UNIVERSIDAD NACIONAL “PEDRO RUIZ GALLO”

- LAMBAYEQUE -

FACULTAD DE INGENIERÍA AGRÍCOLA

ASIGNATURA:
Sesión 14
Valoración Resumen
IMPACTO AMBIENTAL

Valoración
Ambiental

Docente:
Dra. Ing. Ana Rosa Santamaría Muro

Mayo, 2021
 VALORACIÓN RESUMEN

Cualitativa:
basada en conocimiento de los técnicos, es
subjetiva, basada en parámetros del tipo: alto,
bajo, medio, regular.

Cuantitativa:
MÉTODOS DE (mediante indicadores ambientales), es la mas
compleja la componen dos parámetros medibles :
VALORACIÓN Incidencia (intensidad, grado, importancia) y
Magnitud (cantidad del factor afectado).

Semicuantitativa:
Basada en criterios objetivos y subjetivos, con
participación ciudadana
 Valoración Cualitativa

Cualitativamente se ha estudiado a través de la Matriz de Importancia, analizando los

ratios ya tratados, asignando un valor para obtener la importancia (I) a cada impacto
ambiental posible de la ejecución de un Proyecto en todas y cada una de sus etapas.

En la etapa de Valoración Cualitativa se busca obtener una estimación de los posibles efectos
que recibirá el medio ambiente, mediante una descripción lingüística de las propiedades de tales
efectos. Tal como se explicará en los siguientes apartados, los expertos deben catalogar ciertas
variables con etiquetas tales como “Baja” o “Media” y a partir de esa información se obtiene
un conocimiento cualitativo del impacto ambiental
 Valoración Cualitativa
EN LA CLASIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS.
El proceso de evaluación de los impactos debe permitir diferenciar
las siguientes categorías generales:

La situación se recupera en forma

Impacto Compatible inmediata con el cese de la actividad y no
necesita de prácticas protectoras.

La recuperación requiere cierto tiempo,

pero no precisaría de prácticas protectoras
Impacto Moderado
o correctoras intensivas.

La recuperación es posible en periodos

Impacto Severo largos o dilatado, aún con la aplicación de
medidas protectoras o correctoras.

La recuperación no es posible; la pérdida

Impacto Crítico de calidad ambiental es permanente aún
con la adopción de medidas correctoras.
 Evaluación de Impactos Ambientales

Etapa de una EIA

TIPO DE VALORACIÓN N° FASE

01 Análisis del proyecto y alternativas.
02 Información sobre el entorno.
03 Valoración general de efectos.
Cualitativa
04 Identificación de acciones impactantes.
05 Identificación de factores a ser impactados.
06 Identificación de relaciones causa-efecto.
Caracterización para una Valoración Cualitativa
 VALORACIÓN CUANTITATIVA

Etapa de una EIA

TIPO DE VALORACIÓN N° FASE

07 Predicción de la magnitud del Impacto.
Cuantitativa 08 Valoración cuantitativa del Impacto.
09 Definición de medidas correctoras.
 Valoración Cuantitativa

Evaluación de Impactos Ambientales

En la fase de Valoración Cuantitativa, la información obtenida en la Valoración Cualitativa se
complementa con estudios técnicos más detallados; estos estudios deben permitir hacer una
predicción numérica de cada uno de los impactos individuales (a diferencia de la predicción
lingüística empleada en la fase previa), que luego deberá agruparse para obtener una predicción
numérica del impacto total

Esta predicción numérica se transforma en unas variables intangibles adimensionales denominadas:

• Calidad Ambiental.
• Valor Ambiental
Su naturaleza es intangible, por lo que deberían ser tratadas de forma cualitativa.
 VALORACIÓN POR PARTICIPACIÓN

Etapa de una EIA

TIPO DE VALORACIÓN N° FASE

10 Consulta, opiniones y propuestas.
Participación 11 Evaluación del Informe Final.
Pública
12 Decisión de la Autoridad de Aplicación.
 Plan de Participación Ciudadana Pública

Consiste en un Plan de Relaciones Comunitarias:

Tiene por objetivo asegurar que el desarrollo de las actividades del
proyecto no generen impactos negativos a las poblaciones ubicadas
dentro de la zona de influencia de la operación, incluyendo su
participación durante el proceso de evaluación de impacto
ambiental del proyecto.
 Evaluación de Impactos Ambientales

¿Cuáles serían los principios generales de los procedimientos de EIA?

De acuerdo con Gibson (1993) los siguientes:

1. Enfoque integrado. Este principio trasciende la actividad a evaluar, implica

tener en cuenta la acumulación de distintos efectos y las compatibilidades e
incompatibilidades entre actividades.
2. Tomar decisiones ambientalmente responsables. Atendiendo a la opinión de
los sectores públicos y privados.
3. Identificar las mejores alternativas. Surge de examinar las acciones de los
proyectos y, también, sus objetivos.
4. La EIA debe estar basada en la Ley. Debe ser específica y obligatoria.
 Evaluación de Impactos Ambientales

¿Cuáles serían los principios generales de los procedimientos de EIA?

De acuerdo con Gibson (1993) los siguientes:

5. El Proceso de EIA debe ser abierto, participativo y justo.
6. Requiere capacidad de las autoridades. Implica fijar las condiciones y los
términos de las EIA, poseer la capacidad de control y de seguimiento.
7. El procedimiento debe ser implementado en forma eficiente. Implica tener
en cuenta las consecuencias a largo plazo, y superar posiciones antagónicas
durante su ejecución.
8. Relación entre las EIA y las tomas de decisiones del gobierno.
 Evaluación de Impactos Ambientales

Problemas a enfrentar en los EIA

➢ Las actividades humanas en el ambiente se efectúan bajo condiciones de:

✓ Intervención en un sistema complejo.
✓ Con alto grado de incertidumbre de los efectos de las actividades.
✓ Con presencia de diferentes intereses de los sectores sociales, empresarios
y gubernamentales entre ellos, y, también, en el marco de cada sector.

➢ Esas condiciones afectan:

✓ La predicción de los efectos (debido a la complejidad de los sistemas
naturales y sociales y de su interacción).
✓ El análisis de las propuestas y el acuerdo entre las partes involucradas (en
razón de conflicto de intereses).
 Evaluación de Impactos Ambientales

Problemas a enfrentar en los EIA

➢ En relación con la predicción de los efectos algunos deben considerarse, entre

otras, cuestiones relacionadas con:
✓ Los efectos sinérgicos.
✓ Los efectos acumulativos.
✓ La ocurrencia de ambos efectos en el tiempo, en el entorno y en sus
componentes ambientales.
✓ La valoración de los efectos intangibles.
 Evaluación de Impactos Ambientales

Finalmente y asumiendo la opinión de expertos

➢ La EIA es una herramienta válida para la valoración de los impactos pero debe
ser empleada y valorada en forma integral.
➢ Su aplicación se ve facilitada y mejorada cuando, en el marco de la política
ambiental, se la coordina con otros instrumentos cómo el Ordenamiento
Territorial Ley General del Ambiente Nº 25.675).
➢ Las respectivas autoridades de aplicación deberían:
✓ Considerar, en el marco regional, los efectos acumulativos de las
actividades considerando, también, aquellas actividades que por su
magnitud no están sujetas a EIA.
✓ Ejecutar auditorías de cumplimiento y seguimiento de las actividades.
✓ Disponer de redes de monitoreo.
 Evaluación de Impactos Ambientales

Afirmación a nivel judicial de la importancia de la EIA:

Caso de una sentencia del

Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Corrientes.
Leiva Bruno c/Forestal Andina S.A.

➢ Bruno Leiva poblador del Iberá (Corrientes) realizó una

presentación a la justicia solicitando el cese de una obra de
terraplenado por parte de Empresa Forestal Andina en un sector de
la Reserva Provincial Iberá (año 2005).
➢ La Empresa no había presentado el correspondiente EsIA, no había
iniciado los trámites relativos al procedimiento de EIA, ni disponía
de la Declaración de Impacto Ambiental por parte de la Autoridad
de aplicación correspondiente.
 Evaluación de Impactos Ambientales

Leiva Bruno c/Forestal Andina S.A.

➢ En desconocimiento de sucesivos fallos que ordenaron las medidas

cautelares de suspender y demoler las obra, la Empresa continuó
con la construcción de los terraplenes.
➢ Inclusive, la Empresa recurre al STJ alegando que las obras estaban
avanzadas de tal manera (de 1.5 Km de terraplenes al inicio de la
demanda se había pasado a 24 Km al momento de intervención del
STJ), que destruir lo ya construido implicaría un mayor daño
ambiental.
➢ El Recurso de Inaplicabilidad de la Ley interpuesto por la Empresa
fue rechazado el 26 de noviembre del 2006 .
 Evaluación de Impactos Ambientales

Leiva Bruno c/Forestal Andina S.A.

➢ Veamos algunas consideraciones del fallo:

✓ No se puede “... tolerar que quién desoiga un mandato judicial
pueda resultar a la postre beneficiado por dicha conducta...”.
✓ Que de proceder de esa manera se estaría dejando “...en manos
del agente dañoso la tutela del medio ambiente...”

➢ El fallo debe considerarse importante en razón de la aplicación de

los procedimientos de EIA y en defensa del ambiente.
 FORO

Estimado estudiante:
Luego de revisar lo tratado vierte una opinión sobre la Importancia de la Valoración
de Impactos Ambientales.