ha registrado en los últimos años en ciertos
puntos de la Costa ecuatoriana, la débil gestión y control del uso turístico en áreas
naturales, protegidas o no, que albergan playas, bosques o más ecosistemas
propios de la zona (Perrone et.al 2009).
El turismo puede afectar al medio en tres áreas esenciales
 Agotamiento de Recursos Naturales
 Contaminación
 Impactos Físicos
10.5.7.2 Agotamiento de los Recursos Naturales

El desarrollo y creación de nuevas plazas para el turismo, puede ejercer presión
sobre los recursos naturales, sobre todo en lugares donde estos recursos ya son
escasos. Para el caso del Proyecto el recurso agua será analizado ya que la zona
presenta riesgo de sequía. En base a estudios realizados en zonas donde el
agua es escasa como el Mediterráneo, el agotamiento del agua es de particular
interés.
En la zona de General Villamil Playas como en el Caribe, las altas temperaturas
ambientales que se pueden registrar en las épocas de mayor número de visitas,
pueden llegar a aumentar el consumo de agua hasta el doble del promedio diario.
De igual manera el mantenimiento de jardines en una zona de baja precipitación
provoca el uso de grandes cantidades de agua, acelerando el agotamiento de
este recurso.
10.5.7.3 Contaminación
El turismo puede causar el mismo tipo de contaminación que cualquier industria ,
desde emisiones de gases, ruido, desechos sólidos, aguas residuales e incluso
contaminación visual producto de las obras arquitectónicas.
10.5.7.4 Contaminación del Aire y Ruido
Durante la fase de Construcción del Proyecto, los riesgos de contaminación del
aire están asociados a las emisiones de gases relacionados al uso de
combustibles y al incremento del Material Particulado presente en el aire producto
del movimiento de tierra. Con la Ampliación y mejoramiento de la Carretera
Guayaquil Playas, el número de turistas que visitan la localidad tenderá a
incrementarse, por lo tanto el número de vehículos ligeros y de transporte masivo
incrementarán, lo que generará la generación de emisiones gaseosas en el
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cantón y sus alrededores como es el caso de la zona donde se asienta el
Proyecto.
Las emisiones relacionadas al transporte y a la producción de energía
(generadores de emergencia), están relacionadas a la lluvia ácida, calentamiento
global y contaminación fotoquímica. La contaminación asociada al transporte de
turistas genera impactos a nivel global, especialmente por el Dióxido de Carbono
(CO2) y puede generar contaminación a nivel local.
La contaminación sonora relacionada a los buses, autos y durante la fase de
construcción del paso de maquinaria pesada, puede causar estrés, molestias y
hasta la pérdida de la audición sin contar los impactos sobre la vida animal
especialmente en áreas sensibles como reservas naturales o sitios de reunión de
las especies alterando su comportamiento.
10.5.7.5 Desechos Sólidos
En áreas donde se concentran turistas la correcta disposición de la basura puede
ser un problema que puede llegar a alterar el medio ambiente llegando hasta a
destruir atractivos como los ríos y paisajes.
10.5.7.6 Drenaje
La construcción de instalaciones relacionadas al turismo tiende a incrementar la
contaminación asociada a la descarga de aguas residuales (domésticas). El agua
residual ha llegado a contaminar cuerpos de aguas cercanos a zonas de
atracciones turísticas destruyendo y afectando a la flora y fauna circundante.
10.5.7.7 Contaminación Visual
Muchas veces los proyectos turísticos no se integran al paisaje tanto natural, lo
que genera que estos parezcan fuera de lugar.
Esto es producto de la falta de regulaciones y normas de construcción que
muchas veces ha llevado al desarrollo de instalaciones a lo largo de la línea
costera, valles y rutas panorámicas, pero no sólo lleva la construcción de las
instalaciones turísticas si no a todo el soporte de funcionamiento como las
carreteras, alojamiento de los empleados, playas de parqueo, áreas de servicio y
eliminación de basura.
10.5.7.8 Impactos Físicos
Los atractivos paisajísticos, como las playas son zonas de transición (Ecotonos)
que se caracterizan por ser ecosistemas muy ricos, entre los impactos físicos
tenemos la degradación de dichos ecosistemas.
Se conoce como ecosistema a un área geográfica que incluye todos los
organismos (plantas, animales y microorganismos), el ambiente físico que los
rodea y los ciclos naturales que los sostienen.
Para el caso de las playas, las amenazas provienen de distintos actores entre
ellos los turistas por ser lugares muy atractivos.
10.5.7.9 Construcción y Desarrollo de Infraestructuras Turísticas
El desarrollo de las instalaciones turísticas, como vivienda, almacenamiento de
agua, restaurantes e instalaciones para la recreación, puede incluir movimientos
de tierra, erosión de playas y dunas, erosión del suelo y creación de carreteras.
Adicionalmente la construcción de de carreteras, aeropuertos o marinas privadas,
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pueden llevar a la destrucción de los paisajes y pérdida de hábitats de vida
silvestre.
10.5.7.10 Deforestación y uso intensivo o insostenible de la tierra
Para la instalación de complejos turísticos muchas veces se ha hecho una muy
intensa alteración del paisaje, estas actividades pueden causar severa
perturbación y erosión del ecosistema local.
En el caso de las áreas costeras, el exceso de pavimentación puede resultar en la
destrucción de hábitats e interrupción de las comunicaciones entre la tierra y el
mar (Universidad de Idaho).
10.5.7.11 Impactos Físicos derivados de las actividades de los turistas
El tránsito de los turistas por los mismos senderos o el uso de senderos nuevos
por falta de señalización pueden causar problemas en el suelo y el pisoteo de la
vegetación, lo cual puede llevar a la pérdida de biodiversidad entre otros
impactos.
En áreas marinas y playas, las actividades turísticas ocurren alrededor o en zonas
con ecosistemas frágiles, el anclar yates, snorkeling, surf, pesca deportiva y
buceo son actividades que pueden causar la degradación del ecosistema marino.
10.5.7.12 Pérdida de Diversidad Biológica
Diversidad Biológica es el término usado para referirse a la variedad de formas de
vida de la Tierra y los patrones naturales que lo forma y lo sostienen:
 Efectos de la Pérdida de la Biodiversidad
 Amenaza a los suministros de alimentos
 Pérdida de oportunidades de recreación y turismo
 Pérdida de fuentes de materia prima como madera, principios activos para
medicinas y fuentes de energía
 Pérdida de funciones ecológicas esenciales como el balance de especies,
formación de suelos y absorción de gases de efecto de invernadero
 Reducción de la productividad de los ecosistemas
 Debilita la habilidad de los ecosistemas de recuperarse de impactos
(disminución de la resilencia) como inundaciones, sequías y huracanes, así
como la capacidad de recuperarse de estrés antropogénico como
contaminación y cambio climático.
El turismo está íntimamente relacionado con la biodiversidad y los ambientes ricos

y variados. También puede causar la pérdida de biodiversidad cuando la tierra y
los recursos se ven forzados por el uso excesivo y cuando los impactos en la
vegetación, vida silvestre, ambientes costeros y marinos. La pérdida de la
biodiversidad de hecho significa pérdidas de turismo potencial.
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11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es el conjunto detallado de actividades,

producto de una evaluación ambiental, las cuales están orientadas a prevenir,
mitigar o compensar los impactos y efectos ambientales que se causen por el
desarrollo de un proyecto, obra o actividad. El presente plan es un instrumento de
gestión destinado a proveer de una guía de procedimientos, prácticas y acciones
orientadas a la protección del ambiente frente a las actividades propias de un
proyecto de construcción. Este plan describe las actividades que deben ser
ejecutadas para prevenir, mitigar y corregir los impactos ambientales negativos,
durante las fases de construcción, operación y mantenimiento y de posible
abandono del proyecto. El Plan de Manejo Ambiental deberá ser considerado una
herramienta dinámica, la cual deberá ser revisada, actualizada y mejorada
continuamente por la entidad encargada de la construcción y funcionamiento del
proyecto, buscando de esta forma mejorar y maximizar las técnicas de protección
ambiental.
Cabe indicar que en base a la Disposición General Quinta del Reglamento de
Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas, publicado en registro
oficial 249, del 10 de enero del 2008; no se considera como medidas de
mitigación de impactos ambientales todos los rubros que cubran programas
preventivos y de capacitación en materia de prevención de riesgos, protección
colectiva y personal, por ser plenamente identificados como medidas para la
prevención de riesgos laborales. Conforme a lo expuesto, NO SE INCLUYEN
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, ya que deben ser parte
de los respectivos Estudio y Plan de Seguridad para el proyecto.
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Ilustración 36.
36 Esquema del Plan de Manejo Ambiental.
Regirá en todas las

PLAN DE MANEJO instancias del
proyecto desde su
AMBIENTAL fase de construcción
operación y cierre.
Este nivel se divide en dos tipos de

planes los que se deban realizar en
PLANES PLANES las etápas de construcción y
operación y un segundo grupo que
PERMANENTES ESPECÍFICOS se aplicarán en situaciones
especiales.
PLAN DE PREVENCION Y
MITIGACIÓN DE
IMPACTOS
1. Programa de
Capacitación. 1. Plan de
Monitoreo
2. Programa de Salud y
Seguridad Industrial. 2. Plan de
Contingencias
3. Programa de Manejo
de Aguas Residuales. 3. Plan de Cierre
4. Programa de Manejo
de Desechos Só lidos.
5. Programa de
Relaciones Comunitarias.
El Plan de Manejo Ambiental proporciona

proporciona una conexión esencial entre: los
impactos predichos, las medidas de manejo especificadas en los informes, la
implementación de las medidas, y las actividades operacionales del proyecto;
además debe precisar las actividades/medidas ambientales de: mitigación,
compensación, contingencia, y seguimiento y auditoria. Cada actividad
contiene costos, cronogramas de ejecución y entidades responsables de su
cumplimiento.
El presente Plan de Manejo Ambiental contiene las medidas ambientales que
deberán ejecutarse durante la operación-funcionamiento;
funcionamiento; y abandono o cierre
cierre, así
como, la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus
impactos ambientales
ales y riesgos. El Plan de Manejo Ambiental que se ejecutará a
lo largo de todas las etapas del Proyecto y determinará medidas factibles y
efectivas que respondan técnicamente al alcance y la profundidad del estudio con
la finalidad de evitar o reducir los
los importantes impactos negativos a niveles
aceptables. El plan también deberá considerar la compensación de las partes
afectadas por los impactos que no pueden ser atenuados.
atenuados
El plan tiene la intensionalidad de organizar, gerenciar y dirigir las actividades
actividad y/o
medidas que se deben de tomar en el proyecto con el objetivo de minimizar los
impactos en el ambiente, por tanto el plan debe:
 Contar con políticas y estándares acorde a lo estipulado en las normas
legales.
 Contener costos, tiempos, actividades y responsables.
 Facilitar un cronograma de trabajo
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 Incluir informes de avance o medio término

 Asegurar que todos los usuarios interesados tengan la misma información
y trabajen bajo un solo criterio.
 Efectuar seguimiento/monitoreos frecuentes, al igual que y auditorias.
 Efectuar arreglos institucionales e interinstitucionales.
Es responsabilidad del Promotor conocer la legislación ambiental y cumplir con
las disposiciones allí contenidas, esto es, leyes, reglamentos y demás
disposiciones de alcance nacional, regional o local vigentes y otras que se
aprueben o se adopten con el objetivo de proteger el ambiente.
El Promotor debe procurar la menor afectación e impactos negativos sobre los
suelos, cuerpos de agua, calidad del aire, vegetación, fauna y maximizar el
bienestar de la población.
Toda contravención o acciones de personas que habiten o trabajen en la obra y
que originen daño ambiental deberá ser conocida por el Promotor. El Contratista
y el Promotor serán responsables de ejecutar la acción correctiva apropiada y con
cargo a su costo, el mismo que será determinado y valorado por la Fiscalización.
El Contratista se responsabilizará del pago de las multas y asumirá las sanciones
establecidas por violación de las leyes, reglamentos y disposiciones ambientales
durante el período de construcción de las obras de construcción del proyecto.
Adicionalmente, Los daños a terceros causados por incumplimiento de leyes
ambientales vigentes serán responsabilidad del Promotor, quien deberá
remediarlos a su costo.
11.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Las medidas de mitigación buscan prevenir, paliar o corregir el impacto ambiental
para lo cual se deberá introducir medidas preventivas y/o correctoras en la
actuación con el fin de:
 Explotar en mayor medida las oportunidades que brinda el medio en aras al
mejor logro ambiental del proyecto o actividad.
 Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos que las
acciones derivadas del proyecto producen sobre el medio ambiente, en el
entorno de aquellas.
 Incrementar, mejorar y potenciar los efectos positivos que puedan existir.
Las medidas preventivas conformarán el grupo de medidas tomadas en la fase de

localización y diseños del proyecto y estarán encaminadas a prevenir y disminuir
la frecuencia y magnitud de las influencias negativas que tiene un proyecto sobre
el medio ambiente. Esta disminución se consigue imitando la intensidad de acción
que lo provoca.
Las medidas de prevención y mitigación se enfocarán no solamente disminuir la
severidad de los impactos adversos, sino también a maximizar los impactos
benéficos que el proyecto genere a nivel de componentes físico, biológicos
sociales o ambientales.
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Tabla 40 Identificación de Medidas de Mitigación de acuerdo al impacto generado
por las actividades.
IMPACTO MEDIDA DE
ACTIVIDAD OBJETIVO INDICADOR
NEGATIVO MITIGACIÓN
INSTALACION DE LA OBRA
Construcción de Pérdida de opciones
campamento de uso de suelo Sectorizar y
Limpieza del terreno organizar los
Alteración del suelo
diferentes
Planos y Espacios
Trazado y replanteo Pérdida de opciones Señalización del área ambientes dentro
demarcados
de uso de suelo de la obra, de
Pérdida del hábitat acuerdo con su
Cerramiento perimetral terrestre y zonificación de uso.
biodiversidad
CONSTRUCCION DE INSTALACIONES
Pérdida del hábitat
terrestre y
Excavación cimientos
biodiversidad-Polvo
Sectorizar y
y Ruido
organizar los
Pérdida del hábitat
diferentes
terrestre y Planos y Espacios
Excavación cisterna Señalización del área ambientes dentro
biodiversidad-Polvo demarcados
de la obra, de
y Ruido
acuerdo con su
Pérdida del hábitat zonificación de uso.
terrestre y
Relleno compactado
biodiversidad-Polvo
y Ruido
Construcción de estructuras Pérdida de uso de
en general suelo-Polvo y Ruido
Fundición de hormigón Pérdida de uso de
simple en contrapisos suelo-Polvo y Ruido
Colocación de porcelanato, Pérdida de uso de Instalación de
Colocación de
baldosas suelo-Polvo y Ruido Aislamiento del área barreras aislantes y
cubiertas aislantes
barrido
Colocación de piso flotante Pérdida de uso de
suelo-Polvo y Ruido
Armado de las paredes Polvo y Ruido
Instalación de tomas
eléctricas Polvo y Ruido
Modificación de Instalación de
Instalación de servicios Colocar cubiertas
drenajes Aislamiento del área barreras
sanitarios impermeables
superficiales impermeables
Instalación de la cubierta Polvo y Ruido
Enlucidos exteriores e
interiores Polvo y Ruido Dotación de Reducir inhalación
Revestimiento decorativo de Equipos adquiridos
mascarillas de gases y polvo
paredes exteriores Polvo y Ruido
Pintura de Exteriores e
Interiores Emisión de Gases
JARDINERÍA
Siembra de plantas
Modificación de Aplicación dirigida Registro de
drenajes Manejo adecuado de de sustancias aplicaciones de
Aplicación de insecticidas
superficiales sustancias químicas químicas en insecticidas y
jardineras fertilizantes
Aplicación de fertilizantes
DESALOJO DE MATERIAL
Alteración del suelo- Adecuada Registro de transporte
Retiro de material pétreo Control en la
Polvo y Ruido disposición de los y disposición de
disposición de material
Alteración del suelo- materiales de materiales de
Retiro de maderas de desalojo
Polvo y Ruido desalojos desalojo
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ETAPA DE OPERACIÓN
Administración
Contratación de Consolidar
Proveeduría de las Facturas emitidas
personal e insumos opciones laborales
necesidades
Condiciones
Desalojo de residuos sólidos
sanitarias adversas
Descarga de residuos Condiciones Adecuada Registro de transporte

Control en la
líquidos sanitarias adversas disposición de los y disposición de
disposición de residuos
materiales de materiales de
Descarga de residuos Condiciones líquidos
desalojos desalojo
oleosos sanitarias adversas
Descarga de aguas servidas Condiciones
(negras y jabonosas) sanitarias adversas
Captación y suministro de Incremento del Controlar
agua consumo Implementación de racionalmente el Registro de consumo
Consumo de energía Incremento del sistemas de control de uso de agua y y sistemas de ahorro
eléctrica consumo consumos energía eléctrica instalados
Capacitación al personal Mantener elevado
Listas de
Capacitación de el estándar de
Incremento de presencia participantes y
prestadores de servicio calidad en el
humana en la zona Certificados emitidos
servicio
ETAPA DE CIERRE
Desarme de las Reducir emisiones Instalación de
Polvo y Ruido Aislamiento del área
edificaciones de polvo y ruido barreras y barrido
Trabajos de remoción de Reducir emisiones Instalación de
Polvo y Ruido Aislamiento del área
material de polvo y ruido barreras y barrido
Acceso de vehículos de gran Reducir emisiones Registro de fichas de
Polvo y Ruido Calibración de equipos
tamaño de polvo y ruido mantenimiento
Pérdida de hábitat
Proteger la Instalación de
Remoción de flora terrestre y Aislamiento del área
vegetación barreras
biodiversidad
Transporte de material de Alteración del Reducir emisiones Registro de fichas de
Calibración de equipos
desalojo Suelo-Polvo y Ruido de ruido mantenimiento
Descarga de material de Alteración del Control en la Adecuada Registro de transporte

desalojo Suelo-Polvo y Ruido disposición de residuos disposición y disposición
Reducción de
Prestación de servicios Ninguna
plazas de trabajo
Tabla 41 Matriz de responsabilidad y costos de las medidas de mitigación.

MEDIDA DE MITIGACIÓN RESPONSABLE DURACIÓN COSTO
Señalización del área Contratista Permanente $ 3.466,84
Aislamiento del área Contratista Durante actividad $ 2.500,00
Dotación de mascarillas Contratista Durante actividad $ 300,00
Manejo adecuado de sustancias químicas Contratista Permanente $ 450,00
Control en la disposición de material de desalojo Contratista Permanente $ 3.040,00
ETAPA DE OPERACIÓN
Control en la disposición de residuos líquidos Promotor Permanente $ 1.000,00
Implementación de Sistemas de Control de Consumo Promotor Permanente $ 2.500,00
TOTAL $ 13.256,84
11.2 Programa de Capacitación

El promotor del proyecto, mantendrá la ejecución de un plan de capacitación que
involucre a las personas de todos los departamentos, desde mantenimiento,
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alimentos y bebidas, personal de pisos (mucamas), recepción, y el personal de la
secretaría privada de la gerencia.
La metodología a emplearse en la capacitación debe ser altamente dinámica, se
aprende actuando ya que el personal del hotel adquiere conocimientos y
herramientas que incrementarán las ventas a través de generar una cultura
permanente de servicio al huésped y al cliente interno.
El servicio basado en las relaciones interpersonales y la comunicación efectiva es
el generador del éxito en la hotelería, es una capacitación con una
retroalimentación permanente por parte del personal del hotel, para así convertir
el servicio en una labor muy personalizada.
Los siguientes temas pueden serán seleccionados de acuerdo a las necesidades
específicas del Proyecto:
1. GERENCIA - Para gerentes, jefes de área, directivos, chefs.
a. Gerencia y Liderazgo efectivo en la hotelería
b. Como motivar, capacitar, integrar, dirigir y controlar al personal del
hotel, suites y torres.
c. Estrategias de Mercadeo, Publicidad y Ventas
d. Como eliminar el chisme y la critica
e. Reuniones cortas y efectivas y presentaciones de alto impacto
f. Relaciones humanas
g. Como mejorar la comunicación en el hotel
h. Glamour y Etiqueta
i. Como llamar la atención al personal sin generar resentimientos
2. MERCADEO Y VENTAS - Para relacionistas públicos, asesores

comerciales, secretarias.
a. Planeación estratégica
b. Organización eficaz en ventas
c. Como prepararse en conocimientos y herramientas de trabajo
d. Segmentación y prospección del mercado
e. Concertación eficaz de citas telefónicas
f. Glamour y Etiqueta
g. Descubriendo necesidades del cliente. Manejo de preguntas.
Manejo de invitaciones al hotel, suites y torres.
h. Eliminando y/o argumentado objeciones
i. Cierre efectivo de la venta.
j. Servicio Post-Compra
k. Evaluando el trabajo comercial. Manejo de controles permanentes
de progreso.
3. RECEPCIÓN - Recepcionistas, botones,y seguridad.

a. Relaciones Humanas y Comunicación Eficaz
b. Manejo del check in, Guiones efectivos. Manejo de la sonrisa
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c. Como ayudar al huésped a tomar decisiones. Manejo de preguntas
abiertas y cerradas.
d. Agilización y mejora en los procesos
e. Manejo efectivo del teléfono. Uso de Guiones telefónicos.
f. Glamour, Etiqueta y Posturas.
g. Convirtiéndose en vendedores efectivos, a través de la excelencia
en el servicio al cliente interno y externo.
h. No hay una segunda oportunidad para dar una buena primera
impresión.
i. Botones, manejo de preguntas, posturas y estandarización de
procesos en manejo de equipaje y presentación de habitaciones.
j. Los conductores son la primera y última imagen que se lleva un
huésped.
k. Evaluando el trabajo en recepción. Manejo de controles
permanentes de progreso.
4. ALIMENTOS Y BEBIDAS - Meseros, Capitanes, Maitre´d, Chefs y todo el

personal de cocina
a. Cultura de servicio al huésped
b. Estandarización de guiones en ventas y de procesos
c. Cómo volverle “Agua la boca al cliente”
d. Seteo y arreglo de las mesas y el comedor
e. Relaciones humanas y comunicación eficaz
f. Glamour y Etiqueta
g. Cómo servir una mesa según estándares internacionales
h. Sirviendo huéspedes difíciles
i. Como trabajar en Equipo y Mejorar el Ambiente laboral
j. Presentación e imagen personal
k. Como controlar las preocupaciones y el stress
l. Precedencias empresariales, oficiales, sociales y ceremoniales
m. Servicio Post Compra
n. Dinámicas prácticas y teatro de ventas
5. HABITACIONES - Camareras y Mantenimiento

a. Cultura de servicio al huésped
b. Cómo manejar situaciones difíciles con los huéspedes
c. Estandarización de procesos
d. Resolviendo problemas
e. Imagen personal y profesional
f. Relaciones humanas y comunicación eficaz
g. Como trabajar en Equipo y Mejorar el Ambiente laboral
h. Como controlar las preocupaciones y el stress
i. Dinámicas prácticas y teatro de ventas
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11.3 Programa de Salud y Seguridad Industrial
El programa está compuesto por una serie de procedimientos específicos y
detallados en su contenido, ordenado según las normas de Salud y Seguridad
Industrial. La información descrita es de tipo confidencial y todo el personal será el
responsable por el manejo adecuado del mismo.
El presente programa aplica a todo el personal que laborará en cada componente
del proyecto. Los puntos a definir en este programa estarán acordes a las
descripciones de labores de cada trabajador, asimismo las notificaciones de
riesgos inherentes a su puesto de trabajo. Queda que no todo el personal está
expuesto a los mismos riesgos, por lo tanto habrá normas adaptadas a cada
puesto de trabajo.
11.3.1 Objetivos
 Optimizar las condiciones y el medio ambiente de trabajo y por ende
favorecer una mejor calidad de vida.
 Prevenir los efectos a la salud ocasionada por el factor de riesgo.
 Cumplir con los aspectos legales (gubernamentales e internos)
 Reducir o eliminar los costos de indemnización generados por los efectos
nocivos a la salud que pudieran generarse por la exposición al riesgo de
origen ocupacional.
11.3.2 Sistema de Gestión

Se realizará mediante un sistema de gestión laboral, donde el empleador deberá
establecer por escrito los lineamientos que vigilen el cumplimiento de los
elementos contemplados en ella, los cuales se detallan a continuación:
 Asegurar la ejecución de las diferentes actividades en condiciones optimas
de Higiene y Seguridad Industrial, considerando los riesgos asociados al
tipo de operación, con el objeto de garantizar la integridad física de los
trabajadores, proteger las instalaciones y evitar riesgos a las propiedades
de terceros y al ambiente.
 Evaluar periódicamente el estado de salud de los empleados para
identificar y controlar oportunamente los riesgos de salud relacionados con
el trabajo.
 Crear planes estratégicos de motivación al personal en las actividades de
Seguridad e Higiene Laboral
 Designar y apoyar al Órgano de Seguridad Laboral de la empresa, que
reportando el nivel más alto, deberá asesorar, soportar, facilitar, controlar, y
planificar todo lo relacionado con el programa.
 Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y
procedimiento relacionados en materia de Higiene y Seguridad Industrial.
La Gerencia tendrá la responsabilidad de:

a) Generar los recursos que se necesiten para llevar a cabo la aplicación del
presente programa.
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b) Cumplir y hacer cumplir las observaciones y recomendaciones realizadas
de forma escrita por el Comité de Seguridad y Salud Laboral (CSSL).
El departamento de Recursos Humanos y Contabilidad de la empresa:

a) Establecer el cronograma de capacitación anual y ubicar los recursos y
logística para el cumplimiento del mismo.
b) Aplicar las sanciones y premiaciones de aplicación del programa de
seguridad de acuerdo al plan de motivación y la sección de sanciones que
estipula el presente programa.
c) Observar, conforme a la ley, el cumplimiento específico del horario de
trabajo, descansos, vacaciones y demás derechos que tiene el trabajador
en la institución.
d) Designará a una persona especifica o a un comité de salud y seguridad
que tendrá las siguientes atribuciones y/o facultades:
i. Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y
evaluación del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. A tal
efecto, en su seno considerará antes de la puesta en práctica y en lo
referente a su incidencia en la Seguridad y Salud en el Trabajo, los
proyectos en materia de planificación, organización del trabajo e
introducción de nuevas tecnologías, organización y desarrollo de las
actividades de promoción, prevención y control de los riesgos, así
como la recreación, utilización del tiempo libre, descanso o turismo
social y dotación, mantenimiento y protección de la infraestructura
de las áreas destinadas para esos fines y del proyecto de
organización y formación en esta materia.
ii. Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para el control
efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la
mejora de controles existentes o la corrección de las deficiencias
detectadas
iii. Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa y la vigilancia de su cumplimiento.
iv. Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer
directamente la situación relativa a la prevención de accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales y la promoción de la
seguridad y salud, así como la ejecución de los programas de la
recreación, utilización del tiempo libre, descanso, turismo social, y la
existencia y condiciones de la infraestructura de las áreas
destinadas para esos fines, realizando a tal efecto las visitas que
estime oportunas.
v. Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa, centro
de trabajo o explotación.
vi. Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora y a
los trabajadores y trabajadoras.
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vii. Conocer cuántos documentos e informes relativos a las condiciones
de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones,
así como los procedentes de la actividad del servicio de prevención,
en su caso.
viii. Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los
acuerdos que se logren en su seno en relación a las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo.
ix. Conocer y analizar los daños producidos a la salud, al objeto de
valorar sus causas y proponer las medidas preventivas.
x. Conocer y aprobar la memoria y programación anual del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para mantener la seguridad de los usuarios y trabajadores de cada uno de los

componentes del proyecto, se deberá contar con información descriptiva detallada
de las características y mecanismos de operación de cada uno de maquinarias y
equipos disponibles en sus instalaciones. Para lo cual rotulará todos equipos y
maquinarias.
El material sobrante que puede ser reutilizado o bien desechado llevará un
registro en el cual el promotor exigirá al contratado el detalle de todos los
materiales utilizados y los sobrantes.
En la medida de lo posible se utilizaran señales de prevención en las áreas que

las instalaciones lo necesiten, en el Anexo 3 están las diferentes señales
(Obligación, Advertencia, Salvamento o Socorro, Prohibición, Equipos de Lucha
contra incendio; y, Servicios disponibles), que podrían ser utilizadas. Es
importante recalcar que el hecho de señalizar no excluye de la obligación de
tomar medidas de prevención.
La formación en Higiene y Seguridad Ocupacional debe estar asociada a la
formación en la operación además todo trabajador debe recibir formación en
Higiene y Seguridad Ocupacional específica tendente a desarrollar conciencia
sobre la identificación de riesgos, prevención de accidentes y enfermedades
profesionales en cada área de trabajo mediante cursos básicos de:
a. Identificación, evaluación y control de riesgos ocupacionales
b. Riesgos específicos según la labor a ejecutar (físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos y psicosociales)
c. Legislación en materia de Higiene y Seguridad Ocupacional
d. Prevención de accidentes
e. Primeros auxilios (Soporte básico de vida)
f. Equipo de protección personal
g. Prevención y control de incendios
h. Orden y limpieza industrial
i. Seguridad vial; entre otros.
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11.4 Programa de Manejo de Aguas Residuales
Este programa tiene la intencionalidad de incorporar una visión equitativa en el
uso del recurso agua dentro de las de los componentes del proyecto, al implantar
prácticas que permitan reducir el uso y la contaminación de agua entubada,
aplicando medidas de buenas prácticas de consumo que permitan armonizar los
procesos de operación en todas las actividades que se desarrollen en el proyecto,
generando un ambiente agradable conceptualmente acoplado a las políticas
ambiéntales nacionales y el Gobierno Local promueven con respecto al
aprovechamiento racional del recurso agua, siendo así un aporte a la
conservación del patrimonio ambiental, y con ello ofrecer un servicio de calidad
que sea sostenible ambientalmente.
Asumiendo lo expuesto anteriormente, y considerando la evaluación ambiental
realizada, el programa de manejo de aguas pretende dar solución proponiendo
medidas de manejo bajo un enfoque preventivo que permitan controlar y
minimizar los impactos ambientales evaluados proporcionando de esta manera un
tratamiento adecuado de las aguas residuales generadas por el proyecto, con el
fin de minimizar el impacto ambiental de las mismas y lograr cumplir con las
normativas ambientales vigentes. El Programa de Manejo de Aguas comprende
las medidas necesarias para la protección de los cuerpos de agua que directa o
indirectamente reciben las cargas contaminantes o por el contrario suministran
dicho recurso.
Para lograr esto, se han propuesto medidas que están regidas bajo un contexto
de viabilidad técnica, económica y ecológica, a través de diseños ingenieriles, y la
implementación de normas y/o procedimientos que garanticen la consecución de
las metas propuestas en el programa.
Los desechos líquidos o aguas servidas, son los provenientes de la cocina,
lavandería, duchas, lavamanos y servicios higiénicos; están constituidos de agua
y partículas pequeñas de sólidos que se disuelven o se mezclan, estos residuos
incluyen restos de comida, bebida, grasas, colorantes, detergentes, materia fecal
y otros líquidos que son usados o depositados en los lugares mencionados
anteriormente.
El manejo adecuado de las aguas servidas es un factor importante en la
preservación ambiental; si es realizado erróneamente puede traer las siguientes
consecuencias:
 Inconvenientes en la salud de los visitantes o personal como: Hongos,
infecciones estomacales, irritaciones en la piel, etc.
 Contaminación de fuentes naturales de agua sean superficiales o
subterráneas.
 Contaminación de aguas en áreas comunes como la piscina o hidromasaje.
 Contaminación del agua que es utilizada en la cocina o para limpieza
personal.
 Mala utilización de agua que puede ser usada en servicios de jardinería o
limpieza de patios.
 Degradación del paisaje.
 Malos olores u hongos en pisos y/o paredes de las instalaciones.
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Esta situación puede acarrear una mala imagen del proyecto:
 Malos olores y foco de vectores de enfermedades, creando malestar al
usuario.
 Disminución de la calidad del servicio brindado.
 Incremento en los costos de mantenimiento del hotel.
11.4.1 Objetivos del Plan de Manejo de Aguas Residuales

 Protección del Recurso Agua: Este es uno de los más preciados recursos
naturales, es agotable y costoso; para el proyecto será el principal recurso
en los procesos productivos.
 Brindar servicios de calidad: un buen tratamiento de los desechos líquidos
preserva la calidad ambiental, evita los malos olores, hongos y otras
imágenes desagradables, motivando al cliente a permanencias más largas.
 Minimizar o evitar daños permanentes: el agua contaminada puede causar
daños permanentes en el ambiente, la salud y la infraestructura (privada o
pública); daños que deberán de ser reparados mediante medidas
correctivas generalmente costosas.
11.4.2 Métodos de Tratamiento

Los problemas fundamentales se relacionan con la calidad del agua para lo cual
existen en el mercado diferentes métodos que son viables para su aplicación en la
siguiente tabla se presentan las metodologías típicas que se emplean en el
manejo de aguas residuales, extraídas del Manual de tratamiento de aguas
residuales, Departamento de sanidad del Estado de Nueva York, 1995
Tabla 42 Metodologías a emplear en el manejo de aguas residuales.
MÉTODO ACCIÓN MATERIALES O EQUIPOS
Tratamiento preliminar Eliminar los sólidos de mayor tamaño para facilita Filtros, rejillas
los procesos subsecuentes y proteger los equipos Trituradores, molinos
de bombeo. Trampas de grasa
Tanques de preaireación
Tratamiento Primario Separar o eliminar por lo menos el 50% de los Tanques sépticos
sólidos suspendidos, si se agregan productos Tanques de sedimentación simple con
especializados eliminar hasta el 80%, con la eliminación de lodos
finalidad de disminuir los procesos de Tanques doble acción
sedimentación en el medio. Clarificadores de flujo ascendente
Dosificadores de reactivos químicos/biológicos
para descomponer materia orgánica
Mescladores, floculadores.
Tratamientos Secundarios Remoción de sólidos con organismos aerobios Filtros goteadores con tanques de sedimentación
para descomponerlos transformandolos en Tanques de aireación por contacto
inorgánicos de manera que el agua resultante Tanques de aireación de lodos activados con
pueda ser asimilada en el medio natural; o en su tanques de sedimentación simple
defecto los descompone a solidos estables y Lagunas de estabilización
pueden ser retirados mecánicamente. Filtros de arena intermitentes.
Cloración Desinfección de organismos patógenos; prevenir la descomposición para controlar los olores y evitar
daños en la planta de tratamiento; auxiliar para la sedimentación en los filtros o en el abultonamiento de
los lodos activados; ajuste de la demanda biológica de oxígeno. Puede emplearse en cualquiera de las
etapas de tratamiento (preliminar, primario y secundario) e incluso antes.
Tratamiento de lodos Tratar finalmente los lodos de los procesos preliminar, Espesamiento y Digestión
primario y secundario. Lo primero es la eliminación Secado en lechos de arena pueden ser
parcial o total del agua para luego descomponer los cubierto o no, centrifugación.
sólidos orgánicos putrecibles a sólidos minerales o Acondicionamiento de productos químicos
sólidos orgánicos estables. Elutriación, filtración al vacio
Secado aplicando calor, incineración
Oxidación húmeda
Flotación de productos químicos y aire
Fuente: Manual de tratamiento de aguas residuales, Departamento de sanidad del Estado de Nueva York, 1995.
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Para el caso específico del proyecto, se describe a continuación la operación del
sistema:
El agua Residual Doméstica, AA.SS., luego de recolectada por el sistema de

Alcantarillado Sanitario, llega a la Estación de Bombeo, EB, donde se retiene,
hasta alcanzar el volumen de regulación de la operación de las bombas
sumergibles. Cuando se llena, se activa un interruptor de nivel, el cual prende una
de las dos bombas presentes en la EB, y la bomba remite el agua al Tanque de
Aireación, TA. Aquí empieza a recibir el tratamiento por inyección de aire.
Es en el TA, donde se continúa con el tratamiento por inyección de aire (Oxígeno

de aire), para estimular el Crecimiento bacteriano y la Digestión bacteriana, de la
materia orgánica incluida en las AA.SS., hasta agotarla en el interior del TA. Este
proceso requiere que los Blowers (sopladores), entren y estén en operación, por
períodos que varían desde las dos horas hasta las dieciséis horas, cada uno de
los tres proyectados, con períodos de descanso también variables, dependiendo,
todo lo anterior, del porcentaje de ocupación que haya alcanzado la urbanización,
a la cual sirve el Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas,
STARD.
Se incluye en la Memoria Técnica, un esquema descriptivo de los diferentes

periodos de operación y descanso, previstos para el STARD.
Los lodos generados en el proceso de Digestión Aeróbica, se van acumulando en

el interior de los Sedimentadores Secundarios, SS, de donde se retiran, por
cambios de flujo interno del STARD y son depositados en el Tanque de Lodos,
TL, para continuar con el Crecimiento y Digestión bacterianas, pero sin que se
adicione más materia orgánica, por el ingreso de AA.SS. a ese tanque. Con esto
se logra disminuir notablemente, el volumen de lodos final a desechar del
STARTD.
Completado el tiempo de retención y recirculación en el TA, las AA.SS. ya
tratadas, salen por gravedad hacia la Cámara de Contacto con Cloro, CCC,
donde, por desgaste, se les aplica cloro un los equipos diseñados para tal fin, y
luego, las AA.SS. salen a través de un Vertedero de Medición del flujo de salida y
van al destino final que se haya proyectado.
Así mismo, se describen las características y dimensiones del sistema:
PARAMETROS DEL DISEÑO:

Capacidad Total de Tratamiento (En dos etapas) 221,18 m3/día (40,6 GPM).
Capacidad Totel de Remoción (Estimada) ………… 65 Kg DBO/día.
Necesidad de Aire (Tratamiento sin otros procesos) …379 m3/hora (223 CFM).
Necesidad Final de Aire ……………………………… 506 m3/hora (298 CFM).
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Etapas de Desarrollo ..……………………………………………………2.
Dimensiones Generales del STARD:
Tanques de Aireación: Dos de 6,40 x 6,40 x 3,0 m.110,59 m3 Útiles c/u.

Sedimentadores Secundarios: Dos de 3,0 x 2,20 x 3,6 m. 15,1 m3 c/u.
Tanques de Lodos: Dos de 3,0 x 1,0 x 3,6 m. 9,3 m3 c/u.
Tanque de Contacto con Cloro: Uno de 2,1 x 1,1 x 1,5 m. 2,3 m3 Útiles.
Cuarto para Sopladores y laboratorio: Uno de 5,1 x 3,0 x 2,5 m de altura mínima.
INFLUENTE ESPERADO:
Agua Residual Doméstica, con un grado de contaminación promedio normal, así:
Contenido de Demanda Biológica de Oxígeno (DBO5) 400 mg/Lt.

Contenido de Demanda Química de Oxígeno (DQO) 600 mg/Lt.
Contenido de Sólidos Suspendidos Totales (SST) 250 mg/Lt.
Potencial (Acidez o Alcalinidad) 7,2 máx.
EFLUENTE PROYECTADO:
Luego del Tratamiento propuesto, los resultados pueden ser:
Contenido de Demanda Biológica de Oxígeno (DBO5) 40 mg/Lt.

Contenido de Demanda Química de Oxígeno (DQO) 90 mg/Lt.
Contenido de Sólidos Suspendidos Totales (SST) 40 mg/Lt.
Potencial (Acidez o Alcalinidad) 7,5 máx.
NOTA: Estos valores de Contenidos de Contaminación, son inferiores a los

máximos permitidos en el “TULAS”, y se han calculado con base en la Eficiencia
del Sistema propuesto, dentro del rango promedio (del 85% al 95%), de remoción
de contaminantes Biodegradables.
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11.5 Programa de Manejo de Desechos Sólidos
La generación de desechos sólidos es parte natural de las actividades que realiza
cualquier hotel. Si consideramos diferentes etapas dentro del ciclo de producción
de los residuos (generación, transportación, almacenamiento, recolección,
tratamiento y disposición final), el proyecto se constituye el escenario principal en
el cual se desarrollan y se vinculan las diferentes actividades asociadas al manejo
de los mismos; por tanto resulta esencial el tratamiento acertado de los mismos y
su consideración de forma priorizada en el contexto de las actividades de Gestión
Ambiental, a través de los cuales se potencie el establecimiento de esquemas de
manejo seguros que garanticen un mayor nivel de protección ambiental y a la
salud humana, como parte de las metas y objetivos ambientales y de seguridad y
salud de la empresa. El plan, de acuerdo a las regulaciones ambientales
vigentes, establecerá un conjunto de procedimientos y políticas que conformarán
el sistema de manejo de los residuos sólidos que genere en cada uno de los
componentes del proyecto. La finalidad será realizar una gestión que sea
ambiental y económicamente adecuada, y al nivel de los servicios profesionales
de gestión integrada que el proyecto ofrecerá, contribuyendo al desarrollo de un
turismo sostenible.
El manejo inadecuado de los residuos genera una variedad de impactos
potenciales sobre el medio ambiente, ya que los procesos naturales actúan de tal
modo que dispersan los contaminantes y sustancias peligrosas por todos los
factores ambientales (aire, agua, suelo, paisaje, ecosistemas frágiles así como las
áreas urbanas y asentamientos poblacionales, etc.). La naturaleza y dimensión
de estos impactos depende de la cantidad y composición de los residuos así
como de los métodos adoptados para su manejo.
11.5.1 Objetivos del Plan de Manejo de Desechos Sólidos

 Eliminar o minimizar los impactos que se pueden ocasionar al medio
ambiente y la salud humana por el inadecuado manejo de los desechos.
 Reducir los costos asociados con el manejo de los desechos y la
protección al medio ambiente, incentivando a los trabajadores a
implementar buenas prácticas para reducir la generación de los desechos
en la fuente.
 Realizar un inventario y monitorear los desechos generados en las
diferentes actividades de la organización.
 Disponer adecuadamente los desechos según las regulaciones vigentes a
nivel municipal.
 Monitorear sistemáticamente el plan de manejo de desechos para asegurar
su cumplimiento.
11.5.2 Clasificación y Disposición de los Desechos

En el proyecto se generarán diferentes materiales de desechos Sólidos, con la
finalidad de implementar el plan es necesario determinar el tipo de desechos, los
cuales se detallan a continuación:
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Tabla 43 Tipo de desecho y fuente de procedencia.
Tipo de Desecho Fuente
Desechos generales o comunes no peligrosos Módulos Habitacionales y de Servicios
Desechos sólidos orgánicos Módulos Habitacionales y de Servicios
Desechos sólidos inorgánicos Módulos Habitacionales y de Servicios
La separación se realiza en dos Fases:

1. Fase Primaria
Restaurantes, Bares, Salones de Eventos: Se colocaron en las cocinas
botes de distintos tamaños tomando en cuenta el tamaño del área, tipo de
desecho y cantidad. Siguiendo las normas de higiene correspondientes.
Posteriormente, se colocaron etiquetas de separación de los siguientes
colores:
 Verde (Orgánicos) Desechos Orgánicos. (Frutas y verduras,
Restos de comida).
 Azul (Reciclables) Botellas de vidrio y plástico, latas.
 Rojo (Basura) Vitafilm, vasos, platos y cubiertos de plástico y
unicel, servilletas, empaques de leche y jugo, blondas.
Ama de llaves: El personal de ama de llaves realiza la separación primaria

de los desechos extraídos de las habitaciones, departamentos y suites; y,
al llegar los desechos a la cámara de basura, los recicladores realizan la
separación secundaria.
2. La Separación Secundaria
Es realizada en las cámaras de basura por los recicladores, depositando
los desechos en bolsas separadas: botellas de plástico, latas de aluminio,
botellas de vidrio. Terminada la separación el reciclador colocará las
bolsas adecuadamente en cada contenedor del centro de acopio y en la
bodega del mismo centro.
11.6 Programa de Relaciones Comunitarias

El Programa de Relaciones Comunitarias tiene como finalidad establecer una
relación de buena vecindad con las comunidades asentadas alrededor del
proyecto. Se trata de un plan de información pública que considere e incorporare
los criterios sobre las variables ambientales relevantes y las observaciones de la
ciudadanía de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental,
especialmente la población, organizaciones y/o instituciones directamente
afectadas por la obra.
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11.6.1 Objetivo del Plan de Relaciones Comunitarias
 Implantar vínculos de convivencia armónica con la comunidad del Sector
Hacienda El Pájaro, así como con las autoridades locales mediante la
realización de Casas Abiertas en "Buenas Prácticas de Turismo".
 Integrar aspectos de Responsabilidad Social a los contenidos del Plan de
Manejo ambiental. (Se sugiere que partir del tercer año de operación el
proyecto este debe iniciar un proceso de certificación en Carbono Neutro).
 Ayudar al desarrollo integral del Sector Hacienda El Pájaro, mitigando
impactos negativos derivados de la operación y potenciando los efectos
positivos de la actividad turística en la zona.
11.6.2 Conformación del Plan

En este plan se conformara de dos partes, la primera relacionada con acciones
informativas desde la colocación de letreros, reuniones, y disponibilidad presentar
de quejas por parte de los involucrados; la segunda parte contendrá las reuniones
interinstitucionales donde se evidenciaran los acuerdos alcanzados.
 Formato de Presentación de Quejas (Anexo 4)
 Formato de Reuniones Comunitarias (Anexo 5)
 Formato de Reunión Interinstitucional (Anexo 6)
 Formato de Rótulo Informativo de la Obra (Anexo 7)
La conducción de las Relaciones Comunitarias se enfocará en facilitar la gestión

de temas clave identificados durante las operaciones del hotel involucrando los
alcances del proyecto. Los temas clave buscan:
 Conducir apropiadamente las expectativas y percepciones de los grupos de
interés.
 Administrar eficientemente las oportunidades de empleo temporal que
surjan durante la fase de construcción.
 Realizar, en la medida de lo posible, transacciones comerciales con
productores locales, sin alterar la calidad de productos que se expendan en
el hotel.
 Minimizar la interacción entre trabajadores foráneos y comunidad.
 Minimizar impactos relacionados con la logística del proyecto y con las
etapas de construcción y operación.
 Brindar apoyo a la generación e implementación de iniciativas locales que
busquen mejorar la calidad de vida de la población y la puesta en marcha
de actividades sostenibles en el tiempo.
Durante la fase de operación, el área de influencia se reducirá, comprendiendo

únicamente los alrededores próximos a la superficie de las instalaciones.
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Los pilares de responsabilidad social son:
I. Integración e interacción con la comunidad.
II. Mantener un enfoque en puntos de acción priorizados, con el objetivo de
obtener resultados significativos para la población.
III. Comunicación transparente y continua.
IV. Gestión de soluciones.
11.7 Plan de Monitoreo

El plan de monitoreo tiene como función, comprobar que las medidas correctoras
y preventivas contenidas en el estudio de impacto ambiental han sido tomadas,
para lo cual se determinará la metodología a emplear y las fuentes de verificación
para dar seguimiento al plan de manejo. Para lo cual se ejecutaran ensayos
puntuales con cierta frecuencia:
Tabla 44 Matriz de Registro y Seguimiento.
INDICADOR DE CRITERIO DE
MEDIDA AMBIENTAL MEDIDAS DE MONITOREO FRECUENCIA
VERIFICACION ACEPTACION
CONSTRUCCIÓN
Prevención de Accidentes Verificación de Accidentes < 5% vs el tiempo de
Permanente Registro de Accidentes
Laborales presentados construcción.
Máximo una
Número de
Uso de señalización Verificación de la señalización. Permanente inconformidad por
inconformidades
semana
Máximo una
Utilización de equipos de Verificación de la utilización de Número de
Permanente inconformidad por
protección personal EPP inconformidades
semana.
Maquinarias y equipos con
Al momento de <85 decibeles
Control de ruido y humo certificados que
aprobación de los Decibeles de ruido establecidos en la
en vehículos abalicen los niveles de ruidos
equipos norma
permitidos
Verificación de materiales Mínimo las mismas
Construcción de la Trabajos aprobados por la
utilizados, metodología Permanente condiciones antes de la
infraestructura fiscalización
constructiva construcción de la obra
OPERACIÓN
Verificación Visual de instalación Mínimo el 80% de
Instalación de sistemas Registro de compra de
y operación de grifos Permanente grifos operando
reductores de agua grifos automáticos
automáticos eficientemente
Control de calidad y <100 mg/lt, <100 mg/lt,
Muestreo de calidad de agua
eficiencia de planta de Anual DBO5, SST, A&G, DQO, pH <0.3 mg/lt,<250
cruda y tratada
tratamiento mg/lt,6<pH<8.
Verificación de participación de Registro de participantes y Mínimo el 80% del
Capacitación del Personal Anual
cursos Certificados de capacitación personal capacitado
Número de
Verificación de la utilización de Máximo una
Utilización de equipos de inconformidades
EPP para los manipuladores de Permanente inconformidad por
protección personal Facturas de compras de
desechos. semana.
implementos.
Información, difusión y Actividad Anual Población informada
Registro de comunicación a Un evento ejecutado
educación ambiental a los “Aprender Haciendo” Material de difusión
moradores por año.
moradores (Casa Abierta) (Folletos, Trípticos y web)
Mantenimiento de la
Verificación de materiales Mínimo las mismas
infraestructura dañada Planos estructurares y
utilizados, metodología Permanente condiciones antes de la
por la construcción de las diseños arquitectónicos.
constructiva construcción de la obra
obras
Planos de distribución y
Inspección visual de equipos Equipos con carga
Plan de Contingencia Permanente facturas de compras de
contra incendio. vigente
equipos
Inspección visual de presencia de
desechos, almacenamiento Máximo una
Recolección y disposición Número de
temporal y disposición definitiva Diaria inconformidad por
de residuos sólidos inconformidades
(escombrera o gestores de semana
residuos)
Máximo una
Condiciones físicas del Una vez concluidos los Número de
Inspecciones visuales inconformidad por
proyecto trabajos de la obra inconformidades
semana
Control de calidad y <100 mg/lt, <100 mg/lt,
Muestreo de calidad de agua
eficiencia de planta de Anual DBO5, SST, A&G, DQO, pH <0.3 mg/lt,<250
cruda y tratada
tratamiento mg/lt,6<pH<8.
NOTA: Las actividades de monitoreo de la Etapa de Abandono o Cierre serán identificadas en el respectivo Plan.
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Este plan se enmarcará en base a las siguientes directrices:
 Corroborar la importancia de los impactos en el tiempo, cuya predicción
resulta difícil permitiendo de esta forma la introducción periódica de nuevas
medidas correctoras, de ser necesario.
 Establecer una base de datos del contenido del plan de manejo y sus
programas permanentes o especiales, determinándose esta manera la
eficiencia en las predicciones realizadas.
 Detectar a tiempo desviaciones no previstas en el estudio de impacto
ambiental y tomar las medidas correctivas.
Los factores a evaluar en el Monitoreo de la calidad de agua son los siguientes:

 Potencial de hidrógeno (pH): El Límite máximo permisible (LMP), entre 6
y 9.
 Color: El Límite máximo permisible (LMP), es de 100 unidades de color.
 Olor y Sabor: El Límite máximo permisible (LMP), permite un olor y sabor
removible por tratamiento convencional
 Demanda Bioquímica de Oxigeno -5 días- (DBO5): El Límite permisible
para el DBO5 es de 2 mg/L.
 Turbidez: El límite máximo permisible (LMP) es de 100 UTN.
 Fenoles: este parámetro tuvo una valoración de < 0,023 UFC/100ml.
 Amoniaco: El Límite permisible para el N-Amoniacal es de 1 mg/L.
 Cianuro (total): El Límite Máximo Permisible es de 0,1 mg/L, las muestras
dieron como resultado < 0,003 mg/L, por lo cual se encuentra dentro de
este límite permisible.
 Cloruro: El Límite permisible para el Cl es de 250 mg/L.
 Nitrato: El Límite permisible para el N-Amoniacal es de 10 mg/L.
 Nitrito: El Límite permisible para el N-Nitrato es de 1 mg/L.
 Aluminio: El Límite permisible para el Al es de 0,2 mg/L.
 Arsénico (total): El Límite permisible para el As es de 0,05 mg/L.
 Cromo hexavalente: El Límite permisible para el Cr+6 es de 0,05 mg/L.
 Hierro (total): El Límite permisible para el Fe es de 1 mg/L.
 Mercurio (total): El Límite permisible para el Hg es de 0,001 mg/L.
 Coliformes fecales: El límite máximo permisible (LMP 600 NMP/100ml).
 Coliformes totales: El límite máximo permisible (LMP 3000 NMP/100ml).
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Monitoreo de calidad de agua de la planta de tratamiento:
 Frecuencia de la medición de calidad de agua: Anual.
 Estaciones de muestreo: Una.
 Tiempo de duración de las mediciones: No Aplica
 Volumen requerido: 500 ml.
El costo de esta actividad es de $80,00.

Con respecto a los desechos sólidos se monitorearan bajo las siguientes
directrices:
Cantidades y características de la basura procesada
Se tomarán los datos diarios, semanales y mensuales de los desechos
generados. También se determinará la fuente de donde estos desechos
provienen.
TIPO DE ÁREAS
HABITACIONES RESTAURANTE/COCINA
DESECHO VERDES
Separación de Materiales Reciclables

MATERIAL TOTAL DIARIO TOTAL TOTAL
(KG) SEMANAL (KG) MENSUAL (KG)
Vidrio
Plástico
Metal
Orgánicos
Papel/Cartón
El costo de esta actividad está inmerso en las responsabilidades del promotor

quien cubrirá los gastos del monitoreador.
Adicionalmente, se ejecutaran los siguientes muestreos:
Monitoreo de ruido:
 Frecuencia de la medición de los niveles de ruido: Anual.
 Estaciones de muestreo: Una
 Tiempo de duración de las mediciones: 24 horas
El costo de esta actividad es de $800,00 incluido el transporte de equipos y

técnico.
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Monitoreo y Control de Gases:

Horas en las que se desarrollará el monitoreo: 8h00 a 17h00.
 Frecuencia de muestreos: Anual
 Estaciones de Muestreo: Una
 Duración del muestreo por cada estación: 30 minutos.
El costo de esta actividad por muestreo es de $700,00 incluido el transporte del

equipo y el técnico.
11.8 Plan de Contingencias.

El presente Plan de Contingencia Ambiental contiene las medidas ambientales
que deberán ejecutarse durante la construcción y operación del proyecto
Una de las medidas básicas para asegurar la calidad de la actividad de la
construcción es la determinación de los riesgos a los cuales se vería enfrentada la
empresa Contratista y su entorno ante una falla del proceso o en la actividad. Esto
implica conocer los alcances de las funciones críticas involucradas en el proceso
de la empresa Contratista, su incidencia interna y externa, y haber medido las
consecuencias de una falla que se pueda producir. Por lo tanto, es necesario
preparar un conjunto de acciones que se deberían tomar en el caso de un
siniestro. En eso consiste el plan de contingencia.
11.8.1 Análisis de Riesgos

Con el propósito de analizar las posibles amenazas a las que estaría expuesta la
construcción y operación del proyecto, se desarrolla un análisis de riesgos con el
propósito de formular acciones preventivas encaminadas a solucionar las
consecuencias de amenazas naturales y antropogénicas.
Estas acciones implican analizar los factores de amenazas, la vulnerabilidad del
proyecto y del ambiente, los riesgos involucrados en las actividades, el beneficio
que de sus acciones tiene que derivarse para el bienestar ciudadano y del
ambiente y la probabilidad de que estos beneficios no se den por efectos de la
naturaleza o el hombre.
A continuación se detalla los criterios sobre amenaza, vulnerabilidad y riesgo.
11.8.1.1 Amenaza
Las amenazas pueden tener origen natural u origen antropogénica
(derivadas de acciones humanas),
Las amenazas naturales consisten en la generación de fenómenos como
deslizamientos, inundaciones, sismos, los cuales pueden ser agravados por el
mal uso que a veces hace el ser humano del ambiente.
Las amenazas originadas por actividades de los seres humanos incluyen
acciones como terrorismo, el sabotaje, las huelgas, inadecuadas prácticas
constructivas, accidentes en el proceso constructivo de la obra.
Las amenazas conforme a su potencial magnitud se califican en las siguientes
escalas:
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 Alta = 5
 Mediana = 3
 Baja = 1
Amenazas Naturales
Las amenazas naturales para el proyecto de construcción del proyecto son las
siguientes:
 Sismos.
 Inundaciones, asociadas a la ocurrencia del fenómeno El Niño.
General Villamil está ubicada en una zona en donde el riesgo sísmico tiene un
historial y probabilidad alto (4). Esto significa que la amenaza de daños al
proyecto por acción de un sismo, podrían ser de magnitud significativa.
Las inundaciones constituyen un riesgo por la cercanía al Océano Pacífico y
debido a los procesos oceánicos atmosféricos asociados a la presencia del
fenómeno El Niño, es una amenaza que se califica como alta (5).
Amenazas Antropogénicas
Las principales amenazas antropogénicas a las que puede estar sometido el área
del proyecto son las debidas a factores humanos.
En el área del proyecto podrían ocurrir debido a causas humanas, los siguientes
eventos:
o Incendios.
o Inadecuadas prácticas de construcción que den origen a: accidentes
por la utilización de equipos, maquinarias y volquetas en el área del
proyecto de construcción y operación del proyecto.
11.8.1.2 Vulnerabilidad
Se define la vulnerabilidad como la resistencia que ofrece la infraestructura
de un proyecto, una edificación o cualquier obra a la acción de una amenaza
determinada.
La vulnerabilidad o susceptibilidad para resistir las amenazas a la
construcción y operación del proyecto, se puede agrupar en los siguientes
aspectos: física, humana, institucional, cultural, legal y económica.
Cada unos de los aspectos se califican con los siguientes criterios:
o Alta = 5
o Mediana = 3
o Baja = 1
Las calificaciones de la vulnerabilidad, para el caso del proyecto, son las
siguientes:
 Física
Es el grado de resistencia de la infraestructura de la obra o del proyecto a
la amenaza. Debido a las características de la obra, la vulnerabilidad se
estima como alta (5).
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 Humana
Es la capacidad del personal operativo del sistema para afrontar una
amenaza determinada. La capacitación de los trabajadores de la
construcción y del personal encargado para custodia deberá ser intensa en
temas de respuestas a la ocurrencia de accidentes para obtener una
vulnerabilidad mediana (3).
 Institucional
Es la capacidad del proyecto para operar dentro de las circunstancias
demarcadas por el entorno institucional. La estructura institucional está
altamente desarrollada para la obra, por lo tanto la vulnerabilidad será baja
(1).
 Cultural
Es el grado de información y preparación del personal del proyecto y de la
comunidad con relación a las amenazas y riesgos potenciales al sistema y
a las acciones para su mitigación.
El trabajo con la comunidad para generar respuestas adecuadas por parte
del personal y la comunidad tiene un nivel bajo, durante el desarrollo del
proyecto se podría trabajar en este sentido, pero se requerirá de más
tiempo e inversión para obtener una respuesta eficiente, cuando se
produzca una situación de emergencia, en consecuencia, la vulnerabilidad
por el presente aspecto se considera como alta (5).
 Legal
Es el nivel de amparo legal del proyecto ante amenazas derivadas de sus
relaciones contractuales, como se contratará un seguro para todo riesgo a
terceros, el nivel de vulnerabilidad legal se considera bajo (1).
 Económica
Es la disponibilidad o no de recursos económicos para afrontar una
amenaza, ya sea a través de un fondo especial o a través de pólizas que
cubran los principales riesgos. El contrato debe tener una póliza para cubrir
daños a terceros, la vulnerabilidad en consecuencia será baja (1).
11.8.1.3 Riesgo
Se define como la resultante de interrelacionar los valores críticos de una
amenaza y la correspondiente vulnerabilidad del elemento sujeto a dicha
amenaza. El riesgo está en relación directa al nivel amenaza y de
vulnerabilidad, se estima mediante la siguiente expresión:
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad
Como en el caso de las amenazas, estos riesgos pueden ser generados
por la naturaleza o por el ser humano.
Los riesgos se calculan mediante la sumatoria de la multiplicación de la
calificación por cada uno de los aspectos de la vulnerabilidad.
Se considera para interpretar los resultados los siguientes rangos para los
riesgos:
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o Baja = 1 - 50
o Mediana = 51 - 100
o Alta = 101 - 150
Dada la descripción realizada de las amenazas y vulnerabilidades del

proyecto, a continuación se presenta un detalle de los riesgos derivados por
las amenazas y vulnerabilidades antes señaladas. La Tabla siguiente contiene
los resultados de las calificaciones.
Tabla 45 Determinación de los Riesgos.
AMENAZA VULNERABILIDAD RIESGO
Tipo Nivel Física Humana Institucional Cultural Legal Económica
Sismos 4 5 3 1 5 1 1 64
Inundaciones 5 5 3 1 5 1 1 80
Incendios 3 5 3 1 5 1 1 48
Fallas procesos de 3 5 3 1 5 1 1 48
construcción
Los resultados obtenidos del análisis de riesgos indican que la probabilidad de

ocurrencia de inundaciones y sismos es mediana. Los riesgos de incendios y
fallas en la ejecución de procesos constructivos son bajos pero muy cercano a la
mediana.
En consecuencia, el promotor deberá establecer un énfasis en la capacitación a
sus trabajadores, personal de apoyo y gerencia de la obra sobre las respuestas a
este tipo de amenazas.
A continuación se proponen procedimientos operativos generales para el Plan de
Contingencia. Es indispensable que en forma anual se efectúen ejercicios de
simulacros para establecer el grado de respuesta ante la ocurrencia de
emergencia en el área de influencia de la obra.
11.8.2 Procedimientos Operativos Generales del Plan de Contingencia
11.8.2.1 Organización del Plan

La siguiente ilustración detalla la organización que la empresa Contratista, como
mínimo, deberá establecer dentro de su estructura para afrontar la ocurrencia de
emergencias durante el desarrollo de la obra.
Las responsabilidades y deberes específicos del personal que participará en el
Plan de Contingencia y de los grupos de asesoría, apoyo o soporte frente a una
emergencia, durante y después de ocurrida, se describen a continuación.
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Ilustración 37 Organización del Plan de Contingencia.
Gerente General
Administrador
Asesor de Relaciones
Oficinista de
Jefe de Suministros con la Comunidad y
Comunicaciones
Apoyo Logístico
11.8.2.1.1 Gerente General

 El Gerente General es quien destinará los recursos económicos para la
implementación del Plan de Contingencia.
 Será la máxima autoridad a la cual se le presentarán informes del estado-
estado
situación de los eventos presentados.
 Es el responsable de llevar los registros totales de los informes emitidos
por sus subalternos.
11.8.2.1.2 Administrador
 Apoyar la coordinación de esfuerzos para resolver la situación de
emergencia.
 Mantener registros de tiempo de los empleados y contratistas que trabajen
en la operación de respuesta a la emergencia.
11.8.2.1.3 Jefe de Suministros

 Establecer comunicación con casas comerciales y entidades
gubernamentales que tengan disponibilidad de recursos especiales para
enfrentar el incidente.
 Asegurar el suministro suficiente y oportuno de materiales, servicios y
equipos para dar apoyo a la operación de respuesta a la emergencia.
11.8.2.1.4 Oficinista de Comunicaciones

 Tomará registros de llamadas, comunicaciones y eventos ocurridos durante
la emergencia.
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11.8.2.1.5 Asesor de Relaciones con la Comunidad y de Apoyo Logístico
 Suministrar apoyo logístico para el desempeño de la operación de
respuesta a la emergencia.
 Organizar la provisión de bienes, alimentos, medicamentos y materiales de
acuerdo a instrucciones del coordinador del plan.
 Garantizar el transporte para el personal que participa en el Plan de
Contingencia y de los materiales o equipos requeridos durante la operación
de respuesta a la emergencia.
 Establecer relaciones e informar a la comunidad en el área del proyecto.
 Informar a las entidades gubernamentales locales acerca de la situación de
emergencia.
 Organizar la provisión de bienes, alimentos, medicamentos y materiales de
acuerdo a instrucciones del coordinador del plan.
11.8.3 Plan de Acción y Toma de Decisiones

En la siguiente figura se presenta el diagrama del Plan de Acción y Toma de
Decisiones, el mismo que contiene la información operativa básica para manejar y
controlar eficazmente las contingencias.
Ilustración 38 Plan de Acción y Toma de Decisiones.
El diagrama remite a las técnicas de control y a los procedimientos operativos que

el Promotor deberá diseñar en detalle para cada tipo de evento del Plan de
Contingencia y su forma de manejo.
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Cuando ocurra una contingencia, se iniciarán las acciones operacionales
necesarias y se hará un reconocimiento de la situación, determinando la magnitud
del incidente, las áreas que puedan ser afectadas, los posibles peligros para las
personas y daños para el medio ambiente y para los bienes del área.
Si la situación justifica activar el plan de contingencia, se seguirá el procedimiento
de notificación, se llevará a cabo la caracterización de la contingencia y se
establecerán las prioridades de protección, se dará aviso a las comunidades que
podrían correr riesgo y se definirá la necesidad de evacuación. En caso contrario
se efectuarán las acciones de protección, recuperación y limpieza requeridas y se
recomendarán las operaciones necesarias.
El Contratista decidirá, de acuerdo con su apreciación del grado de importancia
de la contingencia, si ésta puede manejarse en forma interna por el Contratista, o
si por el contrario, ella excede su capacidad operativa y por tanto debe
convocarse el sistema de manejo de contingencias a nivel de cada localidad o
inclusive, a nivel de la provincia del Guayas.
El organismo al que se apelará en caso de requerirse apoyo adicional para
manejo de una contingencia será el COE Provincial, la cual actualmente se
encuentra adscrita a la Presidencia de la República, a través de la Secretaría de
Riesgos, y cuyos objetivos son enfrentar eventos adversos en forma oportuna y
eficiente, trabajar mancomunadamente con los organismos de apoyo, organismos
básicos, radioaficionados y el voluntariado en colaboración con entidades
seccionales y locales, como los Municipios.
La Secretaría de Riesgos maneja además el Programa de Capacitación a
estudiantes de colegios que lo soliciten así como a organismos comunitarios.
11.8.4 Procedimientos de Notificación/Información

El observador de la contingencia (supervisor, trabajador, etc.) notificará a la
oficina Central, en donde el encargado de turno evaluará la contingencia,
establecerá su magnitud y en caso de requerirse, activará el Plan de
Contingencia.
Para el efecto, el Administrador deberá determinar los siguientes aspectos:
1. Localización del problema, amenaza o desastre mediante
reconocimiento directo.
2. Estimación del mismo.
3. Identificación de áreas susceptibles de ser afectadas y recursos
amenazados.
4. Prioridades de protección de acuerdo con la información sobre áreas
ambientales sensitivas, presentadas en el informe base del plan de
contingencia.
5. Establecimiento de estrategias para la contención, limpieza de
áreas críticas y control de la emergencia, en los casos en que sea
posible.
6. Apoyo requerido de acuerdo con la gravedad de la contingencia.
7. Si se amerita activar el Plan de Contingencia, el Administrador
notificará al Gerente el estado de la contingencia, las medidas
adoptadas y los recursos necesarios para su control. En caso de no
ameritarse la activación del Plan de Contingencia, el Administrador
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tomará las medidas del caso y redactará un informe del manejo
dado a la situación.
8. En caso de que se haya activado el Plan de Contingencia, el
Administrador alertará a la Gerencia y de requerirse, solicitará al
encargado de Relaciones Humanas emita la correspondiente
notificación respectiva a las entidades gubernamentales locales, y
específicamente a la Oficina de Prevención de Desastres.
9. En caso de que se haya previsto la necesidad de apoyo de la
Oficina de Prevención de Desastres, se realizará el manejo conjunto
de la contingencia entre la Contratista y dicha entidad. Si no se ha
previsto la necesidad de apoyo externo, el Gerente manejará la
contingencia.
Los procedimientostos de notificación de una contingencia. La secuencia de la

notificación se describe según consta en la ilustración siguiente.
Ilustración 39 Procedimientos de notificación/información.
11.8.5 Procedimientos Específicos del Plan de Contingencia

Respecto a los procedimientos específicos que se deberán ejecutar en caso de
que tenga lugar algunos de los siniestros analizados, se indica a continuación
planes específicos para los siguientes casos: incendios, procedimientos para
transportan
rtan personas con síntomas graves de problemas con su salud o
accidentes.
11.8.5.1 Procedimiento en Caso de Accidentes
o Comunicar inmediatamente a la base más cercana, el lugar del hecho,
personas involucradas, lesiones corporales.
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o Luego de realizadas las primeras acciones, se comunicarán a la
gerencia, la gravedad del hecho o el apoyo posterior que sea necesario.
11.8.5.2 Plan de Prevención de Incendios
Objetivo
Garantizar principalmente la seguridad y preservación de la vida de los
trabajadores de la obra ante el riesgo potencial de la ocurrencia de flagelos,
identificando las condiciones o actos inseguros, teniendo como premisa la
prevención de los mismos.
Prevención de Incendio en la Obra

Debe darse especial énfasis en la capacitación del personal, además de difundir y
comunicar las prohibiciones de manejar la llama abierta en el área de galpones,
área de talleres, surtidores de combustibles, de tal manera que las personas que
manejan artefactos altamente peligrosos (oxicorte, soldadura, velas, fósforos, etc.)
tengan un alto grado de conciencia de todas las operaciones que ejecutan.
Se recomienda:
o Prohibir totalmente fumar dentro de las instalaciones cercanas los
depósitos de combustibles, depósito de cilindros de gas vacíos o llenos.
o Reparar instalaciones eléctricas defectuosas, haciendo revisiones
periódicas de las mismas cada quince días como máximo.
o Corregir fugas de gas en la cocina.
o Corregir fugas en los surtidores de combustibles, así como mantener las
instalaciones eléctricas en buen estado.
o Manejar correctamente los cilindros de gas, oxígeno y acetileno.
El Contratista en los diversos frentes de obra del sistema de alcantarillado

sanitario deberá:
o Fijar carteles de prohibido fumar en oficinas, talleres, surtidores, y
depósitos de cilindros de gas, determinando el área donde si está permitido
hacerlo.
o Crear un instructivo claro donde se incluyan los riesgos, prohibiciones, y
hasta sanciones, que el desacato de las normas generaría y también
fijarlos en todas las áreas.
o Instruir al personal sobre la obligación de comunicar cualquier defecto que
se presente en las instalaciones eléctricas, para que el personal
especializado de la solución al problema.
o Establecer cada quince días como tiempo máximo para hacer las
revisiones eléctricas y mecánicas de los surtidores de combustibles.
o Disponer de vehículos específicos para el transporte de cilindros que
contengan gases inflamables.
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o Verificar cada mes como máximo las cañerías que conducen gas a las
cocinas.
o Disponer de un área externa para almacenamiento de cilindros de gas
vacío, en uso y cargado.
o Construir barreras que contengan un posible derrame de los tanques
reservorios de combustibles, los mismos que tendrán un diseño tal que no
permite el rebose (capacidad del 110%).
o Crear un sistema de redes de agua contra incendios que permita una
rápida acción en caso de darse un flagelo, especialmente cuando se trate
de un incendio en el campamento.
Prevención de Incendios en Equipos

El mayor riesgo que corren los equipos en el campamento es el cortocircuito, el
que se produce cuando las instalaciones eléctricas están en mal estado, y por
fuga de combustibles y lubricantes, por lo que se recomienda:
o Incluir en los planes de mantenimiento, la corrección de las fugas de todos
los sistemas de circulación de gases y combustibles, así como de las
instalaciones eléctricas de la obra.
o Debe participar en la ejecución del programa de mantenimiento un
electricista con experiencia laboral, quien recibirá en una lista de chequeo
para que la ejecute en la rutina de revisión del sistema eléctrico de los
equipos.
o Instruir al personal de operadores sobre la obligación de informar cualquier
avería del sistema eléctrico de las maquinas.
Una vez identificados los riesgos y después de implantadas las acciones de
prevención, se debe dar como paso siguiente la información a todo el personal
mediante la organización y ejecución de charlas de adiestramiento que afiancen lo
expresado anteriormente.
Combate del Incendio

Ante la posibilidad de que algún imprevisto se presente y se produzca un
incendio, la acción a seguir será el combate.
Creación de Brigadas
El Promotor deberá crear y mantener una brigada contra incendio, que estará
siempre alerta para cualquier contingencia, la que estará conformada de la
siguiente manera:
o Líder de equipos: primer mando.
o Líder del área eléctrica: segundo mando.
o Un bombero: subordinados.
o Dos ayudantes: subordinados.
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Mecanismos para el Combate
Se denominan mecanismos de combate a todos los elementos utilizados para
eliminar el siniestro directa o indirectamente, así como las acciones dirigidas a
preservar el patrimonio amenazado.
Entrenamiento para el Combate

Una vez conformadas las brigadas y determinados e instalados los mecanismos
para el combate, se hace necesario entrenar al personal seleccionado. Este
entrenamiento debe ser llevado de manera teórica y práctica.
Concepción Teórica
Definición del Fuego
o Como se produce el fuego (triángulo de fuego).
o Clasificación del fuego (A, B, C).
o Cual componente atacar.
o Cuál es el mecanismo a emplear.
o Diferenciar entre conato, principio e incendio.
o Como declarar un conato de incendio.
o Como declarar un principio de incendio.
o Como declarar un incendio.
Práctica
o Composición y manejo de extinguidores.
o Composición y manejo de bombas y mangueras.
o Composición y funcionamiento de generadores.
o Ubicación de tableros de control del fluido eléctrico.
o Reconocimiento de los lugares donde están ubicados los mecanismos de
ataque de incendios.
o Simulacro de extinción de incendio.
o Definición de tareas a ejecutar antes, durante y después del incendio.
Evacuación
El Contratista deberá aplicar un plan de evacuación ante la eventualidad de un
incendio de proporciones mayores, para los cuales se ha determinado un área
que deberá ser perfectamente delimitada para el reconocimiento inmediato del
personal.
Además el campamento deberá contar con una alarma sonora y un sistema de
altavoces.
El médico o enfermero de turno será quien coordine la evacuación y atención a
las personas que requieran asistencia.
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Plan de Contingencia para Transporte de Enfermos Graves
En caso de que ocurran emergencias derivadas de aspectos como:,
inundaciones, incendios, accidentes, que den como consecuencia el deterioro de
la salud de las personas que trabajarán o se alojan en el proyecto, el promotor
deberá aplicar los siguientes procedimientos.
Objetivo
Crear un mecanismo único para resolver el traslado de pacientes graves de la
forma más segura y rápida hacia centros de salud confiables, para pronta y total
recuperación.
Diagnóstico de Facilidades Hospitalarias

Las áreas de trabajo del proyecto se encuentran a razonable distancia de los
principales hospitales de la ciudad.
En General Villamil en la vía que conduce a El Morro se encuentra el Hospital
Cantonal de Playas, una dependencia del Ministerio de Salud Pública.
Alternativamente, encuentra el Centro Médico Vega, ubicado en las calles 15 de
Agosto y P. Menéndez (atrás del Banco de Guayaquil); y, la Clínica San Gregorio
en Asisclo Garay y Avenida Guayaquil.
Normas para Decidir el Traslado de un Paciente Accidentado

El responsable del proyecto tendrá las siguientes funciones:
o Determinar el nivel de gravedad del paciente.
o Dar los primeros auxilios y estabilizar al paciente.
o Traslado del paciente.
Entre las principales emergencias que se podrían presentar están las siguientes:
Traumatismos Graves y Moderados sin Fracturas, con Hemorragia Interna y/o
Externa; Traumatismo con Fractura Expuesta y/o No Expuesta; Quemaduras;
Traumatismo Craneoencefálico; Abdomen Agudo Traumático y/o No Traumático;
e, Intoxicación por Humo o Inhalación tóxica.
Procedimiento de Emergencia y Operación General

Si ocurre una emergencia médica, establezca comunicación en el orden
presentado:
En el horario regular (de 8:00 a 12:00 a.m. y de 1:00 a 4:30 p.m.):
1. Llame a la Gerencia
2. Llame al Hospital de Playas
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En horario irregular y nocturno:
1. Llame al Hospital de Playas
2. Si no logra comunicación efectiva llame a Gerencia.
Casos de Desastre
Este plan establece las guías a seguir en caso de que se presente un desastre el
cual ha generado víctimas que requieren servicios médicos de emergencia.
1. Cuando ocurra un desastre el departamento médico o en su defecto la
Administración procederá de acuerdo al plan de manejo de emergencia.
2. Se considerarán desastres:
a. La ocurrencia de desastres naturales tales como: terremotos o
fenómenos océano-atmosféricos
b. Fuego (con o sin gases tóxicos)
c. Desórdenes civiles (huelgas, peleas, motín, etc.)
d. Envenenamiento en masa (terrorismo)
e. Explosiones o amenazas de bombas
3. Se procederá de la siguiente forma: La persona que reciba el llamado de
emergencia anotará:
a. La identificación de la persona que llama y su puesto dentro de la
empresa o si es un turista el número de su habitación.
b. Naturaleza del desastre y lugar específico
c. Número de víctimas
d. Informará inmediatamente a Gerencia y Hospital local.
Casos que se Notificarán a las Autoridades Respectivas

Policía
Cuando un paciente recibe servicios médicos de emergencia y presenta una
condición que parezca ser producto de un acto delictivo o de violencia la doctora
notificará a la policía. Los siguientes casos serán referidos a la policía y se les
proveerá la información del caso.
a. Heridas de bala
b. Herida de Arma Blanca
c. Casos de Drogas
d. Intoxicados
e. Intentos de Suicidio
f. Abortos Provocados
g. Agresiones
h. Asesinatos
i. Violaciones u otros delitos sexuales
j. Delitos Sexuales
k. Accidentes de Tránsito
l. Cualquier accidente grave
m. Contusiones o golpes manifiestos
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n. Mutilación
o. Lesiones provocadas por vidrios, ácido corrosivo o cualquier otra sustancia
cáustica.
p. Suicidio
q. Lesiones provocadas por explosivos
r. Intoxicaciones o lesiones ocasionadas por gas tóxico o asfixiante, material
radiactivo o cualquier otra sustancia perjudicial o destructiva.
s. Personas ahogadas
t. Personas muertas o lesionadas por demolición
u. Intoxicación por sustancias controladas
v. Quemaduras graves sufridas en alguna estructura o vehículo incendiado
w. Caída que se sospeche mano criminal
x. Maltrato de menores
y. Todo paciente que muera mientras recibe tratamiento o llega muerto a
nuestras instalaciones.
z. Todo paciente (caso) que la doctora que lo atienda lo crea pertinente.
El agente policial que investigue el caso deberá presentar sus credenciales a la

persona que está brindado la asistencia y anotará los datos que lo identifiquen. La
enfermera solo proveerá la información que le permite al policía hacer la
investigación pero sin entrar en violaciones al código de ética que opera en la
relación médico-paciente.
Dirección Provincial de Salud, Cruz Roja u otros
La doctora está obligada a informar al Dirección Provincial de Salud los casos en
que se diagnostique cualquier enfermedad transmisible. Se notificará todo caso
con cualquiera de las siguientes enfermedades:
1. AIDS
2. Amebiasis
3. Angina de Vincent
4. Antrax
5. Botulismo
6. Brucelosis
7. Campylobacter
8. Chancroide
9. Cólera
10. Conjuntivitis
11. Dengue
12. Difteria
13. Encefalitis
14. Escabiosis (sarna humana)
15. Estreptococos, infecciones por (incluye fiebre escarlatina)
16. Fiebre amarilla
17. Fiebre recurrente trasmitada por piojos
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18. Filariasis
19. Frambesia tropical (bubas)
20. Gastroenteritis
21. Gonorrea, incluye oftalmia neonatal
22. Granuloma inguinal
23. Hepatitis A
24. Hepatitis B
25. Hepatitis no A, no B
26. Hepatitis no especificada
27. Herpes simplex genital
28. Histoplasma
29. Influenza y síndromes gripales
30. Intoxicación alimentaria
31. Lepra (enfermedad de Hansen)
32. Ladillas (pediculosis púbica)
33. Leptospirosis
34. Linfogranuloma venéreo
35. Malaria
36. Meningitis aséptica
37. Meningitis meningocócica
38. Meningitis, otras bacterianas
39. Meningitis por H. flu
40. Moniliasis vaginal
41. Mononucleosis
42. Muermo
43. Parotiditis (papera)
44. Peste bubónica, neumónica o septicémica)
45. Poliomelitis
46. Psitacosis
47. Puerperal, fiebre
48. Pulmonía
49. Rabia humana
50. Reumática, fiebre
51. Salmonelosis
52. Sarampión alemán (rubéola)
53. Sarampión común
54. Shigelosis
55. Sífilis
56. Tétanos
57. Tifus exantemático y trasmitido por piojos
58. Tifoidea y paratifoidea, fiebres
59. Tos ferina
60. Tricomonas vaginal
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61. Triquinosis
62. Tuberculosis
63. Tularemia
64. Uretritis no gonocócica
65. Varicelas
66. Verrugas genitales (Condylomata acuminata)
67. Brotes de cualquier enfermedad
68. Cualquier enfermedad infecciosa no usual
Procedimiento para Trasladar un Paciente a un Centro Hospitalario
El contratista no contará con los recursos de una sala de emergencias médicas.

Por esto es importante que el responsable de emergencias médicas, determine si
el paciente está en condiciones de ser transportado. También deberá determinar
qué hospital (local o inter-cantonal) puede recibir al paciente y cuenta con los
recursos para atender el caso. Luego ordenará transporte y condiciones en que
debe hacerse.
Los medios de transporte serán Ambulancias o Vehículos de administración.
Centros de Atención Médica Avanzada en Guayaquil

Atención Avanzada en Guayaquil:
 Clínica Alcívar
Teléfonos: 2 580030 - 2 444287
Dirección: Coronel 2301 y Azuay
 Hospital Seguro Social IESS

Teléfonos: 2 490 666
Dirección: Avenida 25 de Julio
 Hospital Luis Vernaza

Teléfonos: 2 560 300 - 2 562 171
Dirección: Calle Coronel y Escobedo
11.9 Plan de Cierre del Área

El objetivo del Plan de Cierre del Área del proyecto, es lograr que al culminar su
vida útil, el lugar ocupado por la empresa:
o Signifique un riesgo mínimo a la salud y seguridad humana.
o Signifique un mínimo o nulo impacto al ambiente.
o Cumpla con todas las leyes y reglamentos aplicables, es decir, que sea
consistente con todos los reglamentos y prácticas recomendadas, así
como con los requerimientos de uso del terreno de las autoridades
municipales de Playas y/o nacionales.
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o No represente una responsabilidad inaceptable para presentes o futuros
propietarios del terreno.
o Sea estéticamente aceptable y no signifique deterioros al paisaje.
El Plan de Cierre del Área, tendrá como mínimo los siguientes componentes:
o Diagnóstico ambiental de los componentes: físico, biótico y humano
(socioeconómico – cultural), que deberá ser ejecutados previamente al
proceso de cierre. El diagnóstico constará de las caracterizaciones de los
principales indicadores de calidad ambiental. Se pondrá énfasis en
aspectos como calidad de agua y calidad del suelo.
Revisión y Adaptación del Plan de Cierre del Área

Se procederá a adaptar el Plan de Cierre del Área a las circunstancias existentes
en cada una de las áreas de la que consta la Construcción del proyecto. Ello
puede suponer una modificación de los lineamientos y actividades que se
desarrollarán de acuerdo con el objetivo marcado para cada caso, y en función
del objetivo de “recuperación del área” que se haya decidido.
Una vez finalizado este análisis y disponiendo de los resultados del diagnóstico se
podrán determinar cuáles son las acciones más adecuadas que se puedan
adoptar a partir del enunciado que se acompaña.
Procedimiento de Desmantelamiento
El desarrollo de los trabajos necesarios para el abandono y desmontaje de una
instalación de las características de Construcción del proyecto, implica un proceso
exactamente igual al que se utiliza para la construcción del mismo, pero
desarrollado en orden inverso.
Las etapas del cierre final serían:
 Demolición de edificaciones del proyecto.
 Acondicionamiento final y/o rehabilitación de los accesos y explanaciones.
 Retiro y disposición de todo tipo de residuos y materiales inertes.
Control de acceso
Dado que durante los trabajos de desmontaje se procede a la realización de
movimientos de tierra de similares características a los que se realizarán durante
la construcción.
En estas zonas se deberán asumir los mismos procedimientos de cautela que se
adoptaron durante las labores para garantizar la seguridad de las personas. Para
este fin se deberá limitar la accesibilidad de las personas a las zonas de trabajo,
cumpliendo en todo momento los procedimientos que constan en el Programa de
Salud y Seguridad Industrial; y, del Plan de Manejo Ambiental.
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Para ello, todas las zonas en las que se realicen excavaciones se rodearan con
cintas de señalización, las mismas que advertirán a los posibles usuarios del
entorno la presencia de zanjas u otros peligros.
Limpieza del sitio

Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se
confirmará que éstos se hayan realizado convenientemente, de forma que
proporcione una protección ambiental al área a largo plazo, de acuerdo con los
requisitos o acuerdos adoptados por la I. Municipalidad de Playas.
Durante el desarrollo de los trabajos se verificará que los restos producidos sean
trasladados al relleno sanitario autorizado por la I. Municipalidad de Playas, y que
la limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar la creación de pasivos
ambientales, como áreas contaminadas por derrames de hidrocarburos, grasas,
acumulación de residuos, etc.
Tabla 46 Matriz de responsabilidad y costos de las medidas de mitigación.

ETAPA DE CIERRE
MEDIDA DE MITIGACIÓN RESPONSABLE DURACIÓN COSTO
Aislamiento del área Contratista Durante actividad $ 2.500,00
Calibración de equipos Contratista Mensual $ 450,00
Control en la disposición de material de desalojo Contratista Permanente $ 6.300,00
TOTAL $ 9.250,00
Restauración de las zonas perturbadas

Antes de la entrega de las instalaciones, conforme lo dispone el Texto Unificado
de Legislación Ambiental Secundaria, el promotor contratará la realización de una
auditoría ambiental para determinar los pasivos ambientales existentes.
El Plan de Cierre del Área, incluye la reconformación de áreas constructivas, así
como la realización de las siguientes actividades:
 Retiro y limpieza de áreas de acopio de materiales de construcción.
 Drenajes: limpios y despejados para no obstruir las aguas lluvias.
 Relleno de trampas de grasas.
 Reconformación de zanjas o cubetos utilizados para áreas de combustibles.
Retirar todo material de impermeabilización (plástico).
 Desechos: recolección y limpieza total de desechos sólidos y líquidos
(manchas de aceites, combustibles, entre otros). Los materiales utilizados para
construcción de los campamentos, como madera y afines, deben ser en lo
posible reutilizados en los demás frentes de trabajo si esto aplica.
Presentación del Plan de Cierre del Área

La presentación del Plan de Cierre del proyecto, se realizará de conformidad a las
normas vigentes a nivel nacional y local. Una vez finalizados los trabajos de
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abandono y restauración del ambiente, se procederá a presentar un informe
definitivo de las actividades desarrolladas a la autoridad ambiental competente,
que incluya los objetivos cumplidos y resultados obtenidos, con aportes de
fotografías y resultados de análisis de indicadores de calidad ambiental claves
para corroborar la realidad de los resultados.
11.10 Cronograma de Actividades para Desarrollar el PMA

MESES
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PLAN DE PREVENSION Y MITIGACION DE

IMPACTO
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DEL
PERSONAL
PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL
PROGRAMA DE MANEJO DE AGUAS
RESIDUALES
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
SOLIDOS
PROGRAMA DE RELACIONES
COMUNITARIAS
PLAN DE MONITOREO
PLAN DE CONTINGENCIA x x x x x x x x x x x x
PLAN DE RESTAURACIÓN
PLAN DE CIERRE + + + +
X Cuando se presente la contingencia
+ El tiempo de ejecución del cierre durará 4 meses una vez que se decida dejar el proyecto, previa notificación a las autoridades
respectivas.
11.11 Presupuesto del PMA

PLAN RESPONSABLES COSTO
PLANES PERMANENTES
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Promotor 13.256,84
Programa de Capacitación Promotor INDIRECTO
Programa de Salud y Seguridad Industrial Promotor INDIRECTO
Programa de manejo de Aguas Residuales Promotor INDIRECTO
Programa de Manejo de Desechos Sólidos Promotor/Municipio INDIRECTO
Programa de Relaciones Comunitarias Promotor INDIRECTO
PLANES ESPECÍFICOS
Plan de Monitoreo Promotor/Contratista $ 1.580,00
Plan de Contingencias Promotor $2.000,00*
Plan de Cierre o Abandono Promotor/Contratista $ 9.250,00
* Fondo de Contingencias
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12 CONCLUSIONES
Considerando la información analizada y sintetizada que parte del presente

Estudio se presentan las siguientes conclusiones:
 El Proyecto de alojamiento “Ocean Resort Hotel Club” consiste en:
 La construcción de Ocean Suites: un complejo de instalaciones de
habitaciones, en un edificio principal con siete pisos; que contendrá 17
suites por piso, con un total de 119 suites con capacidad para hospedar
a 2 personas por habitación; es decir, un capacidad de albergar a 238
personas; en un área aproximada de 4900 m2, correspondientes a los
lotes 7 de 2050 m2 aproximadamente y el lote 8 de 2850 m2
aproximadamente.
 La construcción del Ocean Hotel: un establecimiento con capacidad de
60 habitaciones de 3.55 x 8 metros, consiste en una planta baja y seis
pisos, con dos ascensores; que ocupará un área aproximada de
construcción de 2.827 m2, correspondiente al lote 6 de 992,49m2. Con
una capacidad de 240 personas.
 La construcción de las Ocean Towers III y IV: dos torres cada una de
ellas, que contarán con 70 departamentos que serán repartidos en 4
departamentos de 2 y 3 dormitorios por piso, en 18 pisos; y, serán
comunicados por medio de 2 ascensores por torre y los usuarios
contarán con un amplio lobby, salones sociales y piscina. Un total de
140 departamentos.
 Todo el complejo tiene vista al mar y las vías de acceso serán las mismas que
se emplean para el ingreso al antiguo Club Casa Blanca, las cuales son
asfaltadas y brindarán acceso a las diferentes instalaciones, de modo rápido y
fácil, evitando la generación de material particulado.
 En los alrededores del proyecto la vegetación es escasa.
 El conjunto residencial poseerá servicios básicos durante su funcionamiento.
Para ello se diseñó un sistema hidrosanitario y eléctrico que satisfaga las
necesidades de los habitantes y personas que se desarrollen dentro de la
misma.
 El Proyecto Ocean Resort Hotel Club contará con un sistema de tratamientos
de aguas residuales domésticas generadas por las actividades durante la fase
de funcionamiento, según las normas establecidas por HidroPlayas.
 El proceso de construcción incluirá la construcción de obras de infraestructura
y trabajos preliminares, movimiento de tierra, cimentación, la realización de la
Página 171 de 185
estructura, instalación de las cubiertas, el desarrollo de los procesos de
albañilería, revestimientos, fontanería, sanitarios, carpintería y la recolección y
disposición de desechos y efluentes.
 El proyecto se encontrará localizado en un área que limita solo con las
instalaciones del antiguo Club Casa Blanca y sus predios.
 El área de influencia directa abarcará los predios del antiguo Club Casablanca
y sus vías de acceso en un radio de 100 metros.
 El área de influencia indirecta abarcará un espacio físico de 300 metros a la
redonda del proyecto. Los mismo que continúan dentro de los predios del
antiguo Club Casa Blanca y sus vías de acceso, junto con predios vacíos
dentro del Complejo del Club Casa Blanca.
 El área del Proyecto se encuentra apartada de las partes más pobladas del
Cantón General Villamil Playas y sus rutas de acceso son privadas.
 Las Ciudadelas ubicadas alrededor del Proyecto poseen pocas casas las
mismas que se encuentran muy distantes entre sí y entre el Proyecto
 La ejecución del Proyecto “Ocean Resort Hotel Club”, motiva impactos
negativos en la fase de construcción con la generación de desechos; en la
fase de funcionamiento la generación y disposición de aguas residuales
domésticas, la generación de ruido y gases afectan negativamente al medio
físico, en los factores aire y suelo.
 El mayor impacto positivo que se evidencia en la etapa de construcción será la
instalación de servicios básicos; y, en la fase de operación o funcionamiento
será el alojamiento del público y el servicio de transporte.
 Según el análisis de los modelos empleados para la identificación y valoración
de los posibles impactos ambientales, nos da como resultado que desde el
punto de vista ambiental el proyecto es Viable.
 El Plan de Manejo de Manejo se compone de: El Plan Prevención y Mitigación
de Impactos, alcanza un presupuesto total de USD $ 13.256,84; y, se lo ha
divido por fases de construcción, y operación o funcionamiento. Para la Fase
de Construcción el presupuesto mientras dure esta etapa es de USD $
9.756,84; y, en la Fase de Operación o Funcionamiento alcanza un valor de
USD $ 3.500,00 anuales. A este último valor hay que agregar anualmente el
valor del Plan de Monitoreo que alcanza el valor de USD $ 1.580,00. Se
estima conveniente dejar un fondo de contingencia de USD $ 2.000,00 cuando
ocurra algún accidente y poder enfrentarlo sin dificultad. Con respecto al Plan
de Cierre o Abandono solo se contempla el presupuesto los valores
correspondientes a las medidas de mitigación de impactos por el desmontaje
de las instalaciones, cuyo valor asciende a USD $ 9.250,00.
Página 172 de 185

13 RECOMENDACIONES
 Poner en práctica las medidas de mitigación que se proponen en el Plan de

Manejo Ambiental formulado, con su correspondiente plan de monitoreo, lo
cual contribuirá a mejorar las acciones de implementación del proyecto.
 El promotor de la actividad debe capacitar a su personal en los temas claves
como: Leyes, reglamentos y normas vigentes; Seguridad, procedimientos de
emergencia y primeros auxilios; Plan de Manejo Ambiental: Manejo de
Registros; y, Potenciales impactos negativos de la operación del proyecto y las
medidas preventivas a aplicar.
 La implementación del Plan de Manejo Ambiental permitirá precautelar la
seguridad y salud de los trabajadores, ya que son los expuestos a la
ocurrencia de los efectos negativos de la Construcción del proyecto Ocean
Resort Hotel Club.
 Se deberá considerar la información generada en el proceso de participación
social, que es anexo del presente estudio.
 Mantener mecanismos de información oportuna y veraz al Gobierno Provincial
del Guayas y a la ciudadanía sobre la ejecución del Plan de Manejo Ambiental
de la Construcción del proyecto Ocean Resort Hotel Club.
 Con la finalidad de reducir la generación de desechos sólidos el promotor del
proyecto deberá procurar el uso de productos contenidos en envases
reutilizables o reciclables y así disminuir la adquisición empaques
innecesarios.
 Actualizar el Plan de Cierre o Abandono y el Plan de Contingencia de acuerdo
a las necesidades del proyecto.
Página 173 de 185

14 BIBLIOGRAFÍA
De Bolos, María. “Manual de Ciencia del Paisaje”. Editorial MASSON S.A.,
Barcelona 1992.
LOTTI, G. y GALOPPINI, C. 1986. Análisis químico agrario. Ed. Alambra. 440 p.
Madrid.
MARAÑÉS, A; SÁNCHEZ, J.A.; DE HARO, S.; SÁNCHEZ, S.T. y LOZANO, F.J.
1994. Análisis de suelos. Departamento de Edafología y Química Agrícola.
Universidad de Almería. Almería. 130 pp.
PLASTER, E.J. 2000. La ciencia del suelo y su manejo. Ed. Paraninfo. Madrid.
419 p.
PORTA, J.; LÓPEZ-ACEVEDO, M. Y ROQUERO, C. 1994. Edafología para la
Agricultura y el Medio Ambiente. Ed. Mundi-Prensa. Madrid. 807 pp.
URBANO, P. 1995. Tratado de fitotecnia general. 2ª Edición. Ed. Mundi-Prensa.
Madrid. 895 p.
Nurse K., K.Niles, D. Dookie. 2009. Climate Change Policies and Tourism.
Competitiveness in Small Island Developing States. Paper to be presented at
NCCR Swiss Climate Research Conference on the International Dimensions of
Climate Policies 21 - 23 January 2009, University of Bern, Bern, Switzerland.
Goossens. P.1970. Geología del Ecuador. Nota explicativa para el Mapa
Geológico del Ecuador.
Letterman, R.D. 1999. Water Quality and Treatment. McGraw Hill.
Valencia et al., 2000. Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador.
Cañadas L., 1983. Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. Quito – Ecuador.
Allan Astorga, 2003. MANUAL TÉCNICO DE EIA: Lineamientos generales para
Centroamérica. Una publicación del Proyecto de Evaluación de Impacto Ambiental
en Centroamérica CCAD – UICN – Gobierno de Holanda. Comisión
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), Unión Mundial para la
Naturaleza (UICN), Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos, 2003.
Ortiz I., J. Sanz, M. Dorado, S. Villar, 2007. Técnicas de Recuperación de Suelos
Contaminados.Informe de vigilancia tecnológica. Universidad de Alcalá del Círculo
de Innovación en tecnologías Medioambientales y Energía (CITME), Universidad
Rey Juan Carlos.
Página 174 de 185

15 ANEXOS
15.1 Anexo 1: Aprobación de TdR
Página 175 de 185

15.2 Anexo 2: Implantación General del Proyecto
PARQUE
NACIONAL
Página 176 de 185
GALÁPAGOS
15.3 Anexo 3: Señalética a utilizarse en el hotel
15.3.1 Señales de Obligación
15.3.2 Señales de Advertencia
Página 177 de 185

15.3.3 Señales de Salvamento o Socorro
Página 178 de 185

15.3.4 Señales de Prohibición
Página 179 de 185

15.3.5 Señales de Equipos de Lucha Contra Incendio
Página 180 de 185

15.3.6 Señales de Servicios disponibles:
Página 181 de 185

15.4 Anexo 4: Formato de Presentación de Quejas (Formulario 1)
PROYECTO: Ocean Resort, Hotel & Club

UBICACIÓN:
CONTRATO No.:
CONTRATISTA:
FECHA:
Nombre de la Persona que presenta la queja:

Asunto de la queja:
Se incluirá el tipo de queja que presenta la persona.
Detalle de la queja:
Se describirá con detalle de la queja planteada
Firma de la persona que presenta la queja:
NOTIFICACIÓN: Comunicar a la Fiscalización para que la queja sea analizada y
resuelta.
Página 182 de 185

15.5 Anexo 5: Formato de Reuniones Comunitarias (Formulario 2)
PROYECTO:
LOCALIDAD:
BARRIO / COOPERATIVA: UBICACIÓN:
CONTRATO No. CONTRATISTA
REUNION No. COMUNIDAD ATENDIDA
Orden del Día:
 Presentación de los participantes
 Presentación general del proyecto (beneficios)
 Presentación del cronograma y costos general del proyecto
 Descripción de la actividades, métodos constructivos y equipo a utilizar
 Descripción de los efectos generados y los procedimientos de manejo
 Información sobre sitio y horario para atención a la comunidad
 Inquietudes de la comunidad
 Concertación sobre cronograma de las reuniones posteriores
 Recomendaciones finales
 Entrega de volantes, folletos de obra, etc.
 Elaboración del acta y firma
Página 183 de 185

15.6 Anexo 6: Formato de Reunión Interinstitucional (Formulario 3)
ACTA PARA LA REUNION COORDINACION INTERINSTITUCIONAL
PROYECTO: Ocean Resort Hotel Club FECHA:
CONTRATO No. CONTRATISTA
REUNION No. RESPONSABLE
Encabezamiento: Fecha, día, hora, local de reunión.
Orden del día: Puntos que se trataran en la reunión.
Análisis de los puntos tratados: Se incluirán las observaciones de los participantes.
Resoluciones y Recomendaciones finales: Los acuerdos que han llegado por

consenso llevar adelante la obra.
Firma de los convocantes y asistentes:
Al término del Acta constaran las firmas de quienes convocaron a la reunión acompañada
de la firma de los representantes de las instituciones.
Página 184 de 185

15.7 Anexo 7:: Formato de Rótulo Informativo
OBRA:
“OCEAN RESORT HOTEL CLUB”
CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO:__________
MONTO:
US$ XXX.XXX.XX
PLAZO DE EJECUCIÓN:
XXX Días
ENTIDAD CONTRATANTE:
Metros Cuadrados Estrategas Inmobiliarios S.A.
ENTIDAD FINANCIERA:
XXXXXX
EMPRESA CONTRATISTA:
XXXXX
FISCALIZACIÓN:
XXXXXX
Página 185 de 185

SISTEMA DE
TRATAMIENTO
DE AGUAS
RESIDUALES

Towers III y IV
General Villamil, Cantón Playas, Provincia del Guayas.

Inmobiliarios Página
S.A. I de 12

 MEMORIA TÉCNICA
 PLANOS
ESTUDIO DE
CALIDAD DE
AIRE

Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean
Towers III y IV
Promotor: Metros Cuadrados, Estrategas

Inmobiliarios S.A.
Página I de 46

 ACREDITACIÓN DE LABORATORIO ELICROM

 MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE AMBIENTE
 MONITOREO DE MATERIAL PARTICULADO
 MONITOREO DE RUIDO AMBIENTE EXTERNO
APROBACIÓN
DEL PROYECTO
POR EL
MUNICIPIO DE
PLAYAS
AYAS
Edificios: Ocean Suites, Ocean Hotel y Ocean
Towers III y IV

S.A. I de 16

 CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO NO.069-

2012
 OFICIO DE SOLICITUD DE APROBACIÓN DEL PROYECTO Y
MEMORIA TÉCNICA
 OFICIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO
 CERTIFICACIÓN DE FUSIÓN Y DIVISIÓN DE MACRO LOTES
PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OCEAN RESORT HOTEL
CLUB
 PERMISO DE CONSTRUCCIÓN INICIAL Y PERMISO DE
OCUPACIÓN DE VÍA PÚBLICA
 IMPUESTOS PREDIALES
CERTIFICADOS
DE
PROVEEDORES

Towers III y IV

S.A. I de 16

 CERTIFICADO DE PRODUCTOS NOVOPAN

 HORMIGONES HERCULES
 ANDEC
 TRANSFORMADORES MORETRAN
 UNIDAS
Señores
Metros Cuadrados
Ciudad.-
De nuestras consideraciones:
Por medio del presente email y a contestando su requerimiento emitimos el siguiente

Certificado de Calidad para los diseños de hormigón que se emplearan en las obras
ubicadas en el Cantón Playas de la provincia del Guayas.
Diseño: 350-S-13
 Resist. a 28 días Mpa (kg/cm2): f´c 35 (350)
 Revenimiento: 130 mm.
 Agregado grueso: 19 mm.
Diseño: 350-M-18
Diseño: 350-M-18-P
Características de los materiales:
 Agua: De cisterna por red pública (cumple con los requisitos para la
elaboración del hormigón), norma ASTM C-94 e INEN 1 8555
 Agregado grueso 67: Caliza triturada Cantera HUAYCO

Cumple con la norma ASTM C-33 Tamaño 67
Tamaño Máximo 19 mm
Densidad S.S.S.: 2.64-Tn/m3.
Absorción: 2.2 %

Absorción: 2.3 %
Absorción: 2.5 %
 Agregado fino (arena): Natural del río. Lavada y zarandeada.
Cumple con norma ASTM C-33
Densidad S.S.S.: 2.65 Tn/m3.
Absorción: 1.8 %
Módulo de finura: 3.1
 Aditivo 1: EUCON WR-66 de EUCLID Tipo B ASTM C-494 Plastificante

Retardador de Rango Medio, su dosis puede aumentar en caso de ser necesario
por pérdidas de asentamiento o fraguado en obra hasta en 50% adicional.
 Aditivo 2: Protard de Protex Tipo B ASTM C-494 Retardador de Fraguado de

Rango Polivalente.
 Cemento: Hidráulico Compuesto tipo IP HE Holcim Cumple con la norma

INEN-2380 (ASTM 1157) e INEN 490 (ASTM C-595)
Los diseños de hormigón son propiedad de HOHESA, HORMIGONES HERCULES S.A. ,

deberán tratarse con confidencialidad y está terminantemente prohibida su reproducción
por cualquier forma sin nuestra autorización escrita. Cumplen con la norma INEN 1 855-
1:2001, ASTM C-94-00e2 y otras normas respectivas. Son válidos para el tipo y calidad
de materia prima utilizada por HOHESA, HORMIGONES HERCULES S.A. y siempre que
sean elaborados en una de sus plantas productoras.
Estos diseños no son válidos para preparar hormigón al pie de la obra y/o con
dosificación y/o con equipo no compatible con el mismo. Esta práctica generaría una
desviación standard mayor, en cuyo caso HOHESA, HORMIGONES HERCULES S.A.,
no asume ninguna responsabilidad por el menoscabo en los resultados obtenidos.
HOHESA, HORMIGONES HERCULES S. A. no garantiza ningún resultado de los

diseños si el cliente o sus delegados modifican el diseño entregado mediante adiciones
no controladas por nosotros en la obra, incluyendo aditivos, ya que dichas adiciones van
a alterar las características del hormigón con materias primas que nosotros no hemos
verificado en nuestros ensayos. Nuestro consentimiento de adicionar esos productos solo
es de consejo al cliente de acuerdo a las especificaciones del fabricante de dichos
productos y nuestra experiencia. En caso de requerir alguna característica adicional,
adición o aditivo extra, el cliente deberá solicitarlo con anticipación para usar nuestros
productos similares probados y certificar que el hormigón a suministrar cumpla con las
especificaciones requeridas.
EL VISTO BUENO en la guía de remisión por personal de obra significa conformidad con
la resistencia y demás características solicitadas de acuerdo a las disposiciones del Art.
192 del Código de Comercio y habilita la facturación del hormigón y del transporte de
esta, reservándose EL CLIENTE su derecho de efectuar las pruebas de control de
calidad según las Norma INEN 1 855-1:2001 “Hormigones. Hormigón Premezclado.
Requisitos”. Para ello es necesario recalcar también que para que los ensayos sean
válidos para el cumplimiento de las normas de hormigón deben ser “... realizados por un
técnico en Ensayos de Campo del Hormigón Grado I – ACI o... equivalente” de acuerdo al
numeral 6.2 de la norma INEN 1855-1:2001; y que todos los procedimientos y ensayos
deberán estar de acuerdo a las normas INEN o ASTM respectivas.
LA CANTIDAD, RESISTENCIA Y REVENIMIENTO como características del hormigón

fresco indicados en la guía de remisión, así como su calidad, están garantizados por
HOHESA según la Norma INEN Y ASTM, para el revenimiento aquí determinado.
Parámetros estos que podrán ser evaluados únicamente mediante las normas y métodos
indicados en el INEN, ASTM o ACI. Las pruebas en obra deberán realizarse tomando
muestras representativas de hormigón fresco en la descarga del mixer.
En ciertos casos, el Conductor podrá adicionar, exclusivamente con nuestra autorización

y anotando en las observaciones de la guía, agua y/o aditivo plastificante y/o retardante,
en la dosis instruida para recuperar el revenimiento por la pérdida de agua de amasado
por evaporación tal como lo establece las normas antes mencionadas. Así mismo podrá
añadir alguna adición siempre que esté indicada en la guía por requerir así la
especificación técnica del producto o de mutuo acuerdo previamente establecido con el
cliente y que la misma sea controlada por nosotros.
TIEMPO DE SUMINISTRO Y VACIADO: El hormigón fresco debe ser vaciado en un

tiempo promedio de 15 minutos para bombeos de alto rango, en 40 minutos para
bombeos de bajo rango y 20 minutos para vaciados directos. El operador del mixer está
autorizado a exigir la firma en la guía de remisión y depositar el saldo de hormigón en
obra, en el sitio que se le señale o regresar a planta con el mismo. Recomendamos al
CLIENTE observar esta condición pues trata de precautelar la calidad del hormigón y la
conservación de nuestros equipos. En casos especiales, EL CLIENTE deberá prever si
necesita mayor tiempo de permanencia del mixer en obra, indicándolo así al hacer el
pedido de hormigón. Cuando EL CLIENTE prevea una DEMORA EVENTUAL que supere
los límites de tiempo, podrá pedir al operador del mixer que solicite la debida autorización
para añadir con cargo al CLIENTE un aditivo retardador. Si la demora se debe a causas
imputables a HOHESA, la utilización de este aditivo no será facturada al CLIENTE. Esta
redosificación permitirá que el mixer permanezca en obra un tiempo adicional, que será
indicado por nuestra planta por radio al operador del mixer. Las demoras en el vaciado
imputables al CLIENTE generarán un recargo que será facturado por HOHESA.
El hormigón se suministrará en estado fresco y se garantiza su calidad y especificaciones

de acuerdo a los términos indicados, pero es responsabilidad del cliente velar por que se
sigan los procedimientos adecuados de acuerdo a las normas del ACI y otras en todas
las actividades adicionales luego del suministro como son colocación, compactación,
consolidación, protección y curado del hormigón para que este pueda alcanzar sus
características especificadas.
Sin otro particular, nos suscribimos.
José F. Arce
Gerente General
HOHESA, Hormigones Hércules S. A.
Trabajamos en concreto®
er
Ave. Fco. de Orellana 1571 3 Paseo 15E N.E. Edif. AS-1 Of. 103
Teléf. +593 (4) 262 8205 Fax: +593 (4) 262 6021
email: jfarce@hohesa.com.ec web: www.hohesa.com.ec
Casilla Postal: 09-01-9935 Guayaquil Ecuador
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CERTIFICADO
CONSULTOR
AMBIENTAL

Towers III y IV

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Inmobiliarios S.A.

 OFICIO NO. MAE-SCA-2012-2063

 CERTIFICADO DE CALIFICACIÓN COMO CONSULTOR
INDIVIDUAL

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ESTUDIO DE

Promotor:: Metros Cuadrados, Estrategas

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

FICHAS TÉCNICAS DEL PROYECTO .............................................................................................................................................................................. XI

FICHA DEL PROYECTO ..............................................................................................................................................................................................................XI

FICHA DE UBICACIÓN ...............................................................................................................................................................................................................XI

FICHA DEL E QUIPO CONSULTOR ................................................................................................................................................................................................XII

FICHA DE EXPERIENCIA DEL EQUIPO CONSULTOR ...........................................................................................................................................................................XII

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL EIA................................................................................................................................................................. XIV

1 RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................................................................................1

3.1 OBJETIVO GENERAL DEL ESIA ...................................................................................................................................................................................2

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..........................................................................................................................................................................................3

5 ALCANCE DEL ESTUDIO ....................................................................................................................................................................................4

6 METODOLOGÍA APLICADA ...............................................................................................................................................................................6

6.1 METODOLOGÍA MEDIO FÍSICO..................................................................................................................................................................................6

6.1.1 Caracterización del Clima y Meteorología ............................................................................................................................................6

6.1.2 Clasificación Climática .........................................................................................................................................................................6

6.1.3 Caracterización de la Geología, Geomorfología y Suelos......................................................................................................................7

6.1.4 Análisis Hidrológico de la Zona.............................................................................................................................................................7

6.1.5 Análisis de la Calidad de Aire ...............................................................................................................................................................7

6.1.6 Análisis de los Niveles de Ruido ............................................................................................................................................................9

6.1.7 Análisis de Material Particulado......................................................................................................................................................... 10

6.2 METODOLOGÍA DEL MEDIO BIÓTICO ........................................................................................................................................................................ 11

6.2.2 Fauna ................................................................................................................................................................................................. 12

6.3 METODOLOGÍA SOCIO ECONÓMICA ......................................................................................................................................................................... 12

6.4 METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS PAISAJÍSTICO .......................................................................................................................................................... 13

6.5 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS ................................................................................................................ 13

6.6 METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA DE LOS IMPACTOS............................................................................................................... 14

6.7 METODOLOGÍA PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA .................................................................................................................................................. 15

7 LEGISLACIÓN APLICABLE ................................................................................................................................................................................ 16

7.1 MARCO LEGAL .................................................................................................................................................................................................... 16

7.1.1 Constitución de la República .............................................................................................................................................................. 16

7.1.2 Ley de Gestión Ambiental................................................................................................................................................................... 17

7.1.3 Ley Reformatoria al Código Penal ...................................................................................................................................................... 19

7.1.4 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental ............................................................................................................. 19

7.1.5 Ley de aguas ...................................................................................................................................................................................... 20

7.1.6 Ley orgánica de salud......................................................................................................................................................................... 21

7.1.7 Ley de defensa contra incendios......................................................................................................................................................... 22

7.1.8 Código Orgánico de Organización Territorial, autonomía y descentralización ................................................................................... 23

7.1.10 Código de Salud ................................................................................................................................................................................. 24

7.1.11 Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) .................................................................................................................................... 24

7.1.12 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores ....................................................................................................................... 25

7.1.13 Reglamento de prevención de incendios ............................................................................................................................................ 29

7.1.14 Reglamento de seguridad y salud para la construcción y obras públicas............................................................................................ 33

7.1.15 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria........................................................................................................................ 35

7.1.17 Reglamento para el manejo de desechos sólidos ............................................................................................................................... 36

7.1.18 Reglamento ambiental para las actividades eléctricas ....................................................................................................................... 40

7.1.19 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social ............................................................................................... 45

7.1.20 Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas ...................................................................................................... 48

7.1.22 Políticas básicas ambientales del Ecuador ......................................................................................................................................... 49

7.1.26 Resolución 074 ................................................................................................................................................................................... 53

7.1.28 Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua ............................................................................................. 57

7.1.29 Norma de calidad de aire ambiente ................................................................................................................................................... 58

7.1.32 Normas INEN ..................................................................................................................................................................................... 61

7.1.33 Normas Técnicas Ecuatorianas Referentes a Ingeniería Civil .............................................................................................................. 61

7.1.34 Normas Técnicas Ecuatorianas Referentes a Materiales de Construcción y Edificación...................................................................... 61

7.2 MARCO INSTITUCIONAL ........................................................................................................................................................................................ 62

8 LINEA DE BASE AMBIENTAL ........................................................................................................................................................................... 63

8.1 MEDIO FÍSICO.................................................................................................................................................................................................... 63

8.1.1 Geología y Geomorfología ................................................................................................................................................................. 63

8.1.3 Geología Regional del área de Estudio ............................................................................................................................................... 65

8.1.4 Estratigrafía ....................................................................................................................................................................................... 65

8.1.5 Topografía ......................................................................................................................................................................................... 66