MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA

GERENCIA ASESORÍA JURIDICA

INFORME LEGAL N°692-2021-GAJ-MPS

A : Econ. Gilberto Fustamante Quintana

Gerencia de Administración y Finanzas – MPS
DE : Abog. Rodolfo Emilio Ventura Suarez
Gerente de Asesoría Jurídica - MPS
REFERENCIA : MEMORANDUM N° 6819-2021-GAyF-MPS
ASUNTO : CESION DE DERECHOS ECONOMICOS, del servicio de evaluación del expediente
Técnico: “Creación del Puente peatonal en la Av. José Pardo a la altura del
mercado mayorista la Perla, Distrito de Chimbote, Provincia del Santa,
Departamento de Ancash”.
FECHA : Chimbote, 27 de octubre de 2021.

Mediante el presente documento tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de saludarlo cordialmente y a
la vez emitir opinión legal conforme a lo solicitado en el documento de la referencia, informe que es como
sigue:

I. ANTECEDENTES.-

I.1. ORDEN DE SERVICIO N° 885, de fecha 22 de julio de 2021, para el Servicio de Evaluación del
Expediente Técnico. “Creación del Puente Peatonal en la Av. José Pardo a la altura del Mercado
Mayorista La Perla Distrito de Chimbote, Provincia del Santa – Departamento de Ancash”, a favor
del Sr. Vasquez Arriola Marlon Baylon, por el importe de S/. 21,186.90 soles.
I.2. Que, Exp. N° 32284-2021, de fecha 29 de setiembre de 2021 el Ingeniero Civil Marlon B. Vasquez
Arriola, adjunta contrato de Cesión de Derechos Económicos de fecha 24 de setiembre de 2021,
suscrito con el Señor Guiberto Ortiz Oyola.
I.3. INFORME N° 0781-2021-SGC-GAyF-MPS, de fecha 06 de octubre de 2021, la Sub Gerencia de
contabilidad, solicita se acumule la cesión de derecho económico, siendo que el documento en la
que según el sistema de Tramite Documentario el Expediente Completo se encuentra en su
despacho con MEMORANDO N° 4840-2021-GI-MPS, y a su sea adjuntado al Expediente en
mención para ser atendido previo Pronunciamiento Legal que corresponda y/o determinación que
considere su despacho.
I.4. MEMORANDO N° 6819-2021-GAyF-MPS, de fecha 13 de octubre de 2021, solicita OPINION LEGAL,
con relación al trámite de sesión de derechos económicos, en donde el Cedente: Marlon Baylon
Vasquez Arriola, quien ejecutó el servicio de evaluación del expediente técnico: “Creación del
Puente peatonal en la Av. José Pardo a la altura del mercado mayorista la Perla, Distrito de
Chimbote, Provincia del Santa, Departamento de Ancash”, como se acredita con el ACTA DE
CONFORMIDAD N° 031-2021-SGPYET-GI-MPS/SAAR.

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II. OBJETO.-
El presente informe tiene por objeto emitir opinión legal sobre la CESION DE DERECHOS
ECONOMICOS, del servicio de evaluación del expediente Técnico: “Creación del Puente peatonal en
la Av. José Pardo a la altura del mercado mayorista la Perla, Distrito de Chimbote, Provincia del
Santa, Departamento de Ancash”.

III. ANALISIS.-
III.1. Que, mediante ORDEN DE SERVICIO N° 885, de fecha 22 de julio de 2021, se realizó el
Servicio de Evaluación del Expediente Técnico. “Creación del Puente Peatonal en la Av. José Pardo
a la altura del Mercado Mayorista La Perla Distrito de Chimbote, Provincia del Santa –
Departamento de Ancash”, a favor del Sr. Vasquez Arriola Marlon Baylon, por el importe de S/.
21,186.90 soles, siendo el monto menor a 8 UIT, es aplicable la Directiva N° 015-2017-MPS.
Que, de la revisión de la Directiva N° 015-2017-MPS, no contiene el procedimiento respecto a la
Cesión de Derechos, es por ello que según la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley
de Contrataciones del Estado Ley N° 30225 establece:
PRIMERA. La presente norma y su reglamento prevalecen sobre las normas del
procedimiento administrativo general, de derecho público y sobre aquellas de derecho
privado que le sean aplicables. Esta prevalencia también es aplicable a la regulación de los
procedimientos administrativos sancionadores a cargo del Tribunal de Contrataciones del
Estado.
Asimismo, son de aplicación supletoria a todas aquellas contrataciones de bienes, servicios
u obras que no se sujeten al ámbito de aplicación de la presente norma, siempre que dicha
aplicación no resulte incompatible con las normas específicas que las regulan y sirvan para
cubrir un vacío o deficiencia de dichas normas (…).
III.2. Es por ello que mediante Articulo 37 de la Ley de Contrataciones del Estado, prescribe:
Artículo 37. Cesión de derechos y de posición contractual.
Salvo disposición legal o reglamentaria en contrato, el contratista puede ceder su derecho
al pago a favor de terceros. No procede la Cesión de posición contractual del contratista,
salvo en los casos previstos en el reglamento.
Como se desprende del artículo citado, la regla general en el ámbito de la contratación pública es
la posibilidad de que el contratista ceda sus derechos al pago a favor de terceros, salvo cuando una
norma legal o reglamentaria disponga alguna excepción o limitación.
III.3. En relación con lo señalado, cabe mencionar que el artículo 1206 del Código Civil define a
la cesión de derechos como “(…) el acto de disposición en virtud del cual el cedente transmite al
cesionario el derecho de exigir la prestación a cargo de su deudor, que se ha obligado a transferir
por un título distinto. La cesión puede hacerse aun sin el asentimiento del deudor”.
Debe notarse que la cesión de derechos es un acto jurídico mediante el cual el cedente
(contratista) transfiere al cesionario (a un tercero) el derecho a exigir el cumplimiento de la
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prestación a su favor a cargo de la Entidad, esto es, solo cede sus derechos correspondientes al
pago por la prestación del servicio de Evaluación del Expediente Técnico. “Creación del Puente
Peatonal en la Av. José Pardo a la altura del Mercado Mayorista La Perla Distrito de Chimbote,
Provincia del Santa – Departamento de Ancash”, a favor del Sr. Vasquez Arriola Marlon Baylon, por
el importe de S/. 21,186.90 soles.
III.4. De esta manera, cuando el contratista cede a un tercero su derecho a percibir el pago por
parte de la Entidad, solo está transfiriendo a favor de aquel su derecho al pago por las
contraprestaciones pactadas, más no las obligaciones derivadas del contrato que mantiene frente
a la Entidad, las cuales deberá ejecutar oportunamente.

IV. CONCLUSION.-

Conforme a todo lo antes expuesto, esta Gerencia de Asesoría Jurídica es de la OPINION LEGAL
siguiente:

4.1 Que, es PROCEDENTE el pedido de CESION DE DERECHOS ECONÓMICOS a favor del sr.
GUIBERTO ORTIZ OYOLA, por el pago del Servicio de Evaluación del Expediente Técnico.
“Creación del Puente Peatonal en la Av. José Pardo a la altura del Mercado Mayorista La Perla
Distrito de Chimbote, Provincia del Santa – Departamento de Ancash”, por el importe de S/.
21,186.90 soles, el mismo que tiene la CONFORMIDAD correspondiente, según el ACTA DE
CONFORMIDAD N° 031-2021-SGPYET-GI-MPS/SAAR, de fecha 04 de octubre de 2021

V. RECOMENDACIÓN.-

Por las consideraciones expuestas, esta Gerencia de Asesoría Jurídica RECOMIENDA:

V.1. Que, se prosiga con el trámite correspondiente, en cumplimiento de la CESION DE DERECHOS

ECONÓMICOS a fojas 92-94, a favor del sr. Guiberto Ortiz Oyola, para el PAGO, cuyo importe
es de S/. 21,186.90 soles, por el Servicio de Evaluación del Expediente Técnico. “Creación del
Puente Peatonal en la Av. José Pardo a la altura del Mercado Mayorista La Perla Distrito de
Chimbote, Provincia del Santa – Departamento de Ancash”.

Atentamente,

c.c Archivo.