REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL SIMON RODRIGUEZ EXTENSION
VARGAS
MATERIA. FINANZAS E IMPUESTO
SECCION “A”

TEMA I FINANZAS

TEMA II FINANZAS PUBLICAS

Facilitador.
Osman Perdomo
Participante:
Lessman Carlos CI 19445973

Carlos Soublette, abril del 2021

 INDICE
Portada…………………………………………………………………………….… i
INTRODUCCION……………………………………………………………………1
TEMA I. FINANZAS
Desarrolle con sus Propias Palabras el Concepto de Finanzas… …………
2
Explique Cómo se Clasifican Las Finanzas………………………………...…
2
Características de las Finanzas……………………………………………..…4
Importancia de las Finanzas……………………………………………………5
TEMA II. FINANZAS PUBLICAS
Análisis breve de la Evolución de las finanzas Públicas en Venezuela….…
6
Análisis breve de la Actividad Financiera del Estado……………….……… 8
Lectura de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público………………………………………………………………………………11
Análisis de los Aspectos de la Actividad Financiera………...………………
13
CONCLUSION ………………………………………………...………………….
16
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS…………………………………………… 17
 INTRODUCCION

Por medio del presente trabajo que se va a realizar vamos a conocer todo
sobre la Materia de Finanzas e Impuesto.; lo cual vamos a desarrollar los
siguientes puntos:

 Finanzas
 Clasificación
 Característica
 Importancia
 Análisis breve de la Evolución de las finanzas Públicas en
Venezuela.
 Análisis breve de la Actividad Financiera del Estado.
 Lectura de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Sector Público.
 Análisis de los Aspectos de la Actividad Financiera.

Cabe destacar que estos puntos a tratar son de gran importancia para
desarrollar nuestros conocimientos debido a que es de gran ayuda para
nuestra carrera.
 1
TEMA I
FINANZAS

Desarrolle con sus Propias Palabras el Concepto de Finanzas

Simón Andrade, define el término finanzas de las siguientes maneras: 1)

"Área de actividad económica en la cual el dinero es la base de las diversas
realizaciones, sean éstas inversiones en bolsa, en inmuebles, empresas
industriales, en construcción, desarrollo agrario, etc.", y 2) "Área de la
economía en la que se estudia el funcionamiento de los mercados de
capitales y la oferta y precio de los activos financieros"

A través de este concepto se puede decir que las finanzas son la

planeación de los recursos económicos, para que su aplicación sea de la
forma más óptima posible, es por ello que debe englobar a las empresas y a
la actividad productiva que estás brindan en el mercado nacional e
internacional, es decir los resultados de desarrollo; para concluir con mi
concepto se puede decir que las finanzas son una parte de la economía ya
que tienen que ver con las diferentes maneras de administrar dinero en
situaciones particulares y específicas

Explique Cómo se Clasifican Las Finanzas.

Se clasifican en Privadas y Publicas
Las privadas están relacionadas con las funciones de las empresas
privadas y aquellas empresas del estado que funcionan bajo la teoría
 de la óptima productividad para la maximización de las ganancias.
Tales como:

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Finanzas corporativas
Las finanzas corporativas se dedican a estudiar la forma en la que las
empresas obtienen y gestionan sus recursos. Así, abarcan varias áreas
temáticas como las siguientes:
Evaluación de proyectos.
Decidir entre reinvertir las utilidades o repartirlas como dividendos.
Comparar alternativas de financiamiento, en base al periodo del crédito, el
tipo de interés y otras condiciones,
Definir el nivel de financiamiento con recursos propios y con recursos de
terceros.
Finanzas personales
Las finanzas personales estudian cómo las personas o familias obtienen
ingresos y/o financiamientos y administran dichos recursos.

Finanzas Públicas
Las finanzas públicas estudian cómo el Estado capta recursos y cómo los
gasta o invierte. Entre sus áreas de interés podemos destacar:
- Recaudación de impuestos.
- Evaluación de proyectos u obras públicas.
- Elaboración del presupuesto público, determinando el nivel de
superávit o déficit fiscal. En este último caso, se tendría que buscar un
mecanismo de financiamiento como la emisión de bonos.
- Finanzas internacionales
 Las Finanzas Internacionales
Estudian las operaciones financieras que se dan a nivel global. Se
dedican al estudio de los siguientes temas:
- Financiamiento en el extranjero (cuando una empresa o el Gobierno
busca crédito en otro país).
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- Los efectos de la variación del tipo de cambio en el rendimiento de los
instrumentos financieros.
- Movimientos de capitales de un país a otro.
- Riesgos de invertir en un determinado país, por ejemplo, en función a
la coyuntura política o a sus indicadores macroeconómicos.

Características de las Finanzas

Entre las características fundamentales de las Finanzas tanto públicas
como privadas tenemos que;
Su objetivo fundamental es satisfacer necesidades.
Ambas incurren en costos; medidos en términos reales y monetarios.
Es un instrumento económico para la planificación, ejecución y control
del ingreso y gasto.
Concurren en un medio de recursos escasos de múltiples fines que
compiten entre sí y al final se establece una jerarquización de estos
fines.
Las Finanzas Públicas persiguen el Bienestar Social o Colectivo
Las Finanzas Privadas buscan el lucro o enriquecimiento del
inversionista.
Las Finanzas Públicas logran su ingreso mediante el decreto y
aplicación de leyes públicas de impuesto y rentas sobre el sector
privado y empresas del estado (coerción).
 Las Finanzas Privadas perciben su ingreso a través del fomento al
consumo de bienes y servicios por la colectividad, entrando en juego
la oferta y 1a demanda.
Los Gastos en las Finanzas Privadas se planifican mediante el flujo
esperado de Ingresos.
En las Finanzas Públicas, se planifica el Presupuesto de Gasto
anualmente según las prioridades de la nación.
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Importancia de las Finanzas

Es importante las finanzas debido por ser de naturaleza económica, son

una serie de técnicas a través de las cuales se planifican, controlan y
ejecutan los ingresos y gastos ya sean de una Empresa Privada o del
Estado; además las Finanzas sean Públicas o Privadas buscan un lucro, la
diferencia es que el fin de ese lucro varía de acuerdo a la Institución, si es del
Estado se destina a la satisfacción de necesidades de la colectividad en
general y si es Privada busca su productividad como tal, es decir, generar
mediante las ventas altos índices de ingresos.
 5
TEMA II
FINANZAS PUBLICAS

Análisis breve de la Evolución de las finanzas Públicas en Venezuela.

Principalmente es importante resaltar que la economía venezolana es

mono dependiente desde finales del siglo XIX y principios del XX cuando
empieza la explotación del petróleo en Venezuela. Observando ambas líneas
de tiempo, se puede observar un crecimiento paulatino del sistema financiero
en Venezuela, quizás con rasgos de prosperidad y evolución en sus
gobiernos menos democráticos, pero al igual que las actividades
económicas, el sistema financiero ha pasado la mayor parte de su historia
sobreviviendo por capitales extranjeros.  Podemos observar también que la
crisis petrolera de los ochenta también afectó al sector financiero y no
precisamente el crecimiento del PIB trajo consigo mejores momentos para el
sistema financiero nacional, ya que el Gobierno Nacional en ese momento
empezaría con la compra forzada de instituciones de capital extranjeros con
años en el país.
Economía Colonial Se explotaba la ganadería, pesca, minería y
fundamentalmente la agricultura. El producto más desarrollado era el Cacao
Inicio de la Independencia La economía se centra en el sector agrícola, con
un incremento en la demanda y producción del café al igual que el cacao, en
segundo plano se explotaba la ganadería y la minería, este esquema
continuaría luego de la guerra de independencia. Economía Agrícola La
producción de café era igual a la de cacao, siendo el café el principal
producto de exportación venezolano, el cual seguiría siendo vendido como
tal a las potencias europeas y a los Estados Unidos durante todo el siglo
siguiente, siendo la principal fuente de ingreso nacional, y convirtiendo a
Venezuela en el principal país cafetalero, de igual forma la ganadería y la
minería seguirían siendo explotadas. Descubrimiento del petróleo
Disminuyen las exportaciones agrícolas y son sustituidas por las
exportaciones petroleras convirtiendo a Venezuela en el segundo mayor país
productor de petróleo y el mayor exportador de petróleo del mundo. Era
Petrolera Comienza el traslado del campo a la industria. El país muestra un
enorme crecimiento que haría de Venezuela el país de América Latina de
mayor renta per cápita, y le permitiría a la nación crecer en todos los
sectores del país. 1926 1920 1910 1900 Nace el Banco industrial de
Venezuela 1940 1950 1955 1975 1983 Nace el Banco Central de Venezuela
Nace la Corporación Venezolana de Fomento Nacionalización del petróleo
En el gobierno de Carlos Andrés Pérez se nacionaliza el petróleo y su
explotación y la economía nacional se potenciaría aún más. Crisis financiera
Recuperación Económica Modificación de la ley de los bancos Devaluación
del Bolívar Quiebra de grupos financieros Venezuela Socialista Hugo Chávez
Frías, toma las riendas del país, con un proyecto de izquierda el cual terminó
con la completa estatización de Petróleos de Venezuela (PDVSA). Intentó la
independencia del petróleo, sin embargo, no fue exitosa. La economía del
país gira en torno al petróleo, su precio y explotación. La explotación de
agricultura y ganadería va en declive. Esto se mantiene hasta la actualidad.
Penetración del capital transnacional en el sistema financiero Nacionalización
del Banco de Venezuela Contexto Actual La economía se basa en la
explotación y exportación del petróleo; el mercado se abastece con
importaciones tanto en el sector de alimentos como industrial. Se caracteriza
por la constante devaluación de la moneda y el aumento de la inflación. a
Continua la devaluación, poco flujo de dinero y escases, en los tres primeros
meses del año
Venezuela ha experimentado un crecimiento bastante rápido después de
haber tocado fondo en la recesión de 2003, llegando a crecer a un ritmo del
10,3 por ciento en 2006 y cerca de 8,4 por ciento el año pasado. La opinión
más generalizada sobre la expansión económica actual del país es que se
trata de una gran “bonanza petrolera” estimulada, como en el pasado, por los
altos precios del crudo, y que va en camino a la “bancarrota”. Se cree que
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este futuro colapso económico será el resultado de una eventual caída en los
precios del petróleo, o de una mala gestión del gobierno en materia de
política económica.

Análisis breve de la Actividad Financiera del Estado.

Para que el estado pueda satisfacer las necesidades públicas requiere

medios (recursos). Para obtenerlo puede utilizar dos procedimientos:
Directo:
Se apropia directamente de bienes económicos o factores productivos. Ej.
Servicio militar obligatorio.
Indirecto:
Es el más utilizado y consiste en la obtención de medidas financieras para
financiar gastos y obtener medios reales (humanos y materiales) para
desarrollar su actividad. El conjunto de fenómenos financieros originados en
el procedimiento indirecto para satisfacer necesidades públicas, constituye la
actividad financiera del estado que es el objeto de estudio de las finanzas
públicas. La actividad financiera del estado está constituida por aquel
proceso de obtención de ingresos y realización de gastos cuyo objetivo es
cumplir con los fines del mismo. Se encuentra realizada por el estado, que
opera sobre la base de un poder especial llamado " fiscal" o " financiero" que
le permite obtener en forma coactiva los ingresos necesarios para financiar
sus gastos, los que realizará de conformidad al presupuesto legalmente
aprobado.
Necesidades que Satisface el Estado
Individuales
Son aquellas que afectan al individuo, independientemente de sus
relaciones con la sociedad y con el Estado.

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Colectivas:
Los individuos al vivir en sociedad hacen que surjan determinadas
necesidades que derivan de la convivencia. Por último, cuando surge la
comunidad política en cualquiera de las formas de estado que se conocen o
se han conocido en la historia, y se le adjudica al Estado el cumplimiento de
la tarea de satisfacer determinadas necesidades que revisten el carácter de
necesidades públicas
Se puede decir, dentro de un contexto amplio, que la finanza pública es
aquella que se referiré a la recaudación de ingresos (públicos), la
intervención de la actividad económica y al gasto publico efectuado para
compensar las necesidades colectivas. Por tal motivo, la actividad financiera
del Estado Venezolano, estará basada en la creación y cumplimiento de una
serie de operaciones financieras, para lograr la obtención de recursos
pecuniarios; estos recursos, es lo que llamamos recaudación de ingresos.
Además, de obtener los recursos, es necesario que ciertos y determinados
agentes económicos estén en lineamiento con las metas deseadas, por lo
cual, es importante la intervención y regulación del comportamiento de estos
agentes económicos, para que de esta forma el gasto público a financiar,
cumpla con el objetivo principal que es alcanzar la satisfacción del mayor
número de necesidades publicas prioritarias. Es importante resaltar, que para
que estas operaciones financieras se lleven a cabo, es necesario el
cumplimiento de una serie de leyes y normativas, las cuales se expresan en
el caso de Venezuela, en primer lugar, en la Constitución Nacional de la
Republica, seguidamente, en la Ley Orgánica de la Administración
Financiera del Sector Público, unida a estas dos legislaciones podemos citar
la Ley de Presupuesto del año fiscal en curso. Después de estas leyes, se
encuentran en orden jerárquico, las que actuaran para cada caso en
particular, dependiendo de tipo recaudación de ingresos (leyes tributarias
como la de IVA y ISLR entre otras)

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Fines de la Actividad Financiera.
Generalmente se hace una clasificación de las necesidades o fines que
debe satisfacer el estado, las cuales se dividen en:
Necesidades individuales
Son aquellas que afectan al individuo independientemente de sus
relaciones con la sociedad y con el estado, por ejemplo, las necesidades
individuales de alimentación, vestido, el albergue etc.
Necesidades colectivas:
Son las que surgen cuando los individuos viven en sociedad haciendo que
surjan determinadas necesidades que derivan precisamente de esa
convivencia, por ejemplo: la necesidad de cultura, de asistencia social.
Necesidades de carácter público:
Surgen en la comunidad política en cualquiera de las formas de estado
que se conocen, se le adjudica al estado la tarea de satisfacer determinadas
necesidades que revisten el carácter de necesidades públicas, las más
elementales de este tipo de necesidades son las de conservación del orden
interior (policía), la de la defensa exterior (ejercito), y la de impartieron de
justicia (tribunales). A final de cuentas el beneficio de la actividad financiera
del Estado es palpable cuando gozamos de educación, seguridad, tribunales,
servicios, etc.
La actividad financiera Venezolana, se caracteriza por algunos aspectos,
entre los que tenemos: por mandato constitucional, deberá ser manejada por
el estado, quien está investido de su poder de mando, este, constituirá el
sujeto pasivo (recaudador), el cual va a interactuar con el sujeto activo
(contribuyente), que también es parte de la actividad financiera, debido a que
el sujeto activo, es el resto de la sociedad, es de aquí de donde se
generaran gran parte de los recursos recaudados (ingresos), de igual forma
es a quien va dirigido el gasto público, para poder satisfacer cierto grupo de
necesidades. Dentro de otro aspecto importante, se puede citar su carácter
instrumental, ya que, actúa como un instrumento mediador para lograr
metas, las cuales pueden ser de naturaleza política, económica y social. Sus
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logros se apoyan en medios económicos, debido a que la recaudación del
ingreso es fundamental para el cumplimiento de sus objetivos. Involucra
operaciones de índole financiero como son el presupuesto, el gasto y el
ingreso. Por último, pero no menos importante, se caracteriza también,
porque las condiciones económicas, sociales y políticas que se observan
pueden limitar el gasto público, o sea, hacia donde se dirija la inversión
pública.
Se debe tener presente, que la actividad financiera no constituye un fin del
Estado, o sea, no es la finalidad, ni el objetivo, ya que esta, constituye un
medio, es el instrumento del cual se vale el sector público, para lograr las
metas y objetivos, de las actividades que les han sido asignadas en la
sociedad (educación, salud, servicios, seguridad, entre otros)

Lectura de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector

Público.
 La Administración Financiera del Sector Público está constituida por el
conjunto de derechos y obligaciones de contenido económico financiero cuya
titularidad corresponde al Estado, a través de las entidades y organismos
encargados de su administración conforme a Ley.

Tiene por objeto regular la administración financiera, el sistema de control

interno del sector público, y los aspectos referidos a la coordinación
macroeconómica, al Fondo de Estabilización Macroeconómica y al Fondo de
Ahorro Intergeneracional.
Y esta desglosado de la siguiente manera

- TÍTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES Desde el Artículo 1 al 8
- TITULO II DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO
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CAPITULO I Disposiciones Generales
Sección primera: normas comunes: Desde el Artículo 9 al 19
Sección segunda: organización del sistema: Desde el Artículo 20 al 23
CAPITULO II Del Régimen Presupuestario de la República y de sus Entes
Descentralizados Funcionalmente sin Fines Empresariales
Sección primera: de los entes y órganos regidos por este capítulo: Articulo 24
Sección segunda: del marco plurianual del presupuesto: Desde el Artículo 25
al 29
Sección tercera: de la estructura de la ley de presupuesto: Desde el Artículo
30 al 34
Sección cuarta: de la formulación del presupuesto de la República y de sus
entes descentralizados sin fines empresariales: Desde el Artículo 35 al 42
Sección quinta: de la ejecución del presupuesto de la República y de sus
entes descentralizados sin fines empresariales: Desde el Artículo 43 al 55
Sección sexta: de la liquidación del presupuesto de la República y de sus
entes descentralizados funcionalmente sin fines empresariales: Desde el
Artículo 56 al 58
Sección séptima: de la evaluación de la ejecución presupuestaria: Desde el
Artículo 59 al 61
CAPÍTULO III Del Régimen Presupuestario de los Estados, del Distrito
Metropolitano de la Ciudad de Caracas, de los Distritos y de los Municipios:
Desde el Artículo 62 al 64
CAPÍTULO IV Del Régimen Presupuestario de las Sociedades
Mercantiles del Estado y Otros Entes Descentralizados Funcionalmente con
fines Empresariales: Desde el Artículo 65 al 74
CAPÍTULO V Del Presupuesto Consolidado del Sector Público: Artículo
75
- TÍTULO III DEL SISTEMA DE CRÉDITO PÚBLICO
CAPÍTULO I De la deuda Pública y de las Operaciones que la Generan:
Desde el Artículo 76 al 78
CAPÍTULO II De la Autorización para Celebrar Operaciones de Crédito
Público: Desde el Artículo 79 al 86 12

CAPÍTULO III De las Operaciones y Entes exceptuados del Régimen

previsto en este Título o de la Autorización Legislativa: Desde el Artículo 87
al 90
CAPÍTULO IV De las Prohibiciones en Materia de Operaciones de Crédito
Público: Desde el Artículo 91 al 95
CAPITULO V De la Administración del Crédito Público: Desde el Artículo
96 al 104
- TÍTULO IV DEL SISTEMA DE TESORERIA: Desde el Artículo 105 al 120
- TÍTULO V DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD PÚBLICA: Desde el
Artículo 121 al 130
- TÍTULO VI DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO: Desde el Artículo 131
al 145
- TÍTULO VII DE LA COORDINACIÓN MACROECONÓMICA: Desde el
Artículo 146 al 149
- TÍTULO VIII DE LA ESTABILIDAD DE LOS GASTOS Y SU
SOSTENIBILIDAD INTERGENERACIONAL
CAPITULO I Del Fondo de Estabilización Macroeconómica: Desde el
Artículo 150 al 154
CAPITULO II Del Fondo de Ahorro Intergeneracional: Desde el Artículo
155 al 158
- TÍTULO IX DE LAS RESPONSABILIDADES: Desde el Artículo 159 al 166
-TITULO X DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS: Desde el
Artículo 167 al 192

Análisis de los Aspectos de la Actividad Financiera.

Son aquellas actividades que realiza el Estado con la finalidad de obtener

los recursos necesarios para satisfacer los gastos públicos destinados a la
satisfacción de las necesidades colectivas y en general a la realización de
sus metas y objetivos. 13
Como toda empresa, el Estado requiere de la realización de diversas
actividades para cumplir con sus finalidades. De acuerdo con su estructura a
través del Poder Ejecutivo desarrolla complejas actividades que van
encaminadas a la realización de los servicios públicos y a la satisfacción de
necesidades generales
La actividad Financiera del Estado, se integra por tres etapas que
determinan las relaciones jurídicas en su ejercicio establecidas entre los
diversos órganos del Estado o entre dichos órganos y los particulares, ya
sean deudores o acreedores del Estado
Obtención de ingresos.
Pueden provenir de la realización de los actos regulados dentro del marco
de Derecho Privado, como son los que obtiene el Estado cuando explota,
arrienda, o vende sus propiedades y actividades realizadas dentro de la
esfera del Derecho Público, como son los que percibe recurriendo al
patrimonio de los particulares en forma coactiva.
La administración y fomento de los recursos obtenidos.
Se derivan de su actuación en cualquiera de sus dos personalidades,
como ente del Derecho Público o como sujeto de Derecho Privado.
Las erogaciones.
Son necesarias para la realización de las múltiples y variadas
atribuciones, actividades y finalidades, tanto propias como de la actividad
que el Estado tiene a su cargo, todo ello con base en un presupuesto de
egresos.
Dentro de las funciones del Estado, existen ciertos aspectos que
conllevan el desarrollo de tales funciones, entre estos aspectos podemos
mencionar:
Aspecto Económico.
Se ocupa de la obtención o inversión de los recursos económicos,
necesarios para el cumplimiento sus fines.
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Aspecto político:
Todos los principios económicos, étnicos, sociales, técnicos, jurídicos,
que el ente público utiliza en el desarrollo de su actividad financiera, quedan
subordinados al principio político que domina y dirige la actividad financiera
del Estado.
Aspecto Jurídico:
La actividad financiera es una rama de la actividad administrativa y
aparece como tal regulada por el Derecho Objetivo
Aspecto sociológico:
La Hacienda Pública debe ocuparse también de las repercusiones
sociales que pueden derivarse de la actuación económica de los entes
públicos.
 15
CONCLUSION

Gracias al Desarrollo de estos dos temas se puede entender que la

finanza tiene que ver con la economía la cual estudia el funcionamiento de
los mercados de dinero y capitales y las instituciones que operan en ellos.

Primordialmente existen dos tipos de finanza: las Públicas lo cual

persiguen el bienestar social o colectivo y las Privadas que buscan el lucro o
enriquecimiento del inversionista.
 Se logró conocer a través de una linera de tiempo la evolución de la
finanza en nuestro país desde la ganadería, el cacao hasta la explotación del
petróleo que es nuestro sistema financiero con mas lucro.

Es importante tener en cuenta que la actividad financiera del Estado, es el

que nos permite analizar de qué objetivo el Estado busca la manera por la
cual se tiene que hacer de recursos para satisfacer las necesidades mínimas
de la sociedad. Ante esto, se enfrenta a un gran número de obstáculos que
en ocasiones no le permiten lograr su objetivo.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

La Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público (LOAF),

(año septiembre 2000)

https://economipedia.com/definiciones/tipos-de-finanzas.html

https://es.scribd.com/doc/60177493/ANALISIS-SOBRE-EL-ESTADO-DE-
VENEZUELA-Y-SU-ACTIVIDAD-FINANCIERA
https://definicionlegal.blogspot.com/2013/01/la-actividad-financiera-del-
estado.html#:~:text=Son%20aquellas%20actividades%20que%20realiza,de
%20sus%20metas%20y%20objetivos.

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