Actualización de la normativa de seguridad y

salud en el trabajo y su impacto en el 2020

Información del expositor

Abog. Giancarlo Gayoso Gamboa

Abogado Senior con especialidad en derecho laboral, seguridad y
salud en el trabajo, y fiscalización laboral, con estudios de
Maestría en Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social por la
Pontificia Universidad Católica del Perú y experiencia en el
Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo – MTPE y en la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral –
Sunafil. Articulista y expositor en materias de su especialidad.
 Objetivo de la conferencia

Contribuir con los clientes de Pacífico en el conocimiento de las recientes modificaciones a la Ley de Seguridad

y Salud en el Trabajo y normas reglamentarias, y de ese modo, proveer de una actualización en dicha materia.
 Contenido
MODIFICACIONES RECIENTES

✓DS N° 020-2019-TR, Decreto Supremo que modifica el

Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, el Reglamento de la Ley N° 28806, Ley General de
Inspección del Trabajo, entre otras;

✓DU N° 044-2019, Decreto de Urgencia que establece medidas Materias:

para fortalecer la protección de salud y vida de los trabajadores;
. • Seguridad y salud en el
✓DS N° 002-2020-TR, que aprueba medidas para la promoción de trabajo
la formalización laboral y la protección de los derechos • Inspección del trabajo
fundamentales laborales en el sector agrario; • Penal
✓DLEG N° 1499, que establece medidas para garantizar y fiscalizar
la protección de los derechos sociolaborales en el marco de la
emergencia sanitaria;

✓RM N° 448-2020-MINSA, que regula el Plan para la vigilancia,

prevención y control del COVID-19 en el trabajo, y demás normas
sectoriales correspondientes.
 Modificaciones normativas en
materia de seguridad y salud en
el trabajo
Accidentes de trabajo en el Perú
 Capacitaciones en materia de seguridad y
salud en el trabajo

4
Capacitaciones Formulación con Impartidas por Revisión periódica
por año participación de profesionales
trabajadores

Realización Puede ser impartida El costo siempre es

Debe ser presencial
durante la por terceros, incluso asumido por el
jornada por la AAT empleador
 Capacitaciones en materia de seguridad y
salud en el trabajo
En el puesto y ambiente de trabajo específico o en la función que cada
1 trabajador desempeña, cualquiera que sea la naturaleza del vínculo,
modalidad o duración de su contrato.

En los cambios en las funciones que desempeñe, cuando éstos se

2 produzcan

En los cambios en las tecnologías o en los equipos

3 de trabajo

En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los

4 riesgos y la prevención de nuevos riesgos

5 En la actualización periódica de los conocimientos

 Capacitaciones en materia de seguridad y salud en
el trabajo durante la emergencia sanitaria
CAPACITACIÓN PRESENCIAL

Al momento de la Cuando se produzcan cambios en

contratación la función, puesto de trabajo o en
la tipología de la tarea o actividad
a realizar por el trabajador
 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y
determinación de controles (IPERC)
PRINCIPALES CARATERÍSTICAS

1
.

Se realiza 1 vez por año, o En consulta con los Se realiza por el

cuando cambien las trabajadores así empleador
condiciones de trabajo o como con el CSST
se hayan producido daños
a la SST
 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y
determinación de controles (IPERC)
REQUISITOS MÍNIMOS

a Las actividades rutinarias y no rutinarias, según lo establecido en el puesto de

trabajo del/a trabajador/a; así como las situaciones de emergencia que se podrían
presentar a causa del desarrollo de su trabajo o con ocasión del mismo.

Las condiciones de trabajo existentes o previstas, así como la posibilidad de que

b el/la trabajador/a que lo ocupe sea especialmente sensibles a determinados
factores de riesgo.
.

Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles en materia de

seguridad y salud que guarden relación con el medio ambiente de trabajo o con la
c organización del trabajo.

Incluir las medidas de protección de los/las trabajadores/as en situación de

d discapacidad, realizar la evaluación de factores de riesgos para la procreación, el
enfoque de género y protección de las trabajadoras y los adolescentes.
 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y
determinación de controles (IPERC)
REQUISITOS MÍNIMOS

Los resultados de las evaluaciones de los factores de riesgo físicos, químicos,

e biológicos, ergonómicos y psicosociales.

.
f Los resultados de las investigaciones de los accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales.

Los datos estadísticos recopilados producto de la vigilancia de la salud colectiva de

g las y los trabajadores.
Pregunta de activación
 Exámenes médicos ocupacionales durante
la emergencia sanitaria

Facultativos a
solicitud del
Obligatorios solo en Cada 2 años. trabajador.
actividades de alto Obligatorios solo en
riesgo. actividades de alto
riesgo

EMOs preocupacionales EMOs periódicos EMOs de salida

 Exámenes médicos ocupacionales durante
la emergencia sanitaria

Se suspende en Se suspende y se
actividades de alto prorroga la vigencia
riesgo, salvo en de los que hayan No se suspenden.
trabajadores que vencido.
no cuentan con uno
en el último año.

EMOs preocupacionales EMOs periódicos EMOs de salida

El médico ocupacional valida la

información
 Auditorías del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo

Suspensión de auditorías
Se suspende la obligación de realizar auditorías al
SGSST regulada en el artículo 43 de la Ley N°
29783.

Reinicio de auditorías
Culminada la emergencia sanitaria, el empleador
realiza la auditoría dentro de los 90 días
calendario al término de la misma.
 Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

Los empleadores con veinte o más

trabajadores a su cargo constituyen un
comité de seguridad y salud en el
trabajo.

En los centros de trabajo con menos de veinte

trabajadores, no se constituye un comité, sino se
nombra un supervisor de seguridad y salud en el
trabajo, el cual es nombrado por mismos
trabajadores.
 Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

Prórroga automática

Si durante la emergencia sanitaria no resulta

posible la organización del proceso de elección de
los representantes del los trabajadores del CSST o
del Supervisor, el mandato se prorroga
automáticamente
.
 Plan para la vigilancia, prevención y control del
COVID-19 en el trabajo
PARTICULARIDADES

Aprobado por el Comité o Fiscalización posterior y

Supervisor de SST Fiscalización de SST
 Modificaciones normativas en
materia de fiscalización de la
seguridad y salud en el trabajo
 Trámite de las actuaciones inspectivas

De 30 o más días
hábiles

Actuaciones Informe
Orden de inspectivas:
Denuncia, Asignación Medidas de
inspección: Visita Inspección
solicitud, a Inspector inspectivas:
(es) Comparecencia o
etc. • Concreta Requerimiento
Acta de
• Genérica Comprobación
datos Infracción

Inicio: máximo 10 días

hábiles
 Plazos para las inspecciones

PLAZO MÁXIMO PRORROGABLE

INSPECCIÓN
GENERAL DE 30 DÍAS POR 30 DÍAS
HÁBILES HÁBILES MÁS

PLAZO MÁXIMO
INSPECCIÓN
DE 30 DÍAS
NO ADMITE
EN SST PRÓRROGA
HÁBILES

PLAZO MÁXIMO PRORROGABLE

INSPECCIÓN
DE ACCIDENTE DE 10 DÍAS POR 10 DÍAS
MORTAL HÁBILES HÁBILES MÁS
 Prohibición de duplicidad de inspecciones

! Dentro de un mismo año fiscal, no
se puede programar más de una
orden de inspección sobre una
misma materia respecto del
mismo sujeto inspeccionado.
Excepciones:
• Seguridad y salud en el trabajo
• Derechos fundamentales laborales
• Registro de trabajadores en planilla
• Denuncias
 Publicación de resoluciones

Resoluciones de procedimiento
administrativo sancionador de la
inspección del trabajo.

Referidas a accidente de trabajo y

enfermedad profesional comprobada
seguida de muerte.

Diario de circulación del ámbito de su

jurisdicción.

Paralización prohibición de trabajos o tareas
1. Riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los
trabajadores.
2. Se levanta una vez subsanadas las infracciones.
Paralización y cierre temporal
Cierre temporal del área de una unidad económica o una
unidad económica
1. En caso se haya producido el accidente mortal de algún
trabajador en el centro de trabajo.
2. Por el plazo máximo de duración de las actuaciones
inspectivas.
3. Se plantea también como sanción.
Pregunta de activación
 La inspección del trabajo durante el estado de
emergencia

Servicio esencial
A La inspección del trabajo es una servicio esencial.

Servicio garantista
B Busca garantizar el acceso a servicios y bienes básicos en un régimen de
limitaciones y restricciones.

Servicio de prevención
C Coadyuvar a la prevención del contagio del COVID-19.
 La inspección del trabajo durante el estado de
emergencia

Posibilidad de denuncia Utilización de

electrónica. comunicaciones
Particularidades de la electrónicas.

inspección

Priorización de fiscalización: Cuidado respecto de

accidentes seguidos de muerte, exposición de personal
despidos arbitrarios, servicios no inspectivo.
esenciales, trabajo remoto
trabajadores en grupo de riesgo,
licencias.
 La inspección del trabajo durante el estado de
emergencia

•Actividades esenciales
Dos escenarios: Actividades
empleadores que llevan a cabo servicios esenciales y nonoesenciales.
esenciales
 La inspección del trabajo durante el estado de
emergencia
Tipos de infracciones muy graves que, en el marco de Emergencia Nacional y Emergencia Sanitaria, se han incorporado en
RLGIT

a) Disponer, exigir o permitir el ingreso o la permanencia de b) Incumplir con la regulación aplicable al trabajo remoto para
personas para prestar servicios en los centros de trabajo cuya trabajadores/as considerados/as en el grupo de riesgo por los
actividad no se encuentre exceptuada del Estado de Emergencia períodos de la emergencia nacional y sanitaria.
Nacional declarado por Decreto Supremo N° 044-2020-PCM o
para labores que no sean las estrictamente necesarias dentro del
ámbito de la excepción.
 Paralización y cierre temporal

Cierre temporal como medida cautelar

1. En caso el sujeto inspeccionado pueda estar incurriendo en

la infracción muy grave relacionado a la realización de
actividades no esenciales.
2. El cierre temporal tiene vigencia hasta que finalice el
estado de emergencia nacional.
Cartas inductivas
 Modificaciones normativas en
materia penal sobre seguridad y
salud en el trabajo
 Modificación del artículo 168-A del Código Penal

Atentado contra las condiciones de seguridad y

salud en el trabajo

Infracción a las Ponga en peligro Pena privativa de la Si causa la muerte o ➢ No se requiere

normas de inminente la vida, libertad de 1 a 4 se produce lesión notificación
seguridad y salud salud o integridad años grave, y se pudo previa de la AIT
en el trabajo física de sus prever este ➢ Se deroga la
trabajadores de resultado, la pena es responsabilidad
forma grave de 4 a 8 años penal por
inobservancia
del trabajador