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Nealda Mayor deCartagenadeInlas Distrito Turistico y Cultural Cartagena de Indias D. T y C., miércoles, 27 de octubre de 2021 Oficio AMC-OFI-0133951-2021 Honorable CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS Atencién. JULIO CESAR MORELOS NASSI Secretario General Concejo Distrtal de Cartagena de Indias Email: secqeneralconcejo@qmail.com i S. D. ‘Asunto: “[RESPUESTA A SU OFICIO SG/0928/2021 eH] Referencia’ Proposicién No. 116 - Tema: Actividades /Funciones COE - Dadis — EXT-AMC-21-0101362 Cordial Saludo. A través del presente escrito, damos respuesta a su oficio SG/116/2021, mediante el cual se cita a esta Direccién Administrativa al debate concerniente al tema del cuestionario Centro de Operaciones de Emergencias - COE, Programa Del Departamento Administrativo Distrital de Salud —Dadis, a través del cual se solicita: “DIRECTORA ADMINISTRATIVA TALENTO HUMANO. 1.Indique si las funciones que desarrollan los miembros del COE, tienen alguna simililud y certifique si estas no pueden ser desarrolladas por los lideres de los programas de salud piblica. 2indique que respuesta usted dio al oficio Oficio AMC-OF|-0002677-2021 de fecha 15 de enero de 2021 y cudles fueron sus recomendaciones” DESARROLLO: En respuesta a los puntos solicitados a esta Direccién, se permite informar, en los siguientes términos: En primera instancia, es de anotar que corresponde al Departamento Administrativo Distrital de Salud — Dadis, en cabeza de su Director entre otras las siguientes funciones: “Dirigir las, acciones de vigilancia y contro! en salud en el Distrito’; “Organtzar bajo la direcci6n del Alcalde Mayor, las politicas y directrices en materia de salud en el Distrito de En cumpinianta con la Directive Presidencal 04 ce 2012 que trata sobre la Eficienca Administrative y Lnearentos de a Poitca de Coro Pape! en lo Administracion pabice, la recepedn de documentos nternoa se her graves del SIGOB; no requiere ser recbiso en ‘ico, Li impresin da documentos aberd hacarse soto cuando sea ncspensadl. ‘Acadia Mayor de Cartagena de Indias - Bolivar. Cerro Diag, 90 # 30-78 Plaza Aduana -* (57) (6) 6411370 slsalded@earagena goveo/stencensisusscanof-aragena govo> ‘DANE, $3001 NIT 890 - 490 -764-4 Aeaiannerdecartagadeintas ( 7\° Distrito Turistico y Cultural 2 Cartagena" y “Organizar bajo la direccién del Alcalde Mayor, las politicas y directrices en materia de salud en el Distrito de Cartagena."; en este marco conforme al propésito del ‘empleo que le asiste de: “Dirigir los planes, programas y proyectos de salud para la ciudad, adoptar politicas de vigilancia, inspeccién y control en la prestacién de servicios de salud en el Distrito y adelantar las acciones correspondientes en salud pdblica.”, es el funcionario competente para determinar las estrategias que el servicio debe prestar, en las cuales debe tener en cuenta la actual emergencia sanitaria, la normatividad vigente y la eficiencia del mismo, ademéas de otras estrategias que el sector salud deba asumir, por lo que es|a Directora de esta dependencia la llamada a responder de manera especifica e integral el presente ‘cuestionario, toda vez que las obligaciones contractuales, indicadores y metas responden a actividades de programas y proyectos disefiados por la mencionada dependencia, no contenidas en funciones cefiidas al manual de funciones, siendo la ejecucién la que finalmente determina si se cumple 0 no lo planificado. En este sentido, frente al punto No. 1 se precisa que el Centro de Operaciones Epidemiolégicas en Salud Publica - COE, es presentado y liderado por la Departamento Adrministrativo Distrital de Salud —_DADIS, del cual especifica “no es un comité es un programa de salud piblica que se encuentra registrado en el DNP_ con Codigo BPIN 2020130010323, El cual se encuentra en adherencia del COE-SP Nacional del Instituto Nacional de Salud, bajo la estructura, procesos y procedimientos requeridos para operativizar en el Distrito de Cartagena’, que de acuerdo a comunicacién publica de dicha oficina, es una coordinacion de respuesta 0 manejo de la emergencia en materia de Covid-19 y eventos de interés en salud publica en el Distrito, sefalando que les “permitiré aumentar la capacidad de respuesta, ‘sobretodo en la vigilancia de la salud pdblica, no solamente en el manejo de la emergencia or la COVID-19 sino todos los eventos de interés en salud publica en el Distrito”. En consecuencia, ante las emergencias de salud publica, la magnitud de los ultimos eventos de salud en el Distrito, el mencionado Departamento de Salud es el llamado a definir tas estrategias, las capacidades y competencias a implementar, con el fin de atender y dar respuesta de manera oportuna a nuestros administrados, presumiendo desde los programas y proyectos que lideran la adecuada distribucién del recurso humano, para un fin comun, en cabeza de su Director. Con respecto al punto No. 2, referente a la respuesta dada al Oficio AMC-OFI-0002677-2021 de fecha 15 de enero de 2021 y recomendaciones, me permito informar que atendiendo que el mencionado documento implicaba una denuncia por la supuesta violacién de normas constitucionales y legales, esta Direcoin Administrativa procedié en primera instancia remmitirlo mediante Oficio AMC-OF|-0032855-2021, para su respectiva indagacion a la Oficina Asesora de Control Disciplinario, a fin de que a la luz del derecho diluciden la posible existencia de alguna transgresin. Asi mismo, se solicit6 al Departamento Administrativo Distrital de Salud — DADIS, en cabeza de su Directora, mediante Oficio AMC-OFI-0042822-2021 de fecha 23 de abril de 2021, reiterado a través de Oficio AMC-OF|-0051476-2021, en virtud del principio de planeacion contractual a cargo de la dependencia, entre otros aspecto del Programa COE lo siguiente: “(...) se sitva aclarar (...) la situacién manifestada por el seffor OSCAR LINDO, Subdirector Operative de Salud Publica del Departamento Administrativo de Salud - DADIS, en relacién al Comité de Operaciones de Emergencia — COE, que usted adelanta y ha sido contratado ‘por prestacién de servicios profesionales y apoyo a la gestién. En cumplinieno con la Deca Presiencial 4 do 2012 que tata acre la EfcienciaAimiisaivay Lneameniae dea Polica de Caro Papel en la Adminiatracion pubica, la recepeion de documentos intomos se hard através del SIGOB; novequiere ser recbido en fico, ‘i Impresion de documentos debera hacerse solo cuando sea indispensable = + 7) (6) 6411370 ‘Avcaldla Mayor de Cartagena de indies - Bolivar Cento Diag. 30 # 30-78 Plaza Advat sloalce@eartagana.govc0/ aloncionalclusadarog@cartagena govco 'DANE; #9001 NIT 800-480-1844 ‘Alealala Mayor de Cartagena de Indias Distrito Turistico y Cultural En ese sentido solicito (...) enviar las explicaciones, sustentacién y justificacién de fa contratacién adelantada para este programa, pues como bien sabe y lo hemos tratatado, el citado funcionario sefiala que esta no es necesaria y se cruza con las funciones de su area de trabajo (...)” En respuesta a lo requerido por esta Direccién Administrativa, la Directora del Departamento Administrativo Distrital de Salud - DADIS, mediante en oficio AMC-OFI-0057 157-2021, hace una explicacién y justificacién mas detaliada de! programa del Centro de Operaciones y emergencias en Salud Publica del Distrito de Cartagena - COE-SP, en que especifica: *(...) Asi las cosas, se tiene que las actividades que se concibieron para el Centro de Operaciones y emergencias en salud publica del Distrito de Cartagena- COE-SP, como un programa desde salud piblica no coinciden con las que se encuentran contempladas para la Direccién Operativa de Salud Publica, las cuales se desarrollan a través de Jos distintos Programas, y es precisa mente la necesidad de una respuesta eficiente y eficaz ante amenazes, emergencias y desastres en salud piiblica lo que llev6 a la creacién de este nuevo programa alineado y bajo el acompafiamiento del equipo de gestién integral del riesgo en salud publica del Instituto Nacional de salud que opera el COESP nacional, mas cuando el Mundo. Entero fue sorprendido por la situacién que hoy vivimos, haciendo insuficiente el personal y la forma de abordaje para dicha situacién. Ante las nuevas situaciones a las que nos enfrentamos Este mismo se hace necesario en el Distrito de Cartagena. EI COE-SP integra los servicios de salud publica tradicionales (Direccién Operativa de Salud Pablica) y otras funciones en un modelo de gestion de emergencias, sobre la base del reconocimiento de que las amenazas y riesgos para la salud publica y sus consecuencias requieren respuestas coordinadas. Es innegable que ante la situacién que vivimos en la actualidad y el poco personal con que se cuenta en la Planta de Persona de la Alcaldia Mayor de Cartagena, especialmente en el DADIS, se hizo necesario la creaci6n de este programa para que el impacto ante una amenaza, riesgo o emergencia y desastre en materia de salud publica sea menor. De lo anterior, se reitera que es la Direccién del Departamento Administrativo de Salud Distrital = DADIS, en virtud del principio de planeacién de la contratacién contractual, la dependencia ‘que determina la necesidad de contratacién que surge en ella, fja los honorarios y principales condiciones, estipulaciones, obligaciones y alcance de lo que seria el contrato; asi como la seleccion del personal idéneo para ejecutar las obligaciones que se generen a partir de dicha necesidad; facultad que se encuentra consagrada en el Decreto de Delegacion No. 0013 del 06 de enero de 2021, modificado por el Decreto 0453 del 26 de abril de 2021. En los anteriores términos damos respuesta a la presente proposicién. ‘Adjunto, Oficios relacionados. Atgntamente, _ lok Cd mem |ARIA EUGENIA GARCIA MONTES irectord Administrativa Se glpnto Humano En cumpiniento con a Dractiva Presidencial (4 de 2012 que rata sole la Efcioncia Adminstrava y Lineamentos de la Poltica de Cero Papa! ena Adminisiracion pubiea, Ia ecepeién de documertos nternas se hard através del SIGOB; no requiere ser recibido en fisico La impresion de documentos debera hacerse solo cuando sea indispensable ‘Alcala Mayor de Cartagena de Indias - Bolivar Centro Diag, 20 # 20-78 Plaza Aduana- + (57) (5) 6411370 ‘alealde@eartagena gov.o atencionaicudadanod@cartagena gov.co [DANE: 18004 NIT 890 - 460 - 188-4